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生活垃圾分類的必要性范文第1篇

關(guān)鍵詞：生活垃圾；分類回收；管理創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F293　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào):1673-291X(2009)06-0144-02

從工業(yè)生態(tài)學(xué)的視角看，垃圾是放錯(cuò)了位置的資源。過去的垃圾處理方式是資源（商品）―消費(fèi)―（廢物）丟棄；垃圾分類回收的意義在于改變這種模式：資源（商品）―消費(fèi)―回收利用（再生資源），是實(shí)現(xiàn)垃圾無害化和最大限度的減量化、資源化的必要途徑，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。

一、城市生活垃圾分類回收必要性

隨著城市數(shù)量的增長和城區(qū)范圍的擴(kuò)大以及城市居民生活水平的不斷提高，中國城市生活垃圾呈逐年增長的態(tài)勢(shì)。從圖1可看到特別是在20世紀(jì)90 年代中期之前，城市垃圾清運(yùn)量增速較快，從20世紀(jì)90 年代中期到2000 年其增速明顯下降，但到了本世紀(jì)初，垃圾清運(yùn)量增速的又開始加快。快速增長的城市生活垃圾，不僅加重了城市環(huán)境污染,而且給城市管理也帶來了巨大的壓力。改變垃圾處理方式，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化和最大限度的減量化、資源化勢(shì)在必行。

同時(shí)，隨著中國城市生活垃圾清運(yùn)量的增長，垃圾組分的含量也不斷地發(fā)生變化。由圖1可以看出，中國城市生活垃圾成分變化的特點(diǎn)：（1）垃圾中的有機(jī)物(主要是廚余垃圾) 所占比例開始下降，到2000年已經(jīng)下降到43 %左右。（2）垃圾中無機(jī)物（磚瓦陶瓷等）所占比例也基本呈下降趨勢(shì)。（3）垃圾中可回收物所占比例有大幅增長，其平均值由1995年的11.79 %上升到2000 年的26.62 % ，增長了1 倍以上。這種變化趨勢(shì)顯示出垃圾分類回收的必要性。

二、源頭分類是生活垃圾分類回收的基礎(chǔ)和前提

垃圾分類回收是發(fā)達(dá)國家普遍采用的回收方法。生活垃圾分類回收遵循無害化、資源化的原則，從居民生活源頭分類開始（分類收集、裝袋）；接下來是分類集裝運(yùn)（分類投放到分類回收箱、分類裝運(yùn)）；最后根據(jù)垃圾不同的成分進(jìn)行處理，處理方式有填埋、焚燒、堆肥和再生?？梢娚罾诸惢厥帐且粋€(gè)多環(huán)節(jié)的一體化系統(tǒng)。具體流程見圖2。

居民家庭是垃圾分類回收的主體，生活垃圾源頭分類是城市生活垃圾管理的基礎(chǔ)和前提。從外國的經(jīng)驗(yàn)看，成功地實(shí)行生活垃圾分類回收，都是從每個(gè)庭做起的。瑞士是世界上垃圾處理最有效、最徹底的國家之一，瑞士人一般均能自覺進(jìn)行垃圾分類。在垃圾回收點(diǎn)，經(jīng)常能看到父母帶著孩子來扔分類的各種瓶子，孩子從父母手里接過廢瓶，然后準(zhǔn)確地將不同的瓶子扔進(jìn)不同的回收箱。有些回收站離居民點(diǎn)較遠(yuǎn)，但當(dāng)?shù)鼐用袢詴?huì)開車將廢品運(yùn)來。日本居民將生活垃圾分為五類分別裝在不同的塑料袋中，按照規(guī)定的時(shí)間將垃圾送到指定堆放點(diǎn)。

三、中國城市生活垃圾源頭分類難的原因分析

目前國內(nèi)城市分析生活垃圾回收源頭分類難以展開的原因很多。這方面的相關(guān)研究很多，主要觀點(diǎn)可以歸納為：居民的環(huán)境意識(shí)比較差；居民對(duì)于生活垃圾收集、處理處置的知識(shí)非常有限；垃圾分類收運(yùn)作業(yè)不分類，以及主要以填埋方式處理垃圾，這些因素也都影響了居民分類的積極性。

為了客觀的了解城市居民垃圾源頭分類難的根源，筆者作了一次實(shí)地訪談?wù){(diào)查。2008年8月12―14日，筆者在大連市4個(gè)放置了分類收集垃圾箱的居民小區(qū)隨即攔截了20名正在傾倒垃圾的居民，進(jìn)行了訪談。在這20名居民中，有2位居民把紙質(zhì)包裝箱和飲料瓶子與其他生活垃圾分類包裝；還有1位居民單獨(dú)包裝了幾塊電池；有8位居民表示垃圾已經(jīng)進(jìn)行了分類，報(bào)紙、紙板還有塑料瓶賣給了收廢品的，沒有隨便丟棄。但他們的垃圾袋里的廚余、塑料袋、還有棉織品、紙張等垃圾都混裝在一起，沒有經(jīng)過分類。通過訪談，居民對(duì)生活垃圾不分類的主要原因可以歸納為幾點(diǎn)：

1.政府法律、法規(guī)不健全，缺乏約束機(jī)制

對(duì)于垃圾分類回收，現(xiàn)階段中國政府的作用主要還處于提倡、指導(dǎo)階段，沒有形成相關(guān)的法律條文，也沒有具體的實(shí)施措施。對(duì)于廣大居民來說，生活垃圾分類是很不方便的，也會(huì)增加生活成本。在分類與不分類兩種行為的后果一致的條件下，通過自覺來實(shí)現(xiàn)源頭分類是很不現(xiàn)實(shí)。即使發(fā)達(dá)國家也是用法律、法規(guī)來保證生活垃圾分類回收，包括居民的源頭分類行為?！跋匏芰睢邦C布以來，取得一定的成效。由此可見通過法律、法規(guī)約束對(duì)提高環(huán)境意識(shí)有積極促進(jìn)作用。

2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)手段、垃圾處理方式落后，缺乏動(dòng)力

雖然有了分類回收的垃圾箱，但環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)方式并沒有改變，垃圾裝運(yùn)過程仍然是混裝；而且現(xiàn)階段中國城市的垃圾處理方式仍以露天堆放和衛(wèi)生填埋為主。如文中圖2所示垃圾分類回收是多環(huán)節(jié)一體化過程，源頭分類了，運(yùn)輸過程中發(fā)生混裝就不能實(shí)現(xiàn)垃圾的分類回收。所以有的居民說源頭分類是毫無意義的。

3.垃圾分類相關(guān)知識(shí)宣傳教育少，缺乏指導(dǎo)

現(xiàn)階段中國關(guān)于垃圾處理和垃圾分類方面的宣傳和教育非常少。大多數(shù)居民對(duì)生活垃圾處理相關(guān)知識(shí)了解非常少。大部分居民不知道所在城市的垃圾處理方式。有的人聽說過生活垃圾要分類；對(duì)于分類好處和分類的意義也有一定的了解。但對(duì)于怎樣分類才是正確的，了解的人非常少。

4.垃圾分類要求沒有落實(shí)到戶，缺乏規(guī)范

根據(jù)訪談結(jié)果，城市居民的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)比較高了，但是缺乏把環(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化成環(huán)保行動(dòng)的指導(dǎo)。主管部門對(duì)于居民如何進(jìn)行垃圾分類沒有明確的規(guī)定，缺乏規(guī)范，結(jié)果自然是大家隨便扔。

5.對(duì)居民垃圾投放情況不進(jìn)行檢查，缺乏監(jiān)督

在居民區(qū)放置分類回收的垃圾桶，但對(duì)于居民丟棄的垃圾是否進(jìn)行分類，并且是否按規(guī)定投放沒有必要的檢查，缺乏監(jiān)督。

四、實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭分類的管理創(chuàng)新

解決生活垃圾源頭分類難的問題，關(guān)鍵在于管理上的創(chuàng)新。搭建由政府、社區(qū)和居民共同參與的、層次分明的、分工明確的管理體系。在這個(gè)體系中政府應(yīng)該突出主導(dǎo)作用，是戰(zhàn)略的制定者；社區(qū)應(yīng)該是一個(gè)策略中心，負(fù)責(zé)把法規(guī)、政策分解為具體措施，并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；居民則是基層的執(zhí)行者，但對(duì)于政策、措施有提出意見和建議的權(quán)利。具體見圖3。

1.作為主導(dǎo)者的政府：（1）規(guī)范和完善法律保障體系。政府在宣傳、動(dòng)員發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與垃圾分類收集的同時(shí)，要通過制定法律、法規(guī)和政策，形成一套關(guān)于垃圾分類收集處理的比較完整的制度體系。（2）支持并推廣各種垃圾回收利用的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。如新型可降解的垃圾分類回收袋；適合家庭和辦公室進(jìn)行垃圾分類的廢物箱等。（3）改造基礎(chǔ)設(shè)施。投資垃圾車輛、箱桶、垃圾處理設(shè)備等，改變混合收運(yùn)和單一填埋的局面。真正實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集和垃圾分別處理。（4）推進(jìn)垃圾回收服務(wù)的市場(chǎng)化。實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，解決資金短缺問題。實(shí)行政府“牽頭”、環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會(huì)化服務(wù)的管理模式，提高工作效率。

2.作為策略中心的社區(qū)：（1）堅(jiān)持長期的、形式豐富的宣傳、教育工作。一方面要把環(huán)境意識(shí)滲透到居民的日常生活行為中；另一方面還要普及垃圾分類知識(shí)，對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類的教育，通俗地向每個(gè)居民講述各種生活垃圾的處置方式及原則，使垃圾分類深入每個(gè)居民的生活中。（2）把垃圾分類要求落實(shí)到戶。通過編寫實(shí)用的《垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》等方式指導(dǎo)居民如何進(jìn)行垃圾分類。在日本每個(gè)家庭都有政府發(fā)放的垃圾分類一覽表。表中的欄目有將家庭的用品進(jìn)行了細(xì)致的分類；為便于閱讀，使用了很直觀具體的小圖片；還有指定的塑料袋的顏色，回收的日期、回收中的具體說明等，很容易理解。（3）監(jiān)督和檢查居民的垃圾分類情況。日本的做法值得借鑒。一方面由社區(qū)組成監(jiān)督檢查組，檢查社區(qū)內(nèi)的垃圾堆放點(diǎn)；另外規(guī)定社區(qū)中的每一個(gè)家庭輪值一天做值日生，在輪值日如果垃圾堆存處發(fā)現(xiàn)沒有分類的垃圾，就由當(dāng)日輪值家庭負(fù)責(zé)進(jìn)行分類。這種方式有助于居民的培養(yǎng)自覺意識(shí)和自律性。

3.作為基層執(zhí)行者的居民家庭在這個(gè)體系中是基層的執(zhí)行者，遵守法律法規(guī)、自覺對(duì)生活垃圾分類投放。同時(shí)居民也有權(quán)利對(duì)政策、法規(guī)以及相關(guān)措施提出意見和建議，監(jiān)督政府和社區(qū)的行為。

加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理是實(shí)現(xiàn)垃圾分類回收的保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)部.中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)[Z].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

生活垃圾分類的必要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：流程再造 分類回收

在我們的日常生活中，很多原本并不復(fù)雜的問題得不到解決，往往是因?yàn)楝F(xiàn)有管理流程存在著不合理性。在對(duì)于垃圾分類分量回收這個(gè)課題的研究過程中，我們也發(fā)現(xiàn)先了類似的問題，由于現(xiàn)有垃圾分類回收管理流程存在著諸多的不完整性和缺陷，導(dǎo)致了垃圾分類處理的效果甚微。各種垃圾得不到有效地處理，直接或間接地影響了人們的生活質(zhì)量。據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù)顯示：2004年北京市生活垃圾日產(chǎn)生量約13573噸（495.46萬噸/年）。05年達(dá)到了14710噸（536.93萬噸/年），06年上升到15800噸（576.69萬噸/年）。到2008年，達(dá)到1.2萬噸，垃圾年產(chǎn)生量約為438萬噸；隨著北京市人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，預(yù)測(cè)垃圾產(chǎn)生量以每年大約2%的速度增長。又時(shí)隔五年，我們的城市垃圾又是如何呢？因此，合理分析當(dāng)前流程的不合理性，這對(duì)這些不合理性對(duì)現(xiàn)有流程進(jìn)行流程的再造和優(yōu)化則是非常有必要的。就想信息管理的基本流程一樣，當(dāng)前垃圾回收的流程大致可以分成三個(gè)過程：垃圾收集、垃圾分類、垃圾處理。這個(gè)傳統(tǒng)的流程存在一定的缺陷，使得垃圾分類回收工作存在不少問題。本文將從這三個(gè)階段入手，分析垃圾管理流程再造的必要性。

1、垃圾收集階段

垃圾收集階段我們著重要解決的是垃圾的來源是什么、收集方式的確定，而且還要明確垃圾收集之后我們要干什么、這些垃圾有什么用途，不考慮清楚這些問題的話，即使我們進(jìn)行了垃圾的收集工作，也只是將零散的垃圾集中在一起，并沒有真正解決問題。當(dāng)前的垃圾收集方式有很多，比如環(huán)衛(wèi)收集、企業(yè)回收、擺放垃圾桶等。通常情況下，這些收集方式之間沒有直接的聯(lián)系，這樣的話我們就不能明確垃圾回收的目的。環(huán)衛(wèi)工人將垃圾收集之后，一般是運(yùn)到垃圾處理廠進(jìn)行填埋或是焚燒處理，企業(yè)則是將一些有用的垃圾回收之后重新再利用，這些零散收集方式勢(shì)必會(huì)造成工作的遺漏和重復(fù)，不僅降低了工作的效率，也讓工作的結(jié)果大打折扣。在對(duì)北京市的建工南里小區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，有居民反應(yīng)：以前即使是他們把垃圾分好了，可沒有人定期來清理；另外垃圾已經(jīng)分類好了，可環(huán)衛(wèi)工人運(yùn)送時(shí)又混到一塊兒，這大大打擊了居民垃圾分類的積極性。而且，我國現(xiàn)有的垃圾收費(fèi)制度不完善，按照環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的污染者付費(fèi)原則，居民、生產(chǎn)商和零售商均對(duì)垃圾的產(chǎn)生都有貢獻(xiàn)，所以三者均應(yīng)為垃圾處理付費(fèi)。現(xiàn)在的基本制度是政府全額支付垃圾分類費(fèi)用，這就導(dǎo)致垃圾分類居民的參與程度和熱情不是很高。

2、垃圾分類階段

在垃圾的分類階段，比較重要的則是垃圾分類方式的選擇，當(dāng)前的垃圾分類方式已經(jīng)比較成熟，我們一般將生活垃圾分成四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾?？苫厥绽堫?、金屬、塑料、玻璃等。廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物。 其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。這種分類方式有利于垃圾的回收、處理和利用，是比較可取的一種分類方式。而在具體的分類工作上，我們現(xiàn)在還面臨這兩個(gè)方向完全相反的問題：過度分類和分類不足。一方面，對(duì)于一些居民素質(zhì)比較高的社區(qū)來說，居民通常都能夠?qū)M(jìn)行比較充分的分類，環(huán)衛(wèi)工人在進(jìn)行垃圾的收集時(shí)又會(huì)將垃圾進(jìn)行分類，然后垃圾運(yùn)抵處理廠的時(shí)候，處理廠又會(huì)將垃圾進(jìn)行再一次的分類，這樣反反復(fù)復(fù)地分類雖然使得垃圾的分類足夠充分，但是也在一定程度上浪費(fèi)了人力，降低了效率；另一方面，大部分人仍然對(duì)于垃圾分類的理解不夠充分，居民的垃圾分類知識(shí)相對(duì)來說比較匱乏，雖然大部分人表示了解垃圾分類，但是了解并不等于知識(shí)合格。從調(diào)查我們也能發(fā)現(xiàn)，半數(shù)人覺得垃圾分類“沒有意義”、“用處不大”。而更具體一些的問題，比如什么是可回收垃圾、可回收垃圾又分別對(duì)應(yīng)哪幾類，居民的認(rèn)識(shí)程度就更不一致了。因此，這些常識(shí)的缺失是的垃圾分類不足的現(xiàn)象普遍存在。

3、垃圾處理階段

目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥?？苫厥绽ㄟ^綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級(jí)原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。廚房垃圾經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。有害垃圾會(huì)進(jìn)行特殊安全處理。 其他垃圾采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。當(dāng)前一些比較大型垃圾處理廠一般設(shè)備都比較齊全，能夠?qū)M(jìn)行比較充分地處理，但是這要建立在垃圾充分分類的前提下。由于之前所提到的垃圾分類所存在的問題，結(jié)合我們對(duì)于北京市阿蘇衛(wèi)垃圾綜合處理中心的實(shí)地探訪，許多可以回收再利用的垃圾并沒有被分離出來，而是與其他垃圾一起被填埋或是焚燒。通過實(shí)地探訪，我們發(fā)現(xiàn)阿蘇衛(wèi)垃圾綜合處理中心的垃圾處理方式總體來說符合環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，垃圾填埋場(chǎng)附近都有人工林和綠化帶，但是仍有一部分廢液通過暗渠滲出，對(duì)當(dāng)?shù)厮|(zhì)有一定影響。另外，附近的空氣中也有一定的臭味。

綜上所述，當(dāng)前的垃圾管理流程存在著不少問題，這些問題間接或直接地造成了垃圾分類回收工作無序和低效的現(xiàn)狀。為了解決這些問題，對(duì)現(xiàn)有垃圾回收管理流程進(jìn)行再造和優(yōu)化就是非常有必要的。流程再造的核心是面向顧客滿意度的業(yè)務(wù)流程，而核心思想是要打破企業(yè)按職能設(shè)置部門的管理方式，代之以業(yè)務(wù)流程為中心，重新設(shè)計(jì)企業(yè)管理過程，從整體上認(rèn)企業(yè)的作業(yè)流程，追求全局最優(yōu)，而不是個(gè)別最優(yōu)。因此，為了解決現(xiàn)有垃圾分類回收流程中存在的問題，我們可以從這三個(gè)階段入手，結(jié)合流程再造的思想，對(duì)垃圾的管理流程進(jìn)行完善和優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

[1]趙亞凡，宋明大. 關(guān)于城市垃圾分類收集的思考[J]. 再生資源研究，2002（2）：27-29.

[2]胡秀仁，班斑. 城市生活垃圾分類收集的社會(huì)調(diào)查[J]. 環(huán)境衛(wèi)生工程，1997，5（1）：27-30.

[3]劉競(jìng).生活垃圾全過程管理體系研究[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2006，14（1）： 36-39

生活垃圾分類的必要性范文第3篇

一、市場(chǎng)細(xì)分的思想

市場(chǎng)細(xì)分是指營銷者通過市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，把市場(chǎng)整體劃分為若干群體的市場(chǎng)分類過程。市場(chǎng)細(xì)分包括以下步驟：(1)選定市場(chǎng)范圍；(2)從地理、人口、心理等方面進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分；(3)分析細(xì)分市場(chǎng)的需求；(4)調(diào)查、分析、評(píng)估各細(xì)分市場(chǎng)，并制定相應(yīng)的營銷策略。

二、我國城市生活垃圾分類收集的現(xiàn)狀

自改革開放以來，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。目前，我國大部分城市的生活垃圾仍采用混合收集。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的日益加快，我國許多城市如廣州、上海等都開始進(jìn)行垃圾分類收集的試點(diǎn)工作。在垃圾分類工作的開展中，各試點(diǎn)將生活垃圾一般分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。雖然各試點(diǎn)對(duì)垃圾進(jìn)行了分類，但仍有很多市民不清楚垃圾如何分類，無法正確的投放。

三、基于市場(chǎng)細(xì)分的城市生活垃圾分類收集

作者對(duì)城市生活垃圾分類收集的分析，是基于市場(chǎng)營銷學(xué)的觀點(diǎn)。政府作為城市生活垃圾分類收集的主體，為市民提供垃圾收集的服務(wù)。市民作為垃圾的產(chǎn)生者，是垃圾分類收集的服務(wù)對(duì)象。運(yùn)用市場(chǎng)細(xì)分的思想對(duì)垃圾分類進(jìn)行研究，就是政府要根據(jù)社會(huì)和居民的產(chǎn)廢特點(diǎn)，將城市的人群按照一定的細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，分為若干不同的群體；根據(jù)不同群體的產(chǎn)廢情況，分析適合的垃圾分類方式；通過對(duì)各個(gè)群體的調(diào)查分析，制定相應(yīng)的策略方案。

1.市場(chǎng)范圍

城市生活垃圾是市民在工作、生活和消費(fèi)中產(chǎn)生的廢棄物，包括各種廢舊家電、商品的包裝、廚房廢棄物、工業(yè)廢棄物等。垃圾分類收集的服務(wù)對(duì)象就是產(chǎn)生廢棄物的個(gè)人和群體。

2.市場(chǎng)細(xì)分化

根據(jù)垃圾的產(chǎn)生情況，我們可以將垃圾分類服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行地理細(xì)分。為了便于垃圾的收運(yùn)工作，垃圾分類收集的對(duì)象為一定垃圾產(chǎn)生量的人員構(gòu)成的群體。在城市里面，小區(qū)、學(xué)校、商業(yè)區(qū)、工廠等都是生活垃圾產(chǎn)生量較大的地方，并且產(chǎn)廢人員相對(duì)比較集中，可以作為單獨(dú)的服務(wù)市場(chǎng)；城市里的社區(qū)等居民相對(duì)集中的地方，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分。

3.分析細(xì)分市場(chǎng)需求

在城市里面，不同居住環(huán)境的人由于經(jīng)濟(jì)收入、年齡、受教育程度等的不同，人們對(duì)垃圾分類收集的看法也不一樣。

高檔小區(qū)居住的人收入一般較高，廢舊家電的產(chǎn)生量較大，比較注重生活的品質(zhì)和環(huán)境的整潔，大多喜歡雇傭保姆來打掃家庭的衛(wèi)生，生活垃圾的分類交由保姆負(fù)責(zé)。

社區(qū)里，居民大多習(xí)慣在家做飯，每天會(huì)固定的產(chǎn)生廚余類的垃圾。社區(qū)居民的相對(duì)收入較低，會(huì)將家里產(chǎn)生的再生資源存儲(chǔ)后到就近的回收站點(diǎn)進(jìn)行銷售。

學(xué)生的產(chǎn)廢主要為書籍、紙類以及食品和飲料的包裝等。學(xué)校一般會(huì)和環(huán)衛(wèi)工作部門進(jìn)行聯(lián)系，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收取學(xué)校的垃圾，而環(huán)衛(wèi)部門在收集完垃圾后，自行進(jìn)行垃圾分類。

商業(yè)區(qū)的人員流動(dòng)較大，可以由商鋪負(fù)責(zé)特定區(qū)域的垃圾分類工作。

4.細(xì)分市場(chǎng)的策略

評(píng)價(jià)各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，確定各細(xì)分市場(chǎng)的可進(jìn)入情況。如果垃圾分類收集的細(xì)分市場(chǎng)過小，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，比如將其并入就近的某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)等。根據(jù)分析的結(jié)果，確定各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的垃圾收集容器，垃圾處理費(fèi)，運(yùn)輸方式以及垃圾分類的宣傳方式等。

四、我國城市生活垃圾分類的建議

1.轉(zhuǎn)換思考角度

由于國家倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，各省市都在積極推進(jìn)再生資源體系建設(shè)和餐廚廢棄物處理試點(diǎn)工作，在進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)時(shí)，將垃圾分成可回收垃圾和餐廚垃圾。政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，從市民的需求情況出發(fā)，分析和制定符合地方需要的垃圾分類收集方案。

2.差異化的垃圾分類

不同居住地的人有著不同的特點(diǎn)，應(yīng)該針對(duì)其特殊性制定差異化的方案。比如，高檔社區(qū)需要對(duì)廢舊家電等大件物品進(jìn)行單獨(dú)的收集；社區(qū)需要準(zhǔn)備較多的廚余容器；學(xué)校準(zhǔn)備紙類的收集容器和塑料的收集容器。

3.加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識(shí)

搞好垃圾的管理工作，需要公眾的參與和支持。在進(jìn)行垃圾分類工作的過程中，需要加強(qiáng)垃圾分類知識(shí)的宣傳，通過電視、廣播、宣傳單頁和調(diào)查問卷等多種方式和渠道進(jìn)行垃圾分類知識(shí)的普及，讓市民了解垃圾如何分類以及垃圾分類的重要性，提高全民的環(huán)保意識(shí)。

4.加強(qiáng)與企業(yè)的合作

隨著再生資源體系建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)在高檔小區(qū)建設(shè)回收亭，有效利用再生資源，促進(jìn)垃圾的分類收集。學(xué)校與環(huán)衛(wèi)部門的合作，也加強(qiáng)了垃圾的有效分類和再生資源的充分利用。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)參與到垃圾分類的行動(dòng)中，加快垃圾減量化、無害化和資源化利用的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘭偉娜:《淺談城市生活垃圾分類收集》.科技傳播.2010-10（上）P45.

[2]郭國慶:《市場(chǎng)營銷學(xué)通論》（第二版）.北京：中國人們大學(xué)出版社，2003.

[3]田立嬌 張健等:《中國城市垃圾分類收集的可行性與必要性》.環(huán)境科技.2010-12，第23卷 增刊第2期.P138-140

生活垃圾分類的必要性范文第4篇

關(guān)鍵詞:城市生活垃圾;分類回收;日本經(jīng)驗(yàn)

中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,基本國情是:人均資源不足,技術(shù)相對(duì)落后,城市管理水平不高。要處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者間的關(guān)系,要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,必然要求用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在生產(chǎn)方式的改變上,則要求建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng);體現(xiàn)在生活方式的變革方面,則要求對(duì)城市生活垃圾的處理實(shí)行分類回收,而不是一味地丟棄。要探討中國城市的生活垃圾分類問題,首先要分析中國城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及問題。

一、中國城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀

先來看看近年來我國城市生活垃圾總量的增加情況。2002年,全國生活垃圾清運(yùn)量為13638萬噸［1］,比上年增加1.2%;2003年,全國生活垃圾清運(yùn)量為14857萬噸,比上年增加8.8%［2］。

要精確地計(jì)算某一年的全國城市人均生活垃圾產(chǎn)生量是困難的,原因是我國還缺乏精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。如有2000年的城市人口數(shù)據(jù)(2000年的全國人口普查數(shù)據(jù)),但卻沒有2000年的城市垃圾產(chǎn)生量的數(shù)據(jù);有2002年的全國城市垃圾清運(yùn)量,但卻沒有精確的城市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

然而,計(jì)算某個(gè)城市某年的人均垃圾產(chǎn)生量,是可以做到相對(duì)精確的。比如大連市的情況,2003年的年清運(yùn)垃圾總量為54.75萬噸［3］,平均每天1?500噸。2003年大連市區(qū)人口為274.78萬［4］,平均每天每人產(chǎn)生垃圾為0.55千克。

長期以來,中國大陸的垃圾處理方式主要是露天堆放。即未經(jīng)任何處理就地堆放在各城市周圍的垃圾場(chǎng)里。由于產(chǎn)生垃圾的量大且有逐年增加的趨勢(shì),各大城市逐漸被垃圾場(chǎng)所包圍,學(xué)術(shù)界早已有“垃圾圍城”之說。

近年來,隨著政府環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)以及環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入的增加,一些城市的生活垃圾處理方式也在發(fā)生變化,修建垃圾填埋場(chǎng)對(duì)城市垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋的比例在逐漸提高。以遼寧省的沈陽和大連為例。大連市早在幾年前就實(shí)行了“垃圾袋裝化”,每天產(chǎn)生的1500噸垃圾的98%都進(jìn)行衛(wèi)生填埋;沈陽市近兩年也投資修建了兩個(gè)大型的垃圾處理場(chǎng),其中較小的老虎沖生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的日處理能力為1500噸,日處理能力達(dá)到沈陽市生活垃圾的40%。從全國的情況來看,2002年城市生活垃圾的無害化處理為7404萬噸,占垃圾總量的54.3%［1］;2003年的無害化處理為7?550萬噸,占城市垃圾總量的50.8%［2］。

2002年國家建設(shè)部曾委托北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林等八個(gè)城市進(jìn)行生活垃圾分類收集試點(diǎn),先期分類回收廢紙、廢塑料和廢電池。但進(jìn)展效果并不理想。大連市中山區(qū)的桂林社區(qū),被媒體稱為是全國垃圾分類回收做得最好的單位之一,但據(jù)筆者考察,與日本的城市垃圾分類回收狀況相比,差距還很大。

應(yīng)該說,城市生活垃圾的處理是個(gè)世界性難題。從根本上解決城市生活垃圾處理這個(gè)難題的出路,就在于要對(duì)垃圾進(jìn)行分類回收。如果不解決城市垃圾分類問題,就無法實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。任何一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)都要占用土地,而且每個(gè)修建好的垃圾填埋場(chǎng)都有一個(gè)使用年限的問題。例如,沈陽市蘇家屯的老虎沖垃圾填埋場(chǎng)占地面積為97.25公頃,使用年限為40年。假如現(xiàn)在沈陽市的生活垃圾已經(jīng)進(jìn)行了分類,并回收了其中的50%,那么就可以由于堆放垃圾所占用的庫容體積減少一半,而使這個(gè)投入很多成本的老虎沖垃圾填埋場(chǎng)的使用年限延長到80年;如果回收了其中的90%,而只將其中不可燃的也無法回收的10%送去填埋,那么,這個(gè)填埋場(chǎng)的使用期限就可以大大延長,可以使用400年?？梢栽O(shè)想,如果不進(jìn)行垃圾分類,不僅垃圾中可作為資源的部分無法進(jìn)行充分地回收,就是作為垃圾填埋場(chǎng)的土地資源也會(huì)日趨緊張,何談城市乃至于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

筆者就城市生活垃圾的分類回收問題同幾個(gè)城市的城建局環(huán)境衛(wèi)生處的負(fù)責(zé)官員進(jìn)行過訪談,訪談對(duì)象中幾乎沒有對(duì)目前的城市垃圾分類現(xiàn)狀持樂觀態(tài)度者。是什么原因使得城市生活垃圾的分類回收難以實(shí)行呢?

二、城市生活垃圾分類回收中存在的問題

目前國內(nèi)城市生活垃圾回收難以展開的原因很多,既有政府職能部門管理者的管理觀念方面的問題,也有學(xué)術(shù)界關(guān)于垃圾分類回收的理論與方法缺乏研究以及研究的深度不夠等問題。此外,國家及各地方政府究竟對(duì)城市生活垃圾分類回收重視到何種程度也值得反思。

1.觀念方面的問題

對(duì)城市生活垃圾的分類回收的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),無論是政府部門的管理者還是普通的城市居民都還處于模糊狀態(tài),至少表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。其一,滿足于對(duì)目前城市生活垃圾處理狀況與水平的認(rèn)可。20世紀(jì)90年代之前,國內(nèi)很少有城市投資修建垃圾填埋場(chǎng),無論是垃圾場(chǎng)還是遍布于城市大街小巷的垃圾箱,給人的感覺是惡臭、令人惡心。因?yàn)榫用窬芙^在自家門前擺放垃圾箱而同城市或者街道(社區(qū))管理者發(fā)生沖突的事件時(shí)有發(fā)生。但經(jīng)過短短的十幾年,很多城市實(shí)行了垃圾袋裝化,撤消垃圾箱而采取了“垃圾不落地”的回收方式,惡臭氣味大大減少,對(duì)于垃圾處理方式的改進(jìn),不論是政府官員還是市民,都有明顯的感覺。同一些官員談起此事,都認(rèn)為能達(dá)到這個(gè)程度已實(shí)屬不易,國外一些發(fā)達(dá)國家的垃圾回收方式不過如此,不要急于實(shí)行分類回收。其二,觀念方面的問題還表現(xiàn)在對(duì)于垃圾分類回收難度的認(rèn)識(shí)上。同城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員以及垃圾處理場(chǎng)的管理人員訪談時(shí)發(fā)現(xiàn),真正能經(jīng)常接觸市容環(huán)境衛(wèi)生管理的負(fù)責(zé)人士幾乎都指出了垃圾分類過程的困難。垃圾分類在經(jīng)濟(jì)上究竟是否合算?現(xiàn)有垃圾中的有價(jià)值成分比如紙張、金屬以及塑料等已經(jīng)被拾荒者撿走,剩下的主要成分大多是廚余,有多少價(jià)值還很難說。如果將廚余等有機(jī)物用于堆肥,限于肥料質(zhì)量及成本等因素又很難保證農(nóng)民愿意購買。更何況,由誰來進(jìn)行分類?由誰來投資?居民是否認(rèn)可等都不好說。所以,結(jié)論就是城市生活垃圾的分類好是好,但現(xiàn)在恐怕還沒有到那個(gè)地步。

2.理論研究方面的缺乏

應(yīng)該說,學(xué)術(shù)界對(duì)于城市生活垃圾分類的研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這也正是造成對(duì)垃圾分類的觀念模糊不清的原因之一。下面這些問題是亟須研究的:城市的生活垃圾分類與可持續(xù)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。學(xué)術(shù)界從理論上深刻理解和闡明這二者之間的關(guān)系,有助于政府決策者在城市發(fā)展戰(zhàn)略方面給予垃圾分類以應(yīng)有的重視。

從事環(huán)境管理研究的人員要對(duì)垃圾成分結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致的研究。由于不同國家、不同城市,不同季節(jié),垃圾的產(chǎn)生量和垃圾的成分都會(huì)有顯著的區(qū)別。而垃圾成分的區(qū)別確實(shí)又影響到下一步的決策,比如是否要配備垃圾焚燒設(shè)施以及使用何種功能的設(shè)施才合適等等,就必須考慮到垃圾中有機(jī)物的量及各組分的比例。這方面,學(xué)術(shù)界要做的事情還很多。就目前而言,還很少見到具體的不同城市的垃圾組分分析的研究報(bào)告。而沒有翔實(shí)而準(zhǔn)確的實(shí)證研究報(bào)告,政府管理者便缺乏作出決策的科學(xué)依據(jù)。

還要對(duì)居民有關(guān)垃圾分類回收的認(rèn)可程度加以研究。由于中國的特殊國情,生活垃圾的分類涉及到社區(qū)里每個(gè)家庭的很多方面。比如,對(duì)居民的教育問題,是向居民收取垃圾分類的費(fèi)用還是向居民支付收取廢品的費(fèi)用?或者說,現(xiàn)在的舊報(bào)紙、空罐頭瓶、廢包裝紙箱等都是由拾荒者(收廢品的)收走,雖然便宜,但居民還是能夠賣一些錢的。分類回收是否要支付居民的“賣破爛”后得到的這部分錢?從一定意義上說,市民的支持程度在垃圾分類方面將起到?jīng)Q定作用。

還要對(duì)城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)的構(gòu)建加以研究?，F(xiàn)在我國的城市生活垃圾處理的系統(tǒng)還有很多問題。首先必須考慮的問題是,如果可以實(shí)行生活垃圾的分類回收,究竟該由哪個(gè)部門來具體負(fù)責(zé)更合理?在我國的很多城市,垃圾填埋場(chǎng)是由環(huán)境保護(hù)部門來建設(shè)的,但具體的城市垃圾的處理卻由城建局的環(huán)衛(wèi)部門來管理,該如何協(xié)調(diào)和理順兩個(gè)與環(huán)境管理有關(guān)的職能部門間的關(guān)系?其次,如果要進(jìn)行垃圾的分類回收,每個(gè)城市里的成千上萬的拾荒者將面臨“失業(yè)”的危險(xiǎn),是否會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)問題?該如何組建垃圾分類回收的人員,是從下崗的失業(yè)工人中重新招收,還是從目前的大多來自農(nóng)村的拾荒者隊(duì)伍中選擇?是二者兼而有之還是利用原有環(huán)衛(wèi)工人即可?這里不僅有如何合理構(gòu)建系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)問題,還有著保證社會(huì)穩(wěn)定的政治學(xué)和社會(huì)學(xué)問題。

3.需要政府做出相應(yīng)的努力

政府需要做出的努力包括與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)的完善與健全,以及與生活垃圾處理相關(guān)的政策的確立。雖然說中國早就將“計(jì)劃生育”和“環(huán)境保護(hù)”作為兩項(xiàng)基本的國策,但是,顯然“環(huán)境保護(hù)”這項(xiàng)基本國策的施行力度要小于“計(jì)劃生育”的基本國策。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部可能因?yàn)槌粋€(gè)孩子而被撤消職務(wù),但卻很少有因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)不力而被撤職的干部。衡量、考核干部的政績,首先要看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長指標(biāo)和社會(huì)穩(wěn)定程度而非其他,因此在城市發(fā)展的戰(zhàn)略決策時(shí),在財(cái)政預(yù)算的資金投向方面,城市的生活垃圾分類這一問題不受到重視反倒成了普遍的正常的現(xiàn)象。在城市垃圾分類回收方面,日本政府的具體做法很值得我國各級(jí)政府借鑒。

三、值得借鑒的日本城市垃圾回收經(jīng)驗(yàn)

日本從1989年開始實(shí)行垃圾分類回收,20年來在廢棄物處理的相關(guān)法律法規(guī)的制定、對(duì)居民投放生活垃圾的具體管理,乃至于對(duì)居民進(jìn)行關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育等各方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),很值得我們參考。

1.國家政府必須重視相關(guān)法律的確立

日本政府歷來重視資源問題,1999年由內(nèi)閣會(huì)議通過并由環(huán)境廳在2000年出版的《環(huán)境白皮書》中明確指出“21世紀(jì)是環(huán)境的世紀(jì)”,日本要面向21世紀(jì)來建構(gòu)“最適量生產(chǎn)、最適量消費(fèi)、最小量廢棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上日本確立了“環(huán)境立國”的發(fā)展戰(zhàn)略。在這種戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,各種垃圾回收利用的技術(shù)開發(fā)都得到政府的大力支持。同時(shí),法律保障體系的確立也不斷地得到突破和完善。

日本在1970年就制定了《廢棄物處理法》,到現(xiàn)在已經(jīng)過多次大規(guī)模的修改。1990年日本制紙聯(lián)合會(huì)為防止二惡英類物質(zhì)的污染,制定了《紙漿制造業(yè)自主限制方針》。1991年國家制定了《再生資源使用促進(jìn)法》即《再循環(huán)法》。1995年,制定了《關(guān)于促進(jìn)容器包裝分類收集及再商品化法律》即《容器包裝再循環(huán)法》(1997年實(shí)施)。1998年制定了《特定家庭用電器再商品化法》即《家用電器再循環(huán)法》,從2001年4月開始實(shí)施。2000年制定了《推動(dòng)建設(shè)資源再循環(huán)型社會(huì)基本法》、《建筑工程材料再循環(huán)法》、《食品循環(huán)資源再生利用促進(jìn)法》等,均從2001年起開始實(shí)施［5］。我國應(yīng)該學(xué)習(xí)日本在建立完善的法律體系方面的做法,制定更加具體配套的可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律。

值得借鑒的還有日本政府建立的一套合理的垃圾分類回收系統(tǒng)。以千葉縣的佐倉市為例,市政府下設(shè)一個(gè)環(huán)境課,專門負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)的居民垃圾的回收。居民在家里就按照環(huán)境課下發(fā)的“垃圾回收日歷”的具體要求,將家中的生活垃圾分類完畢,這個(gè)管理機(jī)構(gòu)約定每個(gè)月的某個(gè)星期的某一天專門回收可燃物、不可燃物以及其他的類別,居民對(duì)此一目了然。這種系統(tǒng)化、制度化的回收系統(tǒng)從設(shè)計(jì)時(shí)的考慮到具體的實(shí)施步驟都十分細(xì)致,對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)的管理,均行之有效。

2.政府應(yīng)該有確定的規(guī)劃和清晰準(zhǔn)確的削減目標(biāo)

各地方政府應(yīng)該有切實(shí)可行的規(guī)劃和清晰的廢棄物削減目標(biāo),這一點(diǎn)日本政府的做法是很可取的。無論是長期的垃圾削減目標(biāo),還是每年具體的削減數(shù)量,在日本每年公布的《環(huán)境白皮書》中都有準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。比如“一般廢棄物排出量的推移”、“一般廢棄物的最終處理場(chǎng)地的剩余容量和剩余年數(shù)的推移”、“一般廢棄物的循環(huán)率的推移”、“不法投棄件數(shù)及數(shù)量的推移”、“容器包裝占一般廢棄物總量的比率”、“一般廢棄物的構(gòu)成”等信息,從1989年到1998年,每年都有具體的數(shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門的努力工作及對(duì)這些信息的公布,不僅可以使研究者能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取可靠的資料,同時(shí)也便于民眾能了解到這方面的信息,有助于提高民眾的環(huán)境意識(shí)。

3.對(duì)居民要進(jìn)行系統(tǒng)而細(xì)致的循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育

應(yīng)該清楚,居民是垃圾分類回收的主體,他們的認(rèn)知程度決定了垃圾分類回收的成敗。有觀點(diǎn)認(rèn)為,日本國民的基本素質(zhì)尤其是表現(xiàn)在環(huán)境意識(shí)方面要遠(yuǎn)比不發(fā)達(dá)國家的民眾好,對(duì)此我們也持相同看法。但我們認(rèn)為要改變民眾的環(huán)境意識(shí)并非難事,要相信大多數(shù)的居民對(duì)于垃圾的分類回收是持支持態(tài)度的,關(guān)鍵在于管理者的具體做法是否易于被民眾接受。如前文所說的佐倉市的環(huán)保部門有很好的居民環(huán)境教育措施,不僅在專門用于回收各類垃圾的不同顏色的垃圾袋上印有明顯的各類圖案,同時(shí)還將大型垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一同發(fā)給每個(gè)家庭。政府的環(huán)境管理部門還定期給居民授課,內(nèi)容就是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各類知識(shí)。日本還將環(huán)境教育與環(huán)境法律相結(jié)合配套實(shí)施,規(guī)定每年的10月為“再循環(huán)推進(jìn)月”。為得到國民的理解與合作,每個(gè)推進(jìn)月都進(jìn)行廣泛的普及教育活動(dòng)。期間舉辦各種形式的報(bào)告會(huì),對(duì)推進(jìn)循環(huán)利用有功勞的人士加以表彰,而經(jīng)費(fèi)則由地球環(huán)境基金出資支持。

當(dāng)然,對(duì)日本垃圾分類的作法也要作具體的分析,未必要全盤照搬。比如,日本的垃圾收費(fèi)制度中對(duì)粗大垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高,投棄一個(gè)舊電視要支付500日元。我國城市家庭垃圾回收是否收費(fèi)以及如何收費(fèi)是要針對(duì)具體國情及具體城市的經(jīng)濟(jì)水平來確定的。

參考文獻(xiàn):

［1］2002年中國環(huán)境狀況公報(bào)［EB/OL］.(2003-06-05)［2008-07-31］..

生活垃圾分類的必要性范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞“山水，人文”的目標(biāo)定位，按照“近期大分流，遠(yuǎn)期細(xì)分類”的發(fā)展思路，全面鞏固完善提升街道機(jī)關(guān)、學(xué)校及舟山花園試點(diǎn)小區(qū)的垃圾分類設(shè)施的配置和垃圾分類處置質(zhì)量；進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)范圍，不斷完善管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)督考核，力爭(zhēng)2014年街道垃圾分類處置工作取得實(shí)效。

二、工作任務(wù)

加快推進(jìn)以建筑垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、園林綠化垃圾、日常生活垃圾為主的“大分流”工作；進(jìn)一步擴(kuò)大日常生活垃圾“細(xì)分類”的試點(diǎn)范圍，在2012年街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)以及舟山花園安置小區(qū)推行垃圾細(xì)分類的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大到預(yù)防保健所、香山花園安置小區(qū)、舟山村、香山村、別墅社區(qū)、小橫山社區(qū)、長沙社區(qū)以及賓館、飯店、汽車站等公共場(chǎng)所，按“可回收物、有害垃圾、其它垃圾”進(jìn)行三分類處理，使街道生活垃圾真正實(shí)現(xiàn)源頭減量、資源循環(huán)利用和安全無害化處置。

（一）生活垃圾大分流

1.建筑垃圾(住宅裝飾垃圾、大件垃圾)的收集處置

建筑垃圾：由于街道地處度假區(qū)中心區(qū)，提請(qǐng)度假區(qū)選定一處臨時(shí)歸集點(diǎn)堆放轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾。目前，占地350畝的區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)已在甪直鎮(zhèn)澄北村建成，可到區(qū)城管局辦理相關(guān)手續(xù)后，將建筑垃圾運(yùn)往區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)集中處理。

住宅裝飾垃圾、大件垃圾：住宅小區(qū)物業(yè)公司和環(huán)衛(wèi)部門要對(duì)住宅裝飾垃圾、大件垃圾進(jìn)行初步分類，對(duì)金屬、玻璃等進(jìn)行可回收處理，油漆桶等按有害垃圾分類處理，磚塊、石膏板等建筑垃圾和浴缸等不可燃的大件垃圾收集后運(yùn)往建筑垃圾臨時(shí)歸集點(diǎn)，木質(zhì)類的破舊家俱等大件物品，部分可回收利用的由再生資源回收公司進(jìn)行回收處理，其他的經(jīng)過拆解后送往光大垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理。

2.餐廚垃圾的收集處置

2014年餐廚垃圾的集中收運(yùn)在區(qū)的統(tǒng)一安排部署下擬將街道機(jī)關(guān)、學(xué)校和大型飯店的餐廚垃圾進(jìn)行統(tǒng)一回收處置。

3.園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾的收集處置

園林綠化垃圾和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾目前仍按原有收運(yùn)處置辦法進(jìn)行處理，待市資源化利用終端項(xiàng)目建成之后，街道將在區(qū)的統(tǒng)一部署下根據(jù)市的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)園林綠化垃圾和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一的資源化處置。

（二）日常生活垃圾細(xì)分類

1.對(duì)2012年已經(jīng)實(shí)施垃圾分類的街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)和舟山花園，進(jìn)一步完善垃圾分類收集亭、分類垃圾桶、分類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的配置，鞏固宣傳教育成果，提升垃圾分類質(zhì)量。

2.循序漸進(jìn)地在街道范圍推廣和普及垃圾分類，將試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)向預(yù)防保健所、各社區(qū)（村）、賓館、飯店、汽車站等公共場(chǎng)所延伸，確保到2014年底完成50%的居民小區(qū)實(shí)施垃圾分類處置的要求。

3.繼續(xù)加大宣傳教育力度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)成立垃圾分類志愿者隊(duì)伍，從宣傳的形式、廣度和深度上下功夫，進(jìn)一步提高垃圾分類知曉率，擴(kuò)大垃圾分類影響力，營造良好的垃圾分類氛圍，確保街道垃圾分類處置工作初見成效。

三、實(shí)施步驟及職責(zé)分工

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（1月—3月）

1.充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、電子屏等宣傳媒體和宣傳陣地做好垃圾分類的宣傳教育工作，全面普及垃圾分類知識(shí)，提高市民垃圾分類的意識(shí)，形成良好的輿論氛圍。

2.進(jìn)一步鞏固已經(jīng)實(shí)施垃圾分類單位的試點(diǎn)成果，讓垃圾分類逐漸從理論走向?qū)嵺`。

3.按照《區(qū)生活垃圾分類處置工作四年行動(dòng)計(jì)劃宣傳方案》的要求，各單位均要制定相應(yīng)的工作方案，做好本系統(tǒng)和管理范圍內(nèi)相關(guān)單位工作人員垃圾分類知識(shí)的普及工作，培養(yǎng)良好的垃圾分類意識(shí)。

4.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。將垃圾分類設(shè)施設(shè)備的建設(shè)列入到單位、學(xué)校、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃中，一并建設(shè)。

（二）推廣實(shí)施階段（4月—10月）

1.在2012年街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)以及舟山花園安置小區(qū)實(shí)施垃圾分類的基礎(chǔ)上，2014年地稅分局、房管中心、國土中心所、公安分局、度假區(qū)旅游職業(yè)學(xué)校要全面開展垃圾分類處置工作，同時(shí)要完成50%的居民小區(qū)的垃圾分類處置工作，6月底之前各單位垃圾分類設(shè)施設(shè)備必須配置到位，香山花園要建設(shè)至少3個(gè)垃圾分類收集亭，其他房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)（市蘇房物業(yè)管理有限公司、昂內(nèi)房產(chǎn)、深圳市中潔物業(yè)管理有限公司分公司、中騰物業(yè)服務(wù)有限公司［高爾夫山莊、城仕房產(chǎn)］、集團(tuán)地產(chǎn)［相王府］、集團(tuán)中遠(yuǎn)［水上運(yùn)動(dòng)中心］、集團(tuán)太投［1858］）至少建設(shè)1個(gè)垃圾分類收集亭，同時(shí)每個(gè)社區(qū)要建立一支一定數(shù)量的垃圾分類指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍，為小區(qū)居民宣傳垃圾分類知識(shí)，監(jiān)督指導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。

2.將試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)向賓館、飯店和預(yù)防保健所、汽車站、景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所延伸，各單位要按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾分類收集亭，配置分類垃圾桶，做好宣傳培訓(xùn)工作，有效實(shí)施垃圾分類處置工作。文化論壇國際會(huì)議中心、香山國際大酒店、太湖水星游艇俱樂部、海關(guān)培訓(xùn)中心、高爾夫酒店、碧瀛谷酒店、太湖山水間、寶島花園酒店、馬斯特堡酒店、香榭里酒店、鈴蘭太湖水底世界（海洋館）、太湖漁洋山旅游發(fā)展有限公司、太湖湖濱生態(tài)濕地旅游開發(fā)有限公司、太湖公園等單位的垃圾分類設(shè)施設(shè)備在6月底之前必須按要求配置到位。

3.按照《區(qū)生活垃圾分類處置工作四年行動(dòng)計(jì)劃宣傳方案》的要求，各單位要積極開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民從意識(shí)上接受，思想上重視，行動(dòng)上自覺，積極參與到垃圾分類工作中來，為開展好垃圾分類處置工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（6月底、7月、11月）

6月底，街道垃圾分類辦公室將對(duì)開展垃圾分類的單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收；度假區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)中心區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、商住小區(qū)、賓館、飯店等單位的垃圾分類情況和環(huán)衛(wèi)部門生活垃圾分類運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在問題的單位督促整改。7月份，接受區(qū)的檢查驗(yàn)收；11月上旬接受區(qū)的檢查考核。

（四）總結(jié)表彰階段（12月）

街道生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)街道所屬單位垃圾分類工作完成情況較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核結(jié)果納入各社區(qū)（村）年度目標(biāo)考核和文明單位評(píng)比當(dāng)中。中心區(qū)內(nèi)的商住小區(qū)、賓館、飯店以及其他企事業(yè)單位的總結(jié)表彰由度假區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排。

四、資金安排

1.街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)、預(yù)防保健所、敬老院以及各社區(qū)（村）和安置小區(qū)的經(jīng)費(fèi)保障由街道負(fù)責(zé)，宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由街道負(fù)責(zé)。

2.商住小區(qū)、賓館、飯店、景區(qū)景點(diǎn)以及度假區(qū)中心區(qū)域內(nèi)的其他企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)由各單位自行負(fù)責(zé)。對(duì)通過區(qū)垃圾分類驗(yàn)收的商住小區(qū)、賓館、飯店、景區(qū)景點(diǎn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)垃圾分類工作的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，成立工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善工作措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)垃圾分類處置工作的投入力度，確保垃圾分類收集亭、分類垃圾桶建設(shè)采購到位，圓滿完成今年的工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各單位要密切配合，形成合力，要充分發(fā)揮各自職能，動(dòng)員市民主動(dòng)參與垃圾分類活動(dòng)，使垃圾分類工作真正取得實(shí)效。