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生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：大興安嶺；生態(tài)旅游；建議

中圖分類號：F592.761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0010-1

1 大興安嶺林區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的必要性

大興安嶺林區(qū)的大森林、大界江、大濕地、大冰雪濃縮了黑龍江省的自然特征，集聚了我國最密集的高品質(zhì)寒溫帶林業(yè)生態(tài)景觀，擁有地形地貌多樣性的博物館和生物多樣性的基因庫。擁有特色鮮明的北極文化、匠心獨(dú)具的冰雪文化、風(fēng)情獨(dú)特的民俗文化、魅力實(shí)足的森林文化。但在八十年代木材采運(yùn)業(yè)壟斷全區(qū)經(jīng)濟(jì)的歷史時(shí)期，幾乎沒有得到利用。經(jīng)過”5·6”大火和上世紀(jì)九十年代”兩危”困境后，旅游業(yè)發(fā)展被提上了重要日程，目前，正在建設(shè)成為旅游主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、享譽(yù)國內(nèi)外的北方生態(tài)旅游名城，有自然、人文景觀6大類，24個(gè)基本類型，100多個(gè)實(shí)體景點(diǎn)，5條精品旅游線路，”發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展構(gòu)想一步步變成了現(xiàn)實(shí)，發(fā)展生態(tài)旅游成為了時(shí)代的需求。

2 大興安嶺林區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游存在問題

2.1 行業(yè)管理體制尚未理順

目前，生態(tài)旅游行業(yè)管理體制不順，法規(guī)少而不健全，缺乏必要的宏觀調(diào)控手段和力度，給行業(yè)管理帶來一定困難，導(dǎo)致旅游資源開發(fā)程度較低。產(chǎn)品布局呈點(diǎn)狀分布，同構(gòu)現(xiàn)象突出，文化內(nèi)涵缺乏，吸引力不強(qiáng)；應(yīng)引入現(xiàn)代企業(yè)制度，開拓廣闊的資金來源渠道，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以體制創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)騰飛。

2.2 旅游要素配套設(shè)施尚未完善

一是旅游要素配套設(shè)施不夠完善。絕大多數(shù)景區(qū)缺少觀光車、景區(qū)標(biāo)識牌、示意圖、停車場等；二是交通運(yùn)力不足。目前漠河有兩趟航班：一趟航班（漠河——哈爾濱——北京），一趟航班（加格達(dá)奇——漠河）。鐵路有兩趟慢車，一趟快車。雖然可以做到季節(jié)性加車，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。游客可進(jìn)入性較差，“一票難求、一車難求”的現(xiàn)象嚴(yán)重。三是缺少固定的交通工具。缺少固定的交通工具，給游客出游帶來諸多不便。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成

客源市場拓展乏力，產(chǎn)業(yè)鏈條不暢。旅游營銷力量分散、營銷投入不足、營銷機(jī)制不活、客源市場營銷手段比較單一，難以形成較為系統(tǒng)、長久和較大規(guī)模的促銷。產(chǎn)業(yè)意識薄弱。盡管生態(tài)旅游業(yè)已成為發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)，但將生態(tài)旅游業(yè)并入非生產(chǎn)性行業(yè)的陳舊觀念，客觀上形成生態(tài)旅游業(yè)迅速發(fā)展的障礙。應(yīng)當(dāng)從潛意識中盡快剔除這一認(rèn)識，牢固樹立生態(tài)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)意識，為生態(tài)旅游業(yè)的全面勃興打下堅(jiān)實(shí)而廣泛的基礎(chǔ)。

2.4 專業(yè)旅游人才缺乏

生態(tài)旅游業(yè)尚處于初級開發(fā)階段，景區(qū)工作人員大多為當(dāng)?shù)卮迕?，文化素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量不高，人才比較缺乏，不僅缺乏高素質(zhì)的服務(wù)、導(dǎo)游人才，更加缺乏有一定理論深度、了解當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游業(yè)狀況和發(fā)展趨勢、思維開闊的旅游策劃人才和頭腦靈活的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)人才以及精明的經(jīng)營管理人才。

3 大興安嶺林區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的思考

3.1 積極爭取政策支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前，大興安嶺林區(qū)牢牢把握現(xiàn)有優(yōu)惠政策，爭取西林吉鎮(zhèn)、加格達(dá)奇加北鄉(xiāng)、呼瑪鎮(zhèn)、塔河鎮(zhèn)和新林塔源鎮(zhèn)5個(gè)城鎮(zhèn)享受省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策及資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和資金支持。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境入手，加強(qiáng)對游客的管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。在行上，充分發(fā)揮空中航線的優(yōu)勢，爭取引進(jìn)多家航空公司，在旅游旺季加開臨時(shí)旅游列車。在住上，加快三星級以上賓館建設(shè)。在吃上，利用當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)資源開發(fā)特色產(chǎn)品，提高游客購物率。在娛樂上，打造休閑娛樂小區(qū)。

3.2 強(qiáng)化管理，建立培訓(xùn)體系和專家指導(dǎo)的輔助系統(tǒng)

生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系主要為：管理人員，一般工作人員。采取“借用外腦”的形式和就地轉(zhuǎn)化的方式，通過企業(yè)內(nèi)部的在崗培訓(xùn)完成對生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)范要求和生態(tài)旅游企業(yè)的操作規(guī)范的培訓(xùn)。生態(tài)旅游項(xiàng)目應(yīng)該隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步進(jìn)行技術(shù)革新，并且要求建立生態(tài)旅游主管部門同科研單位的合作機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)旅游的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

3.3 運(yùn)用市場手段，不斷開拓客源市場

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的原則，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新促銷方式，擴(kuò)展宣傳途徑，借綠色食品宣傳生態(tài)旅游，瞄準(zhǔn)廣闊的客源空間，將目標(biāo)定位于全省、全國甚至全球，著力擴(kuò)大知名度，打造生態(tài)旅游名牌，形成服務(wù)精品，突出特色產(chǎn)品，延展產(chǎn)品系列，帶動(dòng)周邊項(xiàng)目，共同將“蛋糕”做大、做好，形成了旅游宣傳促銷的立體架構(gòu)。譬如綠色食品的包裝上可以印上林區(qū)生態(tài)景區(qū)的圖片，良好生態(tài)的宣傳可以大大加強(qiáng)消費(fèi)者對綠色食品的信賴度，而在銷售產(chǎn)品的同時(shí)宣傳生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。打造“中國最美的十大森林”、“中國最值得外國人去的50個(gè)地方”、“中國最佳生態(tài)旅游目的地”、“中國三大低碳旅游景區(qū)”、“中國低碳旅游示范區(qū)”的名片。

生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：遼寧；生態(tài)旅游；鴨綠江；濕地

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展以及科學(xué)的進(jìn)步，人們生活水平不斷提高，對生活的質(zhì)量要求也越來越高。在人們的認(rèn)知水平和自身素質(zhì)不斷提高的前提下，生態(tài)旅游逐漸成為人們熱捧的新興旅游。對于旅游者而言，生態(tài)旅游帶來的是完全不同的體驗(yàn)，加強(qiáng)了人們對自然的關(guān)注和關(guān)愛：相對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)而言，生態(tài)旅游帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展。然而我們不得不面對的問題也隨之而來，那就是由于人為因素的影響，生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境狀況堪憂，比如生態(tài)旅游活動(dòng)對當(dāng)?shù)氐闹参锔采w率、生長率及其物種結(jié)構(gòu)均有不同程度的影響；生態(tài)旅游容量的超載也導(dǎo)致了地貌形態(tài)侵蝕速度加快。如何形成可持續(xù)的開發(fā)和發(fā)展，成為當(dāng)務(wù)之急的問題。

一、生態(tài)旅游概況

(一)生態(tài)旅游的起源

生態(tài)旅游的思想被國際旅游界普遍認(rèn)為起源于20世紀(jì)60年代，是赫特澤提出的旅游發(fā)展思路，世界自然保護(hù)同盟(IUCN)生態(tài)旅游特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞在1983年提出將生態(tài)旅游作為一個(gè)獨(dú)立的術(shù)語。他認(rèn)為：“生態(tài)旅游就是前往相對沒有被污染或干擾的自然區(qū)域，專門為了學(xué)習(xí)、贊美、欣賞這些地方的景色和野生動(dòng)植物與存在的文化表現(xiàn)(現(xiàn)在和過去)的旅游?！?/p>

(二)生態(tài)旅游的定義

1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把其定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展的旅游，與一般旅游不同，它強(qiáng)調(diào)更多的是對自然景觀的保護(hù)。

(三)生態(tài)旅游的特點(diǎn)

1.生態(tài)旅游的原始性

原始性是指旅游者所到區(qū)域具有受工業(yè)影響較小且比較原始自然的生態(tài)景觀，當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞胶臀幕Ｊ奖３种容^傳統(tǒng)和原始的狀態(tài)。

2.生態(tài)旅游的保護(hù)性

生態(tài)旅游的目的就是在保護(hù)完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)讓旅游者擁有獨(dú)特的環(huán)保的旅游經(jīng)歷。從三個(gè)方面來說，第一，從旅游開發(fā)商的角度，在充分認(rèn)識旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)來謀求持續(xù)的投資效益；第二，對于管理者而言，在資源環(huán)境的容量范圍內(nèi)的旅游利用，杜絕短期經(jīng)濟(jì)行為，謀求可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展；第三，相對于旅游者，環(huán)境意識和自身素質(zhì)十分重要，珍視大自然賜予人類的精神物質(zhì)財(cái)富，保護(hù)旅游地環(huán)境成為一種自覺行為。

二、遼寧省生態(tài)旅游發(fā)展過程中存在的問題及對策

近年來遼寧省生態(tài)旅游取得了一定成績，但也存在多頭管理、環(huán)境和資源被破壞、旅游基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)兼容性差、相關(guān)環(huán)保法規(guī)與環(huán)境管理措施執(zhí)行不到位，以及游客環(huán)境意識較薄弱等問題。必須綜合運(yùn)用多種手段和形式，加強(qiáng)生態(tài)旅游管理，使中國生態(tài)旅游健康持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧的“雙贏”目標(biāo)。

(一)對于遼寧省生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展建議

隨著經(jīng)濟(jì)的增長，科學(xué)的進(jìn)步一集社會(huì)的發(fā)展，人們在享受美好大自然的同時(shí)，卻不得不面臨一個(gè)嚴(yán)峻的問題――許多旅游區(qū)已經(jīng)遭到不同程度的污染和破壞。如何打破這一局面，已經(jīng)成為亟待解決的問題。對此提出以下建議：

1.緊密結(jié)合現(xiàn)行的旅游政策與環(huán)境保護(hù)政策，建立健全生態(tài)旅游相關(guān)法律規(guī)范與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展生態(tài)旅游；

2.構(gòu)建生態(tài)旅游相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對生態(tài)旅游的指導(dǎo)與服務(wù)；

3.強(qiáng)化旅游環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決及時(shí)糾正借用生態(tài)旅游名義破壞生態(tài)環(huán)境的行為，努力監(jiān)督與保證生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；

4.鼓勵(lì)建設(shè)環(huán)保與低碳化基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜采取各類解說方式，以實(shí)現(xiàn)游客的最佳體驗(yàn)；

5.加強(qiáng)生態(tài)旅游科學(xué)研究，有重點(diǎn)地推廣一批成熟的先進(jìn)技術(shù)；

6.探索建立生態(tài)旅游責(zé)任保證金制度，建議各級政府制訂生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，采取多樣化資金支持措施，引導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)向生態(tài)旅游方向發(fā)展；

7.啟動(dòng)面向各類人員的綜合培訓(xùn)計(jì)劃，建立一支具備旅游先進(jìn)理念，善于經(jīng)營管理的生態(tài)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。

(二)遼寧鴨綠江口海濱濕地保護(hù)

1.鴨綠江口海濱濕地的生態(tài)功能

遼寧鴨綠江口海濱濕地國家級自然保護(hù)區(qū)位于中國海安縣的最北端，其資源豐富，共有337種植物，88種魚類，3種兩棲類，1種哺乳類，241種鳥類，底棲動(dòng)物74種，浮游動(dòng)物54種。

鴨綠江口是典型溫帶溫地生態(tài)系統(tǒng)，它維護(hù)了地區(qū)生態(tài)平衡，保持了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。如果鴨綠江口的濕地遭到破壞，那么其調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)的功能就會(huì)消失，區(qū)域內(nèi)的動(dòng)植物就會(huì)相對減少，甚至是消失。所以說，鴨綠江口海濱濕地是那里不可或缺的生態(tài)主體。

2.鴨綠江口海濱濕地面臨的威脅

(1)資源退化

近年來，野生動(dòng)物的數(shù)量和種類不斷減少，尤其是鳥類。濕地內(nèi)的河流和淡水資源也逐漸減少，海水倒灌的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且，核心區(qū)蘆葦資源有明顯的退化現(xiàn)象。

(2)人為活動(dòng)嚴(yán)重

鴨綠江口海濱濕地處于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，周邊有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場，120個(gè)村委會(huì)，約有41萬人口。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)區(qū)內(nèi)的人為干擾因素明顯增多，大面積的天然濕地被開發(fā)，如果繼續(xù)下去，這對當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有院蜕鷳B(tài)環(huán)境來說將是個(gè)巨大的災(zāi)難。

3.保護(hù)措施

(1)加大宣傳力度，提高公眾的濕地保護(hù)意識

濕地資源保護(hù)和利用水平的提高，很大程度上取決于對濕地重要性的認(rèn)識和觀念的轉(zhuǎn)變。充分利用“世界濕地日”、“觀鳥節(jié)”等有利契機(jī)，通過開展?jié)竦刂R宣傳、組織觀鳥、舉辦濕地?cái)z影展等豐富多彩的宣傳活動(dòng)，提高全體市民對濕地，特別是對濕地各種功能、效益的認(rèn)識，從而提高公眾的生態(tài)意識、責(zé)任意識、參與意識和資源憂患意識，使保護(hù)濕地能成為每一個(gè)人的自覺行為，創(chuàng)造有利于濕地保護(hù)的良好環(huán)境。

(2)著力探索濕地保護(hù)與利用

當(dāng)前，社會(huì)進(jìn)入了全面發(fā)展的新時(shí)期，如何正確處理好濕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是擺在我們面前的一個(gè)重要問題。按照保護(hù)優(yōu)先的原則，以科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新的理念，把濕地保護(hù)與丹東的發(fā)展結(jié)合起來，與環(huán)境的綜合整治結(jié)合起來，在濕地保護(hù)利用中尋求平衡點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

結(jié)論

生態(tài)旅游由于其實(shí)際或者潛在的積極作用受到社會(huì)和保護(hù)區(qū)以及公司和消費(fèi)者的廣泛吹捧。然而生態(tài)旅游所帶來的不容忽視的問題比比皆是，由于不了解而造成的生態(tài)旅游項(xiàng)開發(fā)過程中出現(xiàn)的失誤，導(dǎo)致了嚴(yán)重的問題，引起了負(fù)面效應(yīng)。本文以鴨綠江口海濱濕地為例，詳細(xì)闡述了其作用、所面臨的問題和相關(guān)對策，相信會(huì)對其今后的發(fā)展起到一定的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]章家恩.旅游生態(tài)學(xué)[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2005-10-26(01).

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[3]謝芳,張艷玲.旅游生態(tài)與環(huán)境管理[M].清華大學(xué)出版社.2010(06).

生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)旅游；開發(fā)；問題；對策

前言

自上個(gè)世紀(jì)八十年代起，生態(tài)旅游作為一種新的旅游方式出現(xiàn)在國際上并且得到大范圍的推廣。作為一種新興的旅游產(chǎn)業(yè)，它的優(yōu)勢體現(xiàn)在不僅不拿環(huán)境的破壞作為旅游行業(yè)發(fā)展的代價(jià)，還在旅游的過程中使旅游者通過對自然環(huán)境的瀏覽建立起正確的環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工作的開展。但是，我國的林業(yè)生態(tài)旅游現(xiàn)狀不佳，使得林業(yè)生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展違背了初衷。為了使林業(yè)生態(tài)旅游活動(dòng)的開發(fā)更加具有科學(xué)性，筆者選擇林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)中的若干問題及對策作為研究對象是具有一定的社會(huì)意義的。

1 林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)存問題分析

1.1 生態(tài)旅游規(guī)劃建設(shè)不合理 生態(tài)旅游的規(guī)劃與建筑工作對于我國林業(yè)生態(tài)旅游資源的價(jià)值發(fā)揮有重要作用，但是，受到生態(tài)旅游規(guī)劃建設(shè)工作質(zhì)量的影響，許多林業(yè)生態(tài)旅游資源面臨著被破壞的危險(xiǎn)性。就我國林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)工作的現(xiàn)狀來看，許多生態(tài)旅游資源都因?yàn)榻ㄖ?guī)劃的缺乏與不合理而被破壞。拿我國的首個(gè)森林公園業(yè)舉例說明，張家界武陵源風(fēng)景區(qū)的建設(shè)由于缺少科學(xué)的規(guī)劃，造成許多植被因?yàn)槁糜位A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)而慘遭破壞，這對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境以及生物多樣性保護(hù)工作來造成了不利影響。一部分風(fēng)景區(qū)的管理者對于生態(tài)旅游規(guī)劃工作并不重視，為了實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)效益，一切建設(shè)工作都按照自己的感覺進(jìn)行。規(guī)劃工作也成為他們向上級申請資金的一種憑借，景區(qū)的升級化使得林業(yè)生態(tài)景區(qū)的建設(shè)具有城市化的風(fēng)格，造成生態(tài)旅游開發(fā)質(zhì)量的下降。

1.2 生態(tài)旅游管理方式不合理 一些林業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)的管理不到位，往往使得旅游人數(shù)超過了景區(qū)本身的承載能力。特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，他們將林業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ髨D對生態(tài)旅游資源進(jìn)行無限制的開發(fā)，在最短的時(shí)間內(nèi)得到最大的經(jīng)濟(jì)收益。一些景區(qū)的管理者與經(jīng)營者對于旅游資源的管理認(rèn)識不足，使得旅游資源被粗放的開發(fā)。這樣的管理方法與模式大大損害了生態(tài)旅游資源的不可再生性，不僅影響了景區(qū)的旅游質(zhì)量，更對環(huán)境造成了巨大的威脅。另外，一些旅游景區(qū)的負(fù)責(zé)人為了提高經(jīng)濟(jì)收益，對于旅游者可謂是來者不拒，造成旅游資源的破壞。

1.3 生態(tài)旅游利用方式不合理 選擇生態(tài)旅游的人對于自然都有一種真心的向往，這就使得許多不是林業(yè)生態(tài)旅游的景區(qū)將生態(tài)旅游作為一個(gè)綠色標(biāo)簽進(jìn)行使用，加大其景區(qū)的吸引力。一些旅游中介機(jī)構(gòu)更是如此，在自己都沒有弄清楚什么是林業(yè)生態(tài)旅游之時(shí)，就對生態(tài)旅游產(chǎn)品進(jìn)行營銷，吸引許多消費(fèi)者選擇林業(yè)生態(tài)旅游路線。更有一些旅游景區(qū)，對于景區(qū)內(nèi)部沒有進(jìn)行任何科學(xué)有效的規(guī)劃與管理，就稱這里是林業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)，亂收門票，使得消費(fèi)者對于林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)生誤解。

2 林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)改進(jìn)對策分析

2.1 加大森林公園建設(shè)力度 對于林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)工作來講，森林公園的建設(shè)是必不可少的一個(gè)程序。森林在陸地上是規(guī)模最大的生態(tài)系統(tǒng)，更是自然界中各種能量與物質(zhì)的轉(zhuǎn)換場所。因此，森林公園不僅是自然保護(hù)的重點(diǎn)，也是社會(huì)文明發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。所以，作為林業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)點(diǎn)，要認(rèn)識到森林公園對于生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的重要作用，加強(qiáng)森林公園的建設(shè)力度，使更多的旅游者可以正確認(rèn)識與欣賞大自然的美。

2.2 加大統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)力度 在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)旅游資源的開發(fā)之時(shí)，要對旅游景區(qū)當(dāng)?shù)氐纳镔Y源、地質(zhì)條件以及環(huán)境水平等多種生態(tài)資源進(jìn)行全面的調(diào)查，了解林業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)對于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的影響。對于可能產(chǎn)生的破壞性事件，要先進(jìn)行解決對策的制定，爭取在最小的環(huán)境代價(jià)基礎(chǔ)之上，完成林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)工作。其次，為了使林業(yè)生態(tài)旅游資源的質(zhì)量較高，旅游景區(qū)要按照適度、有層次、有順序的原則對旅游資源進(jìn)行開發(fā)，多多開發(fā)那些對于自然環(huán)境沒有不良影響的項(xiàng)目，使得自然發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

2.3 加強(qiáng)生態(tài)旅游認(rèn)證力度 林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)工作需要得到國家相關(guān)部門的鑒定，這一工作對于林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)工作的開展來講是一項(xiàng)重要的限制條件。因此，要提高我國林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)質(zhì)量，就要加強(qiáng)分立與健全生態(tài)旅游的資格認(rèn)證體系。旅游相關(guān)部門要制定出林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，只有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目才能得到批準(zhǔn)。在生態(tài)旅游認(rèn)證力度加強(qiáng)的情況之下，林業(yè)生態(tài)旅游市場會(huì)得到規(guī)范，旅游經(jīng)營者的不法行為也會(huì)得到控制。加上生態(tài)旅游信息反饋機(jī)制的健全，國家對于林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)工作的控制力度也會(huì)加強(qiáng)，有利于保護(hù)林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)工作的順利進(jìn)行。

2.4 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)力度 林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)工作的開展需要法律法規(guī)的支持，只有加強(qiáng)環(huán)境立法力度與環(huán)境管理力度，才能提高林業(yè)生態(tài)旅游工作的科學(xué)性。林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)者要尊重國家的相關(guān)法律，比如《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等等。國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上制定更多的法律條文，對那些惡意破壞環(huán)境的開發(fā)商進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其民事與刑事責(zé)任。

3 結(jié)語

綜上所述，林業(yè)生態(tài)旅游形式的出現(xiàn)，不僅滿足了社會(huì)大眾對于旅游業(yè)的期待，也滿足了我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的需求。林業(yè)生態(tài)旅游是將林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作與旅游業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行和諧統(tǒng)一的重要方式。面對我國林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)中存在的問題，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)行為的規(guī)范已經(jīng)成為其發(fā)展的必然。希望林業(yè)生態(tài)旅游相關(guān)部門可以規(guī)范自己的開發(fā)行為，利用林業(yè)生態(tài)旅游來引導(dǎo)當(dāng)代大眾正確認(rèn)識與保護(hù)我國的林業(yè)生態(tài)資源。

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生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游；研究開發(fā)；問題；建議

1993年9月第一屆東亞地區(qū)國家公園與保護(hù)會(huì)議(北京)通過了“東亞保護(hù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃概要”，首次以文件形式提出“生態(tài)旅游”的定義；1994年成立了中國生態(tài)旅游協(xié)會(huì)（CETA）并于1995年1月在云南西雙版納發(fā)表了《發(fā)展我國生態(tài)旅游的倡議》，標(biāo)志著我國學(xué)術(shù)界對生態(tài)旅游研究開發(fā)的關(guān)注；1996年6月召開武漢國際生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研討會(huì)，同年10月推出的《中國21世紀(jì)議程優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃》。1997年12月，與生態(tài)旅游密切相關(guān)的“旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)”在北京舉行；1998年10月在桂林市召開“亞太議員環(huán)發(fā)大會(huì)”第六屆年會(huì)主題為“旅游與環(huán)境保護(hù)”；國家旅游局將1999年定為“生態(tài)環(huán)境旅游年”，首次承辦了主題為“人與自然”的“中國昆明‘99世界園藝博覽會(huì)”將我國生態(tài)旅游研究開發(fā)推向，1999年前后是我國學(xué)術(shù)界發(fā)表有份量的生態(tài)旅游研究成果的高峰期。2001年國土資源部建立11個(gè)首批國家地質(zhì)公園，2005年首批國家礦山公園掛牌,意味著我國生態(tài)旅游資源研究開發(fā)向理性發(fā)展。我國生態(tài)旅游業(yè)迅猛發(fā)展是有目共睹的，同時(shí)由于不規(guī)范的過度開發(fā)和落后的管理體制所造成生態(tài)旅游區(qū)資源環(huán)境的破壞也是觸目驚心的；旅游廢物的處理并不比處理傳統(tǒng)工業(yè)三廢容易，旅游環(huán)境承載力的超負(fù)荷運(yùn)行必將導(dǎo)致景觀的消亡和旅游景區(qū)的毀滅的警告不是危言聳聽的。

綜上所述，我國生態(tài)旅游研究開發(fā)歷史短，發(fā)展快，存在問題多。

一、我國生態(tài)旅游理論研究方面存在的問題

(一)我國學(xué)者對生態(tài)旅游內(nèi)涵界定方面存在誤區(qū)：

1.生態(tài)旅游內(nèi)涵界定生搬硬套國外學(xué)者研究成果多，創(chuàng)新少。許多研究者頻頻引用某某外國專家對生態(tài)旅游的定義以示正統(tǒng)或經(jīng)典，缺乏創(chuàng)新,實(shí)際上外國學(xué)者對生態(tài)旅游的界定到“目前還是沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義”。

2.我國學(xué)者對生態(tài)旅游概念界定爭議很多，溝通少。有代表性的有盧云亭（1996）從旅游開發(fā)和經(jīng)營的角度強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游是一種可持續(xù)發(fā)展模式，金鑒明（2002），楊富泉（1995），郭錦超（1997）持類似的觀點(diǎn)；張廣瑞（1998）從旅游需求的角度，強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游是一種“特殊的旅游形式”，是一種“有目的的旅游活動(dòng)”，李緒萌（1995），張延毅（1997），劉健生（1997），王興國（1998），王爾康（1998），陳立軍（1998），劉家明（1999）的觀點(diǎn)與這相近似。李東和等（1999）認(rèn)為從供給者（開發(fā)者，經(jīng)營者）的角度看，生態(tài)旅游是一種將生態(tài)學(xué)思想貫穿于整個(gè)旅游系統(tǒng)并指導(dǎo)其有序發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展模式，從需求者（旅游者）來看，生態(tài)旅游是一種旅游活動(dòng)形式或旅游產(chǎn)品。筆者認(rèn)為雖然存在上述爭議，但是絕大多數(shù)研究者對生態(tài)旅游概念內(nèi)核的理解是一致的，即旅游與環(huán)境的協(xié)調(diào)，生態(tài)旅游是可持續(xù)旅游方式之一。

3.存在嚴(yán)重的生態(tài)旅游概念泛化傾向。生態(tài)旅游概念泛化是將生態(tài)旅游內(nèi)涵外延的拓展而使其概念主體泛延，其具體所指模糊化的現(xiàn)象。例如有人認(rèn)為生態(tài)旅游既是生態(tài)工程又是旅游活動(dòng)，將與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的旅游均稱為生態(tài)旅游，認(rèn)為中國生態(tài)旅游占全部旅游的70%。（馮天駟等,2000），然而，世界旅游組織（WTO,1997）在“關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程”中指出生態(tài)旅游在全球旅游市場中僅占3%~7%，中國生態(tài)旅游真得那么旺嗎？生態(tài)旅游概念泛化的結(jié)果是引起認(rèn)知混亂，最終導(dǎo)致消費(fèi)者對生態(tài)旅游失去興趣引發(fā)生態(tài)旅游市場的崩潰。

(二)生態(tài)旅游理論基礎(chǔ)研究系統(tǒng)性不足

我國生態(tài)旅游研究歷史短，理論基礎(chǔ)研究系統(tǒng)性不夠，目前尚未到形成一個(gè)大家普遍認(rèn)可的理論體系。研究方法上以描述性分析為特征的定性研究為主，定量研究較少，只在旅游容量（環(huán)境承載力）等個(gè)別領(lǐng)域開展研究工作，如崔鳳軍[7]等（1999）在泰山名勝風(fēng)景區(qū)案例研究基礎(chǔ)上提出一套由生態(tài)承載量、資源空間承載量、心理承載量、經(jīng)濟(jì)承載量四部份組成的適用于山岳風(fēng)景區(qū)不同功能類型區(qū)的量測模型。

我國生態(tài)旅游理論基礎(chǔ)研究比較零散，公認(rèn)的基礎(chǔ)是有關(guān)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“可持續(xù)發(fā)展理論”，其次是文明社會(huì)中人類所共同追求的具有生態(tài)哲學(xué)意義的“生態(tài)美理論”和建立在人與自然協(xié)調(diào)論和生態(tài)人文論基礎(chǔ)上的“人與自然關(guān)系理論”。顯然，我們在以生態(tài)旅游市場主體（生態(tài)旅游業(yè)從業(yè)人員和消費(fèi)者）為研究對象的理論（如消費(fèi)行為理論）研究不足；針對生態(tài)旅游市場客體（有形的，無形的生態(tài)旅游資源）的基礎(chǔ)研究，如資源規(guī)劃與管理、旅游地學(xué)等方面不夠全面，尤其是自然、人文生態(tài)旅游資源的整合研究方面幾乎空白；生態(tài)旅游企業(yè)營銷環(huán)境研究，尤其是社會(huì)人文生態(tài)旅游環(huán)境的研究更少。

二、對策

（一）擱置生態(tài)旅游內(nèi)涵的爭議，積極參與生態(tài)旅游的開發(fā),在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

“生態(tài)旅游”是一個(gè)正處于發(fā)展的概念，它的內(nèi)涵和本質(zhì)特征有待于人們深入研究，但是理論源于實(shí)踐，目前，我們的研究者應(yīng)該采取擱置生態(tài)旅游內(nèi)涵的爭議，到實(shí)踐中去領(lǐng)會(huì)生態(tài)旅游的真諦的態(tài)度，從案例研究和實(shí)證研究及生態(tài)旅游開發(fā)過程中總結(jié)歸納符合中國國情的生態(tài)旅游內(nèi)涵。

（二）中國傳統(tǒng)文化應(yīng)融入生態(tài)旅游理論中促進(jìn)理論本土化

生態(tài)旅游理論源于歐美發(fā)達(dá)國家，盡管其概念界還無法統(tǒng)一，但是其概念內(nèi)核是很清楚的，即旅游與環(huán)境的協(xié)調(diào)，這與我國傳統(tǒng)文化“天人合一”的理念是不謀而合的。天人合一源于“天人之際，合而為一”指天道與人道，自然與人為相通，相類和統(tǒng)一。歷代諸子百家都力圖以求天（大自然）人之協(xié)調(diào)，和諧與統(tǒng)一。西漢董仲舒繼承和發(fā)展了“人法地，地法天，天法道，道法自然”（《老子·二十五章》）和“無為為之之謂天”（《莊子·天道》）等諸子觀點(diǎn)，建立了天人合一和天人感應(yīng)思想體系，首次明確提出“天人合一”的思想，強(qiáng)調(diào)人類與大自然要和諧共處，只能有限地合理利用自然資源，絕不能盲目地破壞自然規(guī)律，使自然生態(tài)失衡，一旦失衡必將自食其果。麗江古城之所以能保存完好與東巴文化強(qiáng)調(diào)人與自然協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)不無關(guān)系。

綜上所述，我們的傳統(tǒng)文化與生態(tài)旅游理論有許多相似的理念，我們應(yīng)該將它融入到生態(tài)旅游理論研究中，這將有利于挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化，有利于生態(tài)旅游理論的本土化，將對研究中國人文生態(tài)旅游資源的開發(fā)保護(hù)發(fā)揮重要作用。

生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；問題；探究

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1009-0118（2012）09-0229-02

生態(tài)旅游已經(jīng)在全球范圍內(nèi)引起了人們高度地關(guān)注和重視。在我國，國家旅游局將2009年確定為“中國生態(tài)旅游年”，并將主題年口號確定為“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”。這有利于滿足全球范圍內(nèi)日益增長的生態(tài)旅游需求，也是推廣環(huán)境友好型旅游理念和資源節(jié)約型經(jīng)營方式、倡導(dǎo)人與自然高度和諧的重大舉措。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題也還不少。為此，筆者就我國生態(tài)旅游發(fā)展中存在的主要問題作了分析，旨在引起理論界和實(shí)踐界的高度關(guān)注和重視，從而促進(jìn)和確保我國生態(tài)旅游健康而有序地發(fā)展。

一、生態(tài)旅游實(shí)踐蓬勃發(fā)展和理論研究相對滯后的矛盾

“生態(tài)旅游”這一概念是經(jīng)由國外傳入我國并逐漸被接受的。1995年在西雙版納召開了“中國首屆生態(tài)旅游研討會(huì)”。會(huì)議就生態(tài)旅游的定義、內(nèi)涵；生態(tài)旅游與自然旅游保護(hù)的關(guān)系；如何在生態(tài)旅游中開展環(huán)境教育；中國生態(tài)旅游資源的綜合評價(jià)和持續(xù)利用的總體戰(zhàn)略；生態(tài)旅游線路的優(yōu)選等問題進(jìn)行了研討。此后，在近十年中，有關(guān)生態(tài)旅游研究的大量文獻(xiàn)和資料都集中在對生態(tài)旅游概念的界定、內(nèi)涵的解釋、功能的探討、特征的描述等基礎(chǔ)理論研究方面，很多的專家和學(xué)者根據(jù)中國國情，賦予“生態(tài)旅游”概念以中國特色。國內(nèi)出現(xiàn)的“生態(tài)旅游”的定義達(dá)幾十種之多，有些概念和定義還引起了廣泛的關(guān)注甚至是爭議，一時(shí)間對生態(tài)旅游的內(nèi)涵眾說紛紜。

理論研究源于實(shí)踐，又高于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐。要減少實(shí)踐活動(dòng)中的盲目和失敗，就必須以正確的理論為先導(dǎo)。因此，如何加快理論研究速度，提高理論研究水平，為我國生態(tài)旅游發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)的實(shí)踐方法，是擺在每一位生態(tài)旅游理論研究者面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

二、生態(tài)旅游資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)的矛盾

作為一種資源，不論是自然資源還是社會(huì)資源，假如不能為人類社會(huì)所利用，不能為人們的生產(chǎn)和生活服務(wù)，也就不成其為“資源”。所以，對生態(tài)旅游資源進(jìn)行開發(fā)利用始終應(yīng)該是第一位的，生態(tài)旅游資源必須為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和改善社區(qū)居民生活發(fā)揮積極作用。但遺憾的是，在我國生態(tài)旅游發(fā)展過程中，由于思想認(rèn)識不到位，環(huán)保觀念淡薄，再加上規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)，管理力度弱，從而導(dǎo)致在很多地方和很多時(shí)候，對生態(tài)旅游資源采取的是一種掠奪性的開發(fā)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源退化的現(xiàn)象十分普遍，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，許多從事生態(tài)旅游理論研究的工作者就大聲疾呼：保護(hù)是生態(tài)旅游的核心，對生態(tài)旅游資源的保護(hù)應(yīng)該擺在首位！于是乎，一方面是開發(fā)，一方面是保護(hù)，誰是誰非，孰輕孰重，不僅在理論界存在較為深刻的矛盾，而且在實(shí)踐中，已經(jīng)成為最尖銳敏感的首要問題。比方說，在理論界，從事生態(tài)、環(huán)境方面研究的專家學(xué)者，一般會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保護(hù)；而從事旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究的專家學(xué)者，往往會(huì)更注重利用。在實(shí)踐中，行業(yè)主管部門從宏觀角度和長遠(yuǎn)利益考慮，談得較多的可能是保護(hù)；地方政府則從地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)看問題，想得更多的是開發(fā)。

生態(tài)旅游資源的開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)是一對深層次的矛盾。在口頭上，人人都會(huì)說“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，但在實(shí)踐中操作起來卻相當(dāng)困難。因此，如何正確認(rèn)識和處理生態(tài)旅游資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的矛盾，是我們所面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻而又相當(dāng)現(xiàn)實(shí)的問題。

三、生態(tài)旅游活動(dòng)過程中個(gè)體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的矛盾

在生態(tài)旅游實(shí)踐活動(dòng)過程中，涉及到的利益相關(guān)主體很多，但筆者這里只討論三類最基本的利益主體：生態(tài)旅游者、生態(tài)旅游經(jīng)營者和旅游目的地居民。在生態(tài)旅游活動(dòng)過程中，不同的個(gè)體有著不同的具體目標(biāo)。對于生態(tài)旅游者而言，主要目標(biāo)是審美體驗(yàn)，即尋求精神上的愉悅；而對生態(tài)旅游經(jīng)營者來說，利潤是其首要的、根本的目標(biāo)；旅游目的地的居民，則希望通過開展生態(tài)旅游來創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高收入水平，盡快脫貧致富。從整個(gè)社會(huì)的角度看，在生態(tài)旅游過程中，不同的個(gè)體在實(shí)現(xiàn)各自具體目標(biāo)的同時(shí)，還應(yīng)該承擔(dān)一種共同的社會(huì)責(zé)任，這種共同的社會(huì)責(zé)任至少包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：維護(hù)旅游目的地的自然文化資源和原生生態(tài)系統(tǒng)不被破壞；促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，改善居民生活；實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從整體上說，一種旅游活動(dòng)形式如果達(dá)不到這三個(gè)方面的要求，就不能算是嚴(yán)格意義上的“生態(tài)旅游”。有些理論研究工作者，籠統(tǒng)地把生態(tài)旅游的基本目標(biāo)定為“環(huán)境保護(hù)”，筆者認(rèn)為這種提法是欠妥的。

我們現(xiàn)在要解決的問題是，在生態(tài)旅游活動(dòng)中，怎樣才能使各類個(gè)體在實(shí)現(xiàn)和滿足其個(gè)體目標(biāo)的同時(shí)，自覺自愿地?fù)?dān)負(fù)起那一份共同的社會(huì)責(zé)任？筆者認(rèn)為，要處理好生態(tài)旅游活動(dòng)中個(gè)體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的矛盾，就必須對參與生態(tài)旅游活動(dòng)的各類個(gè)體進(jìn)行旅游倫理，特別是旅游環(huán)境倫理和旅游生態(tài)倫理的教育。通過教育，提升其旅游道德認(rèn)知水平，強(qiáng)化其生態(tài)環(huán)保意識，使其在生態(tài)旅游實(shí)踐活動(dòng)中，能夠主動(dòng)承擔(dān)起愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)的社會(huì)歷史責(zé)任。

四、生態(tài)旅游景區(qū)資源管理中存在的矛盾

我國的生態(tài)旅游是在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及世界遺產(chǎn)等資源基礎(chǔ)上開展起來的。目前情況下，絕大多數(shù)的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的模式進(jìn)行管理，基本上屬于社會(huì)公益事業(yè)的性質(zhì)，因此，在管理過程中，政府機(jī)關(guān)的衙門作用和舊國營企業(yè)的各種弊端兼而有之。體制落后、觀念保守，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉，各自為政、令出多門，互爭權(quán)力、共享利益，最終導(dǎo)致景區(qū)資源保護(hù)乏力，破壞驚人。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）舊體制存在引起的矛盾。最主要體現(xiàn)在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有分離，景區(qū)資源不能按市場法則進(jìn)行經(jīng)營管理，既沒有強(qiáng)烈的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，也沒有有效的監(jiān)督約束機(jī)制。

（二）景區(qū)資源管理多元化引發(fā)不同利益主體之間的矛盾。一方面，我國不同類型的景區(qū)依據(jù)其資源狀況，分別歸屬建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、文化、文物、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、宗教、旅游等部門行使管理權(quán)，有的甚至還涉及到海洋、軍事、水利水電等部門，再加上一些行政管理機(jī)構(gòu)，如風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)（或管理局）、文物管理委員會(huì)（或文管所）等，真可謂錯(cuò)綜復(fù)雜；另一方面，各類景區(qū)的利益相關(guān)主體有：國家、社會(huì)公眾、地方政府、景區(qū)資源主管部門、旅游市場主管部門、景區(qū)資源管理機(jī)構(gòu)、旅游消費(fèi)者、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒕皡^(qū)投資人、景區(qū)員工，總共十個(gè)類別，形成一個(gè)極其龐大的利益關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。試想，在所有的這些管理部門和利益主體之間進(jìn)行權(quán)力平衡與利益協(xié)調(diào)，是何等困難。

（三）地方政府和中央主管部門的矛盾。景區(qū)資源是國有資產(chǎn)，而大部分景區(qū)資源的開發(fā)、保護(hù)和管理的責(zé)任很大程度上是由景區(qū)所在地的地方政府來承擔(dān)的，于是“條條”和“塊塊”之間出現(xiàn)了矛盾，從而引發(fā)地方政府制定的政策被中央主管部門干預(yù)，而中央主管部門下發(fā)的文件地方政府并不執(zhí)行的現(xiàn)象，雙方利益常常發(fā)生沖突。極具諷刺意義的例子就是作為世界遺產(chǎn)地的廬山，竟然出現(xiàn)海拔800米以下歸江西星子縣管，海拔800米以上歸廬山管理局管的尷尬局面。

誠然，景區(qū)資源管理中的矛盾遠(yuǎn)不止以上這些，像法律、法規(guī)、政策、資金、人才以及管理的技術(shù)手段等方面的矛盾也極為深刻，只是限于篇幅，筆者在這里不再詳細(xì)討論。

五、結(jié)語

生態(tài)旅游發(fā)展中的矛盾雖然錯(cuò)綜復(fù)雜，但是矛盾存在并不可怕，按照馬克思的觀點(diǎn)，事物本身就是在矛盾運(yùn)動(dòng)中不斷向前發(fā)展的。對這些矛盾進(jìn)行分析、歸納、總結(jié)，目的是為了理清思路，引起重視，針對不同類型的矛盾，采取相應(yīng)的對策和措施加以解決和處理，從而最大限度地減少理論上的誤區(qū)和實(shí)踐中的盲從。對待生態(tài)旅游，如果我們都能采取積極的態(tài)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探求規(guī)律，嚴(yán)格管理，合理利用，則我國的生態(tài)旅游一定能夠走上健康有序的發(fā)展軌道。

參考文獻(xiàn)：