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水路運輸管理 信息化建設(shè)

中圖分類號：F53 文獻標識碼：F 文章編號：1009914X（2013）34049901

一、概述

在交通運輸“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強海運”的綜合戰(zhàn)略引領(lǐng)下，水路運輸行業(yè)發(fā)展迅速，對國內(nèi)水路運輸政務(wù)管理工作規(guī)范化、水路運輸公共信息服務(wù)也提出了新的要求。信息化建設(shè)作為實現(xiàn)水路運輸管理現(xiàn)代化的重要手段，當前，各級水路運輸主管部門都在著力開展信息化建設(shè)，以構(gòu)建高效的政務(wù)管理與服務(wù)體系。但分散且獨立的管理系統(tǒng)，造成了應(yīng)用上的局限性。因此，針對全國統(tǒng)一的水路運輸管理信息化建設(shè)關(guān)鍵問題進行研究和探討，提出水路運輸信息化的建設(shè)思路與體系框架，對提高水路運輸管理工作效率和推動水路運輸行業(yè)發(fā)展具有重要的實際意義。

二、國內(nèi)水路運輸管理特點分析

2.1管理機構(gòu)眾多

全國負責水路運輸管理的部門主要包括交通運輸部、長江航運管理局、珠江航運管理局、各省港航管理局或交通運輸廳、地市級及縣處級負責水路運輸管理的部門，行業(yè)資質(zhì)審批根據(jù)業(yè)務(wù)范圍不同由不同級別的管理機構(gòu)負責，行業(yè)日常監(jiān)管根據(jù)屬地管理特點由所在地管理機構(gòu)負責。部、省、市、縣為由下至上隸屬管理關(guān)系，長航局和珠航局作為交通運輸部的派出機構(gòu)，負責沿江水路運輸管理，因此，沿江省份涉及到的內(nèi)河沿江運輸業(yè)務(wù)需要報派出機構(gòu)辦理，其它業(yè)務(wù)報交通運輸部辦理，派出機構(gòu)定期向交通運輸部備案。

2.2管理業(yè)務(wù)及管理流程復(fù)雜

水路運輸管理涉及到水路運輸資質(zhì)管理、水路運輸行業(yè)的動態(tài)監(jiān)控、水路運輸市場誠信管理、水路運輸經(jīng)濟運行分析及公共信息服務(wù)。其中水路運輸資質(zhì)管理機構(gòu)根據(jù)水路運輸企業(yè)的性質(zhì)及經(jīng)營范圍，部、派出機構(gòu)、省、市負責水路運輸管理的部門都具體一定范圍的資質(zhì)管理權(quán)限；水路運行市場誠信管理和日常監(jiān)管一般由基層管理部門負責；水路運輸經(jīng)濟運行分析及公共信息服務(wù)具有全局性特點，由交通運輸部及派出機構(gòu)負責。

基于當前的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，各級管理機構(gòu)的管理職責和管理權(quán)限不同，造成了行業(yè)數(shù)據(jù)的多級分散，但由于監(jiān)管屬地化的特點和當前監(jiān)管多部門化的特點，客觀上要求行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)該在橫向間（各省之間）、縱向間（部、派出機構(gòu)、省、市）共享互通，形成行業(yè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫并對外提供公共信息服務(wù)。

三、國內(nèi)水路運輸管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

初步統(tǒng)計，全國約有國內(nèi)水路運輸船舶17萬艘，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者（企業(yè)及個體）3萬多家，龐大的管理對象推動著水運信息化應(yīng)用的前進。當前的水路運政管理信息化建設(shè)特點如下：

1、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)分散。隨著水路運輸方式重要性不斷增強，國內(nèi)沿海和內(nèi)河水網(wǎng)地區(qū)均建設(shè)了轄區(qū)管理應(yīng)用的信息系統(tǒng)，如廣東、浙江、江蘇、山東、湖北、四川各省均有自建系統(tǒng)，于此同時，交通運輸部、長江航務(wù)管理局也有內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)。由于各系統(tǒng)的應(yīng)用獨立，設(shè)計封閉，造成了信息數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用各自孤立，一定程度也限制了審批的嚴謹性，如用戶并不能判斷同一個專職管理人員在其他省任職。

2、應(yīng)用功能過于單一。當前建設(shè)的系統(tǒng)大多以記事本功能為主，對業(yè)務(wù)流程的考慮較少。這一方面造成了業(yè)務(wù)信息動態(tài)更新慢，數(shù)據(jù)應(yīng)用價值降低；此外，這種以“錄入-查詢”為主的應(yīng)用模式并未從本質(zhì)上減少工作量，提高工作效率，增強服務(wù)能力。

3、行業(yè)信息應(yīng)用較弱。由于當前并沒有全國統(tǒng)一的水路運輸行業(yè)數(shù)據(jù)庫，針對行業(yè)研究的信息獲取普遍還通過原始的紙質(zhì)報送方式，或通過國外權(quán)威機構(gòu)的統(tǒng)計報表，這些方式一定程度了影響了數(shù)據(jù)的準確性。因此，在當前的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)下，分散且缺失的水路運輸數(shù)據(jù)對行業(yè)的智能決策與預(yù)警分析作用十份有限。

四、國內(nèi)水路運輸管理信息化建設(shè)整體思路

4.1國內(nèi)水路運輸管理信息化建設(shè)過程分析

1、以數(shù)據(jù)統(tǒng)一為先。水運行業(yè)的基礎(chǔ)性、核心性數(shù)據(jù)即為水路運輸企業(yè)及船舶的資質(zhì)信息。核心信息是行業(yè)監(jiān)管、運力調(diào)控、社會監(jiān)督、公共服務(wù)的必須信息。針對當前國內(nèi)水路信息化建設(shè)分散、統(tǒng)一建設(shè)短時間內(nèi)不實際的現(xiàn)狀，水路運輸信息化應(yīng)用首先要掌握以行業(yè)資質(zhì)證書等核心信息為入手點，形成全國統(tǒng)一、權(quán)威的行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，以輔助行業(yè)管理解決“一船多證、異地掛靠、人員兼職”等迫切問題。

2、以流程審批為重。水路運輸管理涉及業(yè)務(wù)事項眾多、流程復(fù)雜、材料各異。對于一個涉及交通運輸部審批的水路運輸申請事項，單就申請成本來講，就包括來京送取材料的交通費、差旅費、住宿費等，此外，這種模式下審批時限往往較長。因此，本著提高審批效率，服務(wù)行政相對人的目標，水路運政信息化建設(shè)重點再于實現(xiàn)全程網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、審核及審批，實現(xiàn)部、省、市的無級辦公。但是，對于建設(shè)分散的全國水路運政系統(tǒng)來說，為保持各轄區(qū)的個性化需求，實現(xiàn)全程網(wǎng)上審批的解決方法是各個系統(tǒng)物理分散但邏輯上保持統(tǒng)一。

3、以動態(tài)監(jiān)管為深入。在形成行業(yè)核心數(shù)據(jù)庫及實現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，水路運輸信息化建設(shè)另一個方向就是建設(shè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫由靜態(tài)資質(zhì)信息向動態(tài)監(jiān)管信息擴展，從而掌握行業(yè)企業(yè)的運營動態(tài)，有選擇有重點地進行日常檢查，實現(xiàn)對市場運行的有效規(guī)范。隨著國家對社會信用體制的推進，水路運輸行業(yè)誠信評價工作也在有序進行。水路運輸信用評價信息化應(yīng)用也是在此基礎(chǔ)上的重要拓展，全面的行業(yè)資質(zhì)信息、行業(yè)動態(tài)運營信息已為水路運輸誠信評價奠定了重要的基礎(chǔ)。

4、以運行分析為亮點。基于水路運輸行業(yè)的動靜態(tài)信息，開展多維統(tǒng)計分析，從多個角度反應(yīng)水路運輸行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，通過智能決策與預(yù)警分析功能，支持管理部門的宏觀決策和政策制定，引導(dǎo)行業(yè)健康良性發(fā)展，將是水運行業(yè)信息化應(yīng)用的亮點，體現(xiàn)了水運行業(yè)信息化從科學(xué)管理到智能決策的轉(zhuǎn)變。

5、以公共服務(wù)為根本。公共服務(wù)一直是水運行業(yè)行政管理部門不斷努力的方向和根本夙求?；谛袠I(yè)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、行業(yè)企業(yè)的信用評價結(jié)果、行業(yè)發(fā)展趨勢分析等成果，為水路運輸全行業(yè)公眾提供信息服務(wù)，使公眾可以方便獲取行業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況、出行航線班次的具體詳情，在促進水運市場公共透明的同時，將有效提高水路運輸?shù)姆?wù)質(zhì)量。

4.2國內(nèi)水路運輸管理信息建設(shè)整體框架

基于上述分析，國內(nèi)水路運輸管理信息化建設(shè)的總體框架如下圖所示：

五、關(guān)鍵問題探討

要實現(xiàn)水路運輸信息化建設(shè)的整體思路，存在如下關(guān)鍵問題：

水路運輸?shù)闹匾苑段牡?篇

2010年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23）。

2011年，國務(wù)院繼續(xù)下發(fā)了《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40）。

在這兩個文件中，國務(wù)院安委會還專門印發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號），企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和達標活動開始在全國幾大重點領(lǐng)域推廣開來。

為推進此項工作的落實，交通運輸部于2011年6月印發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》（以下簡稱“方案”），2012年4月頒發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標》（交安監(jiān)發(fā)[2012]175號），2013年相繼編制出版了系列教材資料和建設(shè)了交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理信息系統(tǒng)，強調(diào)按照要求從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前實現(xiàn)達標，其他交通運輸企業(yè)在2015年前實現(xiàn)達標。

按照方案的管理分工，交通運輸部珠江航務(wù)管理局（以下簡稱：珠航局）負責西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進工作和二、三級達標企業(yè)的評審管理。該局提出了推進企業(yè)全面達標的工作目標。即力爭從事西江干線省際水路液貨危險品運輸企業(yè)2013年底前達標，省際水路普通貨物運輸企業(yè)在2015年底前達標。

那么，2015年收官在即，西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作交出了怎樣的答卷？

虛工實做，下潛提效

西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，對珠航局來說是全新的，亦是艱難的。2015年前完成既定目標，時間緊迫。

根據(jù)交通運輸部的文件要求，珠航局相繼制定了總體實施方案和配套管理辦法，組織開展四批考評員、自評員培訓(xùn)，并在水系組建了8家考評機構(gòu)。

首先是完善了組織和領(lǐng)導(dǎo)。成立了組織機構(gòu)和工作專班，明確責任權(quán)限和責任部門，并在專班人員的努力下，開展企業(yè)摸底、思想發(fā)動和宣貫部署。尤其在2013年第三季度集中力量，重點強力推進危險貨物運輸企業(yè)達標考評，按期完成了交通運輸部要求的危險品運輸企業(yè)12家階段性目標任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，從事西江干線省際水路普貨運輸企業(yè)尚有265家，截至2015年7月底通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)受理申報考評企業(yè)114家，申報率43%，2013年底以來已通過達標考評并公示和發(fā)證企業(yè)71家，僅為2015年底目標要求的26.8%。

為理順工作程序，規(guī)范考評流程和考評行為，珠航局印發(fā)了《西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》及《西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》、《考評機構(gòu)管理辦法》、《考評員管理辦法》等三個配套管理辦法（簡稱“一方案三辦法”）。制定了《關(guān)于受理從事西江干線省際水路運輸企業(yè)達標申請和實施考評的通知》，統(tǒng)一了企業(yè)申報材料的內(nèi)容格式，細化了企業(yè)開展自評和達標考評16大類指標。

同時，嚴格考評員、考評機構(gòu)的審核和準入關(guān)及企業(yè)自評員的培訓(xùn)質(zhì)量。組織對通過考試擬申報考評員的相關(guān)人員通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)進行了網(wǎng)上報名、資格初審、費用催繳、認定、數(shù)字證書發(fā)放及資格證書制發(fā)工作。與此同此，還印發(fā)了《直接認定從事西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評員資格的通知》，開展考評員的直接認定工作，先后認定考評員200多人。

為便于管理，了解掌握企業(yè)取得數(shù)字證書的情況，珠航局印發(fā)了《關(guān)于組織集中辦理企業(yè)單位數(shù)字證書的通知》，經(jīng)網(wǎng)上報名、資格初審、費用催繳、認定、數(shù)字證書發(fā)放工作，組織辦理發(fā)放了數(shù)字證書200多份。

由于推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建是一項綜合性的系統(tǒng)工作，需要多方聯(lián)動推進。企業(yè)是達標考評的客體，也是達標創(chuàng)建的主體，考評機構(gòu)是實施考評的主力，也是考評質(zhì)量效果的關(guān)鍵，珠航局起著組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實和審核把關(guān)的作用，是達標考評工作的主導(dǎo)者。

該局在組織四期考評員自評員培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動各地市行業(yè)管理部門和考評機構(gòu)積極主動做好對企業(yè)的宣傳工作，讓企業(yè)明白安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和達標工作的重要性、必要性，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)理解安全生產(chǎn)標準化有關(guān)文件精神和考評指標，明確達標創(chuàng)建方法和考評要求，從而增強企業(yè)創(chuàng)建達標的信心和主動性。

同時組織現(xiàn)場觀摩、相互交流學(xué)習(xí)等形式，加強對企業(yè)達標創(chuàng)建指導(dǎo)和輔導(dǎo)，解決企業(yè)不懂不會不主動的問題。并協(xié)調(diào)各地市行業(yè)管理部門支持考評機構(gòu)、考評員或有資質(zhì)的咨詢服務(wù)組織與企業(yè)對接，對企業(yè)開展咨詢活動，幫助企業(yè)提高達標創(chuàng)建水平，加快達標工作進度。

為確保考評質(zhì)量，加強達標考評后期的監(jiān)督管理，對承接了達標考評任務(wù)的考評機構(gòu)和考評員進行跟蹤了解考評質(zhì)量效果情況。限制能力差、考評效果不理想的考評機構(gòu)和考評員參與考評活動，鼓勵和扶持能力強、考評效果好的考評機構(gòu)和考評員參與企業(yè)咨詢服務(wù)和達標考評活動，確?？荚u活動規(guī)范、公正、高效。在考評活動中，要求考評機構(gòu)注意與屬地管理部門搞好對接配合，主動接受監(jiān)督。同時協(xié)商各級地市港航管理部門積極支持和扶持考評機構(gòu)開展工作，在確?？荚u質(zhì)量基礎(chǔ)上最大限度地加快考評進度，確保達標創(chuàng)建目標任務(wù)完成。

面對困境，“化腐朽為神奇”

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作在推進過程中，同樣面臨了各種問題。

首先是企業(yè)申報達標考評的積極性和自覺性不高。海事對航運公司實施的安全管理體系有法律作依托，具有高度的權(quán)威性。而推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化缺乏配套的激勵和約束機制，大部分企業(yè)卻抱有評不評都一樣的心理。

交通運輸部的實施方案要求以法律手段督促達標，但現(xiàn)實是交通運輸部安監(jiān)司與水運局意見無法達成一致，無法將安全達標與行政許可有機結(jié)合起來。

再者，考評收費問題對水系中小企業(yè)來說一直是影響企業(yè)積極性的因素之一。按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號文件）要求，各地區(qū)在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建中不得收取費用。從目前掌握到的情況看，有的主管機關(guān)采用政府購買服務(wù)方式，廣西交通廳等實施標準化雖然對考評企業(yè)收費，但也爭取到對獲得達標的企業(yè)在稅率和保險方面的優(yōu)惠配套政策，而考評機構(gòu)需要向申報企業(yè)收取考評費用，且無其他優(yōu)惠扶持政策，這在一定程度上加大了工作難度。

在推進考評中珠航局還發(fā)現(xiàn)，由于省際水路普貨運輸管理權(quán)限的調(diào)整，行政許可實施主體調(diào)整為廣東和廣西水路運輸管理部門承擔，按照交通運輸部安委會有關(guān)文件明確的“誰審批、誰負責”的原則，珠航局行文建議將省際普貨標準化建設(shè)工作移交相關(guān)省級主管機關(guān)，至今未有書面回復(fù)。

另外，企業(yè)獲得達標證書后，日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有重大不符合規(guī)定情況的，如何注銷證書或收回證書缺乏有效管理措施，下一步如何推進標準化建設(shè)要求方向亦尚未明確。

然而，在困境中，珠航局依然“化腐朽為神奇”，總結(jié)出一套高效的經(jīng)驗做法。即實行企業(yè)屬地管理的備案措施和要求考評機構(gòu)派出的現(xiàn)場考評組組長人選必須由省市地方港航管理部門的考評員擔任等有效措施，發(fā)揮所屬行業(yè)管理機構(gòu)的作用，調(diào)動地市港航管理部門從屬地監(jiān)管角度抓好本地區(qū)企業(yè)的達標創(chuàng)建工作的積極性，支持和督導(dǎo)行業(yè)管理部門唱主角，上下合力推進達標創(chuàng)建工作。

同時要求相關(guān)行業(yè)管理機構(gòu)進一步加強宣傳、引導(dǎo)工作，尤其要求轄區(qū)各市航管部門要加大宣傳力度，督促企業(yè)提出考評申報。并積極引導(dǎo)考評收費，維護考評工作秩序，促進考評工作健康發(fā)展。組織考評機構(gòu)簽署了《西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評機構(gòu)行業(yè)自律公約》，要求考評機構(gòu)要引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，輔導(dǎo)企業(yè)對照我局印發(fā)的實施細則開展自評。

意義深遠，鼎力前行

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和達標考評活動，向來意義重大，且這項工作，不是暫時的，而是長期的。

這是交通運輸部貫徹國務(wù)院在新時期安全生產(chǎn)的嚴峻形勢和客觀要求而作出的重大工作部署，是強化企業(yè)落實主體責任，從根本上和源頭上抓好安全生產(chǎn)的有力舉措。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)可以進一步落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)可以強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制建設(shè)。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋了健全安全管理體制機制和規(guī)章制度、增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)還可以為主管部門實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管提供重要依據(jù)。實施交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強全行業(yè)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

據(jù)悉，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)還可以提高安全生產(chǎn)事故的防范能力，進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，保證生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)一致性，促進各類隱患的排查治理，提高信息化管理水平，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

水路運輸?shù)闹匾苑段牡?篇

【關(guān)鍵詞】黑龍江 俄羅斯 物流

所謂“物流”，從廣義上來說就是將物質(zhì)產(chǎn)品從供應(yīng)方向需求方的轉(zhuǎn)移和時間的消耗，它是一項通過時間和空間來表達價值的活動。而從狹義上來說就是企業(yè)的原材料、產(chǎn)品從開始到消費地點的一系列的活動的總稱。

總的來說，物流就是通過物質(zhì)輸送而進行的一項管理和經(jīng)濟活動。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省的對俄貿(mào)易呈現(xiàn)連年增長的狀態(tài)。例如僅2010年的1～4月份就比上年同期增長了近24%，這占據(jù)了黑龍江省對外貿(mào)易的一般左右。在這一發(fā)展階段，黑龍江省的對俄貿(mào)易也只是小額貿(mào)易，就已經(jīng)達到了78%左右。

一、黑龍江省對于傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口將進一步擴大

傳統(tǒng)產(chǎn)品包括服裝、鞋類以及機電產(chǎn)品等。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，服裝和鞋子分別增長了44%和16.5%左右，機電產(chǎn)品增長了近一倍，出口的汽車更是增長了3.3倍。

根據(jù)調(diào)查，黑龍江省的物流不暢的原因大多是基礎(chǔ)設(shè)施不完善和海關(guān)規(guī)則的統(tǒng)一化，而這也正是俄羅斯的公司所擔憂的。黑龍江省的自由貿(mào)易區(qū)的海關(guān)規(guī)則存在一定的差異，這也造成了對俄貿(mào)易物流的嚴重困擾。海關(guān)檢查依舊是通過傳統(tǒng)的人工檢查。除此之外，黑龍江省的水路運輸在運輸系統(tǒng)中有著至關(guān)重要的作用。通過水路運輸?shù)呢浳镌谶\輸系統(tǒng)中的比例占60%以上，還將持續(xù)增長。

二、黑龍江省對俄貿(mào)易物流的特征

黑龍江省對俄貿(mào)易物流的特征主要表現(xiàn)為兩個方面。首先，對俄貿(mào)易呈現(xiàn)信息化，這主要體現(xiàn)在商品的物流信息以及信息的數(shù)據(jù)化整理，數(shù)字化的信息儲備等。物流自動化的設(shè)施也起著重要的作用，如自動識別、自動挑揀以及對于貨物的自動跟蹤系統(tǒng)等。信息化是自動化技術(shù)的重要基礎(chǔ)，而自動化又是機電一體化的核心?？偨Y(jié)來說，在物流的信息化過程中自動化技術(shù)顯示了獨特的重要性。第二，網(wǎng)絡(luò)化的物流。所謂網(wǎng)絡(luò)化，一是指物流信息的網(wǎng)絡(luò)化，通過互聯(lián)網(wǎng)來進行物流信息的交互；二是指各供應(yīng)商以及經(jīng)營者相互扶持，實現(xiàn)了信息的交流和共享。

三、黑龍江省對俄貿(mào)易物流的方法和作用

中國和俄羅斯在世界上都是發(fā)揮重要作用的國家，兩國之間在地理位置上具有優(yōu)越性，聯(lián)系與交流更加便捷，在經(jīng)濟方面二者也能夠互相幫助與扶持，因此中國和俄羅斯能夠有著豐富的合作機會。兩國之間的經(jīng)濟交往已經(jīng)形成了一個相對完整的系統(tǒng)，政治與文化能夠?qū)蓢g的經(jīng)濟往來產(chǎn)生一定的影響，但又不會起決定作用。因此兩國之間又具有各自的獨立。由于中國和俄羅斯國家內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展方式存在差異，而且兩國之間的貿(mào)易行為又受到國際環(huán)境的影響，因此兩國的合作在不同的時期其特點也不同。

（一）公路運輸成為一種新的物流方式

自2001年我國加入世界貿(mào)易組織之后，黑龍江省的公路運輸行業(yè)的發(fā)展有了較大的進展，這是在原有的公路運輸?shù)陌l(fā)展模式的基礎(chǔ)上進行的改革，其目的是公路運輸適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，但隨之而來的就是黑龍江省的公路運輸所面臨的競爭十分強烈。因此可以通過以下幾種方法來轉(zhuǎn)變原有的公路運輸方式。第一，將公路運輸中參與的經(jīng)營者采取聯(lián)盟或者簽訂長期協(xié)約的方式?，F(xiàn)如今的物流所帶來的便利已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，只有將公路運輸中的供應(yīng)商進行聯(lián)盟，建造一個獨立完整的系統(tǒng)，這樣不僅具有原有的功能，還能夠?qū)崿F(xiàn)更多的服務(wù)。第二，充分發(fā)揮運輸組織的優(yōu)勢?，F(xiàn)如今大多數(shù)的企業(yè)都需要國際物流的物流，而更加現(xiàn)代化和先進的物流體系更受企業(yè)的青睞。這是相對于規(guī)模較大的企業(yè)或者連鎖商來說的，相對較小的中小型企業(yè)由于流動資金和成本較低，因此更多的依賴于社會配送，較完備的運輸體系還處于萌芽階段。這也恰恰表明，運輸行業(yè)的完備性和專業(yè)性對于企業(yè)有著至關(guān)重要的影響。因此，公路運輸行業(yè)更應(yīng)該投身于物流運輸?shù)墓ぶ腥?，在物流運輸中發(fā)揮自身的獨特之處，提高自己的業(yè)務(wù)能力，發(fā)展社會配送的服務(wù)。這是我國物流目前的發(fā)展狀況，但與發(fā)達國家相比來說，我國的物流企業(yè)缺乏綜合能力，對于其中的一項或某項業(yè)務(wù)較為擅長，而不能齊頭并進的發(fā)展，最重要的是物流企業(yè)的規(guī)模與發(fā)達國家相差甚遠，因此在市場上的號召能力不強。

（二）融入水路運輸

航運業(yè)的發(fā)展對于我國來說也是一大優(yōu)勢。其他國家在數(shù)十年前就已經(jīng)著手于物流改造。與之相比，我國的發(fā)展相對較晚，我們應(yīng)該緊握手中的方向盤，在與其他國家的競爭中加快步伐。因此，我們首先應(yīng)該擴大黑龍江省的物流服務(wù)范圍，打造獨特的航運優(yōu)勢。對于企業(yè)來說，應(yīng)該從自身出發(fā)，開展鐵路、水路、航空等多種運輸方式，進行獨立經(jīng)營。物流企業(yè)還應(yīng)與國外物流建立良好的合作關(guān)系，吸取其豐富的經(jīng)驗和技術(shù)，這樣才能創(chuàng)立具有民族信譽的物流企業(yè)和獨創(chuàng)品牌，立足于物流運輸行業(yè)。

四、加強對俄貿(mào)易物流的方法

黑龍江作為對外貿(mào)易的重要出口，不僅需要自身的努力，還需要政府的扶持和政策上的鼓勵，除此之外，政府也要加強監(jiān)督，建立專門的管理機構(gòu)，將對俄貿(mào)易更加規(guī)范化。

這在一定程度上不僅顯示了國家對于物流運輸行業(yè)的重視，這也向其他國家顯示了我國物流運輸?shù)暮戏ɑ鸵?guī)范性。除此之外，對于物流運輸行業(yè)，對待每一個細節(jié)都要謹慎，從成本與收入等的評估和分析，以及企業(yè)和運營商的需求和各方面要求等，這樣才能提高自身的競爭力，使我國的對外貿(mào)易更加國際化，隨著俄羅斯等國家的貿(mào)易需求越來越高，因此應(yīng)該建立一個物流運輸體系。

總而言之，黑龍江省應(yīng)該立足于當前經(jīng)濟發(fā)展的需要，適應(yīng)物流運輸行業(yè)的要求，對俄貿(mào)易要形成一個完整有力的整體，走經(jīng)營化、合作化和國際化的道路?，F(xiàn)如今的對俄貿(mào)易也呈現(xiàn)出多元化的趨勢，因此更應(yīng)該與企業(yè)和供應(yīng)商建立良好長久的合作關(guān)系，實現(xiàn)商品流通與服務(wù)發(fā)展共同發(fā)展的繁榮局面。最重要的是實現(xiàn)國內(nèi)貿(mào)易與過國際貿(mào)易的統(tǒng)一發(fā)展，積極開拓國際市場，使我國的物流運輸呈現(xiàn)放射狀的發(fā)展模式，這樣不僅能夠使我國的物流運輸行業(yè)進入一個新的發(fā)展階段，也使我國的經(jīng)濟邁入一個新的層次。

參考文獻

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水路運輸?shù)闹匾苑段牡?篇

論文關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流區(qū)域性應(yīng)急物流保障機制綠色通道機制

論文摘要：區(qū)域性應(yīng)急物流由于其本身特性、物流條件和時間曲限制與常規(guī)櫪流有著顯的區(qū)別，對應(yīng)急物流的交通保障、運力保障進行研究可以確保應(yīng)急物流的時效性，結(jié)合江西省自身運輸交通特點，從法律約束、政府協(xié)調(diào)、建立綠色通道機制、發(fā)展物流設(shè)施、動員社會力量幾個方面來進行有力的保障，滿足最快到達的要求。

區(qū)域性應(yīng)急物流是自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和國家安全等突發(fā)事件對物資、人員和資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動，運輸仍然是應(yīng)急物流的主要環(huán)節(jié)，但與常規(guī)物流不同的是，應(yīng)急物流中的運輸環(huán)節(jié)不確定性大大增加，在常規(guī)條件下可采用的運輸方式、路徑往往無法滿足應(yīng)急物流的要求，因此，對應(yīng)急物流中的交通保障和運力的研究非常重要。

1區(qū)域性應(yīng)急物流的運輸保障難點

目前，我國各級政府都建有相應(yīng)的交通戰(zhàn)備辦公室，但現(xiàn)行體制不盡合理，屬于國防動員委員會管轄，偏重于國防事務(wù)處理，對于非軍事性應(yīng)急物流鞭長莫及。交通戰(zhàn)備辦公室只對本地(市)交通道路、運輸專業(yè)人員和運輸機具的數(shù)量、質(zhì)量等情況有個大概的了解和掌握，而無法對轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)人員、器材物資、運輸機具進行區(qū)分配置和組建交通戰(zhàn)備保障力量，更不能明確戰(zhàn)時任務(wù)和實施戰(zhàn)時保障計劃，從而導(dǎo)致應(yīng)急保障能力差另外，目前國內(nèi)尚沒有任何法規(guī)性文件對于應(yīng)急條件下交通線路的維護和搶修、臨時場(站)建設(shè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)體制、相關(guān)設(shè)備的征用、預(yù)案的制定、實施的程序、補償和撫恤、經(jīng)費保障以及平時演練等方面進行規(guī)范，導(dǎo)致了應(yīng)急物流交通運輸保障“無法可依”。

區(qū)域性應(yīng)急物流的運輸保障難點主要體現(xiàn)在：

(1)部門協(xié)調(diào)難度大。應(yīng)急物流涉及到多個部門，往往屬于不同的管轄部門，這些單元之間的協(xié)調(diào)問題本身難以解決。區(qū)域性應(yīng)急物流由于其區(qū)域性本身的限制，對于不屬于本行政區(qū)域內(nèi)的部門協(xié)調(diào)難度加大，如同樣是陸路運輸，在我國現(xiàn)行的管理體制中，公路屬于行政區(qū)域內(nèi)的交通廳管理，而鐵路屬于鐵道部下的直屬鐵路局垂直管理，在此情況下，省級政府如何與鐵路局之間進行協(xié)調(diào)難度較大。

(2)運力保障難度大應(yīng)急物流中的應(yīng)急物資需求量大、種類多，對運力的要求很高，單憑一個部門或企業(yè)無法獨立承擔，需要調(diào)動全社會的運力來確保應(yīng)急物流的運輸要求。

2江西省運輸體系的特點

2．1江西省公路狀況

據(jù)統(tǒng)計，截止2005年底，江西公路通車總里程62300．43公里。

(1)按行政等級分：國道6條4469．791公里、省道6865．661公里、縣道21923．532公里、鄉(xiāng)道28626．98公里、專用公路414．466公里。

(2)按技術(shù)等級分：高速公路1559公里，占全省總里程的2．5％；一級公路564公里，占總里程的0．9鬈；二級公路8554公里，占總里程的13．7％；三級公路6192公里，占總里程的9．9％；四級公路26651公里，占總里程的42．8菇；二級以上公路總里程10678公里，占公路總里程的16．15％，等外公路里程為18777公里，占總里程的3o。

(3)按路面狀況分：有路面里程為61830．934公里，其中高級路面23441．198公里，占公路總里程的37．6‰

(4)全省公路橋梁總計12867座，484817．67延米。其中國道2194座，計163270．54延米；省道2l17座，計100516．67延米；縣道4806座，計137908．56延米；鄉(xiāng)道3698座，計81558．76延米；專用公路52座，計1563．14延米0。目前，江西省已基本形成以省會南昌為中心，以“天”字型調(diào)高速公路為骨架，以國省干線公路為脈絡(luò)，輻射全省，地市相通，縱貫?zāi)媳?，承接?xùn)|西的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)，高速公路通道北援中原、南引閩粵、東連江浙、西接荊楚，國省道干線公路干支相連，聯(lián)結(jié)成網(wǎng)，四通八達，使江西對內(nèi)對外聯(lián)系順暢、快速、便捷。截至2008年1月20日武吉高速通車，江西省高速公路總里程達到2206公里。。

2．2江西省鐵路狀況

江西鐵路縱橫交錯，全省鐵路總營業(yè)里程達2458公里，南昌是京九鐵路線上唯一的省會城市。時速達200公里的動車組列車，從南昌開往北京、上海、杭州、長沙的時間大幅減少，其中南昌開往上海等地的動車組列車僅需5小時24分鐘，比原來縮短一半時間以上。另外．江西通過開行“定點、定線、定車次、定時、定價”的“五定班列”、實施“鐵海聯(lián)運”等措施，使江西鐵路運營水平得到進一步提高。全省鐵路以京九、浙贛、皖贛、鷹廈、武九5條鐵路為骨干，另有橫南、向樂、分文、弋樟、張?zhí)?、張建、新泰等支線。江西省行政區(qū)域內(nèi)有鐵道部直屬南昌鐵路局。

2．3江西省水路運輸狀況

水路運輸是江西省交通綜合運輸體系的重要組成部分，在為全省經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中具有不可替代的優(yōu)勢和重要作用。目前，江西省有62條通航河流，水運干線呈兩縱兩橫格局，贛江和信江為兩縱，長、江和昌江為兩橫，通航里程5537公里，年吞吐量萬噸以上的港口有55個，水路運輸自然條件優(yōu)越，潛力巨大。。

2．4江西省航空運輸狀況

江西省民用航空運輸發(fā)展迅速，目前已形成了一個以南昌為軸心，自北向南，以九江、泰和、吉安、景德鎮(zhèn)、贛州連接全省和全國各地及香港的航空運輸網(wǎng)，全省現(xiàn)有南昌昌北國際機場、景德鎮(zhèn)羅家機場、九江馬回嶺機場、贛州黃金機場和井岡山機場。3江西省應(yīng)急物流運輸保障手段

區(qū)域性應(yīng)急物流的特點決定了運輸環(huán)節(jié)的重要性和特殊性。在運輸方式和運輸路徑的決策中，成本最低的原則已不重要，有效壓縮應(yīng)急物資的運輸時間才是關(guān)鍵目標。必須根據(jù)物資的價值、數(shù)量和對運輸條件的要求，選擇合適的運輸方式，盡量實現(xiàn)直達運輸和聯(lián)合運輸。在事件發(fā)生時，可以考慮開辟一定的綠色通道，保證物資的暢通，如簡化檢驗檢疫的手續(xù)和實行優(yōu)先運輸?shù)取Ｈ绻麜r間允許，可以采取相關(guān)的輔助或優(yōu)化措施，以節(jié)約物流成本，保障應(yīng)急物流的暢通、高效運作。在區(qū)域性應(yīng)急物流中，要確保交通暢通、運力充分，可以采用以下手段：

(1)建立健全的法律法規(guī)制度和辦法。在應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件的時候，國家相關(guān)法律法規(guī)起著重要的作用。應(yīng)急物流中的法律機制實際上是一種強制性的動員機制，也是一種強制性保障機制。如在發(fā)生危機時，政府有權(quán)有償或無償征用民用建筑、車輛、物資等，以解救災(zāi)之急。許多國家都制定了相關(guān)的法律法規(guī)，如美國的徊家緊急狀態(tài)勤，我國也有(抗洪最、翎玻壞性地震應(yīng)急條例》等一系列專項應(yīng)急事務(wù)法律法規(guī)。但從2003年抗擊SARS的情況來看，我國應(yīng)急物流動員仍然主要是依靠地方政府行政職能和在群眾自發(fā)的基礎(chǔ)上的運作，由于缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)范和約束，征用民力的效率不高。2007年I1月i日起實施的中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對渤對這種狀況有了較好的改善，但主要從國家層面來進行規(guī)范，與此同時，地方政府也應(yīng)在國家性法律的范圍內(nèi)出臺相應(yīng)的政策和規(guī)章制度，對本區(qū)域內(nèi)的各項應(yīng)急資源進行整合，以確保區(qū)域性應(yīng)急物流的合法性。從5·12地震來看，(濱發(fā)事件應(yīng)對法》還是起到了相當大的作用。目前江西省于2006年1月14日頒布實施了虹西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，2004年5月簽發(fā)施行畿江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦等一系列法規(guī)辦法，對應(yīng)急物流的實行有很好的指導(dǎo)意義。

(2)加大政府協(xié)調(diào)能力。政府協(xié)調(diào)是區(qū)域性應(yīng)急物流順利實現(xiàn)的一個重要保證，政府協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：資源的有效組織、協(xié)調(diào)和調(diào)用；應(yīng)急事件的處理意見、措施和預(yù)案；組織籌措、調(diào)撥應(yīng)急物資、應(yīng)急救災(zāi)款項；根據(jù)需要緊急動員相關(guān)單位生產(chǎn)應(yīng)急搶險救災(zāi)物資；采取一切措施和辦法協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)或消除不利于應(yīng)急物資保障的人為因素和非人為障礙。目前，江西省政府已于2006年成立了省政府應(yīng)急處理辦公室(省應(yīng)急聯(lián)動中心)，來承擔省政府應(yīng)急管理的日常工作和省政府總值班工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，佯還轉(zhuǎn)紐作用。

(3)建立綠色通道機制。在重大災(zāi)害發(fā)生、戰(zhàn)爭期間及救災(zāi)賑災(zāi)時期，為了保證應(yīng)急物資的順利送達，應(yīng)該建立地區(qū)間的“綠色通道”機制，即建立并開通一條或者多條應(yīng)急保障專用通道或程序，在必要時給予應(yīng)急物資優(yōu)先通過權(quán)，這樣可有效簡化作業(yè)程序、提高速度，以最快捷的方式通過機場、地區(qū)間檢查站等，讓應(yīng)急物資、搶險救災(zāi)人員及時、準確到達受災(zāi)地區(qū)，從而提高應(yīng)急物流效率，縮短應(yīng)急物流作業(yè)時間，最大限度地減少生命財產(chǎn)損失?！熬G色通道”機制可通過通過相關(guān)政府或地區(qū)政府協(xié)議實現(xiàn)，也可通過與此相關(guān)的國際法、國家或地區(qū)制定的法律法規(guī)對“綠色通道”的實施辦法、實施步驟、實施時間、實施范圍進行法律約束綠色通道機制要求鐵路、交通、民航等部門保證及時、優(yōu)先運送應(yīng)急物資，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，指揮部門有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

水路運輸?shù)闹匾苑段牡?篇

一公路運輸市場營銷戰(zhàn)略的重要性

公路運輸市場營銷戰(zhàn)略指公路運輸業(yè)為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，在一定時期內(nèi)對其營銷所作出的全局性、長遠性的謀劃與對策。公路運輸市場營銷戰(zhàn)略的制定有助于運輸業(yè)在今后相當長一段時期內(nèi)，明確“我們應(yīng)該干什么”、“我們能干什么”、“我們應(yīng)該怎么干”，并以此形成市場營銷的理性思路。它是公路運輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是公路運輸市場營銷活動過程中最重要的環(huán)節(jié)。

二實施公路運輸市場營銷戰(zhàn)略的幾點建議

在當前，加強運輸組織，大力推進運輸改革，強化客貨市場營銷為了加快公路運輸面向市場、開拓市場的步伐，實現(xiàn)增運增收，必須進一步推進運輸改革，制定和完善各項適應(yīng)市場的客貨營銷戰(zhàn)略。公路運輸企業(yè)必須以全新的思維模式，完善企業(yè)營銷組織，建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，改進營銷手段，對市場營銷進行全面創(chuàng)新。

完善企業(yè)營銷組織。目前，我國公路運輸企業(yè)營銷組織按條塊分割的管理體制，無法對市場信息作出快速反應(yīng)。因此，有必要完善營銷組織。

其一，各公路運輸企業(yè)專門組建參與市場的組織機構(gòu)，其職能一是集中專業(yè)人員專對市場調(diào)查、研究和決策，收集處理市場、政策、經(jīng)濟、社會等信息，進行處理、分析、傳遞，為企業(yè)的營銷決策服務(wù)；二是研究、選擇市場。一方面在掌握大量信息的基礎(chǔ)上，全面分析旅客、貨主的自然狀況、需求特點及趨勢，分析市場的競爭狀況，做到心中有數(shù)。另一方面，在分析市場的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，確定自身的目標市場。

其二，加強營銷隊伍的建設(shè)。高素質(zhì)的營銷隊伍是決定能否成功實施企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。為了適應(yīng)新形勢下的市場營銷，要對在崗和新上崗人員進行全面培訓(xùn)．舍得花錢培養(yǎng)自己的市場營銷隊伍。改變現(xiàn)行的銷售人員分配制度，建立一套科學(xué)的激勵機制，把銷售人員的收入與銷售業(yè)績掛起鉤來。當前，營銷隊伍建設(shè)一是要加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)的凝聚力，使廣大營銷人員對企業(yè)價值有一個認同感，把握好自己與企業(yè)、與旅客的關(guān)系，二是要廣泛宣傳企業(yè)經(jīng)營目標和市場營銷戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大營銷人員努力做好本職工作-三是加強崗位培訓(xùn)，使廣大營銷人員掌握市場營銷和服務(wù)技巧等方面的知識；四是加強職業(yè)道德建設(shè)，使廣大職工自身素質(zhì)有一個根本提高。

健全公路運輸企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)。目前，運輸業(yè)在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)降低市場營銷成本。我國是個農(nóng)業(yè)大國，廣大的資源、廣大的消費在當今的農(nóng)村，而廣大的農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)薄弱，稀疏，十分缺乏。因此，建立起分布于廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的營銷網(wǎng)點，是及其重要的。

調(diào)整公路運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)策略，加強產(chǎn)品創(chuàng)新。在新環(huán)境下，道路運輸企業(yè)應(yīng)注意滿足旅客、貨主的個性消費需求。從市場營銷角度來講，要從產(chǎn)品創(chuàng)新方面調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)策略。產(chǎn)品創(chuàng)新要緊緊圍繞著擴大公路運輸服務(wù)功能。服務(wù)功能的擴大，是把旅客有價值的額外服務(wù)功能與所提供的運輸功能結(jié)合起來，以此區(qū)別于競爭對手，增強自身的競爭力。注重有特色的延伸是富有創(chuàng)新意識的公路運輸公司的銷售策略。公路運輸產(chǎn)品創(chuàng)新要以提高核心服務(wù)競爭力為重點，圍繞核心服務(wù)、便利服務(wù)和輔助服務(wù)這3種基本服務(wù)組合，充分挖掘市場需求，捕捉和運用服務(wù)機遇，采取市場滲透、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)等策略形成區(qū)別于競爭對手的特色產(chǎn)品。

注重創(chuàng)立品牌。在運輸市場供大于求的市場中，旅客、貨主選擇運輸服務(wù)主要是選品牌，重視服務(wù)甚至大于重視功能。服務(wù)質(zhì)量進一步提高，公路運輸業(yè)競爭力進一步加強。近年來，國內(nèi)運輸公司也開始注意創(chuàng)自己的名牌、服務(wù)名牌。各地高速公路客運經(jīng)營者在繼續(xù)保持原有服務(wù)標準的基礎(chǔ)上，進一步提高服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。高檔客車的普遍應(yīng)用，使高速公路客運的舒適性、安全性有了明顯提高，有的車輛上還配備了車載廁所，旅客的候車環(huán)境、車輛運行的正班正點率、司乘人員的服務(wù)規(guī)范程度進一步提高，車輛高速直達的優(yōu)勢得到了進一步的發(fā)揮。要學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，著眼于不斷開發(fā)出反映產(chǎn)品全面過程的、適合市場需求的新產(chǎn)品。如在價格上優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，適合不同消費者；在服務(wù)上豐富多樣，滿足旅客旅行需要。通過創(chuàng)立和推行品牌提高競爭力，才能保證市場優(yōu)勢。服務(wù)方式創(chuàng)新的策略。服務(wù)方式的創(chuàng)新要從以下四點著手：

采取個性化服務(wù)。要在提供標準化服務(wù)的基礎(chǔ)上，提倡微笑服務(wù)和溫情服務(wù)，真正想旅客、貨主之所想，急旅客、貨主之所急，全心全意地為他們服務(wù)。對貨運目標市場要盡可能細化，甚至采取一對一的營銷方式，有針對性地開展個性化服務(wù)。

增加特色服務(wù)。要根據(jù)企業(yè)自身的人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，實行差異化服務(wù)，確立服務(wù)特色，樹立服務(wù)優(yōu)勢。

突出文化服務(wù)。要隨著人們文化層次的不斷提高，積極開發(fā)能提高人民生活質(zhì)量、促進精神文明建設(shè)的文化服務(wù)項目，并努力增加傳統(tǒng)服務(wù)中的文化含量，提高服務(wù)產(chǎn)品的文化品位，豐富服務(wù)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

關(guān)注自己的職工。做好內(nèi)部營銷工作，激勵廣大干部職工滿腔熱情地投入到生產(chǎn)服務(wù)中去。

強化服務(wù)管理。服務(wù)管理要求管理者越嚴格越好，管理者能夠迅速、簡單、直截了當?shù)淖プ栴}的要害并迅速使問題得到解決。強化運輸企業(yè)服務(wù)管理需做好以下五方面的工作：

建立運輸質(zhì)量內(nèi)部評價標準和考核體系。全面落實客、貨運服務(wù)標準，嚴格管理，嚴格考核。

探索建立顧客評價企業(yè)的指標體系和評價方式。為正確評價企業(yè)提供真實、準確的第一手資料。

實行服務(wù)質(zhì)量承諾。通過服務(wù)質(zhì)量承諾，確保服務(wù)質(zhì)量達到一定的水準。既要保證承諾的兌現(xiàn)，又要注意避免承諾過高或低水平承諾。

實行服務(wù)品牌戰(zhàn)略。通過服務(wù)品牌這種無形資產(chǎn)的價值水平來衡量企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

通過建立服務(wù)關(guān)系向顧客提供滿意的服務(wù)。這實質(zhì)上是希望通過市場競爭促使服務(wù)企業(yè)的行為受到一定的約束，如果不能為顧客提供較為滿意的服務(wù)，顧客就不會與企業(yè)建立較長期的服務(wù)關(guān)系。

加強廣告宣傳策略。廣告是提高市場占有率。開拓新市場的重要媒介，但目前國內(nèi)運輸企業(yè)還缺乏系統(tǒng)全面的廣告宣傳，映乏個性。因此，國內(nèi)公路運輸企業(yè)在提高生產(chǎn)運營水平和服務(wù)質(zhì)量的同時，在廣告宣傳上應(yīng)有一個長期規(guī)劃與安排，選擇不同時機，向外推出內(nèi)容上相對有聯(lián)系的廣告，最大限度地發(fā)揮出廣告宣傳在塑造企業(yè)形象上的作用。可以根據(jù)企業(yè)的不同情況及時地采用不同的廣告形式，分別進行不同方面的廣告宣傳。一些駐地有風景名勝的運輸公司，不妨打出地區(qū)形象廣告，提高公司的形象與知名度。

加強合作。在與鐵路、水路的相互競爭中，加強協(xié)作與聯(lián)合，實行優(yōu)勢互補。鐵路、水路運輸既是公路運輸競爭的對手，又是公路運輸?shù)暮献骰锇椤Ｒ描F路、水路運輸?shù)膬?yōu)勢，為公路運輸提供貨源及通道；又要與鐵路、水路實行聯(lián)合，滿足客戶的不同要求；用制取代承運制，爭取內(nèi)貿(mào)貨源，同時積極擴大外貿(mào)貨源，使公路運輸營銷的觸角伸入到每個角落。