糧食安全目前存在的問題
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇糧食安全目前存在的問題范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
糧食安全目前存在的問題范文第1篇
[關(guān)鍵詞]糧食 安全體系 問題研究
1 河南在國家糧食戰(zhàn)略中的地位
糧食是一種具有戰(zhàn)略意義的特殊商品，是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國是發(fā)展中大國，耕地面積僅占世界的不足10％，而人口卻占世界的22％。解決十幾億人口的吃飯問題，始終是黨和政府的頭等大事。能否做到糧食供求基本平衡，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也關(guān)系到社會、政治穩(wěn)定。世界上沒有一個國家能“養(yǎng)”得起中國人。當(dāng)前，一場規(guī)?？涨暗募Z食危機(jī)席卷全球許多國家，影響嚴(yán)重而深遠(yuǎn)。目前全球共有37個國家面臨糧荒，有8億人口陷于饑饉狀態(tài)。河南省是中國糧食第一生產(chǎn)大省，河南一個省的產(chǎn)量占中國糧食總產(chǎn)量的1／10。河南省糧食總產(chǎn)2006年~2008年連續(xù)三年超過1000億斤，連續(xù)1]年居全國首位，新增糧食產(chǎn)量占全國增量1／3以上。2008年夏糧產(chǎn)量首次突破600億斤，居全國第一位，占全國總產(chǎn)量的1／4，河南用占全國6％的耕地面積生產(chǎn)了全國10％以上的糧食，對全國做出了重大的貢獻(xiàn)。2009年在面臨50年不遇嚴(yán)重干旱的情況下，河南大災(zāi)之年奪取了糧食生產(chǎn)豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到1078億斤，取得連續(xù)十年位居全國首位、連續(xù)四年突破千億斤的驕人成績。在金融危機(jī)沖擊之年為國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展做出了特殊貢獻(xiàn)。但是近幾年自然災(zāi)害現(xiàn)象發(fā)生越來越頻繁，干旱、洪澇、蟲災(zāi)、臺風(fēng)等都造成了糧食產(chǎn)量的大幅下降。必須順應(yīng)大勢，抓住機(jī)遇，挖掘資源，整合功能，強(qiáng)力打造穩(wěn)固的糧食安全屏障，以應(yīng)對巨浪的大沖擊。建立糧食安全體系勢在必行，這既是我國政府解決糧食安全問題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)糧食安全的總的目標(biāo)。
2.1 影響我國糧食安全生產(chǎn)的主要安全隱患和問題有：
2.1.1 耕地面積急劇減少。
2.1.2 種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食種植面積減少。
2.1.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗災(zāi)能力減弱。
2.1.4 農(nóng)民種糧積極性下降。
2.1.5 缺乏長期穩(wěn)定的農(nóng)民科技投入。
2.1.6 國家糧食儲備制度不完善。
2.2 糧食應(yīng)急體系建設(shè)存在問題和不足。
2.2.1 是糧食應(yīng)急預(yù)案體系不完善，
2.2.2 是糧食應(yīng)急管理體制不健全。
2.2.3 是糧食應(yīng)急物資儲備不充足。
2.2.4 是糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全。
2.2.5 是糧食應(yīng)急法制建設(shè)相對滯后；6 是公眾參與程度不高。
3 建立與完善糧食安全體系
保障國家糧食安全必須從我國國情出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持糧食自給率95％以上的原則不動搖，堅(jiān)持最嚴(yán)格土地保護(hù)制度不動搖，堅(jiān)持促進(jìn)種糧農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)不動搖，堅(jiān)持保障居民基本消費(fèi)承受不動搖，當(dāng)前要重點(diǎn)完善三大體系建設(shè)。
3.1 進(jìn)一步完善強(qiáng)有力的糧食生產(chǎn)政策保護(hù)體系
我國既是糧食生產(chǎn)大國，也是糧食銷費(fèi)大國，更是自然災(zāi)害頻發(fā)的發(fā)展中大國，穩(wěn)定和提升糧食綜合生產(chǎn)能力是保障糧食安全的基石，強(qiáng)有力的糧食生產(chǎn)政策保護(hù)體系是實(shí)現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定和提升的前提。
一是落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)和節(jié)約用地制度。依法健全和完善用地管理辦法，嚴(yán)守18億畝耕地這根紅線，并分解細(xì)劃到省、市、縣。在不改變耕地性質(zhì)和用途前提下，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)多形式的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)資源利用效率。
二是科學(xué)劃定若干個區(qū)域性糧食生產(chǎn)核心區(qū)。根據(jù)綜合自然條件、市場區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，在東北、黃淮流域、長江中下游等地區(qū)劃定若干個糧食生產(chǎn)核心區(qū)，制定特殊扶持政策，明確核心區(qū)權(quán)利和義務(wù)。
三是提高糧食生產(chǎn)科技支撐能力。實(shí)踐表明。強(qiáng)化科技支撐能力是促進(jìn)糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施。國家應(yīng)進(jìn)一步加大財政對糧食科研公益性領(lǐng)域的投入，扶持糧食科技攻關(guān)、科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣運(yùn)用，重點(diǎn)實(shí)施糧食豐產(chǎn)等科技工程，實(shí)行良種補(bǔ)貼與良種良法推廣應(yīng)用緊密掛鉤，針對不同區(qū)域、不同品種、不同季茬實(shí)施不同的科技示范項(xiàng)目，帶動和引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。穩(wěn)定和壯大糧食科技推廣隊(duì)伍，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。
四是加大農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施力度。制定并完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施修建和補(bǔ)貼辦法，明確農(nóng)田水利等建設(shè)責(zé)任主體，減免或降低糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)地方配套比例。
五是改進(jìn)和完善強(qiáng)農(nóng)政策。改進(jìn)和完善各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，要在增量上做文章，提高補(bǔ)貼質(zhì)量，放大補(bǔ)貼效應(yīng)。在現(xiàn)行普惠制按計(jì)稅田畝補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，通過增量把糧食直接補(bǔ)貼與農(nóng)民實(shí)際種糧面積和提供糧食商品量直接掛鉤，重點(diǎn)向種糧大戶傾斜，既可以充分調(diào)動種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性，又可為國家掌握充裕的糧源。改進(jìn)和完善糧食最低收購價政策和實(shí)施辦法。
3.2 進(jìn)一步完善流通順暢、保障有力的糧食宏觀調(diào)控體系
儲備充足、調(diào)控有力、流通順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效是實(shí)現(xiàn)保障國家糧食安全目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
一是完善糧食儲備制度?？茖W(xué)確定中央和地方糧食儲備規(guī)模，發(fā)揮“蓄水池”作用，完善吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，科學(xué)調(diào)節(jié)供求總量和結(jié)構(gòu)。
二是深化國有糧食企業(yè)改革。加快中央和地方糧食企業(yè)整合步伐，培育國有和國有控股大糧南，支持多元主障糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)。
三是加快糧食批發(fā)市場體系建設(shè)步伐。重點(diǎn)扶持區(qū)域性骨干糧食批發(fā)市場建設(shè)，積極拓展糧食批發(fā)市場現(xiàn)貨、期貨交易范圍和形式，增強(qiáng)糧食期貨價格與現(xiàn)貨價格的聯(lián)動性，盡快形成我國自己的糧食期貨價格指數(shù)。加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對糧食核心產(chǎn)區(qū)倉儲設(shè)施和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的財政支持。
糧食安全目前存在的問題范文第2篇
一、完善糧食收購機(jī)制，提高農(nóng)民種糧積極性
農(nóng)民的“收入安全”與“糧食安全”互相制約，沒有農(nóng)民的“收入安全”就不可能達(dá)到“糧食安全”?，F(xiàn)在很多農(nóng)民種糧沒有什么積極性，關(guān)鍵在種糧的效益不高。今年中央財政安排“三農(nóng)”支出達(dá)到5625億元，比上年增加1307億元的基礎(chǔ)上，再增加農(nóng)業(yè)投入252.5億元，直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。國家三次提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，兩次提高糧食最低收購價水平。但是大部分散戶農(nóng)民甚至連自己的補(bǔ)貼是怎樣算出來的都不知道，很多農(nóng)民并沒有得到真正的實(shí)惠。糧農(nóng)種糧積極性下降，導(dǎo)致技術(shù)推廣不暢，種糧效益難以提高，所以有關(guān)部門還要在制定政策的基礎(chǔ)上，扎實(shí)研究兩個方面的問題：
一是如何落實(shí)國家惠農(nóng)政策，保證糧食補(bǔ)貼落實(shí)到每個農(nóng)民手中。
有的人認(rèn)為：按農(nóng)民向國家交售糧食的數(shù)量對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，更有利于調(diào)動那些真正種植糧食的農(nóng)民的種糧積極性，讓國家有限的資金發(fā)揮出最大的效益，確保我國的糧食安全；也有人認(rèn)為：改成了按交糧量來發(fā)放補(bǔ)貼，腐敗的空間會猛增，有糧的農(nóng)民可能一斤糧都交不上去，反倒是那些有關(guān)系的糧販子與有關(guān)部門官員，勾結(jié)起來狼狽為奸大食其利。農(nóng)民可能連現(xiàn)在僅有的一點(diǎn)糧食補(bǔ)貼都拿不到，種糧意愿必然更加下降。解決這一問題的根本還是得從以下兩個方面著手：
一方面：與農(nóng)民簽訂能體現(xiàn)保護(hù)農(nóng)民利益的收購訂單。只有這樣才能免除糧農(nóng)的后顧之憂，才能充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，這是搞好糧食收購的前提。
另一方面：建立和完善有效的惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹實(shí)施及監(jiān)督體系。只有這樣才能最大限度地杜絕坑害農(nóng)民利益的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保農(nóng)民多種糧多收入，從而真正得到政策補(bǔ)貼的實(shí)惠。
二是如何穩(wěn)定農(nóng)資價格，使大多數(shù)農(nóng)民得益。
穩(wěn)定農(nóng)資價格，主要可從以下幾方面入手：
第一方面：完善化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格調(diào)控機(jī)制。
第二方面：強(qiáng)化農(nóng)資成本監(jiān)審工作，控制農(nóng)資價格過快上漲
第三方面：完善并落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、用油的優(yōu)惠政策，降低農(nóng)民種糧成本。
第四方面：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資經(jīng)營中的牟取暴利及價格欺詐行為，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
二、完善糧食儲備體系，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力
儲備糧是政策性的計(jì)劃管理物資，是關(guān)系國計(jì)民生和國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會安全的重要物質(zhì)保證。儲備糧在國家需要時，必須要從數(shù)量和質(zhì)量等方面確保儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，不發(fā)生任何問題。具體要做到以下幾個方面：
1.保證國家擁有充足儲備量
丁聲俊說：按照國際糧食安全警戒線，我國糧食儲備數(shù)量應(yīng)該在8500萬噸～9000萬噸之間，而我國糧食儲備數(shù)量的安全警戒線應(yīng)高于國際糧農(nóng)組織確定的17%～18%的標(biāo)準(zhǔn)線，以相當(dāng)于全年糧食總消費(fèi)量的25%～30%為宜。我國糧食年總消費(fèi)量大體為5億噸，按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，國家糧食儲備量應(yīng)保持在1.25億噸～1.5億噸。國務(wù)院總理在今年兩會時指出，我國目前的糧食儲備在1.5億～2億噸之間。我國經(jīng)受住了今年汶川大地震和南方雪災(zāi)等多次特大自然災(zāi)害的考驗(yàn)，就是充足的糧食儲備在糧食流通和宏觀調(diào)控中發(fā)揮的巨大作用。
2.進(jìn)一步加大綠色儲糧力度，最大程度地減少儲糧損耗和污染，延緩糧食的陳化速度，保證儲備糧的品質(zhì)。
進(jìn)一步加大綠色儲糧力度，不僅可以使國家儲備糧在儲藏過程中的數(shù)量損失和質(zhì)量安全風(fēng)險降低至最低限度，而且能在國內(nèi)外糧食市場較為順利地實(shí)現(xiàn)輪換更新和保值增值。
加大綠色儲糧力度可以從以下幾個方面入手
第一方面：建立真正的無公害糧食生產(chǎn)基地，實(shí)施糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)從源頭上確保國家儲備糧收購的原糧質(zhì)量安全。
第二方面：進(jìn)一步研究開發(fā)和推廣綠色儲糧技術(shù)，限制使用各種殺蟲劑。
第三方面：確保糧倉及配套機(jī)械設(shè)備和材料不污染糧食
第四方面：重視研究有毒有害物質(zhì)和有毒有害生物的檢測技術(shù)，特別是快速檢測技術(shù)。
三、減少農(nóng)戶儲糧損失，開發(fā)無形糧田
據(jù)統(tǒng)計(jì)：全國60%的糧食儲存在農(nóng)戶。但是，長期以來由于種種原因，忽視了農(nóng)戶糧食儲藏技術(shù)的研究與推廣，相對于糧食生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國農(nóng)村糧食的儲藏技術(shù)落后，農(nóng)戶儲糧狀況令人堪憂。據(jù)調(diào)查，每年僅農(nóng)戶儲糧損失達(dá)1500萬噸至萬噸，造成經(jīng)濟(jì)損失180億至240億元。因此，做好農(nóng)戶儲糧工作，減少糧食產(chǎn)后損失，相當(dāng)于開發(fā)了無形糧田，增加了糧食產(chǎn)量，是利國利民的好事，是保證國家糧食安全的大事。
四、加強(qiáng)市場宏觀調(diào)控，確保糧食流通的良性循環(huán)
健全糧食市場體系，加強(qiáng)糧食物流體系建設(shè)，加快法規(guī)、制度體系建設(shè)，合理調(diào)整儲備糧品種結(jié)構(gòu)，拓寬輪換糧源市場，增強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控手段，提高糧食宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮儲備體系宏觀調(diào)控載體作用，保證市場供給，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定，抑制通貨膨脹，確保糧食流通的良性循環(huán)。
五、阻斷糧食能源化道路，保證糧食供求平衡
以玉米為例：最近幾年，為了提升其附加值，各地政府紛紛出臺優(yōu)惠政策予以扶植，一時間號稱東北萬噸級乙醇生產(chǎn)企業(yè)達(dá)百家之多。這加速了玉米等糧食的工業(yè)性消耗，刺激了玉米價格的飆升，不僅如此，現(xiàn)在的玉米加工產(chǎn)品已由淀粉、酒精等初加工向發(fā)酵、精細(xì)化工產(chǎn)品過渡，目前由玉米生產(chǎn)的產(chǎn)品已有200多種，這些產(chǎn)品被廣泛用于食品、紡織、汽車、電子、醫(yī)療等領(lǐng)域。因此，可以說玉米價格的微小變化就可能在商品市場上造成“蝴蝶效應(yīng)”。由于能源緊缺，中國必須大力發(fā)展生物能源，但應(yīng)把重點(diǎn)放在發(fā)展以木薯、甘薯、甜高粱等為原料的燃料乙醇技術(shù)，以及以小桐子、黃連木、油桐、棉籽等油料作物為原料的生物柴油生產(chǎn)技術(shù)，并積極發(fā)展以纖維素等物質(zhì)為原料的生物液體燃料技術(shù)，而盡快阻斷糧食能源化之路?？梢哉f這是保證糧食供求平衡，保障糧食安全的一個有效對策手段。
六、保證原糧及糧油食品衛(wèi)生安全
近年來，我國對食品安全問題非常重視，頒布了“糧食流通管理?xiàng)l例”；實(shí)施了“無公害食品行動計(jì)劃”和“三綠工程”、“放心糧油工程”以及“食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度”等保障糧油食品安全的一系列施，逐步構(gòu)建了“從土地到餐桌”的技術(shù)、質(zhì)量、認(rèn)證全過程質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系，使得糧油食品質(zhì)量安全水平不斷提高，國際聲譽(yù)不斷提高。但是隨著新技術(shù)和化學(xué)品的廣泛使用，糧油食品在生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售等各個環(huán)節(jié)中安全問題日益嚴(yán)峻！糧油食品質(zhì)量安全問題已成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題和威脅人類健康的主要因素。為了保證原糧及糧油食品安全，保障人民身體建康，我們應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：
1.進(jìn)一步健全法律法規(guī)，完善糧油食品市場管理和監(jiān)督體系，不僅要在糧油食品生產(chǎn)、加工過程中全面、嚴(yán)格、高質(zhì)量地實(shí)施haccp質(zhì)量管理體系，而且在儲藏、運(yùn)輸及經(jīng)營過程也要注意存在的或潛在的危害因素。
2.堅(jiān)決打擊不法生產(chǎn)和銷售食品的黑窩點(diǎn)和商販，進(jìn)一步開展“放心糧油工程”。
3.加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，大力培養(yǎng)食品安全領(lǐng)域?qū)ｉT人才以適應(yīng)科技的進(jìn)步和檢驗(yàn)技術(shù)的發(fā)展。
4.提高糧油食品安全科技水平，優(yōu)先研究可靠、快速、精確的糧油食品安全檢測技術(shù)，并積極推行食品安全的控制技術(shù)。
5.大力加強(qiáng)糧油食品生產(chǎn)企業(yè)iso9001、iso9002、is014000、haccp體系和gmp、無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證。
6.積極開展新技術(shù)、新工藝、新材料加工食品的安全性評價技術(shù)的研究，確保糧油食品安全。
糧食安全目前存在的問題范文第3篇
2012年8月12日早晨，細(xì)雨陣陣，北京798藝術(shù)區(qū)的偏鋒新藝術(shù)空間，聚集了農(nóng)民、NGO代表、政策研究者、藝術(shù)家、學(xué)者、記者等不同背景的人士，他們要在這里進(jìn)行一次民間“圓桌對話”，主題是“糧食安全”。
“到目前為止，全球有六分之一的人，也就是近十億人尚未解決溫飽，聯(lián)合國千年目標(biāo)的第一位就是令全球的饑餓人口減半，到現(xiàn)在還沒有完成。為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展得這么快，饑餓人口仍然存在?而大多數(shù)挨餓的人正是負(fù)責(zé)生產(chǎn)糧食的農(nóng)民。”這是聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織駐中國代表Percy W.Misik的開場白。
現(xiàn)場，國內(nèi)16位藝術(shù)家展示了以“糧食安全”主題的藝術(shù)作品，試圖回應(yīng)這一問題。
藝術(shù)家李槍建造了一個云南佤族的糧倉?！八笳髦Ｍ?，人類需要一個糧倉。”他是從公益組織樂施會在貴州省織金縣橋上村的項(xiàng)目上找到的靈感。
去年，李槍在橋上村遇到了40歲的農(nóng)民劉琴。劉琴告訴他，近年來地里收成不好，暴雨總是來得比以往早，玉米沒來得及成熟就被打壞了。丈夫生病，4個兒子都在上學(xué)，劉琴成了家里務(wù)農(nóng)的頂梁柱。村里不少農(nóng)戶家，主要勞動力也是婦女。
今年，橋上村通過樂施會引進(jìn)了比普通玉米早一個月成熟的早熟玉米品種。如此，盡管雨季提前，劉琴家也有了比較好的收成，而且因進(jìn)入市場較早，她家的玉米比普通玉米的售價更高。
“農(nóng)民是解決糧食安全問題的關(guān)鍵”，樂施會政策倡導(dǎo)總監(jiān)孫學(xué)兵在對話現(xiàn)場說，在發(fā)展中國家，5億個小農(nóng)場養(yǎng)活了全世界20億人口；其中，中國1.93億的小農(nóng)場養(yǎng)活了5.8億人口。另據(jù)聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織2011年的報告，通過過去幾十年的努力，中國已經(jīng)成功地降低了貧困和饑餓人數(shù)。
盡管成就斐然，但中國僅有世界7.9％的耕地和6.5％的淡水資源，卻要養(yǎng)活世界上近20％的人口，壓力巨大。
2012年，隨著全球糧食價格危機(jī)再次上演，谷物價格的上升也將使肉類價格隨之上漲，其他國家也面臨著生產(chǎn)資源日益緊缺的問題。
“2011年世界人口已經(jīng)達(dá)到70億，到2050年全世界的人口將達(dá)到90億。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)，為了滿足2050年全球糧食產(chǎn)量的需求，糧食產(chǎn)量將顯著增加達(dá)到70％。這意味著需要將近十億噸的稻谷類產(chǎn)品和將近兩億噸的肉類產(chǎn)品?！盤ercy W.Misik說，“高速增長的世界人口令全球不得不緊張地關(guān)注糧食安全問題?！?/p>
除了“總量”，還要“買得起”、“買得到”
上世紀(jì)60年代出生于內(nèi)蒙古的藝術(shù)家簫昱參與了這次對話。雖然“糧食安全”在藝術(shù)圈是個冷門話題，但他覺得離自己并不遠(yuǎn)。
簫昱還記得十一二歲時家里糧食不足的光景，父母為了養(yǎng)活家里5口人，只能去農(nóng)村買紅薯代替。連續(xù)吃了20天紅薯后，簫昱和兄弟姐妹每晚趴在床邊吐酸水。
“不是沒錢買，而是買不到糧食?！北M管早已遠(yuǎn)離饑餓，童年的記憶令簫昱意識到“糧食安全與生命形態(tài)相關(guān)”。“缺糧的年代里，我姑姑的工資就是三袋小米，在這個意義上，糧食替代了貨幣?！焙嶊耪f。
5年前，簫昱開始創(chuàng)作一系列與糧食安全相關(guān)的藝術(shù)作品?！霸诮裉欤Z食安全其實(shí)是資源被重新分配的問題，也就是怎么分配、怎么獲取、怎么占有?！?/p>
“還有一點(diǎn)相當(dāng)關(guān)鍵，就是：日糧的構(gòu)成，日糧的營養(yǎng)充分不充分，量夠不夠?！睂O學(xué)兵研究了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦最近發(fā)表的講話，認(rèn)為關(guān)于糧食安全的說法簡單而言就是兩個字，一個是量，一個是質(zhì)。
“日糧”的說法，引起了貴州省遵義市綏陽縣獅山村村支書黃岡的注意。與城市里的飲食習(xí)慣不同，黃岡所在的地區(qū)，飲食習(xí)慣是一天兩餐，早晨九十點(diǎn)吃早飯，下午三四點(diǎn)吃午飯。
黃岡說，兩餐制有歷史的原因，貴州以前比較貧窮，少吃一頓能節(jié)省些糧食，同時也有現(xiàn)實(shí)原因，貴州農(nóng)村的學(xué)生讀書大約是從上午10點(diǎn)后開始，到下午3點(diǎn)半放學(xué)，多數(shù)家庭為了配合孩子的上學(xué)時間，也遵循了這種兩餐的習(xí)慣。
黃岡對貴州農(nóng)村吃飯問題的描述讓對話現(xiàn)場許多沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷的人很感慨?！凹Z食安全意味著所有的人每天都有能力攝取到足夠的安全的有營養(yǎng)的糧食，可以有活力并健康地生活。”Percy W.Misik為糧食安全下了定義。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研究室主任張照新從2005年開始致力于糧食安全內(nèi)涵的專題研究。在他看來，中國的糧食安全政策與國際上有所區(qū)別。
張照新說，目前國內(nèi)的糧食安全政策更多強(qiáng)調(diào)的是總量，即供應(yīng)上的安全，而實(shí)際上應(yīng)該強(qiáng)調(diào)三方面：第一是有，第二是“買得超”，第三是“買得到”?！跋Ｍ梢酝ㄟ^討論，共同發(fā)聲，幫助我們的國家逐漸完善糧食安全政策，從原來較多重視總量，過渡到‘既有量、又有類’的政策?！?/p>
未來誰種地
黃岡的故鄉(xiāng)綏陽縣是全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地之一，也是中國農(nóng)業(yè)部命名的雜交之鄉(xiāng)，傳統(tǒng)的農(nóng)耕條件算是比較好的。
獅山村有村民6500多人，4700多畝土地，人均0.7畝，糧食產(chǎn)出自給自足理論上能夠?qū)崿F(xiàn)。然而，眼下糧食能否保收卻成了橫亙在獅山村村民面前的難題。黃岡告訴《瞭望東方周刊》，全村在外打工的青壯年超過2200人，留在村里的以老人、婦女和兒童為主，這就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出一個嚴(yán)重的問題，勞動力極度缺失。這也是如今許多中國農(nóng)村面臨的問題。
糧食安全目前存在的問題范文第4篇
對糧食發(fā)展起根本作用的是價格
《小康》：你曾引證古代“貴粟”糧策，能展開談?wù)劶Z食價格如何起作用嗎?
丁聲俊：價格是市場經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)制，是調(diào)節(jié)多種利益關(guān)系的強(qiáng)大杠桿。我主張“貴粟”，就是實(shí)行適度的高糧價政策。高糧價讓農(nóng)民增收，要讓農(nóng)民得到好處。
目前糧價上漲具有溫和性、結(jié)構(gòu)性、合理性、可控性的特點(diǎn)。長期以來，糧價一直低迷，農(nóng)民兄弟收入一直低下去，生活一直苦下去，農(nóng)業(yè)糧食發(fā)展就有萎縮危險。
現(xiàn)在應(yīng)該是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的時候了。城市居民應(yīng)該理解農(nóng)民種糧不容易。針對城市低保人員、低收入者、大學(xué)生這部分人群，要加大社會保障力度。分為兩個方面，一方面，糧食作為商品，在市場經(jīng)濟(jì)條件下正常運(yùn)行；另一方面，給低保人民以補(bǔ)貼。不應(yīng)該因?yàn)檫@小部分人群，讓中國數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民種糧無利，讓整個農(nóng)業(yè)糧食都發(fā)展不起來。
目前糧價上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市人收入上漲的幅度。近年來實(shí)施的托市收購政策，就是為了把糧食價格“托”起來，為了在糧價持續(xù)低迷的情況下，給農(nóng)民一個種糧的積極信號和信心保證。
今年的托市收購價格已經(jīng)有所上漲，我想稻谷一斤再漲三四分錢，小麥一斤再漲兩三分錢都是不為過的，但在這個過程中要防止通貨膨脹，防止經(jīng)濟(jì)過熱。
《小康》：民以食為天，高糧價政策是否會引發(fā)系列的物價上漲?
丁聲?。杭Z價是百價之基。肉食品價格與糧價有一定的相關(guān)性，但不是所有物價上漲都和糧食有關(guān)。如去年爆漲的是豬肉，大家都說是糧食價格上漲造成的，這種看法不確切。實(shí)際上糧價還沒上調(diào)時，豬肉價格已經(jīng)開始上調(diào)了。豬肉大幅度上漲主要是因?yàn)橐咔楹鸵?guī)?；B(yǎng)殖跟不上，是豬肉供求關(guān)系失衡造成的。
在現(xiàn)在的消費(fèi)結(jié)構(gòu)下，不像以前低消費(fèi)水平的時候，糧食能成為寶中之寶?，F(xiàn)在很多價格并沒有受到糧食的影響。實(shí)際生活中，糧價不漲的情況下，其它也是照漲不誤。
總之，我的糧食價格觀主張的是適度高糧價，對農(nóng)業(yè)糧食的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，大有好處。
中國完全有能力養(yǎng)活自己
《小康》：13年前，美國布朗先生發(fā)出“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調(diào)，13年過去了，現(xiàn)在咱們國內(nèi)的糧食完全實(shí)現(xiàn)自給自足了嗎?
丁聲?。?3年的實(shí)踐表明，特別是近4年來，我國糧食持續(xù)增產(chǎn)，而且儲備增長，事實(shí)證明，中國完全有能力“自己養(yǎng)活自己”。多年來我國糧食自給率一直保持在95％以上，對外依存度很低。
我的糧食安全觀，是“以糧食為重點(diǎn)的綜合化食物安全”，提出以糧食為重點(diǎn)的食物安全，有利于發(fā)揮整個資源的效應(yīng)。像廣袤的草原，廣闊的水域，廣大的丘陵等自然資源部可合理開發(fā)，地盡其利，物盡其用。
人的身體健康除了需要谷物之外，還需要動物蛋白食品，因此我們需要放開眼界、放開全部國土資源，來發(fā)展食物。糧食安全不應(yīng)該僅僅狹隘的看糧食，而應(yīng)該看的更廣闊、更遠(yuǎn)大一些。
《小康》：今年“兩會”上，袁隆平院士提出要徹查各地的糧食儲備。在儲備糧方面，中國目前的儲備糧能夠保證安全嗎?是否存在袁院士的擔(dān)憂?
丁聲俊：FAO(聯(lián)合國糧農(nóng)組織)提出的17％到18％的糧食儲備標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為對中國不完全適用，對中國來講，這個儲備標(biāo)準(zhǔn)太低了一些。
因?yàn)橹袊鶈T遼闊、版圖廣大，中西部交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，多種風(fēng)險難以預(yù)料，如果糧食儲備太少，不能滿足全國的需求。糧食安全是保障每一個人在任何時候、任何條件下都能夠有足夠的保證身體健康的食物。在中國，糧食安全儲備量應(yīng)當(dāng)提高到相當(dāng)于當(dāng)年糧食消費(fèi)總量的30％左右。這包括戰(zhàn)略儲備、周轉(zhuǎn)庫存等。儲備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布都要合理。
袁院士提出的問題，可能是個別案例，這種個案是存在的。過去確實(shí)出現(xiàn)過造假的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，國家糧食行政部門每年都組織檢查，中儲糧也常組織異地互查?？偟目?，國家糧食儲備還是可信的。
通過國際分工充分利用兩種資源、兩個市場
《小康》：在去年糧價上漲情況下，國家在貿(mào)易政策上采取了限制糧食出口的措施。這些貿(mào)易政策是否合適?對保證國內(nèi)供應(yīng)影響多大?
丁聲?。鹤罱?，國家采取限制糧食出口的政策措施是必要的，也是及時的。但是，要把雜糧、雜豆等大宗糧食區(qū)別開來。也就是說，對于大宗糧食品種(稻谷、小麥、玉米)及制粉，要嚴(yán)格控制出口，對于小宗的糧食品種(像小雜糧、小雜豆)要繼續(xù)放開出口。
我認(rèn)為對于小雜糧、小雜豆等品種限制出口不妥。因?yàn)樾‰s糧、小雜豆在中國產(chǎn)量很大，多分布在我國綿長的邊疆地區(qū)，多不占用優(yōu)良的耕地，在耐干旱或是半干旱的丘陵地，生長以后對土壤改良有好處，有利于改善生態(tài)環(huán)境。
第二我國的小雜糧、小雜豆歷來以國際市場為主，在世界上獨(dú)占鰲頭，是中國的特產(chǎn)，而且目前國際市場的價格比國內(nèi)要高得多，利用這些我們可以賺錢。
第三，種植這些作物的地區(qū)一般都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民可以靠這個增收，這是實(shí)施西部大開發(fā)的一個重要的特色產(chǎn)業(yè)，而且國際上我們有傳統(tǒng)的市場。
第四，出口這些并不影響我們的糧食安全。小雜糧、小雜豆和我們的糧食安全沒有直接的關(guān)系。在國際影響上也不會導(dǎo)致WTO規(guī)則的非議。
宏觀調(diào)控總體是對的，中國糧食能夠保證自給，因此小雜糧、小雜豆應(yīng)該自由的出口。
《小康》：大豆是中國農(nóng)產(chǎn)品第一個放開自由出口的品類。當(dāng)前國際大豆價格高漲已經(jīng)嚴(yán)重影響國內(nèi)食用油市場。你如何看待這個問題?
丁聲?。涸诮?jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，我國農(nóng)業(yè)糧食日益外向化、國際化，這是有益的，也是必然趨勢。我國在確保國家糧食、糧食安全的前提下，應(yīng)適當(dāng)融入國際分工中。在中國人均耕地和水源數(shù)量低少的情況下，要求每一種產(chǎn)品都靠我們自給自足，這不大可能，而且給農(nóng)民的壓力太大了。
從這種國情和需求出發(fā)，中國的三大谷物品種(稻谷、小麥、玉米)，我們必須要保持較高水平的自給，但對有些品種，我們在一定程度保持自給的基礎(chǔ)上，要更多的利用國際資源和國際市場，比如說大豆、大麥。中國是大豆的故鄉(xiāng)，大豆是我們的民族產(chǎn)業(yè)，但是大豆的需求量很大，中國本土不能夠滿足需要，在國內(nèi)也要保持一定的自給率的情況下，這樣的產(chǎn)品不妨多進(jìn)口一些。
我們進(jìn)口這些我們?nèi)鄙俚钠贩N，就等于進(jìn)口了國外的耕地和能源。
糧食安全目前存在的問題范文第5篇
關(guān)鍵詞：糧食安全 效益 雜糧 產(chǎn)業(yè)化
糧食安全是指一個國家糧食產(chǎn)量的多少及是否有公害方面的問題，農(nóng)業(yè)作為國家戰(zhàn)略第一產(chǎn)業(yè)，安全問題是首要的問題。因此世界各國都把著力提高單位面積上的糧食產(chǎn)量作為第一要務(wù)。而農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對其效益的訴求也不容忽視，糧食效益是指單位面積土地上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，兼之產(chǎn)量和效益之間也存在著一定的正相關(guān)，因此在世界各國都主要把目光放在大宗作物的研究、培育和發(fā)展方面。
我國由于人口眾多，對糧食安全方面的要求顯得更為迫切。建國后，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一邊倒的趨勢，即大力發(fā)展大宗糧食作物，而小雜糧的發(fā)展呈現(xiàn)逐年萎縮的狀態(tài)。
河南是我國重要的商品糧基地，承擔(dān)著“十二五”規(guī)劃糧食綜合生產(chǎn)能力預(yù)計(jì)達(dá)到1200億斤的目標(biāo)。大宗作物經(jīng)過近30年的發(fā)展，產(chǎn)量已達(dá)到較高的水平，再在原來基礎(chǔ)上提高20%，是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)。2009年全年糧食總產(chǎn)量1078億斤其中夏糧產(chǎn)量613億斤，秋糧產(chǎn)量465億斤，分別比上年增產(chǎn)0.2%和0.8%。而小雜糧則不同：
以綠豆和紅小豆為例，普通農(nóng)戶因?yàn)閷?shí)施的是粗放式種植方法，畝產(chǎn)量不足二百斤，而本人在試驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)通過良種加集約化種植，可以實(shí)現(xiàn)小宗糧豆產(chǎn)量的大幅度提高，紅小豆畝產(chǎn)達(dá)到四百二十斤以上，綠豆達(dá)到五百斤以上。對實(shí)現(xiàn)“十二五”有關(guān)糧食安全目標(biāo)而言，通過對小雜糧產(chǎn)業(yè)政策的支持，小雜糧種植會是一個投入少見效快的產(chǎn)業(yè)。本文對河南省所轄108個縣及市轄區(qū)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)了目前河南省糧食布局及小雜糧生產(chǎn)中存在的問題并針對存在的問題，提出了切實(shí)可行解決問題的途徑。
一、河南省糧食作物的生產(chǎn)現(xiàn)狀
小雜糧在河南有悠久的種植歷史，主要有谷子、高粱、大麥、蕎麥、黍、稷、薏苡、豌豆、綠豆、小豆、豇豆、蠶豆等，小雜糧以其抗旱、耐瘠、品質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)保健等特點(diǎn)， 歷史上小雜糧在解決人民的溫飽問題上做出過重要貢獻(xiàn)。
從河南省糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，小麥、玉米等大宗作物每家每戶都有種植，這是農(nóng)民世代流傳下來的種植習(xí)慣，一方面保證自己的口糧，另一方面如果吃不完，容易出售。而小雜糧在全省72%的地區(qū)也都是農(nóng)民根據(jù)多年的種植習(xí)慣，在田間地頭零星種植，供自己食用，很少部分遇到到村里收購的，才會出售。
由于小雜糧種植面積不集中，形不成規(guī)模，作為商品因?yàn)榉N植分散，糧食量小，專業(yè)的收購很少，銷售渠道不暢通，農(nóng)民大面積種植的積極性不高。
隨著我國糧食綜合生產(chǎn)能力的提高和口糧消費(fèi)量的減少，糧食生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生較大的改變，特別是世界飲食從吃飽到吃出健康的觀念的轉(zhuǎn)變，小雜糧獨(dú)特風(fēng)味和營養(yǎng)保健使其身價倍增，同時以其綠色無污染的優(yōu)勢種植區(qū)域，與大宗糧食作物相比，在國內(nèi)外市場上具有明顯的競爭優(yōu)勢。加快小雜糧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，已成為提高糧食安全與效益，進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。因此，我省小雜糧生產(chǎn)也正在發(fā)生著悄然的變化。小雜糧作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。南陽的社旗縣的中大益農(nóng)小雜糧合作社，洛陽市的伊川縣的小米、欒川汝陽縣的粉條、宜陽縣的黑色雜糧、孟津縣等多個縣市都成立了農(nóng)民合作社，安陽市的小米、豫東的甘薯、駐馬店的啤酒大麥、也有少量黑豆等作為地方特色，在提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益方面逐漸顯現(xiàn)出優(yōu)勢。
二、河南省糧食作物生產(chǎn)存在的問題
本課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小雜糧合作社的興起尚不足以改變目前我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的核心問題。
首先，絕大部分農(nóng)民自給自足式的種植模式不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。這使得我省農(nóng)業(yè)整體的區(qū)域布局不合理，如在旱薄地，大宗作物的產(chǎn)量很低，尤其在干旱年份，丘陵山地幾乎絕收。而農(nóng)民依然按舊有的模式種植玉米、小麥等大宗作物。
其次，農(nóng)民大多不愿意種地。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前青壯年打工每天的收入男子在100到150元之間，婦女在60到100元之間。如果有點(diǎn)技術(shù)含量，則工資標(biāo)準(zhǔn)還要高些，如精裝修農(nóng)民工每天的收入可達(dá)200到300元甚至更多。種地一年的收入打工一個月最多兩個月的工資就能實(shí)現(xiàn)，因此農(nóng)村青壯年勞動力都到城市打工了，現(xiàn)在農(nóng)村剩下的都是老人、小孩和女人。種植糧食的積極不高，甚至出現(xiàn)許多棄耕現(xiàn)象。
第三，政策導(dǎo)向有不足之處。大宗作物有良種補(bǔ)貼，機(jī)械化補(bǔ)貼等，這促使農(nóng)民傾向于種植大宗作物。小雜糧處于一個被忽略的地位，是農(nóng)民自發(fā)種植，這大大浪費(fèi)了河南的自然資源，無形中使農(nóng)民的收入相對減少。
第四，小雜糧的品種更新滯后，品種老化，產(chǎn)量低，品質(zhì)差。
傳統(tǒng)小雜糧的生產(chǎn)都是農(nóng)民自己留種種植，缺乏科學(xué)的篩選、培育良種機(jī)制，加上農(nóng)民缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識與觀念，生產(chǎn)條件差，種植分散，品種老化，產(chǎn)量低，在所難免。加之交通不便，造成科技服務(wù)、市場信息、企業(yè)收購等方面到位率不足等，既影響了產(chǎn)量，也降低了質(zhì)量。
第五、小雜糧新品種育、引、繁、推工作落后。
我省小雜糧品種選育與推廣工作，由于科研經(jīng)費(fèi)限制，人員投入少科研條件有限，只有少部分的科研工作者堅(jiān)守在雜糧的科研崗位，對國內(nèi)外名優(yōu)特品種的引進(jìn)、示范與推廣工作幾乎沒有經(jīng)費(fèi)和人力來做。
第六、小雜糧加工與銷售滯后。
當(dāng)前由于市場信息等服務(wù)體系不健全和扶持政策不配套等原因，不少加工企業(yè)缺資金，少技術(shù)，致使現(xiàn)有加工企業(yè)小型的多，大中型極少，而且小型企業(yè)加工產(chǎn)品檔次低，效益差；營銷企業(yè)也出現(xiàn)收購困難，成本高，利潤薄。這樣嚴(yán)重制約了小雜糧的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、河南省小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的途徑
盡管小雜糧種植方面存在種種問題與不足，但通過良種篩選、培育與引進(jìn)，栽培技術(shù)的優(yōu)化，尤其是根據(jù)土壤和地形加氣候條件對河南省作物布局進(jìn)行調(diào)整，使平原和土壤肥力比較好的田塊種植大宗作物，山區(qū)丘陵地選擇適宜的小雜糧作物，形成大宗作物和小宗作物相互配合相得宜彰的良好的作物布局，充分利用良好的自然資源優(yōu)勢，能夠?yàn)閲业募Z食安全及提高我省農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。
以國內(nèi)玉米為例，在山區(qū)一畝地有500斤產(chǎn)量都是不錯的，但小雜糧可以至少達(dá)到200斤，按玉米1元/斤，小雜糧4元/斤，小雜糧的產(chǎn)值是玉米的1.6倍。而且還沒考慮玉米生長期間需要施肥、澆水等成本因素，小雜糧不需要這些投入，另外對于山區(qū)丘陵地帶，機(jī)械化操作部方便，家中的老人和女人不方便操作沉重的玉米，雜糧就比較輕便，利于家中的女人老人勞作。本人在主持國家及河南省紅小豆及綠豆區(qū)域?qū)嶒?yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)通過良種選擇加合理栽培技術(shù)，綠豆及紅小豆畝產(chǎn)分別可達(dá)400斤、500斤以上。其經(jīng)濟(jì)效益與大宗作物相比毫不遜色。
在國際范圍內(nèi)，以本人掌握的信息來看，仍以綠豆和紅小豆為例，意大利羅馬和日本東京的價格（人民幣）分別達(dá)到了每千克89元和93元，而國內(nèi)不到十元。如果形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化出口體系，其經(jīng)濟(jì)效益將更加可觀。
1.根據(jù)自然和氣候特點(diǎn)設(shè)立特色小雜糧示范縣、示范市。我省的小雜糧開發(fā)歷史上形成許多久符盛名的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，如“安陽十里香小米”、“尉青豆”、“洛寧紅小豆”、“洛寧綠大豆、“洛寧黑豆”、“延津藥黑豆”、“澠池坻塢小米”、“通許香麥面”。充分開發(fā)歷史名優(yōu)特產(chǎn)，調(diào)動各方力量進(jìn)行小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前南陽社旗綠豆產(chǎn)業(yè)、駐馬店的啤酒大麥值得借鑒。
2.在政策上進(jìn)行傾斜，對小雜糧實(shí)行良種補(bǔ)貼、進(jìn)行一定的技術(shù)推廣和對小雜糧合作社給予一定的政策補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)向小雜糧的生產(chǎn)和加工發(fā)展。利用廣播、電視、印發(fā)技術(shù)資料等形式多方宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植雜糧作物。適時向農(nóng)戶推薦小雜糧新品種及適宜種植品種、時間、種植方式及各類小雜糧的管理要點(diǎn)。充分利用我省農(nóng)村小雜糧生產(chǎn)的土壤、氣候等自然優(yōu)勢、農(nóng)村剩余勞動力多的優(yōu)勢以及農(nóng)民種植小雜糧的豐富經(jīng)驗(yàn)等，種植蕎麥、大麥、燕麥、糜子、綠豆、蠶豌豆、甜玉米、糯玉米、紅豆、黑豆等優(yōu)質(zhì)高效小雜糧，投放消費(fèi)市場，滿足人們?nèi)找嬖黾拥男‰s糧消費(fèi)需要。
3.培育新品種和引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良雜糧作物種子相結(jié)合，篩選和培育一批適合河南省不同氣候環(huán)境的作物種類和品種。組建省級小雜糧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，組織科研、教學(xué)、推廣聯(lián)合攻關(guān)，負(fù)責(zé)規(guī)劃，研究計(jì)劃、技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣、檢查指導(dǎo)等工作，充分挖掘產(chǎn)量和品質(zhì)提高的潛力。在品種選育上高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)并重，以篩選和引進(jìn)品種為主，加強(qiáng)對國內(nèi)外優(yōu)良品種的引進(jìn)、篩選和示范工作，以盡快用于生產(chǎn)；并加強(qiáng)配套栽培技術(shù)研究，優(yōu)良品種加配套的栽培措施，使良種的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。注重高效栽培技術(shù)示范推廣工作，側(cè)重于無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品營養(yǎng)安全衛(wèi)生水平和商品價值。
4.培育一批加工和出口領(lǐng)頭企業(yè)。小雜糧是我國傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯作物，在農(nóng)產(chǎn)品出口中占有相當(dāng)重要的地位，出口市場主要集中在日本、韓國、港澳及東南亞等周邊國家和地區(qū)，歐美市場也有少量出口。小雜糧在國內(nèi)外市場的價格高出其他作物數(shù)倍，價格看好。同時，我國小雜糧價格普遍低于國際市場，具有很強(qiáng)的市場競爭力。
小雜糧的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，主要是后續(xù)的加工業(yè)的發(fā)展，可以大幅度提升小雜糧的產(chǎn)值。我國小雜糧生產(chǎn)歷史悠久，品種資源豐富，是世界上重要的小雜糧生產(chǎn)國。同時，我國小雜糧種類繁多、品質(zhì)優(yōu)良，長期的栽培馴化形成了許多地域名優(yōu)品種，在國際市場具有明顯的資源優(yōu)勢、價格優(yōu)勢和生產(chǎn)優(yōu)勢。
關(guān)于小雜糧的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)可以從以下幾個方面來考慮：a、雜糧作為糧食單獨(dú)銷售；b、制成特色的小雜糧禮盒。c、根據(jù)不同雜糧的特性，進(jìn)行比較傳統(tǒng)的食品加工，如豆芽、綠豆粉絲、粉皮、豆沙、豆腐、糕點(diǎn)等；d、根據(jù)小雜糧的營養(yǎng)特性及藥效，制成不同用途的粥類灌裝真空食品；e、根據(jù)小雜糧不同制成不同的美容、減肥產(chǎn)品及減肥食品；f、藥用價值的開發(fā)，小雜糧都是藥食兩用作物，每個雜糧都有自己獨(dú)特的藥效，可以對它的藥用成分進(jìn)行提取，進(jìn)行藥品的開發(fā)和生產(chǎn)。
總之，小雜糧與大宗作物各有優(yōu)勢，各具特色，因地制宜，合理布局，使我國土地資源、人力資源得到優(yōu)化配置，科學(xué)開發(fā)對我國的糧食安全與效益有著巨大的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)
[1]魏亦文：《發(fā)揮雜糧特色優(yōu)勢，促進(jìn)雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《農(nóng)產(chǎn)品加工》2010年第1期.
[2]康志河、楊曉平：《河南省小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀、發(fā)展及對策》，《中國種業(yè)》2005年第1期.
[3]董家勝、任洪志、牛鳳民：《河南省小雜糧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究》，《中國雜糧研究》.
[4]段亞利、緱建芳：《我國小雜糧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問題與對策》，《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》 2005年第15期.
[5]農(nóng)業(yè)部：《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 》，《 中國農(nóng)資網(wǎng)》2011年9月3日.
[6]河南省人民政府辦公廳：《關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》，豫政辦 〔2011〕83號.
