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【正文】
市政府政務(wù)公開(kāi)辦:
根據(jù)《寧國(guó)市2021年一季度第三方政務(wù)公開(kāi)評(píng)估反饋問(wèn)題》明細(xì),我局黨組高度重視,第一時(shí)間組織分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦工作人員召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),要求迅速抓好問(wèn)題整改,并進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,確保政務(wù)公開(kāi)工作常抓不懈,務(wù)求實(shí)效,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、整改情況
(一)政策法規(guī)方面
更新2021年部門(mén)文件三條,并關(guān)聯(lián)相關(guān)解讀。梳理本部門(mén)2021年規(guī)范性文件立改廢情況,公示清理結(jié)果。
(二)重大決策公開(kāi)方面
公開(kāi)《關(guān)于征求<寧國(guó)市醫(yī)療保障醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員管理辦法(試行)》意見(jiàn)>的通知》,并公示征集意見(jiàn)結(jié)果。
(三)決策部署落實(shí)情況
聯(lián)系工程師,已解決前臺(tái)本欄目無(wú)法顯示的問(wèn)題,并公開(kāi)本部門(mén)2021年重大決策、重要政策、政府工作報(bào)告、規(guī)劃計(jì)劃和本部門(mén)年度重點(diǎn)工作任務(wù)的任務(wù)分解、執(zhí)行和落實(shí)情況等信息7條。
(四)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)方面
公開(kāi)本部門(mén)2021年領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)信息3條。
(五)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面
完善本部門(mén)機(jī)構(gòu)職能目錄,添加法定依據(jù)要素。
(六)財(cái)政資金方面
公示財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的制度文件《關(guān)于下達(dá)2021年中央及省級(jí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助補(bǔ)助資金的通知》;在部門(mén)項(xiàng)目中公示《寧國(guó)市醫(yī)療保障局2021年項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、預(yù)算安排、績(jī)效目標(biāo)等基本情況》,并公示寧國(guó)市醫(yī)保局2020年績(jī)效自評(píng)結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告情況說(shuō)明。
(七)應(yīng)急管理方面
新增本部門(mén)疫情防控相關(guān)信息2條。
(八)行政權(quán)力運(yùn)行方面
及時(shí)更新本部門(mén)2021年行政執(zhí)法公示結(jié)果信息。
(九)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方面
公示《關(guān)于開(kāi)展2021年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)治理第一輪全覆蓋檢查的通知》,包括抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等信息。
(十)新聞方面
公開(kāi)本部門(mén)2021年新聞年度安排以及《關(guān)于召開(kāi)寧國(guó)市醫(yī)?!柏瀼?a href="http://m.bjhyfc.net/haowen/281621.html" target="_blank">監(jiān)管條例 維護(hù)基金安全”新聞會(huì)的通知》,并公開(kāi)新聞會(huì)實(shí)錄。
(十一)本級(jí)政策解讀方面
公開(kāi)【負(fù)責(zé)人解讀】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀,通過(guò)圖表和視頻解讀2021年本部門(mén)文件三條。
(十二)回應(yīng)關(guān)切方面
新增2021年互動(dòng)回應(yīng)信息4條,主動(dòng)回應(yīng)信息4條。
(十三)監(jiān)督保障方面
公開(kāi)《寧國(guó)市醫(yī)保局政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)情況》以及《寧國(guó)市醫(yī)保局2021年度政府信息主動(dòng)公開(kāi)任務(wù)分解表》。
(十四)公開(kāi)年報(bào)方面
對(duì)2020年公開(kāi)年報(bào)進(jìn)行修改和完善。
(十五)信息公開(kāi)指南方面
在信息公開(kāi)指南中添加政府信息的分類(lèi)、編排體系。
(十六)社會(huì)公益事業(yè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域方面
一是更新寧國(guó)市2021年2月及3月份城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理和使用情況。二是公開(kāi)《關(guān)于開(kāi)展2021年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)治理第一輪全覆蓋檢查的通知》。三是本市醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支2021年預(yù)算及2020年決算信息,公開(kāi)本市2021年一季度生育保險(xiǎn)運(yùn)行情況以及3月城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保信息表。
目前,所有問(wèn)題已全部整改落實(shí)到位。
二、整改措施
一是明確職責(zé)抓整改。及時(shí)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),向各科室轉(zhuǎn)交問(wèn)題整改辦理清單,并提出了具體需要整改的內(nèi)容,要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改落實(shí)到位。
二是深化自查抓整改。接到問(wèn)題清單后,局辦公室及時(shí)對(duì)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站開(kāi)展了全面深入自查,除了對(duì)網(wǎng)上測(cè)評(píng)存在問(wèn)題進(jìn)行整改,還對(duì)所有的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行梳理,進(jìn)一步細(xì)化了政務(wù)公開(kāi)工作要求,要求對(duì)照問(wèn)題精準(zhǔn)整改,力求做到邊整改、邊提高。
三是注重實(shí)效抓整改。政務(wù)公開(kāi)整改工作調(diào)度會(huì)議之后,局辦公室按照政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和要求,結(jié)合第三方公司測(cè)評(píng)政務(wù)公開(kāi)反饋情況,建立問(wèn)題臺(tái)賬,對(duì)照問(wèn)題逐一整改,逐一銷(xiāo)號(hào),確保問(wèn)題整改到位,確保欄目?jī)?nèi)容符合更新要求規(guī)范。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。在局干部會(huì)議上進(jìn)行學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,提高認(rèn)識(shí),形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室抓落實(shí)”的工作體系,確保工作常態(tài)化。
(二)學(xué)習(xí)政策,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和省、市工作精神,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。
省十二屆人大四次會(huì)議已經(jīng)勝利閉幕,短短五天的人代會(huì),共收到代表10人以上聯(lián)名提交的議案19件,建議、批評(píng)和意見(jiàn)958件,涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、大氣污染治理、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收……代表關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)雖然有所不同,但都充分反映了人民群眾對(duì)我省高水平全面建成小康社會(huì)的愿望和要求。
許麗珍等代表:“垃圾圍城”不容忽視,加快推進(jìn)分類(lèi)處理
案據(jù):隨著我省城市化進(jìn)程的加速發(fā)展,垃圾的產(chǎn)量和堆積量也在逐年增加,面對(duì)日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面,只有通過(guò)垃圾分類(lèi)管理,才能最大限度地減少垃圾處置量,實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用,改善生存環(huán)境質(zhì)量。
近年來(lái),我省垃圾分類(lèi)工作還存在著一些困難和問(wèn)題。一是垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施未到位,環(huán)衛(wèi)設(shè)施尚未形成統(tǒng)一規(guī)范。二是缺少有約束力的政策法規(guī),垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員及志愿者在宣傳和引導(dǎo)過(guò)程中,有些居民不配合,沒(méi)有一定的政策法規(guī)約束。三是試點(diǎn)單位的垃圾清運(yùn)不規(guī)范。
建議:一是先易后難確定試點(diǎn)單位。先把行政事業(yè)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位納入試點(diǎn)范圍,以起到示范作用。二是廣泛開(kāi)展輿論宣傳工作。積極開(kāi)展電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及上門(mén)宣傳等工作,營(yíng)造強(qiáng)大的垃圾分類(lèi)氛圍,提高人民群眾知曉率。三是積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快規(guī)范垃圾分類(lèi)試點(diǎn)單位的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,營(yíng)造垃圾分類(lèi)的氛圍。四是配置人員并落實(shí)經(jīng)費(fèi)。投入一定的人力,配備專(zhuān)職人員;建立垃圾分類(lèi)工作經(jīng)費(fèi),保障垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展。
周德文代表:化解房地產(chǎn)庫(kù)存, 穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)
案據(jù):2015年,浙江房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸趨暖,杭州、寧波、溫州等重要城市出現(xiàn)了房地產(chǎn)銷(xiāo)售大熱現(xiàn)象,房?jī)r(jià)也從4月開(kāi)始成斜線(xiàn)向上,9月份已回升到去年同期水平,到11月份比去年同期高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。但是浙江樓市庫(kù)存壓力仍然很大。例如,溫州市區(qū)2015年12月初住宅庫(kù)存量?jī)H70多萬(wàn)方,但2016年商品房的供應(yīng)量可能會(huì)達(dá)250萬(wàn)方,還有近200萬(wàn)方的安置房竣工支付,其中可能有近1/3會(huì)流向市場(chǎng),如果按2015年的去化量近150萬(wàn)方,顯然庫(kù)存量會(huì)出現(xiàn)猛增。所以,化解樓市庫(kù)存對(duì)穩(wěn)定浙江房地產(chǎn)市場(chǎng)具有重要意義。
建議:一是要穩(wěn)定人心,正確理解貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,對(duì)浙江樓市回暖現(xiàn)象保持理性。政府要引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)正確認(rèn)識(shí),理性對(duì)待,既要鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)積極去庫(kù)存,也要預(yù)防房地產(chǎn)過(guò)熱回潮。二是要調(diào)結(jié)構(gòu),對(duì)商品房庫(kù)存多的縣、市、區(qū)減少或暫停商品房用地供應(yīng),促使房地產(chǎn)市場(chǎng)供給與實(shí)際需求相適應(yīng)。三是要靠改革,讓農(nóng)民工成為新市民,建立購(gòu)租并舉的住房制度,增加有效需求。要加快戶(hù)籍制度改革,跟進(jìn)再就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù),并在貸款及利率上給予優(yōu)惠支持;政府也可以收購(gòu)庫(kù)存房作為公租房,擴(kuò)大公租房租住對(duì)象。
可祥代表:加強(qiáng)大氣污染治理, 促進(jìn)空氣質(zhì)量改善
案據(jù):隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和能源消耗的增加,大氣污染治理難度越來(lái)越大,尤其工業(yè)集中的城市霧霾天氣出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高。據(jù)了解,大氣污染的主要來(lái)源包括:一是工業(yè)產(chǎn)生的二氧化硫、粉塵、廢氣、煤煙等排放超標(biāo),使空氣中懸浮顆粒物大大增加;二是城市生活中的生活廢棄物、汽車(chē)尾氣的排放,使得空氣中的懸浮顆粒和二氧化硫含量增加;三是城市化建設(shè)過(guò)程中建筑工地和道路建設(shè)的粉塵也是導(dǎo)致霧霾污染的主要原因。
建議:一是加強(qiáng)執(zhí)法力度。嚴(yán)肅查處違反國(guó)家規(guī)定的排放行為,以法律手段制裁隨意排放生產(chǎn)廢棄物的責(zé)任人,以經(jīng)濟(jì)手段懲罰污染環(huán)境的企業(yè)。二是大力發(fā)展清潔能源。要減少對(duì)煤炭資源的使用,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源。三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。對(duì)于生產(chǎn)投入大、效率低、能耗多的企業(yè),要加強(qiáng)科技投入,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是加大宣傳教育,提高大眾的環(huán)保意識(shí)。倡導(dǎo)低碳生活,踐行綠色消費(fèi)、綠色出行,減少生活中廢棄物的排放,加強(qiáng)宣傳教育,使大眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),促進(jìn)大眾積極參與大氣污染治理。
汪惠芳等代表:完善監(jiān)管體制, 保障食品安全
案據(jù):新一輪政府機(jī)構(gòu)改革后,覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管體制已初步形成。目前,仍有不少問(wèn)題,需進(jìn)一步完善監(jiān)管體制。一是“倒金字塔”體制呈現(xiàn)多頭指導(dǎo)?,F(xiàn)行食藥監(jiān)管體制屬于“倒金字塔”321組織架構(gòu),這種監(jiān)管體制易造成多頭指導(dǎo),使部門(mén)與部門(mén)之間、科室與科室之間出現(xiàn)界限不清、責(zé)任推諉,從而導(dǎo)致基層亂象頻生。二是實(shí)際整合效果不達(dá)預(yù)期。執(zhí)法人員總體偏少,執(zhí)法人員能力不足,法律賦予的地位不夠,整合之后并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。三是食品監(jiān)管專(zhuān)業(yè)性、重要性未能真正體現(xiàn)。一方面是監(jiān)管職責(zé)下壓,另一方面食品監(jiān)督在鎮(zhèn)(街道)雖有組織,卻無(wú)專(zhuān)人專(zhuān)編。
建議:一是深化機(jī)構(gòu)改革,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范。省級(jí)食品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該以《食品安全法》為依據(jù),制定統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范,為基層監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高基層執(zhí)法監(jiān)管能力和水平。三是理順食品監(jiān)管體制,不斷完善食品安全責(zé)任體系。繼續(xù)完善現(xiàn)有體制,優(yōu)化人事架構(gòu),深化行政追責(zé)制,加速出臺(tái)配套準(zhǔn)則,進(jìn)一步明確責(zé)任主體和監(jiān)管主體。四是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,加快“大信用”市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。要加快商事登記電子政務(wù)系統(tǒng)“大信用”公示平臺(tái)的建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)政府職能部門(mén)間共同做好信息對(duì)接、信息共享、公眾查詢(xún)等信息保障工作。
姚新義等代表:全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,集聚整合網(wǎng)上優(yōu)勢(shì)
案據(jù):“互聯(lián)網(wǎng)+”是我省迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、建立競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要抓手。我省對(duì)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)利用的研判起步較早,發(fā)展較好。但我們也應(yīng)清醒地看到,我省在有效集聚整合網(wǎng)上優(yōu)勢(shì),制定網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)范,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)利用效率上,仍存在不小的提升和發(fā)展空間。一是電子商務(wù)發(fā)展的法制環(huán)境仍不明朗,電子商務(wù)模式的有效管理服務(wù)機(jī)制和扶持政策尚待健全。二是專(zhuān)項(xiàng)資金盤(pán)子較小,對(duì)電商發(fā)展支持力度不夠。三是人才梯隊(duì)資源儲(chǔ)備不足,在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上存在短板。
建議:一是全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”,奠定我省電子商務(wù)全球地位。加快制定電子商務(wù)行業(yè)法規(guī),推動(dòng)《浙江省電子商務(wù)促進(jìn)條例》盡早出臺(tái)。二是全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的提質(zhì)增效。培育新模式與新業(yè)態(tài),完善智能制造生態(tài)體系,發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),整合現(xiàn)有行業(yè)平臺(tái)資源,營(yíng)造健康有序的融合創(chuàng)新與協(xié)同發(fā)展環(huán)境。三是全力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”,加強(qiáng)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),推進(jìn)快遞和制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)。四是全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備等促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平;發(fā)展服務(wù)于農(nóng)業(yè)的云計(jì)算開(kāi)放平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化水平。
李建平等代表:推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合” ,加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展
案據(jù):近年來(lái),我省人口老齡化程度不斷提高,養(yǎng)老問(wèn)題顯得日益突出和嚴(yán)峻。當(dāng)前,老年人醫(yī)療和養(yǎng)老體系分屬衛(wèi)生、民政等不同的主管部門(mén),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能為老人提供基本的生活照料、居住等養(yǎng)老服務(wù),“養(yǎng)老的不治病、治病的不養(yǎng)老”,二者并不能有效對(duì)接,給老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療帶來(lái)不便。
建議:一是強(qiáng)化政策資金保障。建議出臺(tái)我省“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策,規(guī)范醫(yī)療護(hù)理和養(yǎng)老服務(wù)行為,使“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)制法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平;加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),加大社區(qū)醫(yī)療設(shè)備投入,為基層社區(qū)醫(yī)護(hù)提供保障。三是促進(jìn)醫(yī)療和養(yǎng)老資源融合。全面梳理整合我省現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)資源,積極探索在有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源共享,互利共贏(yíng)。四是推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)保制度全覆蓋。要把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保體系,將老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)消費(fèi)的醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用納入醫(yī)保范疇,或者采取政府補(bǔ)貼等形式引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,最大程度減少老年人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
徐建華等代表:滿(mǎn)足人民群眾需求,加快學(xué)前教育立法
第一條為完善我區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和民政部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法>的通知》(民發(fā)[2012]101號(hào))及自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(民政優(yōu)[2012]68號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
第二條下列享受定期生活補(bǔ)貼的優(yōu)撫對(duì)象,按照實(shí)施細(xì)則享受醫(yī)療保障。
(一)退出現(xiàn)役的殘疾軍人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘疾軍人);
(二)烈士遺屬,因公犧牲軍人遺屬,病故軍人遺屬(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三屬”);
(三)在鄉(xiāng)復(fù)員軍人;
(四)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人;
(五)失散人員;
(六)參戰(zhàn)退役人員。
以上對(duì)象除一至六級(jí)殘疾軍人外,在本實(shí)施意見(jiàn)中簡(jiǎn)稱(chēng)其他優(yōu)撫對(duì)象。
第三條按照優(yōu)撫對(duì)象不同類(lèi)別,采取不同的保障辦法。
享受定期撫恤和生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障,以參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助為輔,保障水平應(yīng)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng),保障優(yōu)撫對(duì)象現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低,并給予醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠和照顧。
第二章醫(yī)療保障
第四條一至六級(jí)殘疾軍人按照《市財(cái)政局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)財(cái)政廳、區(qū)民政廳、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳<關(guān)于優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知>》(財(cái)社[]477號(hào))精神,繼續(xù)按原辦法執(zhí)行(按照離休人員待遇);一至六級(jí)傷殘民兵民工參照一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法執(zhí)行。
第五條城鎮(zhèn)就業(yè)的其他優(yōu)撫對(duì)象參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),按規(guī)定繳費(fèi)并同步參加大額醫(yī)療保險(xiǎn);所在單位無(wú)力參保的,經(jīng)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)共同審核確認(rèn)后,由區(qū)民政部門(mén)統(tǒng)一辦理參保手續(xù),所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的其他優(yōu)撫對(duì)象按照屬地管理原則,參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),所需參保經(jīng)費(fèi)經(jīng)區(qū)民政部門(mén)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)共同審核確認(rèn)后,由區(qū)民政部門(mén)統(tǒng)一辦理參保繳費(fèi)手續(xù),所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
第六條城鎮(zhèn)就業(yè)的其他優(yōu)撫對(duì)象所在單位無(wú)力參保的,由所在單位于每年月底前向區(qū)民政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)“優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)保繳費(fèi)(單位部分)財(cái)政補(bǔ)助審批表”,經(jīng)區(qū)民政部門(mén)初審后,報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審批。
城鎮(zhèn)其他優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)有困難的,由本人向區(qū)民政部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)“優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)保繳費(fèi)(個(gè)人部分)財(cái)政補(bǔ)助審批表”,經(jīng)區(qū)民政部門(mén)初審后,報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審批。
第三章醫(yī)療補(bǔ)助
第七條建立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助制度,重點(diǎn)保障一至六級(jí)殘疾軍人和七至十級(jí)殘疾軍人的舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)用,解決其他優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療困難,確?,F(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低。
第八條七至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)住院的醫(yī)療費(fèi)用,按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付或由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)支付后,剩余部分在醫(yī)保規(guī)定用藥和醫(yī)療范圍,由區(qū)民政部門(mén)從優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金中給予全額報(bào)銷(xiāo)。
第九條其他優(yōu)撫對(duì)象住院治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,按醫(yī)療保障部門(mén)規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)比例報(bào)銷(xiāo)后,剩余部分在醫(yī)保規(guī)定用藥和醫(yī)療范圍,由區(qū)民政部門(mén)從優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金中按75%的比例給予報(bào)銷(xiāo)。醫(yī)療救助后仍有困難的,給予一次性醫(yī)療補(bǔ)助,其中自負(fù)部分1000元以下的,給予全額補(bǔ)助;自負(fù)部分在1000元至2000元的,補(bǔ)助80%;自負(fù)部分超出2000元的,補(bǔ)助50%。一次性醫(yī)療補(bǔ)助金額最高不超過(guò)5000元。
第十條七至十級(jí)殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人每人每年日常醫(yī)療補(bǔ)助500元;“三屬”和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員每人每年日常醫(yī)療補(bǔ)助300元。
第十一條一至六級(jí)傷殘軍人醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用每人每年7500元的標(biāo)準(zhǔn)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)區(qū)社保部門(mén)按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)后,自負(fù)部分低于7500元的,據(jù)實(shí)全額補(bǔ)助;自負(fù)部分超出7500元的,超出部分由區(qū)民政部門(mén)按從優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助金中全額給予補(bǔ)助。
第十二條失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人全年未住院,醫(yī)療費(fèi)用在3000元以下的,由區(qū)民政部門(mén)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo),超出3000元的,超出部分按30%比例給予補(bǔ)助。
第十三條區(qū)民政部門(mén)每年組織無(wú)固定收入的優(yōu)撫對(duì)象做一次健康體檢。
第十四條優(yōu)撫對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)時(shí),憑優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療證,優(yōu)先就診、取藥、住院,并享受下列醫(yī)療優(yōu)惠:
(一)免收門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、門(mén)診診費(fèi)、專(zhuān)家掛號(hào)費(fèi)、急診掛號(hào)費(fèi)、急診觀(guān)察床位費(fèi)和病房空調(diào)費(fèi)、取暖費(fèi)。
(二)大型設(shè)備檢查費(fèi)減免20%。
(三)藥費(fèi)減免10%。
第十五條優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助由區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,實(shí)行屬地管理,并結(jié)合本地區(qū)優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、資金籌措及支付能力,確定具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)和審批程序。
第四章資金籌集和管理
第十七條區(qū)民政部門(mén)要對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)帳管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,要建立醫(yī)療補(bǔ)助資金明細(xì)。當(dāng)年醫(yī)療補(bǔ)助資金有結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金由中央通過(guò)自治區(qū)下?lián)艿膬?yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金、地方財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)助資金、福利彩票公益金及吸收社會(huì)力量捐助等組成。優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金按照市、區(qū)兩級(jí)1∶1的比例負(fù)擔(dān)。
醫(yī)療保障資金和醫(yī)療補(bǔ)助資金的使用和管理接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)管和審計(jì)。
第五章組織實(shí)施
第十八條區(qū)民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)要密切配合,共同做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作。
第十九條優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作具體由區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,要切實(shí)做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)、審查工作。嚴(yán)格審核申請(qǐng)享受醫(yī)療保障優(yōu)撫對(duì)象資格,及時(shí)提供有關(guān)資料,統(tǒng)一辦理相關(guān)人員的參保登記、繳納費(fèi)用等手續(xù),及時(shí)提出醫(yī)療保障優(yōu)撫費(fèi)用預(yù)算方案。
第二十條區(qū)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同區(qū)民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及時(shí)安排好有關(guān)資金,列入財(cái)政預(yù)算,并加強(qiáng)對(duì)資金籌集的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和資金使用監(jiān)督檢查,確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十一條區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要做好參保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)服務(wù)管理工作,落實(shí)參保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。對(duì)資金使用情況定期分析,提出意見(jiàn)和建議,及時(shí)向區(qū)民政部門(mén)提供已享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇優(yōu)撫對(duì)象相關(guān)情況,會(huì)同區(qū)財(cái)政、民政部門(mén)共同解決資金使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
第二十二條區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要做好優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,落實(shí)優(yōu)惠待遇,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
第六章附則
第二十三條本意見(jiàn)中的參戰(zhàn)退役人員,是指1950年月1日以后入伍并參加過(guò)為抵御外來(lái)侵略,完成祖國(guó)統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和完整,保衛(wèi)國(guó)家安全而進(jìn)行了武力打擊或抗擊敵方的軍事行動(dòng),迄今已經(jīng)從軍隊(duì)退役的城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且家庭生活困難的人員。
第二十四條具有雙重身份或多重身份的優(yōu)撫對(duì)象,按照就高不就低的原則,只能享受一種醫(yī)療待遇。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)保檔案管理計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用分析
前言:
自計(jì)算機(jī)問(wèn)世以來(lái),其信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)各個(gè)行業(yè)都起著良好的催化和助推作用,使整個(gè)社會(huì)在生產(chǎn)與生活上迎來(lái)了新一輪的變革和發(fā)展。因此將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)保檔案的管理中也是符合時(shí)展要求的必然結(jié)果,通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)以提升檔案管理的效率,有助于檔案管理工作向科學(xué)化與信息化轉(zhuǎn)變。
一、醫(yī)保檔案借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行管理的必然性
近幾年以來(lái),隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域中的應(yīng)用和普及,社會(huì)節(jié)奏逐漸加快,使得醫(yī)保檔案在進(jìn)行管理時(shí)難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求,并且隨著國(guó)家醫(yī)保事業(yè)不斷地發(fā)展,醫(yī)保服務(wù)對(duì)象與內(nèi)容也在日趨增多,資料和信息的查閱儲(chǔ)存工作也更加繁瑣。為了能夠有效提高我國(guó)醫(yī)保方面檔案管理的工作效率,必須要將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用于日常的檔案管理中。
二、醫(yī)保檔案借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行管理的實(shí)踐意義
現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相較于以往的管理方式而言擁有著極大地優(yōu)勢(shì)。以數(shù)據(jù)的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的存儲(chǔ),不僅可以降低醫(yī)療單位辦公成本,同時(shí)也可以提高存儲(chǔ)的速度。由于計(jì)算機(jī)本身?yè)碛休^大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間,因此可以有效減少資料存儲(chǔ)所占用的空間,并且其檢索方式相對(duì)簡(jiǎn)單準(zhǔn)確,對(duì)于后續(xù)的查閱和管理都能夠帶來(lái)極大的便利[1]。通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)檔案管理的高效化、標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化,對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展也能帶來(lái)一定的促進(jìn)作用。
三、醫(yī)保檔案借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行管理時(shí)常見(jiàn)問(wèn)題
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用作為今后檔案管理的必然趨勢(shì),為了能夠更好地將其應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中,必須要做好基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)化工作以及相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作,并加強(qiáng)對(duì)文檔信息的保密化處理。在開(kāi)展檔案數(shù)據(jù)信息化管理建設(shè)的同時(shí),一方面需要加強(qiáng)對(duì)于硬件設(shè)施的資金投入力度,以免出現(xiàn)由于機(jī)器問(wèn)題而影響檔案信息的存儲(chǔ)和管理;另一方面則是需要提高工作人員的計(jì)算機(jī)水平,通過(guò)進(jìn)行一定程度的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn),提升其信息化檔案管理的工作效率和水平[2]。在信息保密處理方面,可以通過(guò)借助專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全公司建立安全防護(hù)措施,并且要強(qiáng)化工作人員的保密意識(shí),做好對(duì)于工作人員的監(jiān)管工作,以確保信息不被竊取。在信息保存方面,可以通過(guò)備份數(shù)據(jù)資料,以確保信息的完整性。
四、建立信息化的檔案管理體系
建立信息化的檔案管理體系必須要借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)以提高檔案信息的高效化處理能力,針對(duì)現(xiàn)階段檔案管理的現(xiàn)狀,立足于新時(shí)代的發(fā)展需要,構(gòu)建全新的檔案管理原則以及理論體系,并逐步確立在資料數(shù)據(jù)化之下,關(guān)于檔案管理與服務(wù)的具體條例與工作方法,以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)的價(jià)值。就醫(yī)保檔案信息化建設(shè)而言,并非僅僅是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理,更多的是要做到信息方面的服務(wù),信息建設(shè)作為一項(xiàng)惠民工程,應(yīng)當(dāng)以方便人民群眾為前提,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)保事業(yè)的輔助作用。通過(guò)建立詳細(xì)的用戶(hù)數(shù)據(jù)中心,并依據(jù)用戶(hù)特點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi),以方便后期的管理和查閱,并做好相應(yīng)的安全防護(hù)工作,安排相應(yīng)的崗位和人員進(jìn)行監(jiān)督與管理,從而實(shí)現(xiàn)檔案信息化的建設(shè)。
五、提升工作人員的整體素質(zhì)以及信息處理能力
任何事業(yè)的建設(shè)都離不開(kāi)人力資源的建設(shè),在進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)化建設(shè)時(shí),也應(yīng)當(dāng)提升檔案的管理人員的綜合素質(zhì),以滿(mǎn)足檔案管理工作的實(shí)際需要。在新時(shí)代,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化檔案管理部門(mén)全體人員的素質(zhì)管理,尤其是領(lǐng)導(dǎo)階層的管理素質(zhì),從而加快實(shí)現(xiàn)檔案管理工作由原先的紙質(zhì)落后向數(shù)據(jù)高效轉(zhuǎn)變。通過(guò)構(gòu)建信息化檔案管理體系,以促進(jìn)檔案管理部門(mén)人才建設(shè)。在這方面可以通過(guò)適當(dāng)?shù)挠?jì)算機(jī)培訓(xùn),促使管理人員不斷接觸和學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,從而提高其綜合素質(zhì)[3]。通過(guò)提升其綜合素質(zhì),充分發(fā)揮個(gè)人的主觀(guān)能動(dòng)性,使計(jì)算機(jī)信息技術(shù)能夠更好地與檔案管理的客觀(guān)實(shí)踐相結(jié)合,使其在進(jìn)行檔案信息的處理時(shí)能夠更好地適應(yīng)工作需求。
六、總結(jié)
隨著醫(yī)保事業(yè)的發(fā)展,其用戶(hù)的數(shù)量以及相應(yīng)的信息數(shù)量也處于不斷增長(zhǎng)的狀態(tài)。因此,信息的數(shù)據(jù)化管理在日常檔案工作中日益重要,必須要重視對(duì)于檔案信息的數(shù)據(jù)化管理,提高計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用,建立完善的信息化管理體系,并提高檔案管理人員的綜合素質(zhì),使信息技術(shù)能夠更好應(yīng)用于日常檔案工作中,確保檔案信息的高效利用和管理,以發(fā)揮醫(yī)保檔案的社會(huì)服務(wù)能力。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建和完善以鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生室為“網(wǎng)底”的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性,根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求,從實(shí)際出發(fā),明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生室,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件,實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)全覆蓋;積極穩(wěn)妥地將社區(qū)衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合)門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助等問(wèn)題;強(qiáng)化執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范服務(wù)行為,健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平,為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在社區(qū)衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),其主要職責(zé)如下:
1.提供基本醫(yī)療服務(wù)。使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治,負(fù)責(zé)接診、出診、巡診等基本醫(yī)療服務(wù)工作;指導(dǎo)殘疾人康復(fù);將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院及區(qū)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2.提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院的指導(dǎo)下,按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù);鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù);協(xié)助專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?,處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
3.開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及健康宣教。開(kāi)展健康教育,宣傳衛(wèi)生防病知識(shí),促進(jìn)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式,提高群眾自我保健的意識(shí)和能力;鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普活動(dòng);宣傳衛(wèi)生工作方針、政策和法規(guī),協(xié)助社區(qū)居委會(huì)制定和實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健計(jì)劃;協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“衛(wèi)生村”的建設(shè)。
4.履行衛(wèi)生行政部門(mén)委托的職責(zé)。協(xié)助開(kāi)展新農(nóng)合工作的政策宣傳、參合費(fèi)用的收繳等;負(fù)責(zé)收集、填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;保管有關(guān)資料。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處)
(二)全面落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生室布局規(guī)劃,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。
1.社區(qū)衛(wèi)生室的規(guī)劃設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃和《關(guān)于村(居)衛(wèi)生室布局規(guī)劃及建設(shè)方案調(diào)整意見(jiàn)的通知》以及《關(guān)于印發(fā)市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃的通知》明確的設(shè)置要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定時(shí)限完成規(guī)劃內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)劃內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)不低于80平方米;具備通水、通電、通路、通電話(huà)、通網(wǎng)絡(luò)等基本條件,實(shí)現(xiàn)診斷室、治療室、藥房和觀(guān)察室“四室分開(kāi)”。完成規(guī)劃內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生室考核驗(yàn)收,為全面實(shí)施基本藥物制度做好充分準(zhǔn)備。
(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)醫(yī)改辦)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處)
2.社區(qū)衛(wèi)生室的命名。社區(qū)衛(wèi)生室名稱(chēng)統(tǒng)一為××街道××社區(qū)衛(wèi)生室。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
3.鄉(xiāng)村醫(yī)生的配置原則。在規(guī)劃內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按每服務(wù)1000人不低于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生配置,居住分散的行政社區(qū)可適當(dāng)增加;對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生人員相對(duì)富余的地方,鼓勵(lì)采取競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,擇優(yōu)選用。根據(jù)婦幼衛(wèi)生工作需要,適當(dāng)選配女性鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)醫(yī)改辦)、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處)
(三)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生室管理。
1.嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書(shū),并在衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。
對(duì)一村多室的衛(wèi)生室人員進(jìn)行整合,實(shí)行街居衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,參加一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生男不超過(guò)65周歲、女不超過(guò)60周歲,健康狀況良好,無(wú)不適宜鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的疾病。有條件的社區(qū)可對(duì)超過(guò)年齡以及超出配備比例的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行返聘,所產(chǎn)生的費(fèi)用由社區(qū)自行負(fù)擔(dān)。對(duì)不愿參加一體化管理或經(jīng)考核不適合參加一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可自愿保留原衛(wèi)生室,自主經(jīng)營(yíng),但不能享受推行街居衛(wèi)生服務(wù)一體化管理衛(wèi)生室的相關(guān)政策。具體人員整合管理辦法由區(qū)衛(wèi)生局制定。
在社區(qū)衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。在社區(qū)衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士參照鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)類(lèi)別執(zhí)業(yè),按照衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的程序申領(lǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
2.嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)管理。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入管理,規(guī)范服務(wù)行為。新進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)等行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,由衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)各社區(qū)實(shí)際醫(yī)療服務(wù)需要,定期按年度在規(guī)劃框架內(nèi)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
3.強(qiáng)化衛(wèi)生等部門(mén)的管理職責(zé)。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生室納入管理范圍,對(duì)其服務(wù)行為和藥品器械使用等進(jìn)行監(jiān)管。要建立健全符合社區(qū)衛(wèi)生室功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程,組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)??茖W(xué)劃分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生室的職能分工,合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量,將勞務(wù)密集型的公共衛(wèi)生項(xiàng)目主要安排給社區(qū)衛(wèi)生室承擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生室實(shí)施基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的績(jī)效考核,考核結(jié)果在其服務(wù)的社區(qū)公示,并將其作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算和對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù)。衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管,督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格,做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局)
4.加強(qiáng)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。積極推進(jìn)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生室一體化管理,在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和社區(qū)衛(wèi)生室法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下,由區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)委托各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、藥品、設(shè)備、財(cái)務(wù)和績(jī)效考核等方面予以規(guī)范管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院要通過(guò)業(yè)務(wù)講座、例會(huì)等多種方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)指導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生及社區(qū)衛(wèi)生室藥品器械供應(yīng)使用和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行日常監(jiān)督。社區(qū)衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院分帳管理、獨(dú)立核算。在區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一組織下對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生及社區(qū)衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行考核,建立以服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
5.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生室信息化管理。按照市政府辦公廳《關(guān)于加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,加快完成社區(qū)衛(wèi)生室信息化建設(shè),充分利用信息技術(shù)對(duì)其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用加強(qiáng)管理和績(jī)效考核,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及社區(qū)衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案,實(shí)行各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生室基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、藥品采購(gòu)配備使用、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)工作一體化的信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)醫(yī)改辦)、區(qū)電政辦)
(四)將社區(qū)衛(wèi)生室納入相關(guān)制度實(shí)施范圍。
1.加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。年年底前,全區(qū)規(guī)劃內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度,執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策,實(shí)行基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷(xiāo)售,不得配備使用非基本藥物。其所配備的基本藥物由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)需求,創(chuàng)造條件,逐步將其他符合全區(qū)規(guī)劃要求的社區(qū)衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍,實(shí)施基本藥物制度專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。其補(bǔ)償辦法按照《關(guān)于印發(fā)<區(qū)非政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行國(guó)家基本藥物制度及實(shí)行新農(nóng)合門(mén)診報(bào)銷(xiāo)的實(shí)施方案>的通知》要求執(zhí)行。
(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)醫(yī)改辦)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局、藥監(jiān)分局)
2.將社區(qū)衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。年年底前,規(guī)劃內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,將其收取的一般診療費(fèi)和配備使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍,支付比例不低于在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。充分發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)療費(fèi)用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。一般診療費(fèi)結(jié)算實(shí)行“總額控制,據(jù)實(shí)結(jié)算,超支不補(bǔ)”方式支付。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合支付社區(qū)衛(wèi)生室診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管,防止虛開(kāi)單據(jù),騙取套取新農(nóng)合資金。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局)
(五)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、退出機(jī)制。
1.建立健全多渠道補(bǔ)償政策。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道予以補(bǔ)償。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù),主要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量,明確由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容,并合理核定其任務(wù)量,確保與其功能定位和服務(wù)能力相適應(yīng)。根據(jù)實(shí)際工作量,從人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中按不低于40%的比例統(tǒng)籌安排社區(qū)衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi),并按照績(jī)效考核、以考定補(bǔ)的原則予以核拔,任何部門(mén)和單位不得擠占、截留或挪用。
新農(nóng)合支付政策調(diào)整。在綜合考慮新農(nóng)合基金承受能力和不增加群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)的前提下,充分發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)償作用。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),按照國(guó)家、省、市部署要求,村衛(wèi)生室設(shè)立一般診療費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6元/人次。將所有參合人員到社區(qū)衛(wèi)生室就醫(yī)的一般診療費(fèi),納入新農(nóng)合支付范圍,采取總額預(yù)付方式,新農(nóng)合基金支付90%,個(gè)人自付10%。預(yù)付總額暫按社區(qū)衛(wèi)生室服務(wù)參合人每人每年就診2次進(jìn)行計(jì)算,根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際完成工作量,考核后撥付,具體撥付方式由區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同區(qū)財(cái)政局研究提出意見(jiàn),報(bào)區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后執(zhí)行。社區(qū)整體參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的居民,其在規(guī)劃內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生室就診產(chǎn)生的一般診療費(fèi),由醫(yī)保定點(diǎn)的一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院納入醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌統(tǒng)一結(jié)算管理,除參加新農(nóng)合保險(xiǎn)之外的一般診療費(fèi)由衛(wèi)生、物價(jià)部門(mén)制定具體實(shí)施辦法。
實(shí)施基本藥物制度專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。按照區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)區(qū)非政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行國(guó)家基本藥物制度及實(shí)行新農(nóng)合門(mén)診報(bào)銷(xiāo)的實(shí)施方案的通知》要求執(zhí)行。補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助水平相銜接。
(責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)醫(yī)改辦)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局)
2.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。在鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)考核中不合格者或本人自愿申請(qǐng)退出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的,按照相關(guān)規(guī)定程序予以注銷(xiāo)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè);對(duì)達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員逐步分流,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的新老更替,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
3.建立一體化衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生管理體制。凡男性年滿(mǎn)65周歲、女性年滿(mǎn)60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,自年齡到期當(dāng)月停止發(fā)放政府補(bǔ)助,不再辦理相關(guān)聘任手續(xù),按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l列》規(guī)定,不得以機(jī)構(gòu)法人和負(fù)責(zé)人名義獨(dú)立執(zhí)業(yè);已加入一體化管理衛(wèi)生室但不到規(guī)定年齡,本人又申請(qǐng)退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l列》和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃規(guī)定執(zhí)行;本次未加入一體化管理衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生或男性年滿(mǎn)65周歲、女性年滿(mǎn)60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在政策范圍內(nèi)允許繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局)
(六)健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度。
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)從農(nóng)村衛(wèi)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的實(shí)際出發(fā),制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃,建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和評(píng)估工作,對(duì)在社區(qū)衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周;結(jié)合實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程,選派各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生室?guī)Ы獭8魃鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生院要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)業(yè)務(wù)講座、臨床帶教和例會(huì)等多種方式加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)村醫(yī)生定期到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí),積極參加崗位培訓(xùn)。采取多種方式支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,促進(jìn)向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局)
2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)摸清并動(dòng)態(tài)掌握本區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù),有計(jì)劃的選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng),定向委培的要優(yōu)先及時(shí)補(bǔ)充到社區(qū)衛(wèi)生室。通過(guò)后備力量建設(shè)、吸引適宜人才到基層服務(wù)等多種方式提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)水平。制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生室工作。結(jié)合全科醫(yī)生制度的建立和推進(jìn)簽約服務(wù)模式,積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生制度的有效銜接。
(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局)
(七)切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益。
嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費(fèi)、攤派、集資。支持鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè),堅(jiān)決打擊非法行醫(yī),為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。對(duì)在農(nóng)村預(yù)防、保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績(jī)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
(責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)衛(wèi)生局)
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)部門(mén)要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用,將加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為醫(yī)改的重要工作,列入議事日程,完善相關(guān)配套政策,確保順利實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,加大督促指導(dǎo)力度,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)落實(shí)資金投入。
區(qū)財(cái)政部門(mén)要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),將實(shí)施基本藥物制度后完善對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償以及社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算,并及時(shí)撥付到位,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占和挪用。
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