商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問題
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商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問題范文第1篇
［關(guān)鍵詞］濟寧；商貿(mào)物流；發(fā)展戰(zhàn)略
［中圖分類號］F259［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）22-0022-02
1研究背景
濟寧地處京杭運河的“南北之沖”,是明清時期南北物資交流的中樞,曾因運河漕運帶來的商貿(mào)經(jīng)濟繁榮600多年。對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)和發(fā)展動力的分析表明,交通優(yōu)勢所牽引的商貿(mào)物流業(yè)是濟寧過去、現(xiàn)在和未來繁榮昌盛的重要基礎(chǔ)。隨著京杭運河全線復航、高端交通設(shè)施密集布局、運煤通道的建設(shè)以及濟寧都市區(qū)融合發(fā)展進程的推進,濟寧運河商貿(mào)物流業(yè)將進入快速發(fā)展時期,成為濟寧市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個主要發(fā)展方向與戰(zhàn)略重點,分析濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀,找出其中的不足并提出后期的發(fā)展改進計劃,對濟寧市商貿(mào)物流的健康發(fā)展有重要意義。
2濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀分析
物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運和信息等行業(yè)的復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進生產(chǎn)、拉動消費作用大。濟寧地處魯、豫、蘇、皖四省結(jié)合部,陸路、水路、航空等各種運輸方式齊全,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,為物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。濟寧市人民政府高度重視物流業(yè)發(fā)展,在《濟寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,將物流業(yè)作為濟寧市下一時期的重點發(fā)展行業(yè),力爭到2015年物流業(yè)增加值超過350億元,占GDP的比重達到76%。濟寧市正利用本地區(qū)有利形勢發(fā)展兩大商貿(mào)物流區(qū)：一是規(guī)劃建設(shè)運河商貿(mào)物流片區(qū),形成以安居片區(qū)為核心的商品批發(fā)集散中心,全力打造成輻射蘇魯豫皖交界地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心；二是規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)保稅物流中心片區(qū),大力發(fā)展專業(yè)化第三方物流和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),逐步規(guī)劃建設(shè)成濟寧首處綜合保稅物流區(qū),形成配套完善的內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展服務(wù)基地。
當前,濟寧市經(jīng)濟已步入快速發(fā)展階段,煤電化工、機械制造、醫(yī)藥生產(chǎn)和紡織服裝等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保持快速發(fā)展勢頭,為現(xiàn)代物流業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。2010年以來,濟寧市招商引資工作圍繞建設(shè)區(qū)域性物流集散中心展開,加大商貿(mào)物流業(yè)招商力度,加快構(gòu)建以運河港口為樞紐、以立體交通為依托的現(xiàn)代物流體系。商貿(mào)物流業(yè)招商成效顯著。其中,濟寧豪德魯南現(xiàn)代商貿(mào)物流城正在加速建設(shè),預計項目建成后可直接安排就業(yè)8萬人,年交易總額可達320億元以上山東省交通廳 濟寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢頭強勁［EB/OL］wwwsdjtgovcn/publish/main/6/2011/20111202095533685735753/ 20111202095533685735753_html。除豪德商貿(mào)城等綜合性物流項目,機械制造、醫(yī)藥食品、紡織服裝、建材五金等諸多行業(yè)也有商貿(mào)物流項目開工建設(shè)。濟寧市的物流樞紐地位和作用日益重要,濟寧市商貿(mào)物流業(yè)的市場競爭力和影響力不斷增強。物流產(chǎn)業(yè)作為濟寧未來發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),已進入快車道,具有巨大的發(fā)展活力和前景。
濟寧市商貿(mào)物流已經(jīng)初具規(guī)模,對濟寧市經(jīng)濟發(fā)展的作用日漸突出,然而,物流行業(yè)的快速發(fā)展并掩藏不住其中存在的問題,經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展中的問題主要有以下幾點。
31社會化物流市場需求不足
濟寧市仍有較多的工商企業(yè)商貿(mào)物流和供應(yīng)鏈管理理念淡薄,對社會化、專業(yè)化的第三方物流認知度和認可度較低,再加上本地區(qū)第三方物流市場存在著數(shù)量多、規(guī)模小、不規(guī)范、太分散、管理亂等問題,導致商貿(mào)企業(yè)對第三方物流市場需求不足,而自營物流比例較高,成為制約濟寧市商貿(mào)物流體系建設(shè)的重要瓶頸,阻礙濟寧商貿(mào)物流的快速發(fā)展。
32缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理
政府支持引導力度不夠,各方共同推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的合力不足。濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展缺少全局性、戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌規(guī)劃,物流市場的監(jiān)管不規(guī)范,在一定程度上存在多頭管理、部門分割、重復建設(shè)和混亂無序等問題,造成社會資源浪費。另外,政策法規(guī)體系和企業(yè)誠信體系不夠健全,也削弱了濟寧商貿(mào)物流業(yè)的整體競爭力。
33缺少大型物流節(jié)點設(shè)施和商貿(mào)物流企業(yè)
濟寧商貿(mào)物流市場的規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化及現(xiàn)代化程度較低,僅有幾家大型蔬菜批發(fā)市場、小商品市場、家居建材及汽車汽配市場,且分布較分散,未形成有區(qū)域影響力的商品交易市場集聚區(qū)。濟寧市也尚缺少能支撐商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的大型物流園區(qū)和專業(yè)物流中心,缺少大型龍頭物流企業(yè),因此,物流業(yè)集中度低,無法形成集聚效應(yīng),物流費用成本偏高,嚴重制約濟寧市商貿(mào)物流業(yè)輻射服務(wù)和區(qū)域競爭能力的提升。
34物流服務(wù)功能及信息化水平亟待拓展提高
濟寧市商貿(mào)物流企業(yè)眾多,但是信息化水平和服務(wù)意識較低,濟寧市物流企業(yè)提供物流解決方案、物流監(jiān)管、物流金融、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流增值服務(wù)的能力不足,不利于物流市場信息交流和資源共享,難以滿足濟寧市日益多樣化、個性化的物流市場需求。
35缺乏商貿(mào)物流管理和技術(shù)人才
發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)所需要的高端物流人才培養(yǎng)和引進措施欠缺。濟寧市物流業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平普遍偏低,濟寧市各高校對物流人才培養(yǎng)力度較小,廣度和深度不夠,未能為本地區(qū)物流行業(yè)發(fā)展提供充足的人才供給,物流人才培養(yǎng)難以滿足商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展要求。另外,對于高端物流人才的引進缺乏足夠重視和有效措施,難以吸引高能力、高素質(zhì)的物流人才,這些都成為制約濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展的消極因素。
4針對濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展戰(zhàn)略的建議
針對濟寧市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中存在的問題,結(jié)合濟寧市物流發(fā)展現(xiàn)狀和條件,對濟寧市發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施提出以下幾條建議。
(1)建立健全商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展機制,推進商貿(mào)物流一體化建設(shè)。一方面，提高本地區(qū)原有第三方物流企業(yè)的競爭力和服務(wù)意識,針對本地區(qū)商貿(mào)企業(yè)的需求提供科學、高效、低成本的物流服務(wù),促進商貿(mào)企業(yè)對專業(yè)物流企業(yè)的認可度,擴大專業(yè)物流企業(yè)在物流市場中的影響力和市場份額,降低本地區(qū)商貿(mào)物流總成本；另一方面,積極推動自營物流的商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型,引導規(guī)模小、效率低、成本高的自營物流企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包,引導規(guī)模大、效益好的自營物流企業(yè)向?qū)I(yè)化、社會化的商貿(mào)物流一體化企業(yè)發(fā)展,為濟寧市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展培育市場和提供條件。
(2)資源整合效益化。依托濟寧市得天獨厚的資源、市場和區(qū)位優(yōu)勢,加快引進國內(nèi)外知名的大型物流企業(yè),建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流基地；結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引導和規(guī)范大宗物流中轉(zhuǎn)集散業(yè),發(fā)展煤炭、建材、鋼材、糧食、工程機械、礦石、石膏等大宗貨物和集裝箱專業(yè)化運輸,打造“運河物流”品牌,為濟寧市的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供保障,促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
(3)發(fā)展服務(wù)于中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)的倉儲配送業(yè),整合既有的各類物流企業(yè)資源,積極培育倉儲型和配送型的第三方物流企業(yè),促進工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的物流外部化和社會化,構(gòu)建分工明確、需求旺盛的第三方物流市場；以中心城區(qū)的大型商場、超市、連鎖店、專賣店為服務(wù)對象,提供所銷商品的倉儲和定期定量配送服務(wù),并為鄰近的嘉祥、鄒城、金鄉(xiāng)、魚臺等地的大型商場和超市提供倉儲配送服務(wù)。
(4)積極學習和引進物流行業(yè)的新理念和新技術(shù),提高本地區(qū)物流企業(yè)的服務(wù)意識和信息化水平。當前,信息化、智能化、模塊化、仿真技術(shù)等在物流行業(yè)被迅速的推廣和應(yīng)用,極大地降低了企業(yè)的物流成本,也提高了物流服務(wù)水平和競爭力。濟寧市商貿(mào)物流的發(fā)展也同樣需要對這些新技術(shù)進行學習和應(yīng)用,尤其應(yīng)該重視物流信息化平臺建設(shè),實現(xiàn)本地區(qū)內(nèi)的物流信息共享,為物流服務(wù)的供需雙方提供及時、高效、準確的信息。另外,積極推動物流企業(yè)現(xiàn)有物流技術(shù)裝備改造與現(xiàn)代化物流技術(shù)裝備設(shè)施的引入工作,加快適合本地區(qū)需求的新技術(shù)的推廣應(yīng)用,根據(jù)實際需要,逐步采用標準化、系列化、規(guī)范化的技術(shù)裝備和管理方法,提高本地區(qū)商貿(mào)物流企業(yè)的服務(wù)水平和競爭力。
(5)加強物流業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。商貿(mào)物流的快速發(fā)展需要一大批具有物流專業(yè)知識和技能的物流人才,濟寧市商貿(mào)物流人才需要采取“內(nèi)培外引”的方法。一方面,加強物流行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)與濟寧本地高校的合作交流,促進本地區(qū)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓；另一方面,采取有效措施,積極引進高層次的物流管理專業(yè)人才,用物流行業(yè)的新思想、新技術(shù)、新方法來提高濟寧市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展速度和競爭力。
(6)發(fā)揮政府的引導作用。依據(jù)《濟寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,通過財政直接投入、財稅優(yōu)惠等多種方式,增強政府調(diào)動全社會資源配置的能力,加強對商貿(mào)物流業(yè)的引導和監(jiān)督,完善對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的專項扶持政策和措施；積極推動物流相關(guān)法律法規(guī)的制定和實施,規(guī)范物流市場,形成公平、公正的市場競爭環(huán)境,保障物流業(yè)高效合理的運行。
5結(jié)論
濟寧市當前的商貿(mào)物流業(yè)還難以滿足濟寧市經(jīng)濟發(fā)展的需求,濟寧市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)該憑借原有的運輸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢,積極推動傳統(tǒng)商貿(mào)物流向現(xiàn)代商貿(mào)物流的轉(zhuǎn)變,在政府的正確引導和市場的規(guī)范運作下,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,引進物流人才和物流技術(shù),提高本地區(qū)商貿(mào)物流的競爭力和服務(wù)水平,保障濟寧市經(jīng)濟發(fā)展需要。
參考文獻:
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商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問題范文第2篇
摘 要：城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌不僅有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)資源的優(yōu)化配置，同時有利于城鄉(xiāng)商貿(mào)之間的相互融合互通。從城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的內(nèi)涵與研究目標入手，對我國城鄉(xiāng)商貿(mào)現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的對策進行了簡要的綜述，并對城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展作了簡要的評述。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌發(fā)展；城鄉(xiāng)商貿(mào)；綜述
中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2014）03001302
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，同時也是破解我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段。自黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”思想以來，學術(shù)界對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進行了多方面嘗試性研究，但研究成果并不豐富。姜作培、季建林（2004）等在《中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究》一書中認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)包括城鄉(xiāng)互通、城鄉(xiāng)協(xié)作、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合四層含義，并提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“七大城鄉(xiāng)一體化目標”。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究的逐漸深入，越來越多的國內(nèi)學者開始進一步研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的微觀問題，城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的研究也就隨之產(chǎn)生。由于關(guān)于城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的研究在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中的起源比較晚，到目前為止依然沒有形成一個系統(tǒng)的研究體系。
商貿(mào)流通作為連接生產(chǎn)與消費的橋梁，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。但對于城鄉(xiāng)商貿(mào)這方面的研究相對減少，學術(shù)界普遍關(guān)注與城市的商貿(mào)流通或者單方面的農(nóng)村商貿(mào)。自2007年6月7日，國務(wù)院批準設(shè)立重慶市和成都市為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，以及同年8月6日，重慶成為首個全國城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展試點區(qū)以來，部分學者逐漸把目光轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系等研究上。
1 城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的內(nèi)涵與目標研究
城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，而且城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是推動我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵步驟。梁云（2009）認為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是對城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)進行統(tǒng)一籌劃和協(xié)調(diào)運行的過程。其目標不是徹底消除城鄉(xiāng)市場的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的一致化，而是加強城鄉(xiāng)商貿(mào)的交流和互動，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)商貿(mào)各自的優(yōu)勢。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌實質(zhì)上是對城鄉(xiāng)商貿(mào)結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)合理的安排，關(guān)鍵是打破目前城鄉(xiāng)之間的二元體制，建立一套適合城鄉(xiāng)互通的商貿(mào)流通機制和制度，從而實現(xiàn)城市商貿(mào)流通體系與農(nóng)村商貿(mào)流通體系之間的有機銜接和聯(lián)動運行。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的核心是實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)資源之間的統(tǒng)籌配置，重點是重視城鄉(xiāng)市場之間的統(tǒng)籌發(fā)展，以推動城鄉(xiāng)市場的一體化發(fā)展來推動城鄉(xiāng)商品、服務(wù)、資源以及要素之間的順暢流動，通過城鄉(xiāng)市場的聯(lián)結(jié)來實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的進一步開放和融合，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的先導性作用。
對于城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中作用，多數(shù)學者和專家認為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是縮小城鄉(xiāng)居民收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場―經(jīng)濟―社會一體化的重要途徑。張智（2009）認為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌能夠改善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展緩慢現(xiàn)狀，能夠為城鄉(xiāng)市場一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、城鄉(xiāng)社會一體化等創(chuàng)造條件。應(yīng)櫻（2011）則認為我國城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場充分融合，促進商貿(mào)經(jīng)濟實力總體提升的關(guān)鍵，應(yīng)采取多種措施，積極加強城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的一體化、共同化。
2 我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通現(xiàn)狀研究
隨著中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會都得到了長足的發(fā)展，為我國城鄉(xiāng)商貿(mào)之間的快速流通提供了堅實的物質(zhì)和制度保障。但由于中國長期存在著城鄉(xiāng)商貿(mào)體系不完善、城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)突出、城鄉(xiāng)商貿(mào)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)居民觀念不協(xié)調(diào)等種種制約城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的問題，所以中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的路途依然充滿著艱辛。
2.1 我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通面臨的有利環(huán)境
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的良好快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟和交通設(shè)施都得到了長遠的發(fā)展，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)也面臨這前所未有的有利條件和良好的環(huán)境。應(yīng)櫻（2011）認為目前國家高度重視國內(nèi)貿(mào)易工作，而且很多地方有自己城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的優(yōu)勢，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，另外，商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮較好。這些都給城鄉(xiāng)商貿(mào)流通提供了有利環(huán)境。張如（2011）則從我國城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系形成的外部條件入手，認為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，城鄉(xiāng)教育差距的縮小，為我國城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的建立提供了有利的外部條件。
2.2 我國城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌中存在的問題
目前，我國城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌還處于發(fā)展初期，在推進城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌中還存在不少問題。黎筠（2009）就重慶的城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展分析出在推進城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展中存在，認識不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)配套服務(wù)及市場管理差異大，城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大，以及城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場體系規(guī)劃滯后和政策及保障機制不健全等主要問題。張如意（2011）認為我國流通體系中存在農(nóng)產(chǎn)品流通中農(nóng)戶主體地位缺失，農(nóng)產(chǎn)品流通成本較高，農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施差、交易方式落后和城鄉(xiāng)消費品市場分割等問題。應(yīng)櫻（2011）指出我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌仍然面臨著面對新形勢新任務(wù)研究不夠，措施不力，流通規(guī)模不大，人均消費水平低，開拓農(nóng)村市場難度大，城鄉(xiāng)物流發(fā)展不平衡，市場調(diào)控難度增大，商業(yè)文化發(fā)展滯后等問題，這些問題和矛盾，應(yīng)當引起國家和地方政府的重視。任保平（2010）通過對我國城鄉(xiāng)市場結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)市場交易額、城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民消費水平等進行了實證分析，認為由于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在，我國在這幾個指標水平等方面存在著巨大的差異，由此造成了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展的二元格局。而這種二元格局也正是城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌需要面臨的主要問題。衛(wèi)玲（2011）指出目前我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通依然是單向流通，且二元化結(jié)構(gòu)突出。農(nóng)村商貿(mào)流通體系的落后，嚴重制約了農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
3 我國城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的對策研究
二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)給我國全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)帶來了巨大的障礙，而改善二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵又在于如何破解城鄉(xiāng)貿(mào)易流通不順暢的難題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通被認為是解決中國目前二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之重，然而就如何實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通這一問題，不同的學者從同的角度和方面提出了自己的建議。
3.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基本原則
要想保證城鄉(xiāng)之間商貿(mào)流通的暢通無阻，就需建立一套適合城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展和流通的公平公正原則。任保平（2011）指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通應(yīng)堅持“八項基本原則”：（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的邏輯是堅持城鄉(xiāng)交易效率的提升；（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的先決條件是資源稟賦條件；（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基礎(chǔ)是專業(yè)化市場的發(fā)育；（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基本路徑是多業(yè)聯(lián)動；（5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的關(guān)鍵是農(nóng)村流通主體的再造；（6）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的出發(fā)點是正確處理政府和市場的關(guān)系；（7）城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的動力是轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新；（8）城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的目標是城鄉(xiāng)雙向流通。
3.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的模式
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展不僅要加速發(fā)展城市商貿(mào)和農(nóng)村商貿(mào)，同時還要合理協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，這就要求建立一種可以加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通、促進城鄉(xiāng)商貿(mào)融合、加強城鄉(xiāng)商貿(mào)互動的商貿(mào)流通發(fā)展模式。梁云（2009）認為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展必須選擇有利于促進城鄉(xiāng)商貿(mào)融合、加強城鄉(xiāng)商貿(mào)互動與互補的發(fā)展模式，單純從城市商貿(mào)或單純從農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展角度出發(fā)來考慮城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌問題都是不符合城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的本質(zhì)的。她認為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)應(yīng)該從統(tǒng)籌發(fā)展理論與城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，并提出了城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展模式的5種模式：（1）城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式；（2）小城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展模式；（3）供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)連接模式；（4）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式；（5）龍頭企業(yè)（市場）帶動模式。任保平（2011）則從市場分割背景下的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的研究視角入手，總結(jié)了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的運行模式，他認為由于我國城鄉(xiāng)市場長期的二元分割，城市商貿(mào)流通體系與農(nóng)村商貿(mào)流通體系發(fā)展分離，在城市和農(nóng)村分別形成了一個相互分離的城市和農(nóng)村均衡市場，從而導致了城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)一的大市場難以形成。因此，實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通統(tǒng)籌的前提是必須建立一套“一體化”的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通運行模式，即要實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間物流的一體化、城鄉(xiāng)之間商流的一體化、城鄉(xiāng)之間價值流的一體化、城鄉(xiāng)之間信息流的一體化。
3.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的對策
商貿(mào)的快速發(fā)展和協(xié)調(diào)流通需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐和健全的商貿(mào)制度保障。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的過程中，政府不僅要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時還要完善政策措施和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體制。關(guān)于如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，不同的學者從不同的方面給出了自己的意見。黎筠（2009）認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通必須建立在提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要性和加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)管理的基礎(chǔ)上，堅持科學的規(guī)劃策略，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)市場的統(tǒng)籌建設(shè)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育龍頭企業(yè)（市場），創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)，引導多元經(jīng)濟主體參與，并制定和完善政策措施，建立、健全保障體制等策略。張如意（2011）認為在城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系建設(shè)的過程中，政府和市場都要在各自所擅長的領(lǐng)域根據(jù)不同的特點發(fā)揮應(yīng)有力量。根據(jù)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系中產(chǎn)品流通的特點，他提出在農(nóng)產(chǎn)品流通體系優(yōu)化方面要培育流通主體，改善農(nóng)產(chǎn)品流通條件；在城鄉(xiāng)消費品市場融合方面必須依靠城市消費品市場對農(nóng)村消費品市場的全面整合，把城市中現(xiàn)有的先進銷售方式和服務(wù)方式引入農(nóng)村；在農(nóng)用物資流通方式創(chuàng)新方面，可以成立農(nóng)資專業(yè)協(xié)會，設(shè)立連鎖農(nóng)用物資超市以及鼓勵企業(yè)采取專營專授的方式，直接將產(chǎn)品銷售到農(nóng)村地區(qū)，通過減少流通環(huán)節(jié)防止假冒農(nóng)用物資的出現(xiàn)。應(yīng)櫻（2011）提出從加強城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)發(fā)展，加大各地重點和特色，精心打造以縣域為中心的商業(yè)圈，實施振興“傳統(tǒng)品牌”工程，積極推進商貿(mào)品牌建設(shè)，加強地方商務(wù)中心建設(shè)，加強商貿(mào)人力資源建設(shè)，重視商貿(mào)文化建設(shè)等方面來積極實施城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展策略，努力達到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 結(jié)語
通過對城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的研究可以得出：實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展是解決我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)市場割裂的有效途徑，是我國完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和全面小康社會的保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)的關(guān)鍵在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口、資源、經(jīng)濟、社會之間的流通和銜接，達到一種全面均衡發(fā)展的局面。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌工作在今后的發(fā)展過程中，首先，應(yīng)注意培養(yǎng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村加工業(yè)的發(fā)展，建立功能完善的農(nóng)村商貿(mào)市場體系，進而與城市商貿(mào)市場達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一；其次，應(yīng)積極完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是交通設(shè)施的建設(shè)，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的順利進行打下堅實的基礎(chǔ)；最后，應(yīng)加快完善土地制度和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通制度，為構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)之間的公平公正提供全面的保障。
參考文獻
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商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問題范文第3篇
*年我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟總體上面臨較好的發(fā)展環(huán)境：世界經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢；我國經(jīng)濟仍處于較快發(fā)展階段，經(jīng)濟運行中的一些結(jié)構(gòu)性問題得到一定程度的改善；我省發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作、對接東盟等方面不斷取得新進展，重化工業(yè)發(fā)展加快以及一批品牌企業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)等。同時，我省經(jīng)濟運行也面臨不少困難和挑戰(zhàn)：煤電油運供應(yīng)緊張仍未緩解，資源環(huán)境約束矛盾日益突出；國際貿(mào)易摩擦加劇、國家加工貿(mào)易政策調(diào)整和人民幣升值將對出口產(chǎn)生影響；部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，市場供大于求的矛盾增加；企業(yè)流動資金偏緊，效益有繼續(xù)回落趨勢等等。
為確保今年我省工業(yè)增加值增長15％，經(jīng)濟效益穩(wěn)定提高，單位工業(yè)增加值能耗有所下降，全社會消費品零售總額增長14％的預期目標，今年經(jīng)濟運行工作基本思路：全面落實科學發(fā)展觀，加快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的經(jīng)濟大運行調(diào)節(jié)機制，強化工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)職能，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量效益，確保全年工業(yè)增加值和社會消費品零售總額增速不低于全國平均水平，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟運行工作要繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，并將省委開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動的部署和要求，切實落實到確保我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作中。著力提高五種能力：一是科學判斷形勢和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展能力；二是統(tǒng)籌兼顧和綜合協(xié)調(diào)煤電油運能力；三是駕馭復雜局面和應(yīng)對各種突發(fā)事件能力；四是加強開拓創(chuàng)新和正確制定政策能力；五是依法行政和公共服務(wù)能力。
重點抓好以下幾項工作：
一、加強信息平臺建設(shè)，提高監(jiān)測分析水平
（一）建立完善省、市、縣（區(qū)）以及跨省市信息交流平臺
建立與縣（區(qū)）級經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信息交流平臺。從今年開始，我委的經(jīng)濟運行月度和季度分析報告將發(fā)至縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門，要求各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門的月度分析報告和重要經(jīng)貿(mào)信息向我委及時報送。
建立完善與各市經(jīng)貿(mào)局信息交流平臺。今年著手建立全省聯(lián)網(wǎng)的實時經(jīng)濟運行監(jiān)測分析系統(tǒng)，實現(xiàn)省市資源共享；完善現(xiàn)有的月度信息交流制度，要求各市經(jīng)貿(mào)局不斷改進經(jīng)濟分析方法，進一步提高分析水平，及時提交各類報告和材料，規(guī)范報送內(nèi)容，每月中旬向我委提供月度分析報告電子版；計劃上半年舉辦業(yè)務(wù)培訓班對各市經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員進行培訓。
建立與省有關(guān)部門信息交流平臺。上半年前完成與省府發(fā)展研究中心、統(tǒng)計局等有關(guān)部門信息交流平臺建設(shè)，共同對經(jīng)濟運行中的突出問題進行專題研究并向省政府提交專題報告，每季度就一些關(guān)注的問題提交動態(tài)簡報。
建立完善與國家有關(guān)部門的信息交流平臺。通過全國經(jīng)濟運行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及國家發(fā)改委運行局內(nèi)部網(wǎng)站等加強信息溝通和交流，及時了解國家經(jīng)濟信息動態(tài)。
建立完善與山東、江蘇、浙江、上海等五省市信息交流平臺。從今年開始，按照去年底建立的五省市經(jīng)貿(mào)委信息交流制度，每月交流經(jīng)濟運行基本情況，重點熱點問題及時交流。
（二）完善月報、季報、簡報、信息新聞會和要情專報制度
繼續(xù)完善以月報、季報、簡報、新聞會為主要形式的信息制度，及時向社會通報經(jīng)濟運行情況，就經(jīng)濟運行中的熱點問題及時給予正確引導。其中，月報在每月15日前后，簡報根據(jù)具體情況不定期，新聞會每季度第一個月下旬召開，通報上個季度我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行情況，以及國家和省產(chǎn)業(yè)政策、金融信息、市場信息、國際能源供求狀況等內(nèi)容，引導企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做好應(yīng)對工作。
繼續(xù)完善對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行的動態(tài)監(jiān)控，要求各級經(jīng)貿(mào)部門加強與專業(yè)鎮(zhèn)、重點（龍頭）企業(yè)聯(lián)系，與統(tǒng)計局共同完成我省4134家大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，直接收集各聯(lián)系點有關(guān)經(jīng)濟運行和經(jīng)濟效益等情況，及時了解、反映企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中的問題。請有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)、重點企業(yè)積極配合及時反映企業(yè)情況。對突出問題各級經(jīng)貿(mào)部門要形成要情專題報分管領(lǐng)導和有關(guān)部門。
（三）加強商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析
針對目前我省存在的商貿(mào)經(jīng)濟運行指標統(tǒng)計難、監(jiān)測分析不到位的問題，各級經(jīng)貿(mào)部門要與統(tǒng)計局共同落實國家發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計局組織實施的《社會物流統(tǒng)計制度及核算表》填報工作，落實商務(wù)部與國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)出的《商務(wù)部、國家統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強市場監(jiān)測工作的通知》，切實做好《重點流通企業(yè)基本情況統(tǒng)計年報表》、《重點流通企業(yè)綜合情況統(tǒng)計半年（年）報表》、《重點批發(fā)零售企業(yè)商品類值統(tǒng)計月報表》、《重點流通企業(yè)商品零售數(shù)量統(tǒng)計月報表》、《餐飲行業(yè)重點企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計月報表》、《重點流通企業(yè)集團基本情況統(tǒng)計年報表》等報表的填報工作，盡快建立適合我省實際需要的流通行業(yè)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控體系，建立直報監(jiān)測系統(tǒng)。建立和完善月度商貿(mào)流通形勢分析會制度，每季召開一次商貿(mào)分析會，定期市場監(jiān)測月報。對春節(jié)、國慶、勞動節(jié)等重大節(jié)日作市場監(jiān)測分析，對市場異常波動進行專題調(diào)研。
二、加快預測預警系統(tǒng)建設(shè)，提高經(jīng)濟分析科學性
加快我委工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟預測預警系統(tǒng)開發(fā)進度，爭取上半年首先完成工業(yè)經(jīng)濟運行預測預警系統(tǒng)項目開發(fā)并投入試運行。通過經(jīng)濟模型量化分析，探索經(jīng)濟運行各因素的相互影響狀況，結(jié)合以專家座談會等方式進行的定性分析，增強經(jīng)濟預測分析的及時性、科學性、準確性，把握全省經(jīng)濟發(fā)展的走勢和趨向，實現(xiàn)對全省經(jīng)濟運行狀態(tài)的即時預警，變事后糾正為事前、事中預測糾偏，為有關(guān)政策和領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。
系統(tǒng)運行正常后，擬組織向全省各市推廣，在全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立即時交流、科學分析的經(jīng)濟運行監(jiān)測預警平臺，實現(xiàn)全省經(jīng)貿(mào)信息資源共享，以提高經(jīng)濟運行工作科學性及效率、質(zhì)量、水平。
三、完善大運行機制，強化運行協(xié)調(diào)工作
今年主要任務(wù)是完善跨?。▍^(qū)）、跨部門、系統(tǒng)內(nèi)和委內(nèi)四級協(xié)調(diào)機制：
充分發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作優(yōu)勢，建立跨省區(qū)煤電油運協(xié)調(diào)制度。與貴州、廣西合作開辟煤炭運輸?shù)摹百F港通道”，加大西部省份的西電東送力度等。
由我委牽頭，電力、鐵路、交通、海運、港口、重點企業(yè)組成的跨行業(yè)生產(chǎn)調(diào)度委員會，共同綜合協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，每月召開一次。
健全全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)半年度工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行分析協(xié)調(diào)會制度。參加會議單位有各市經(jīng)貿(mào)局、省工業(yè)企業(yè)50強、省現(xiàn)代流通25家龍頭企業(yè)。會議內(nèi)容主要是通報全省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行以及電力、交通運輸、原材燃料供應(yīng)情況；分析當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題，研究應(yīng)對措施；交流經(jīng)濟運行工作經(jīng)驗。會議時間在每年4月和10月中下旬。
健全省經(jīng)貿(mào)委內(nèi)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行季度分析協(xié)調(diào)會制度。由委領(lǐng)導主持，有關(guān)處室參加，共同研究、分析、應(yīng)對近期經(jīng)濟運行存在的突出問題。每季度第一個月中旬召開一次。
四、加強調(diào)查研究，及時掌握經(jīng)濟運行出現(xiàn)的突出問題
針對今年存在較多影響經(jīng)濟運行的不確定因素，各級經(jīng)貿(mào)部門要加強對經(jīng)濟運行熱點問題以及重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的調(diào)研，分析差距和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的措施。同時，關(guān)注今年新增經(jīng)濟增長點情況,對一些重大項目要跟蹤調(diào)查，并將進展情況及時上報。我委爭取每季度進行一次分片區(qū)的有針對性調(diào)研；對一些熱點問題、重點問題，聯(lián)合有關(guān)單位共同分析研究。
今年要加強對以下熱點問題的調(diào)研：
一是我省煤電油運供需形勢對經(jīng)濟運行情況的影響及對策；
二是水泥、鋼鐵、汽車等產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)銷情況及存在問題；
三是加工貿(mào)易政策、匯率政策調(diào)整和國外貿(mào)易保護壁壘對我省主要出口行業(yè)及企業(yè)的影響和對策；
四是工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)資金供應(yīng)情況，重要影響因素及對策；
五是主要行業(yè)及重點企業(yè)的情況與先進地區(qū)及企業(yè)的差距、改進措施及意見。
五、加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)和指導，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
我委將統(tǒng)一部署，不定期組織調(diào)研組，到各市了解經(jīng)濟運行情況，加強對重點地區(qū)的協(xié)調(diào)和指導，推廣有關(guān)市保持較快增長速度的工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決各市存在的突出問題，指導經(jīng)濟加快發(fā)展。要求各市認真分析本地經(jīng)濟形勢，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，確保工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭。
商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問題范文第4篇
關(guān)鍵詞：政府職能變革 商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè) 關(guān)鍵點
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板
（一）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)粗放擴張發(fā)展的短板
我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達國家相比還有很大的差距，目前，我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)由于受粗放擴張發(fā)展短板的限制，使得我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，與發(fā)達國家相比還存在著許多不足之處，這些不足之處主要表現(xiàn)在：第一，我國商業(yè)流動資本的年周轉(zhuǎn)，比起日本或是其他發(fā)達國家來說還有很大的差距，這就使得我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)處于一個流通效率低的階段。第二，從物流成本上來看，我國的社會物流總費用在我國GDP中所占的比例超出了發(fā)達國家的兩倍，這就可以看出我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中的物流成本較高。第三，商貿(mào)流通作為一個推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來說，在我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻相對于發(fā)達國家的貢獻來說并不大。第四，由于長期以來我國政府部門對數(shù)量的追求大于對質(zhì)量和效益的追求，而企業(yè)在發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的過程中，將大部分精力放在了價格和廣告促銷上，從而忽視了品牌和產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，導致重末輕本現(xiàn)象的產(chǎn)生，這些現(xiàn)象造成了我國流通產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中所占比例同樣不高的現(xiàn)狀，因此，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的粗放擴張型發(fā)展模式，已經(jīng)成為制約我國商貿(mào)流通轉(zhuǎn)變發(fā)展的首要短板。
（二）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理的短板
目前，我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的總量巨大，但是，在結(jié)構(gòu)上還有缺欠合理的地方，這種缺欠合理的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：第一，在總消費中，商品銷售所占比重遠遠超過了生活業(yè)在總消費中所占的比重，同時這一比重還低于新興經(jīng)濟體的平均水平。第二，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在分配零售商品的過程中，不能很好地根據(jù)縣市以及縣以下的居民需要提供相應(yīng)的產(chǎn)品及服務(wù)，只能是在城市里進行零售商品的供應(yīng)，這就造成了城大鄉(xiāng)小的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)格局，不利于我國消費品商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展，所以，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)尚不合理，形成了制約商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的地域結(jié)構(gòu)短板。
（三）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)活力競爭力弱的短板
首先，我國的一些大型商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)分布散亂、流通產(chǎn)業(yè)市場的集中度不高以及企業(yè)與企業(yè)之間缺乏競爭力和活力，使得我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家相比還有很大的差距。其次，在我國，有相當一部分大型商貿(mào)流通企業(yè)在管理方式和經(jīng)營模式上效仿國外的企業(yè)模式，缺乏對我國自己品牌的創(chuàng)新，這就使得我國企業(yè)在國際市場上的競爭逐漸減弱。除此之外，我國的一些連鎖超市之間競爭激烈，企業(yè)為了在競爭中獲得最高效益，往往效仿發(fā)達國家的超市管理模式，也開始自創(chuàng)企業(yè)品牌，但是這種模仿不僅很難使市場形成一個健康有序的發(fā)展態(tài)勢，還不利于突出企業(yè)特色。造成上述現(xiàn)象的主要原因在于：第一，我國在商貿(mào)流通的改革過程中，更多的是對就業(yè)問題和企業(yè)生存問題的思考，缺乏長遠的企業(yè)活力和競爭力戰(zhàn)略思考；沒有一個宏觀的政策來支持企業(yè)的橫向聯(lián)合，以及對資源進行整合的有力措施。第二，在發(fā)展連鎖企業(yè)的過程中，有些流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是需要政府的大力投資，但是，政府沒有為企業(yè)更快、更好的發(fā)展提供基礎(chǔ)，這就直接導致了企業(yè)在發(fā)展的過程中，缺乏橫向一體化和縱向一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，因此，缺乏競爭力和活力的商貿(mào)流通企業(yè)，必然成為了商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的短板。
（四）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化抑制消費的短板
改革開放36年以來，我國逐漸加大了對城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐。城鎮(zhèn)化的發(fā)展快慢是評價一個國家是否進入工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。雖然，我國的城鎮(zhèn)化已經(jīng)發(fā)展到了一定的階段，但是就目前現(xiàn)狀來說，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還有很大的發(fā)展空間。首先，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，表明了我國經(jīng)濟發(fā)展的速度高于城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。其次，我國的第三產(chǎn)業(yè)的比重，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中有明顯的提高，但是第三產(chǎn)業(yè)所吸引的農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)還略顯不足。最后，雖然我國的城鎮(zhèn)化達到了一定的比率，但是戶籍人口城鎮(zhèn)化率還沒有達到標準的要求，這就表明還有很多人沒有真正的享受到城鎮(zhèn)居民的待遇。這些問題的存在，說明我國城鎮(zhèn)化的建設(shè)還是一個復雜而艱巨的過程，不完善的城鎮(zhèn)化，無法將城鎮(zhèn)化的建設(shè)與人口轉(zhuǎn)移更好的結(jié)合起來，因此嚴重抑制了消費需求的增長，無力推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為了制約商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的標志性短板。
（五）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革深化不足的短板
在我國現(xiàn)行的商貿(mào)流通體制下，政府主管部門對一些流通企業(yè)出現(xiàn)的問題進行了適當解決，但是還有很多流通企業(yè)的市場需求并沒有政府部門去管理，這就造成了政府管理的錯位和缺位。而且，在發(fā)展的過程中，政府部門應(yīng)根據(jù)“十”和“十八屆三中全會”的要求實施以城帶鄉(xiāng)、以工輔農(nóng)以及城鄉(xiāng)一體的發(fā)展模式，來促進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并提供政策環(huán)境。要做到這些，我國的政府部門還應(yīng)該做到以下四點：第一是城鎮(zhèn)的商貿(mào)流通也要與農(nóng)村的市場、專業(yè)合作社，以及農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大戶加強合作，幫助他們開拓市場、提高經(jīng)濟效益，使得城鄉(xiāng)之間進行交叉供應(yīng)。第二是要想優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，就要形成一種產(chǎn)銷一體化的發(fā)展模式，才能有利于解決在農(nóng)產(chǎn)品的流通過程中，所產(chǎn)生的“小生產(chǎn)”與“大市場”之間的矛盾。而產(chǎn)銷一體化則是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與商品企業(yè)為龍頭，通過與農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶之間訂立合同來收購產(chǎn)品，從而形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式。這種模式將有利于生產(chǎn)、加工、銷售這三者緊密的聯(lián)系在一起，還有利于為農(nóng)民節(jié)約成本、擴大規(guī)模，并帶動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三是在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，促進結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國的農(nóng)村生產(chǎn)合作社是生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新組織，同時也是解決“小生產(chǎn)”與“大市場”之間矛盾的有效途徑，所以，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)要提高效益，促進結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。除此之外，還要對一些自愿加入流通合作組織的小型組織給予鼓勵和幫助，促進其發(fā)展壯大。第四是在進行基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)投入方面，要注意調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間的比例，并加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，盡可能的為農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)降低生產(chǎn)成本。
而且，還應(yīng)該清楚地認識到我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在橫向一體化以及縱向一體化的發(fā)展發(fā)面、貨物的配送方面、電子商務(wù)市場和社區(qū)商業(yè)的發(fā)展等方面，還存在著許多短板，這都需要現(xiàn)行的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體制進一步的深化和改革，所以，我國現(xiàn)行的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革不足，已經(jīng)成為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的滯后性短板。
深化政府職能轉(zhuǎn)變促進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點
（一）我國政府職能界定的關(guān)鍵點
第一，我國要在發(fā)展的過程中明確區(qū)分市場和政府的不同功能，充分尊重市場規(guī)律，并且將政府的職能同市場的規(guī)律結(jié)合起來，做到有的放矢。與此同時，政府還應(yīng)該將管理、價格制定和信息提供等相關(guān)咨詢服務(wù)工作做好，為我國流通企業(yè)提供更大的發(fā)展和生存空間。不僅如此，政府還應(yīng)該著力做好以下三點：其一，政府應(yīng)該大力發(fā)揮在市場經(jīng)濟中的資源配置作用，將政府的宏觀職能進一步完善，同時放開市場的微觀職能。其二，政府應(yīng)該根據(jù)我國發(fā)展的實際情況，制定出我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，以營造良好的流通發(fā)展環(huán)境，便于流通企業(yè)的長效發(fā)展，并為其提供發(fā)展導向和政策支持。其三，政府更應(yīng)該在企業(yè)出現(xiàn)問題或市場失衡的情況下，給予迅速的糾偏。
第二，我國政府在商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)該制定適應(yīng)流通企業(yè)發(fā)展的政策，并逐步完善我國經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法律和法規(guī)。其一，流通行業(yè)在我國的市場中是一個關(guān)系國計民生、并具有一定公益性質(zhì)，且是為廣大群眾服務(wù)的微利行業(yè)，是以中小微，以及個體商戶為主的一個行業(yè)，其擴大了我國的就業(yè)，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。因此，政府部門應(yīng)該逐漸降低我國流通企業(yè)的上繳稅費比例，盡快完善流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。其二，要求國家放寬對流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍的管理，對一些沒有明文規(guī)定不可以流通的領(lǐng)域有條件、有限制的進行放開。其三，政府還應(yīng)該完善土地、收費、金融、財稅、價格、管理等方面的支持政策。其四，要制定一套完整的服務(wù)措施以方便流通企業(yè)。
第三，我國政府應(yīng)該持續(xù)加強流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在建設(shè)過程中，不僅需要通過科學的規(guī)劃，加強流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，還應(yīng)該借鑒國外的先進經(jīng)驗，從而形成我國特有的渠道暢通、布局合理的流通網(wǎng)絡(luò)。另外，我國政府還應(yīng)該持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)力度，在原有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，我國政府應(yīng)該有步驟、有計劃地實施流通網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)施的建設(shè)，從而為我國流通產(chǎn)業(yè)的電商互動發(fā)展打造嶄新的交易平臺和奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四，我國政府應(yīng)該加強弱勢群體的幫扶工作，制定城市低收入人群的保障措施，同時，在城鎮(zhèn)化的逐步完善過程中，還應(yīng)該對農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)給予一定的支持和幫助。而且，政府的政策應(yīng)該向民生工程傾斜，加大菜市場的管理和調(diào)節(jié)工作，以彌補市場自身調(diào)節(jié)中的不足。
（二）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點
對于我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展來說，要使其得到快速的發(fā)展最關(guān)鍵的是要做到以下三點：
第一，現(xiàn)在的市場經(jīng)濟越來越注重質(zhì)量和效益，因此，我國政府應(yīng)著力培養(yǎng)大中型流通企業(yè)，并逐步提升我國流通企業(yè)的民族品牌影響力，發(fā)展和創(chuàng)新我國流通企業(yè)，同時，應(yīng)該從中央政府到各級政府都給予流通產(chǎn)業(yè)支持。當然，我國流通企業(yè)在逐步做大做強后，應(yīng)該逐漸加強自身的品牌和知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，形成企業(yè)的核心競爭力，使我國流通企業(yè)能夠具備國際競爭優(yōu)勢。并在此基礎(chǔ)上，我國政府應(yīng)該鼓勵和倡導具有國際競爭力的流通企業(yè)，通過兼并、收購、控股、承包、參股等多種形式，擴大流通企業(yè)的規(guī)模，使流通產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)的做大做強。
第二，隨著信息技術(shù)時代的到來，我國流通產(chǎn)業(yè)也要堅持與時俱進的原則，將信息化技術(shù)運用到流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去。其一，要求我國政府應(yīng)該加大對第三方電商平臺建設(shè)的支持力度，逐步完善電商平臺的交易規(guī)則。并且，應(yīng)該依托物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)銷售的發(fā)展，加大社區(qū)電商和移動電商等新模式的發(fā)展。其二，我國政府應(yīng)以標準化服務(wù)、規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；芾頌槌霭l(fā)點和落腳點，推動我國電子商務(wù)、物流配送和連鎖經(jīng)營的發(fā)展，以此提高連鎖企業(yè)的核心競爭力，逐步完善經(jīng)營管理水平。其三，應(yīng)將連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流相結(jié)合，以建立符合我國需要的流通企業(yè)信息化，同時，逐步完善網(wǎng)絡(luò)交易，促進資金流、物流、商流同信息流的結(jié)合。其四，我國政府應(yīng)該鼓勵流通企業(yè)逐步完善服務(wù)機構(gòu)，推動第三方物流發(fā)展。
第三，在流通的過程中，我國要將銷售終端延伸到整個流通環(huán)節(jié)中去，中小流通企業(yè)之間應(yīng)相互聯(lián)系、共同配送，同時還要做好對農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈建設(shè)、運輸、保鮮等工作，并在一些比較重要的集散地區(qū)，規(guī)劃和建設(shè)具有現(xiàn)代化水平的現(xiàn)代商貿(mào)流通園區(qū)。
（三）政府與市場共監(jiān)管的關(guān)鍵點
要想使流通行業(yè)得到快速健康的發(fā)展，就要求政府部門不僅要加強對消費者市場的監(jiān)督還要加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督，形成政府與市場共同監(jiān)督的局面。
首先，從市場監(jiān)管角度而言，消費者市場的成熟與否，其重要的標志之一就是要看監(jiān)管機構(gòu)對于市場的監(jiān)管是否完善，這是一個持續(xù)監(jiān)督、不斷投訴、堅持解決的過程，是消費者市場監(jiān)管的主要職責所在。然而，現(xiàn)階段，我國政府的市場監(jiān)管，還普遍存在監(jiān)督不到位、責任人問責不及時和管理職能缺位等突出問題。
其次，從協(xié)會監(jiān)管角度而言，只有加強我國政府對流通行業(yè)協(xié)會的嚴格監(jiān)督，才能使流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。流通行業(yè)協(xié)會應(yīng)該及時對不誠信的企業(yè)提出整改，并強制此類企業(yè)進行改正，同時，要對侵害消費者權(quán)益的企業(yè)嚴重警告，以此來保證行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用。而且，我國的行業(yè)協(xié)會還應(yīng)該將重要的市場和行業(yè)信息，以及價格、質(zhì)量等壟斷信息，及時向政府主管部門和消費者通報。
深化政府改革促進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)變
（一）深化我國政府的體制機制改革
從我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全局以及戰(zhàn)略目標來看，應(yīng)該認識到我國流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可以對保障和改善民生、增加經(jīng)濟活力起到重要作用，要以開放的思維、創(chuàng)新的精神和市場的規(guī)律為指導，創(chuàng)造一個法制環(huán)境和德治環(huán)境的大環(huán)境，以搞活流通產(chǎn)業(yè)，促進市場發(fā)展，解決制約我國流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的短板問題。
我國在進行商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體制機制的改革中，要從以下四個方面入手：第一是要保障產(chǎn)品質(zhì)量，方便群眾日常生活所需，以此引導和促進居民的消費。第二是要在發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的同時，爭取促進城鎮(zhèn)的就業(yè)和現(xiàn)代化發(fā)展，并不斷提升我國城市的國際知名度。第三是要提升流通產(chǎn)業(yè)效率，降低成本，提升流通企業(yè)的現(xiàn)代化水平。第四，政府主管部門要將管理職能轉(zhuǎn)為服務(wù)，讓市場發(fā)揮資源配置的作用，對一些市場不能完成配置的情況下，則要法律和政策支持，以糾正市場的失靈。只有如此，通過深化我國政府的體制機制改革，才能消除商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的粗放擴張發(fā)展的短板問題。
（二）深化職能轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)改革
首先，我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)要為城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)和生活做好先導服務(wù)，這也是我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在新時期下發(fā)展的最基本要求，只有政府主管部門深化職能轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)改革，才能使商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)適應(yīng)我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。其次，我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)要得到長期的發(fā)展，就必須依靠自身的規(guī)模與實力、品牌與服務(wù)、強勁的市場競爭力，以使流通企業(yè)與企業(yè)之間的價格競爭變?yōu)楦咚降钠放坪头?wù)競爭。再次，在此過程中要將城鄉(xiāng)經(jīng)營作為改革發(fā)展的關(guān)鍵，提升流通產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，使之轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。最后，政府管理部門要為企業(yè)和消費者提供良好、便捷的服務(wù)和保護，使其得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。唯有職能的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的改革，才能解決我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的結(jié)構(gòu)尚不合理的短板問題。
（三）深化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的活力改革
為了使得我國的城鄉(xiāng)之間相互結(jié)合密切發(fā)展，在此過程中政府部門要充分利用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷一體化模式，深化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的活力改革。因為，產(chǎn)銷一體化模式有利于幫助政府建立新的調(diào)控機制，并能夠有效地抑制市場波動，從而保證市場的供應(yīng)以及穩(wěn)定市場物價，進一步的增加農(nóng)民的收入、保障產(chǎn)品的供應(yīng)。所以，產(chǎn)銷一體化模式的實質(zhì)就是風險共擔、利益均沾、同興衰、共命運，最終使企業(yè)獲得利益。因此，拓寬商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的橫向一體化和縱向一體化發(fā)展，是有力解決我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力和活力短板的最優(yōu)選擇。
（四）深化城鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的改革
首先，要通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來增加就業(yè)。我國要將第二產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)做強做大，尤其是要搞好商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能在同樣的條件下增加就業(yè)機會和促進就業(yè)。而且還要在發(fā)展的過程中，將那些有特色的產(chǎn)業(yè)，以及有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)出來，將商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與金融業(yè)有機的統(tǒng)一起來，并且還要積極的發(fā)展我國的第三產(chǎn)業(yè)并以此來增加就業(yè)規(guī)模。
其次，要通過積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)來增加就業(yè)。在發(fā)展的過程中，最迫切的是提高非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)的規(guī)模，以及在市場中所占的比重。而且還要及時的解決非公有制經(jīng)濟以及中小企業(yè)在發(fā)展的過程中所遇到的問題和困難，如融資難、信息的采集難、技術(shù)的提高難，以及對人才的需要旺盛等，并通過發(fā)展服務(wù)業(yè)和政府給予幫助來促進其發(fā)展。
再次，要扶持大學生以及農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步加大，政府部門要特別重視大學生和農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題。第一，大學生的就業(yè)有利于城市的發(fā)展，農(nóng)民工的就業(yè)也是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個基本要求；第二，對于大學生來說，他們創(chuàng)業(yè)的可能性很大，隨著創(chuàng)業(yè)門檻的降低以及創(chuàng)業(yè)力度的提高，大學生創(chuàng)業(yè)也越來越普遍。而且，在創(chuàng)業(yè)的同時還要鼓勵大學生去基層工作，政府部門應(yīng)做好福利工作，以此來吸引更多的大學生就業(yè)。對于農(nóng)民工來說，政府部門則要在鼓勵他們自謀職業(yè)的同時，還應(yīng)加大對他們進行培訓的力度，使他們有一技之長，以此來更好的為我國城鎮(zhèn)化的建設(shè)，以及商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
最后，政府還要對一些困難群體進行援助。政府部門可以通過提高社會保障水平和擴大保障范圍，以使這些困難群體應(yīng)對金融危機以及通貨膨脹等問題的影響。政府部門還可以通過設(shè)置一些特殊性的就業(yè)崗位，以及提供培訓班，以使他們做一些力所能及的事情，同時對那些自主創(chuàng)業(yè)的人員還要給予大力的支持，并相應(yīng)的減免一些稅務(wù)，使這些困難群體盡快的實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
因此，加大我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使農(nóng)民工市民化，不但是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，更是促進我國消費需求，改善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快我國經(jīng)濟增長的需要，同時，還能夠徹底解決我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化抑制消費需求的短板問題。
（五）深化市場資源配置的改革
要想進行深化市場資源配置的改革，首先要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，要提高對第二、第三產(chǎn)業(yè)的投資來優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。并在此基礎(chǔ)上，持續(xù)提高非公有制經(jīng)濟以及中小企業(yè)在投資與生產(chǎn)中的比重，增加就業(yè)機會，使我國的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)更有活力。而且，還要在我國新形勢的發(fā)展背景下，逐漸轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以求擴大消費，并要得到政策的全力支持，改善投資環(huán)境，以此來吸引更強的合作伙伴。除此之外，還要轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，以此來提高政府的工作效率，促進我國新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，徹底消除我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的改革深化不足短板。
參考文獻
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商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問題范文第5篇
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，辦黨委決定，自2月22日至3月1日，在機關(guān)開展一次機關(guān)作風紀律整頓活動，主要目的是認真查找和解決機關(guān)精神狀態(tài)、工作作風、服務(wù)水平、群眾觀念和廉潔自率方面存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，嚴明紀律，抓實作風，強化服務(wù)，推進全市商貿(mào)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。希望通過這次作風紀律整頓，進一步堅定發(fā)展信心，振奮工作精神，明確職能責任，凝聚發(fā)展合力，奪取今年各項工作的新勝利。下面我就如何貫徹市委、市政府的安排部署，做好機關(guān)作風紀律整頓講幾點意見：
一、充分認識開展機關(guān)作風紀律整頓活動的重要性和必要性
機關(guān)作風，對內(nèi)是凝聚力，對外是吸引力，對下是號召力，直接展示著思想和紀律，直接反映著黨風和政風，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，最終決定著事業(yè)成敗。扎實開展機關(guān)作風紀律整頓，認真解決干部職工隊伍和機關(guān)服務(wù)管理中存在的突出問題，是抓落實、促發(fā)展的一項重要職責，對于加強作風建設(shè)，對于提高服務(wù)水平，對于全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，推進商貿(mào)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，具有極為重要的意義。大家務(wù)必從全局出發(fā)，充分認識開展機關(guān)作風紀律整頓活動的重要性和緊迫性。通過作風整頓，扎實解決當前存在的各種問題，努力提高行政效能，使我們的工作更加適應(yīng)科學發(fā)展新形勢的要求，為推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。
首先，加強機關(guān)作風紀律整頓，是推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的形勢所需。
2011年是“十二五”的開局之年，各項工作任務(wù)很重，壓力很大。全面完成既定的各項任務(wù)目標，需要全體干部職工進一步團結(jié)一心，同舟共濟，頑強拼搏，凝聚發(fā)展合力；需要全體干部職工進一步轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，加快發(fā)展步伐；需要全體干部職工進一步解放思想，更新觀念，開拓進取，爭創(chuàng)一流業(yè)績。實踐證明，一個部門工作，成在作風，敗也在作風；一個單位的形象，好在作風，壞也在作風；一個干部的威信，高在作風，低也在作風。因此，必須高度重視機關(guān)作風建設(shè)，扎實開展這次整頓活動，認真解決機關(guān)作風建設(shè)與科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，不斷增強開放意識、服務(wù)意識、效率意識，真正做到用心想事，用智謀事，用力干事，用我們的智慧和汗水推動全市商貿(mào)經(jīng)濟科學發(fā)展，用我們的真誠和奉獻促進全市商貿(mào)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
其次，加強機關(guān)作風紀律整頓，是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的關(guān)鍵所在。
干部是機關(guān)的主體，是機關(guān)各項工作的謀劃者、組織者和實施者，肩負著加快發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的使命。推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，關(guān)鍵在干部。黨政機關(guān)是黨的各項路線方針政策的貫徹落實者，是經(jīng)濟社會發(fā)展的組織推動者，是社會和諧穩(wěn)定的保障維護者，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的中堅力量。近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們根據(jù)市委、市政府關(guān)于建設(shè)服務(wù)型、法治型、學習型、廉潔型、和諧型機關(guān)的要求，不斷地適應(yīng)新時期的發(fā)展形勢，進行了機關(guān)建設(shè)的積極創(chuàng)新與實踐，被評為市級文明機關(guān)、全國商務(wù)系統(tǒng)先進集體。雖然我們的機關(guān)作風建設(shè)取得了長足進步，但是仍然要看到，還存在著與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在機關(guān)服務(wù)管理制度還不夠健全；服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平還有待于進一步提高等，這些不足在一定程度上影響了我們機關(guān)建設(shè)向高層次發(fā)展，必須積極研究解決，從而使廣大干部職工能夠以嚴明的工作紀律、務(wù)實的工作作風、一流的工作效能，為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。
第三，加強機關(guān)作風紀律整頓，是推進機關(guān)干部隊伍建設(shè)的自身所求。
建市二十多年來，市商貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工始終保持著愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實的工作作風和開拓進取、奮發(fā)向上的創(chuàng)業(yè)精神，為全市商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。市商貿(mào)系統(tǒng)也涌現(xiàn)出了一批開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實、成績優(yōu)異的先進集體和先進個人，全面展示了新時期商貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工的精神風貌和優(yōu)秀品質(zhì)，樹立了商貿(mào)系統(tǒng)良好形象，充分說明我們的干部職工隊伍整體素質(zhì)是比較高的，主流是好的，是能夠經(jīng)得起各種考驗、值得黨和人民群眾信賴的。但是，必須清醒地看到，當前我們的干部隊伍中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是有的學習積極性不夠高，沒有養(yǎng)成良好的學習習慣。二是有的思想觀念不夠解放，習慣于用老辦法解決問題。三是有的工作作風不夠扎實，深入基層調(diào)研較少。大家必須充分認識加強作風建設(shè)的重要性和緊迫感，正視存在問題，認真進行整改，確保這次整頓活動取得實效。
二、明確開展機關(guān)作風紀律整頓活動的主要內(nèi)容
根據(jù)市委、市政府的意見，這次整頓，重點是查找和解決五個方面的問題：
一是精神狀態(tài)方面的問題。查一查是否存在創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，工作只求過得去、不求過得硬等問題；是否存在因循守舊、按部就班、缺乏創(chuàng)新等問題；是否存在萎靡不振、得過且過、無所事事、無所作為等問題。進一步弘揚昂揚向上、激情創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)一流的爭先精神，迎難而上、勇于探索、開拓創(chuàng)新的進取精神，腳踏實地、愛崗敬業(yè)、埋頭苦干的奉獻精神。
二是工作作風方面的問題。查一查是否存在弄虛作假、只圖虛名、作表面文章等現(xiàn)象；是否存在說得多、做得少，工作不落實等問題；是否存在下基層蜻蜓點水、走馬觀花，調(diào)研不深入、情況摸不透等問題。進一步牢固樹立正確的政績觀，求真務(wù)實，真抓實干，說實話、辦實事、求實效；深入基層、深入實際，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實、困難在一線解決、業(yè)績在一線顯現(xiàn)。
三是服務(wù)水平方面的問題。查一查是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等“衙門”作風；是否存在辦事拖、辦事慢、辦事板等效率不高的問題，有沒有一件事讓群眾跑幾趟的情況；是否存在遇事推諉、工作馬虎、應(yīng)付了事等現(xiàn)象；是否存在亂設(shè)卡、亂檢查、亂收費、亂罰款等問題；是否存在上級政策宣傳不到位、爭取不積極、落實不全面、甚至打折扣、截留等問題。進一步樹立企業(yè)是我們的“衣食父母”、“院內(nèi)的事企業(yè)干，院外的事政府辦”的理念，真正作到“來到貿(mào)易辦不用到處轉(zhuǎn)”，全面提升工作效率。進一步簡化審批流程，凡是能當場辦的決不拖著辦，凡是能一次辦完的決不分著辦，凡是政策允許辦的決不阻礙辦；全面實行收費公示制，能不收的堅決不收、能少收的盡量少收，真正做到簡政放權(quán)、減負讓利、提速增效。
四是群眾觀念方面的問題。查一查是否真正從感情上尊重群眾，對到機關(guān)辦事的群眾是不是熱情，有無喝斥群眾、不做過細工作的情況；能不能做到與群眾面對面、手拉手、心連心，了解群眾所需所盼、體驗群眾冷暖疾苦；是否真正把群眾當主人、當親人、當老師，問政于民、問需于民、問計于民；能否站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，堅持群眾利益最大化；是否存在“不屑做、不愿做、不敢做”群眾工作等問題。進一步落實“向市民承諾、為市民辦事、請市民監(jiān)督”制度，始終把群眾滿意度作為衡量一切工作成效的根本標準；深入開展“群眾大走訪”、“結(jié)窮親”、“干部接訪”等活動，堅持企業(yè)特派員制度，察民情、聽民意、訪民苦、解民憂，全心全意辦好事、竭盡所能辦實事、千方百計解難事。
五是廉潔自律方面的問題。查一查是否嚴格執(zhí)行《廉潔從政準則》及中央和省、市委各項廉潔自律規(guī)定，特別是是否存在“吃拿卡要報”等、違法亂紀行為；是否存在違反車改紀律、禁酒令以及嚴禁領(lǐng)導干部為子女大操大辦婚宴等問題；是否存在遲到早退、無故缺勤、擅自離崗以及工作時間打牌、聊天、洗澡、玩游戲等問題。進一步樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事，以廉潔勤政的良好形象贏得群眾的信任和支持。
三、確保機關(guān)作風紀律整頓取得實效
當前，我們推進全市商貿(mào)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。希望大家從講政治、講大局、講發(fā)展的高度出發(fā)，按照黨委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，精心組織，扎實開展好整頓活動。為開展好這次活動，辦黨委成立了領(lǐng)導小組，并印發(fā)了工作配檔。我相信，通過這次作風整頓，一定能夠?qū)崿F(xiàn)促進工作、推動發(fā)展的目的。
（一）抓好整頓學習，認真開展自查整改。
一是要認真學習有關(guān)文件精神。要組織干部職工重點學習中央、省委和市委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，學習加強干部作風建設(shè)的決定及意見，學習王書記、孫市長在2010年度全市工作總結(jié)表彰暨對外開放會上的講話。通過學習，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強搞好整頓工作的自覺性和主動性。
二是要認真查擺作風方面的問題。找準問題是解決問題的前提。要在學習提高的基礎(chǔ)上，采取“領(lǐng)導點、自己找、群眾評、互相幫”等方式，深挖細查，切實找準找透本科室和干部職工自身存在的各種突出問題，深刻進行剖析，明確今后的努力方向。要對作風建設(shè)情況進行全面總結(jié)，找出在服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展和全局工作、遵守規(guī)章制度、發(fā)揮模范帶頭作用等方面存在的問題和不足，明確努力方向。要廣泛征求群眾意見，積極采取上門走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，多渠道、多層次征求群眾意見，切實把問題找全查細、找準查透。
三是要認真做好整改提高工作。開展機關(guān)作風紀律整頓活動的關(guān)鍵是整改，各科室要針對查找出的問題進行認真梳理，深入研究，制定切實可行的整改方案，提出具體的改進措施。每一位同志都要認真制定個人整改措施，確保真正解決實際問題。要突出整改重點，緊密結(jié)合工作實際，按照“有什么問題解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題”的原則，讓干部群眾看到實實在在的整改效果。對查找出的問題，要認真落實整改責任，明確整改的目標、時間和具體責任人。針對干部職工反映強烈的突出問題，凡是有條件解決的，要采取切實有效的措施立即解決；暫時不能解決的，要制定出階段性的整改計劃，分步實施解決。
（二）嚴肅整頓紀律，注意工作開展方法。
各科室要嚴肅整頓紀律，全體干部職工必須服從整頓安排。要堅決防止走過場、流于形式，堅決避免一般化、應(yīng)付了事。要注意工作方法，堅持以正面教育、自我教育為主。要采取大會動員與小會學習討論相結(jié)合、正面教育與反面警示教育相結(jié)合、個人自查自糾與組織幫助相結(jié)合、糾正問題與完善制度相結(jié)合等辦法，靈活多樣，扎實有效地搞好整頓活動。要注意結(jié)合實際，有的放矢，突出重點，真正解決影響工作、影響服務(wù)和影響經(jīng)濟發(fā)展的問題，增強整頓的針對性和實效性。要通過整頓，達到教育干部、糾正問題、轉(zhuǎn)變作風、振奮精神、促進工作的目的，從而使機關(guān)工作作風明顯改進、服務(wù)能力明顯增強、行政效能明顯提高。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動當前各項工作。
