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1.1建筑物內(nèi)人群疏散困難
高層建筑物內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi),樓內(nèi)人群的疏散就成為了一大難題。因?yàn)榻ㄖ飪?nèi)火災(zāi)一旦發(fā)生,會(huì)迅速將建筑物內(nèi)的易燃物品點(diǎn)燃,火勢(shì)就會(huì)迅速蔓延開(kāi)來(lái),火勢(shì)就會(huì)順勢(shì)占領(lǐng)疏散通道,由于在日常生活中,電梯室、防火門都是開(kāi)啟的狀態(tài),所以安全通道也不是安全的。在高層建筑物中,火災(zāi)發(fā)生時(shí),逃生的人群不能依靠電梯逃生,這樣會(huì)增大傷亡的數(shù)量,在火災(zāi)時(shí)使用電梯是更不安全的做法,但是又由于樓層過(guò)高,要想通過(guò)樓梯逃生也是一個(gè)較大的困難,于是有些人在危急時(shí)刻就會(huì)選擇跳樓的做法,這樣更是不理智的做法。所以火災(zāi)發(fā)生時(shí),人群的疏散工作是一大難題[1]。
1.2建筑物內(nèi)封閉空間易爆炸
在高層建筑物內(nèi),由于樓層較高,出于安全的考慮,通風(fēng)的地方就比較少,所以越高的樓層會(huì)較為封閉,在越封閉的空間內(nèi),一旦發(fā)生較大的火災(zāi)極容易發(fā)生爆炸,因?yàn)榛馂?zāi)會(huì)降低空間內(nèi)氧氣的含量,當(dāng)氧氣不足時(shí),許多物品不能夠完全燃燒,產(chǎn)生一些不完全燃燒物,當(dāng)這些燃燒物與空氣中的二氧化碳等氣體結(jié)合,遇到火源時(shí),就既容易發(fā)生爆炸。一旦發(fā)生爆炸,就會(huì)造成更大的損失。
1.3消防意識(shí)低、消防設(shè)施缺乏管理和維護(hù)
在日常生活中,由于火災(zāi)不經(jīng)常發(fā)生,所以消防設(shè)施管理員就會(huì)放松警惕,對(duì)常備的消防設(shè)施,例如消防栓,噴火器等不注重維護(hù),導(dǎo)致消防設(shè)施出現(xiàn)損壞、老化等現(xiàn)象,對(duì)于安全通道,由于長(zhǎng)時(shí)間不用,會(huì)將雜物堆放在安全通道內(nèi),這樣一旦發(fā)生火災(zāi),就會(huì)成為阻礙逃生的障礙。
2高層建筑消防安全的防火對(duì)策
2.1定期開(kāi)展防火消防安全培訓(xùn),增強(qiáng)防火意識(shí)
人們的消防安全意識(shí)很重要,因?yàn)橹挥邢葟囊庾R(shí)上重視起來(lái),才能在行動(dòng)中切實(shí)進(jìn)行防火的預(yù)防措施。如果高層建筑是寫字樓,那么集團(tuán)內(nèi)部要對(duì)員工進(jìn)行消防安全的培訓(xùn),如果建筑物是居民樓,那么小區(qū)要組織居民定期舉行消防安全的培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式可以是進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳,也可以是請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行消防講座,重點(diǎn)講授高層建筑防火的重要性,使人們?cè)谒枷肷仙羁陶J(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害,這樣才能夠在日常的生活中加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)的預(yù)防。對(duì)人們展開(kāi)消防的安全培訓(xùn),增強(qiáng)防火意識(shí),是高層建筑消防安全的重要措施,能夠有效地減少火災(zāi)發(fā)生,減少生命財(cái)產(chǎn)的損失[2]。
2.2定期展開(kāi)消防演練
這里所講的消防演練除了針對(duì)在建筑物內(nèi)生活工作的人們進(jìn)行以外,還包括對(duì)消防官兵的演練。在高層建筑物內(nèi),消防官兵及時(shí)達(dá)到火災(zāi)地點(diǎn),對(duì)火勢(shì)進(jìn)行控制,是極其重要的。消防官兵在日常,要對(duì)所管轄的地區(qū)所有的高層建筑物,做一個(gè)具體的統(tǒng)計(jì),并制定出不同時(shí)間段哪一條交通線路能最快到達(dá)火災(zāi)地點(diǎn),在日常沒(méi)有災(zāi)情時(shí)也要定期訓(xùn)練高層建筑的營(yíng)救方案,以求用最少的時(shí)間營(yíng)救最多的人。建筑物內(nèi)的人群也要定期進(jìn)行逃生演習(xí),這樣可以保證在真正發(fā)生災(zāi)情時(shí)能夠沉著冷靜地應(yīng)對(duì),減少因?yàn)榛艔埗l(fā)生踩踏等不必要的事件[3]。
2.3做好消防的設(shè)計(jì)工作
建筑物在建立時(shí)都應(yīng)該考慮到防火安全問(wèn)題,使用防火的建筑材料,高層建筑的消防供水等措施,這些都是在建筑初期的設(shè)計(jì)中就應(yīng)該考慮到的問(wèn)題,而且還應(yīng)該考慮墻面、天棚等部位的耐火性能,需要在總體的平面上加強(qiáng)防火措施,因?yàn)楹侠淼钠矫娌粌H能夠迅速撲滅大火,還能夠減小火勢(shì)迅速蔓延。所以在設(shè)計(jì)時(shí)需要專業(yè)人士的參與,對(duì)火情報(bào)警、自動(dòng)滅火這些設(shè)施都安裝齊全,并且要安裝自動(dòng)排煙系統(tǒng),防止在火災(zāi)真正發(fā)生時(shí)人們由于吸入煙量過(guò)多而出現(xiàn)窒息的情況。
2.4組織專門的火災(zāi)檢查小組
在高層建筑中,應(yīng)該配備專門的火災(zāi)檢查小組,一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱情可以進(jìn)行及時(shí)的處理。小組的人員主要檢查建筑物內(nèi)易燃易爆的物品,及時(shí)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行更新和維護(hù)。小組人員要擁有專業(yè)的知識(shí),對(duì)建筑物內(nèi)不合理的現(xiàn)象、容易發(fā)生火災(zāi)的情況及時(shí)進(jìn)行處理,減少火災(zāi)的發(fā)生。
關(guān)健詞 建筑工程;安全監(jiān)理要點(diǎn);施工現(xiàn)場(chǎng);施工用電;建筑機(jī)械
建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。施工安全無(wú)小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再小的安全問(wèn)題,也要竭盡全力去辦。針對(duì)以上情況,本人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容談一些自己的一些看法,以期與監(jiān)理同行互相交流,共同提高監(jiān)理水平。
一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工作重點(diǎn):安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度,做到有章可循。其次建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各工種班組縱橫向安全管理組織。
二、地基基礎(chǔ)施工階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工作重點(diǎn):對(duì)經(jīng)審批的挖土方案、圍護(hù)支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實(shí)施監(jiān)控。爆破土方時(shí)要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門審核和批準(zhǔn)。地下室挖土土方工程量大,要求施工單位在施工中嚴(yán)格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘機(jī)位置并有加固措施;地下室基坑周邊設(shè)置防護(hù)攔桿和安全網(wǎng);圍護(hù)支撐梁上設(shè)通道防護(hù)欄桿和安全網(wǎng);土方隨挖隨運(yùn)不在坑邊堆放;出土口基坑部位按審批的方案作加固;搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時(shí)梯子;夜間挖土運(yùn)土作業(yè)點(diǎn)保證足夠照明。
三、主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理要點(diǎn)
1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與檢查
根據(jù)工程進(jìn)展情況,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)和工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進(jìn)行操作。對(duì)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,除進(jìn)行日常檢查外,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行抽檢和檢測(cè)工作。要求承包單位在下道工序施工前對(duì)該工序的施工安全準(zhǔn)備情況和安全措施進(jìn)行檢查,作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認(rèn)后,承包單位方可進(jìn)行下道工序施工。
2、腳手架工程
腳手架搭設(shè)之前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批,方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主要審查內(nèi)容包括:計(jì)算書(shū)中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計(jì)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書(shū)、施工詳圖及大樣圖。同時(shí)應(yīng)注意,施工方案必須有針對(duì)性,能有效指導(dǎo)施工,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。在腳手架的搭設(shè)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查,檢查腳手架搭設(shè)交底與驗(yàn)收記錄,腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測(cè),如不合格,應(yīng)更換鋼管和扣件。
3、模板工程
監(jiān)理的重點(diǎn):施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場(chǎng)檢查及現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行。
施工方案審查主要應(yīng)對(duì)支模架系統(tǒng)計(jì)算書(shū)中荷載的取用、承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求,安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試,如測(cè)試結(jié)果不合格,必須更換鋼管或扣件。
4、高空作業(yè)
監(jiān)理的重點(diǎn):1)臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設(shè)置;2)洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其它防墜落措施的設(shè)置;3)懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點(diǎn)、作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺(tái)及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。
四、施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理要點(diǎn)
施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作,首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師依據(jù)對(duì)施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
五、施工機(jī)械安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告,重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期,相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書(shū)面驗(yàn)收記錄,監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對(duì)施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆,應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行;上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員,也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證,方可持證上崗;監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。
總之,施工安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,上述內(nèi)容是每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到的安全監(jiān)理工作方面的問(wèn)題,當(dāng)然,不可能面面俱到,目的是拋磚引玉,與監(jiān)理同行進(jìn)行交流與切磋,共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99
[2]《安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》XJJ011-2003,新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳
[3]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
在過(guò)去的一年中,我經(jīng)歷了三個(gè)項(xiàng)目,2019年1月-3月在金科天宸花園項(xiàng)目,項(xiàng)目處于收尾階段,主要管理工作為外架拆除,大型設(shè)備拆除。4月至8月在安徽省立醫(yī)院項(xiàng)目參與前期安全管理工作;2019年9月份調(diào)到合肥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。一年來(lái)在工作中我盡自己最大的努力做好本職工作,現(xiàn)場(chǎng)督促隱患消除及專業(yè)間的配合協(xié)調(diào)。為了做好本職工作,首先我按照公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和對(duì)施工安全的整體要求,與專職安全管理的職責(zé)結(jié)合起來(lái),在實(shí)際工作中我到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、了解現(xiàn)場(chǎng)安全情況,并在工作中旁站監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn),以發(fā)文形式的方法做好項(xiàng)目部與勞務(wù)公司之間的聯(lián)系與溝通,以國(guó)家安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(59-2011)為依據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查并提出隱患整改?,F(xiàn)將本年度的工作情況做一總結(jié),匯報(bào)如下:
一、做好安全教育培訓(xùn)工作
入場(chǎng)人員安全培訓(xùn)和交底達(dá)到100%。利用農(nóng)民工學(xué)校累計(jì)安全教育培訓(xùn)1200余人次;累計(jì)安全技術(shù)交底70余份;開(kāi)展消防應(yīng)急演練2次、高處墜落演練1次,防汛演練一次,受教育面400余人次;督促勞務(wù)各班組每天開(kāi)展班前安全教育。
特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。對(duì)塔吊司機(jī)、塔吊指揮、電梯司機(jī)的特種作業(yè)操作資格證進(jìn)行審核,定期組織特種作業(yè)安全培訓(xùn),加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理。
二、提高全員安全意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍
1.定期組織工人觀看安全教育視頻,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人講解安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)張掛安全宣傳條幅和安全警示漫畫。
2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理力度,讓人人懂安全,人人抓安全,做到全員參與,齊抓共管的安全氛圍。
3.不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)下發(fā)《安全生產(chǎn)隱患整改通知單》限期施工隊(duì)整改,做到每個(gè)施工部位的安全在可控狀態(tài)。
4.利用“行為安全之星”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)所有工人的積極性。
三、加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備管理
組織現(xiàn)場(chǎng)大型設(shè)備進(jìn)行定期檢查及維修保養(yǎng)。機(jī)械出現(xiàn)故障后及時(shí)聯(lián)系維保人員進(jìn)場(chǎng)維修,保證機(jī)械不“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”。
四、嚴(yán)抓驗(yàn)收程序
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)所有腳手架、模板支架、卸料平臺(tái)、安全防護(hù)設(shè)施履行驗(yàn)收程序,驗(yàn)收不合格即下發(fā)整改通知單限期整改后復(fù)查。
五、加強(qiáng)安全文明施工管理
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)公司三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方案
2、認(rèn)真落實(shí)“可視化”項(xiàng)目管理方案
3、狠抓局“十項(xiàng)零容忍”安全隱患。
六、對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行各種安全技術(shù)交底
簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》、《安全用電管理協(xié)議書(shū)》,讓各勞務(wù)、各班組把安全當(dāng)頭等大事來(lái)抓,不斷提升安全生產(chǎn)效率,在現(xiàn)場(chǎng)利用早班會(huì)開(kāi)展安全教育和交底,更好地讓施工人員牢記安全無(wú)小事。針對(duì)檢查結(jié)果中存在的違章違紀(jì)行為和現(xiàn)場(chǎng)較差的施工班組進(jìn)行處罰并進(jìn)行有針對(duì)性的教育。
七、消防安全
建立健全安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)部位設(shè)專人監(jiān)控,真正做到安全消防工作齊抓共管。組織項(xiàng)目管理人員及工人進(jìn)行消防演練,提高全員消防安全意識(shí),掌握四個(gè)消防能力。定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)于不合格的滅火器及時(shí)進(jìn)行更換。
八、臨時(shí)用電管理
按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》落實(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了總配電箱、分配電箱下設(shè)開(kāi)關(guān)箱的分級(jí)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)了三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù),實(shí)行了“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”制,實(shí)現(xiàn)了臨電分路設(shè)置(大型設(shè)備與中小型設(shè)備用電分開(kāi)、照明與動(dòng)力分開(kāi))。
九、做好安全隱患整改監(jiān)督
每天深入到生產(chǎn)一線了解施工狀況及存在的不安全因素,做到心中有數(shù)。消除施工中存在的各種大小事故隱患及重大事故源是安全專業(yè)人員的主要工作,也是安全總監(jiān)的主要工作。在施工中由于生產(chǎn)人員行為都是處在動(dòng)態(tài)下進(jìn)行活動(dòng)的,又由于每個(gè)人完成的工作任務(wù)有所不同,各專業(yè)施工會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè),往往造成事故隱患就比較多,這些隱患不但對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成危害,而且對(duì)作業(yè)人員也有危害。這就要求專業(yè)安全人員在檢查中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并能按照有關(guān)規(guī)定下發(fā)隱患整改通知單。共組織開(kāi)展安全檢查49次,查出隱患286條,下發(fā)整改單53份,督促全部整改消除隱患,全年共下發(fā)罰款單多份。但由于現(xiàn)場(chǎng)情況比較復(fù)雜,往往得到的效果不是很理想,有時(shí)會(huì)遇到一些阻力。如果匯報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)行進(jìn)行處理,對(duì)重大隱患可以起到一定作用,而不可能對(duì)每一件隱患都得匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)處理,但諸多的不安全隱患不得到及時(shí)整改,事故就難以控制。這就需要安全總監(jiān)從業(yè)務(wù)上、技術(shù)上指出隱患的危害和構(gòu)成隱患的因素,講清道理后施工人員會(huì)主動(dòng)的進(jìn)行整改,在這同時(shí)對(duì)仍拒不進(jìn)行整改的再進(jìn)行匯報(bào)。在今年的安全管理中,我把主要精力全部放在了安全隱患消除管理當(dāng)中,掌握了大量的隱患整改措施,從而使隱患得到了有效的控制,隱患的整改更及時(shí)更徹底。
2020年工作計(jì)劃
今年我的工作重點(diǎn)是創(chuàng)建安徽省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地及現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情況信息及時(shí)反饋給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),做好和業(yè)主、監(jiān)理、分包等外部單位的溝通工作。
健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過(guò)程中的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項(xiàng)作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗制度、應(yīng)急預(yù)案、安全例會(huì)、安全檢查、安全生產(chǎn)費(fèi)用使全管理水平。
加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)公司早班會(huì)制度,認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患。建立安全生產(chǎn)隱患全員排查、登記、報(bào)告、限期整改制度,開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查治理,采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制,隱患排查率達(dá)到100%,隱患整改率達(dá)到99%。對(duì)排查出的隱患實(shí)施登記管理,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要采取緊急撤人避險(xiǎn)措施,并按照“重患必?!钡囊罅⒓赐9ふ?。
完善應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展各種應(yīng)急演練。建立健全應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)部位設(shè)專人監(jiān)控,真正安全工作齊抓共管。組織項(xiàng)目管理人員及工人進(jìn)行消防演練、高處墜落演練、觸電急救演練。提高全員安全意識(shí),掌握救援能力。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),狠抓“三深化”(深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督;深化依法監(jiān)管,持續(xù)打擊非法違法行為;深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,強(qiáng)化隱患治理),繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,加強(qiáng)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)和企業(yè)班組安全建設(shè),強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ),構(gòu)建安全防范體系,推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),有效防范和遏制重特大事故。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
通過(guò)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),在確保實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的年度控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)各類事故起數(shù)比年下降5%,實(shí)現(xiàn)“一杜絕、二減少”。即:杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,減少較大事故,減少死亡人數(shù),努力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)具體目標(biāo)
煤礦:強(qiáng)化以先抽后采為重點(diǎn)的瓦斯治理工作,有效遏制煤礦瓦斯事故。加強(qiáng)煤礦防突、水害、頂板、供用電等方面的安全“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng))建設(shè),確保年底前所有煤礦完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。
非煤礦山:加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的安全監(jiān)管。強(qiáng)力推進(jìn)尾礦庫(kù)專項(xiàng)治理,按照“屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用、誰(shuí)治理”的原則,逐庫(kù)明確安全管理責(zé)任主體,對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)按照“一庫(kù)一策”的要求制定治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。以機(jī)械通風(fēng)和防治水工作為重點(diǎn),對(duì)地下礦山井下風(fēng)機(jī)使用情況、探水鉆機(jī)裝備情況進(jìn)行全面檢查,切實(shí)把防中毒窒息、探放水制度和措施落到實(shí)處。年底前對(duì)井下機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、超前探水設(shè)備不能按期完善和裝備的企業(yè),一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)整改。對(duì)廢棄礦硐排查整治徹底封閉。全面啟動(dòng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。露天礦山要全力推行自上而下分臺(tái)階開(kāi)采和中深孔爆破開(kāi)采技術(shù),完善開(kāi)拓運(yùn)輸系統(tǒng),強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝作業(yè),集中整治一面坡及傘檐開(kāi)采,爆破安全距離不符合規(guī)范等違法違規(guī)行為。
危險(xiǎn)化學(xué)品:堅(jiān)決關(guān)閉和淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求和無(wú)安全生產(chǎn)保障的化工企業(yè)。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域的安全管理,強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全監(jiān)管。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的安全管理,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作。加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作。
煙花爆竹:強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)和零售企業(yè)安全監(jiān)管,積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的提升整合及“工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化”進(jìn)程,加強(qiáng)安全檢測(cè)和藥物抽檢工作。加強(qiáng)和落實(shí)煙花爆竹購(gòu)銷合同、標(biāo)識(shí)管理,完善購(gòu)買、銷售流向登記制度。深入整治煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍,擅自改變工房用途),持續(xù)開(kāi)展反“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)活動(dòng)。
道路交通(含水上交通):繼續(xù)深入開(kāi)展“五整頓、三加強(qiáng)”(整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段,加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查)工作,打擊非法營(yíng)運(yùn),治理超限超載行為。實(shí)施公路安全保障工程,加大危險(xiǎn)路段的巡查督查力度,及時(shí)治理隱患。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是液化石油天然氣運(yùn)輸?shù)恼危e極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。進(jìn)一步加強(qiáng)渡口渡船、低質(zhì)量船舶等水上交通安全整治。
建筑施工:進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)違法、違規(guī)行為的監(jiān)督檢查。深入排查治理房屋建筑和市政工程等建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患,繼續(xù)做好以深基坑、高支撐、腳手架、電路和建筑起重機(jī)械設(shè)備為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)保障性住房、災(zāi)后重建項(xiàng)目和中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量的監(jiān)管工作。
消防安全:強(qiáng)化消防安全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)大力整治人員密集場(chǎng)所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、地下空間等場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患,加強(qiáng)對(duì)“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區(qū)域的隱患整改。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度,落實(shí)整改措施、責(zé)任,積極消除火災(zāi)隱患。
特種設(shè)備:繼續(xù)開(kāi)展氣瓶、壓力管道、鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車、電梯和起重機(jī)械等特種設(shè)備專項(xiàng)整治,依法查處和取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等非法在用設(shè)備。嚴(yán)格特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn),確保運(yùn)行安全,開(kāi)展大型起重機(jī)械安裝安全管理監(jiān)控系統(tǒng)工作。
民用爆炸物品:重點(diǎn)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),深化超員、超產(chǎn)、超儲(chǔ)、超時(shí)“四超”專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開(kāi)展涉爆安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。
水利水電:加強(qiáng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管和病險(xiǎn)水庫(kù)的治理監(jiān)控,落實(shí)建設(shè)、業(yè)主、施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)小水電站建設(shè)項(xiàng)目(工程)的監(jiān)督檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,認(rèn)真整治小水電站建設(shè)中存在的安全隱患。
農(nóng)機(jī):落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任,繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)宣傳教育,嚴(yán)厲打擊黑車非駕、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為。繼續(xù)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。
職業(yè)健康:深入開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展職業(yè)危害普查、申報(bào)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、檢查工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)危害法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,建立職工健康檔案。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè):公路、鐵路、橋梁、隧道在建重點(diǎn)項(xiàng)目要落實(shí)建設(shè)者、管理者、施工者責(zé)任。整治安全防護(hù)措施不力,安全教育培訓(xùn)不到位的行為。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患、曾發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)整治。
其他行業(yè):機(jī)械、輕工、紡織、郵政、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、教育、電力等行業(yè)要緊密結(jié)合各自實(shí)際,加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化宣傳教育,著力排查安全隱患,消除不安全因素,不斷提升單位、企業(yè)整體安全水平。
三、工作任務(wù)
(一)深化落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”,嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度
1.強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》以及省政府《實(shí)施意見(jiàn)》和市政府兩個(gè)《責(zé)任規(guī)定》,全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制,主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,健全目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格行政許可,落實(shí)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目工程“三同時(shí)”(建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)制度。
2.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法人代表(實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度,確保安全投入、管理等措施落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,及時(shí)解決安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題。健全企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任體系和相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)必須足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,落實(shí)技改和隱患治理資金。
3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,實(shí)行“一票否決”制度。認(rèn)真落實(shí)重大事故查處掛牌督辦制度,采取約談、通報(bào)和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施,加大警示問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)整改力度,限期反饋督辦事項(xiàng)整改情況。加大事故查處力度,堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故失職瀆職行為,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故后逃逸的行為,依法從重處理。
(二)深化依法實(shí)施監(jiān)管,持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為
1.明確打非治違重點(diǎn)。持續(xù)嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。對(duì)非法違法行為突出的地區(qū),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署,組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
2.加大懲治力度。強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任措施,對(duì)較大以上非法違法事故查處實(shí)行跟蹤督辦,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
3.加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。強(qiáng)化各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府打擊非法違法行為的責(zé)任,查清并切斷非法生產(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條。對(duì)打擊不力的要依法追究當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)“打非治違”工作落實(shí)。建立和完善非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè),要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)曝光。
(三)深化專項(xiàng)整治,狠抓隱患排查整治
1.靠實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,按照“政府統(tǒng)攬,部門配合,突出重點(diǎn),靠實(shí)責(zé)任”的工作要求,依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理,從嚴(yán)從重打擊抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),堅(jiān)決查處瞞報(bào)、故意延報(bào)行為。
2.深化整治效果。各縣區(qū)、各部門要按照繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)年的總體部署,深入開(kāi)展煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通(農(nóng)機(jī)、水上交通)、建筑施工、民爆物品、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、水利、建材生產(chǎn)、電力、旅游等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)查出的隱患不折不扣落實(shí)整改并跟蹤回查,做到檢查到位,整改到位。
(四)推進(jìn)科技興安,提高應(yīng)急救援能力
1.加強(qiáng)安全技改投入。加大財(cái)政資金對(duì)安全技改和重大隱患治理的支持力度,切實(shí)做好尾礦庫(kù)隱患治理、煤礦安全技改建設(shè)和小煤礦整頓關(guān)閉專項(xiàng)資金的管理使用,落實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)的配套資金。
2.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山要按期完成井下避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在三等以上尾礦庫(kù)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),在冶金機(jī)械制造企業(yè)推廣行車定位、沖壓機(jī)防墜落裝置。大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。加快推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作,加大道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的推廣力度,完成旅游包車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和省、市、縣三級(jí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度,加強(qiáng)信息分析、報(bào)告工作。做好企業(yè)預(yù)案與政府、部門預(yù)案之間的銜接,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
(五)推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo),不斷強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)
1.全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。制定分行業(yè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃,分類指導(dǎo),分步實(shí)施;深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。從年起,在全市工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核,年底前煤礦達(dá)不到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,生產(chǎn)礦井一律停產(chǎn)整改;危險(xiǎn)化學(xué)品等其他高危行業(yè)企業(yè)必須在年底前達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);冶金、機(jī)械等其他企業(yè)必須在3年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。
2.加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省安委辦關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(甘安辦發(fā)〔〕9號(hào))和《省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)施方案》(甘安監(jiān)政發(fā)〔〕38號(hào)),把加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為強(qiáng)基固本的關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)前沿陣地作用,完善班組管理制度、崗位責(zé)任和操作規(guī)程,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全建設(shè)。
3.加大安全培訓(xùn)力度。繼續(xù)抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)、職業(yè)安全健康培訓(xùn),加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查,確?!叭惾藛T”(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員)持證上崗。
4.加強(qiáng)安全宣傳教育。深入開(kāi)展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第10個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,促進(jìn)各項(xiàng)安全文化建設(shè),搞好輿論宣傳引導(dǎo)工作,努力在全社會(huì)形成關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(六)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),著力構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系
1.落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。強(qiáng)制推行工傷保險(xiǎn)制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理,督促高危行業(yè)繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行新的工亡職工賠償標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策情況的監(jiān)督檢查,對(duì)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令糾正并依法予以處罰;對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)的,不予辦理安全生產(chǎn)許可證、施工許可證;對(duì)拒不繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,又不參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,不予年審、延期或更換其安全生產(chǎn)許可證。
2.加強(qiáng)安全法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省實(shí)施〈國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理?xiàng)l例〉辦法》,進(jìn)一步規(guī)范事故查處工作。完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全日常監(jiān)管、安全投入、安全培訓(xùn)、事故調(diào)查處理及責(zé)任追究等相關(guān)制度和工作程序。
3.強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法隊(duì)伍,配備專兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和安全監(jiān)管志愿者,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍培訓(xùn)教育,不斷提高安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
四、階段安排
(一)部署階段。各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際,研究制定繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案,并于5月底前報(bào)市安委會(huì)辦公室備案。
(二)實(shí)施階段。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照各自實(shí)施方案,以重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)段安全生產(chǎn)為重點(diǎn),預(yù)防為主,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一、上半年工作落實(shí)情況
一是宣傳、文體工作。始終堅(jiān)持黨管宣傳原則,不斷壯大主流思想輿論,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。社區(qū)上半年度共發(fā)表新聞信息,包括會(huì)議要素,活動(dòng)信息等75篇,在微信公眾平臺(tái)不定時(shí)發(fā)表社區(qū)“331”等重大事件。并主動(dòng)與主流媒體聯(lián)系、溝通,在“看蘇州”上發(fā)表社區(qū)吳語(yǔ)課堂活動(dòng)內(nèi)容4次,新聞報(bào)道數(shù)量和質(zhì)量較往年有較大提升。持續(xù)深化精神文明建設(shè),精心策劃“黨建引領(lǐng) 心向萬(wàn)家”社區(qū)主題活動(dòng),圍繞健康驛站、黨群心工坊、黨群心課堂、繽紛節(jié)日,包括烘焙、插花、義診、吳語(yǔ)課堂等50余次。推舉“社區(qū)好人”、表彰“最美家庭”等道德模范,推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè),唱響主旋律,凝聚正能量。同時(shí)圍繞文明城市創(chuàng)建,組織創(chuàng)建“文明社區(qū)”,做“文明市民”,對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的意義和目的進(jìn)行宣傳。調(diào)查轄區(qū)范圍的小店是否無(wú)證經(jīng)營(yíng),發(fā)放食品安全宣傳單,如證實(shí)為無(wú)證經(jīng)營(yíng),匯總上報(bào)。對(duì)所有店面發(fā)放安全培訓(xùn)通知單。
二是聯(lián)動(dòng)中心工作。聯(lián)動(dòng)中心成立至今,所在網(wǎng)格接到總案件49件,今年上半年共接單42件,40件已結(jié)案。每天關(guān)注工作手機(jī),遇到投訴與物業(yè)主動(dòng)協(xié)調(diào),緊密配合,明確職責(zé),及時(shí)處理居民反饋的問(wèn)題,并做好回訪工作,確保問(wèn)題更好的解決。同時(shí)收集好信息資料,做好上半年聯(lián)動(dòng)中心臺(tái)賬工作,主動(dòng)給上級(jí)部門檢查,不斷完善,確保臺(tái)賬的準(zhǔn)確性。
三是其他工作。社區(qū)生態(tài)環(huán)境是關(guān)系居民群眾的生活質(zhì)量,關(guān)系到社區(qū)居民身體健康的頭等大事,也是社區(qū)外在形象、文明程度的體現(xiàn),為更好地創(chuàng)建文明社區(qū),我們從以下方面入手抓好環(huán)境建設(shè)。一是實(shí)行日查辦法,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督管理,做到分工明確、責(zé)任到人。切實(shí)達(dá)到垃圾日產(chǎn)日清,社區(qū)內(nèi)無(wú)暴露生活垃圾,無(wú)衛(wèi)生死角。二是利用宣傳欄、電子屏等向居民宣傳文明城市、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)。在迎接衛(wèi)生檢查期間,對(duì)社區(qū)樓道,綠地等全面滅鼠滅蚊殺毒,進(jìn)行集中整治。
二、存在的不足
一是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性尚須加強(qiáng),現(xiàn)在僅僅滿足于目前會(huì)的、已掌握的知識(shí),要通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握更為全面的政治理論知識(shí),涉獵更為廣泛的文化知識(shí)領(lǐng)域,以使自己的工作更上一個(gè)臺(tái)階;二是需進(jìn)一步學(xué)習(xí)艱苦奮斗精神,提高自我工作素養(yǎng),保持不急不躁、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。
三、下一步工作舉措
1、挖掘小區(qū)內(nèi)的熱心黨員、群眾等居民,擴(kuò)大社區(qū)志愿者人數(shù),努力向小區(qū)居民自治發(fā)展,為更好地服務(wù)社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。充分利用社區(qū)活動(dòng)中心,積極開(kāi)展社區(qū)鄰里鄉(xiāng)親活動(dòng),讓居民們更加親密友愛(ài)。