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1.1指標(biāo)任務(wù)的分解與平衡。
對于省級電力公司而言,綜合計(jì)劃管理最大的難題就是將指標(biāo)任務(wù)分解到市、縣級供電公司并確保指標(biāo)任務(wù)之間的平衡。為了解決這一問題,目前最常用的方法是電力公司在上報(bào)綜合計(jì)劃之前,需要不同供電公司之間、不同專業(yè)條線之間做好反復(fù)的溝通工作。實(shí)踐證明,這種方法的效果并不佳,大多數(shù)情況下,都是由公司領(lǐng)導(dǎo)層直接決定。
1.2指標(biāo)執(zhí)行情況的跟蹤與分析。
目前,大多數(shù)電力公司能夠跟蹤綜合計(jì)劃的執(zhí)行情況,并且能夠定期通報(bào)下屬單位的實(shí)際執(zhí)行情況。指標(biāo)執(zhí)行跟蹤的難題在于,如何分析實(shí)際與計(jì)劃的出現(xiàn)偏差的原因。除此之外,如果有效保障指標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤反饋的及時(shí)性,目前下屬單位只有在綜合計(jì)劃主管部門的時(shí)刻催促下,才能按時(shí)提交相關(guān)數(shù)據(jù)。
1.3虛擬團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理。
虛擬團(tuán)隊(duì)由跨時(shí)空、跨組織的成員組成,主要利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來完成特定工作。由于從事電力公司綜合計(jì)劃管理的人員較為分散,在工作空間與時(shí)間上均有所差異,因而具有虛擬團(tuán)隊(duì)的特征,虛擬團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理成為各界人員研究的課題。
2.綜合計(jì)劃管理難題的原因分析
電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理難題的存在,受到多種原因的影響,其中有部分原因是可以通過措施來加以改善,原因主要包括以下幾項(xiàng):
(1)對綜合計(jì)劃管理的重要性缺乏正確認(rèn)識。
電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理工作必須要立足全局,合理安排各類計(jì)劃并管理其執(zhí)行情況,優(yōu)化配置各種要素,最終促進(jìn)企業(yè)總體效益的最大化。但是,電力行業(yè)與其他行業(yè)不同,具有一定壟斷性,各供電公司都希望得到更多的研究項(xiàng)目及費(fèi)用降低硬性考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。要想促進(jìn)綜合計(jì)劃管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),電力公司各級人員必須要打破傳統(tǒng)本位主義思想,突破“爭項(xiàng)目、爭資金”的思維束縛,這樣才能提高綜合計(jì)劃管理水平。
(2)沒有建立基于綜合計(jì)劃管理的溝通機(jī)制。
目前電力公司關(guān)于綜合計(jì)劃方面的溝通都在年度計(jì)劃上報(bào)之前,而關(guān)于上級公司的最新戰(zhàn)略舉措及最新要求等,都需要各公司部門相關(guān)人員的高質(zhì)量傳達(dá),必須要建立正規(guī)的溝通機(jī)制,確保溝通機(jī)制覆蓋所有單位及部門。
(3)綜合計(jì)劃缺乏剛性約束,缺乏完善的績效管理機(jī)制。
在電力公司與上級公司、電力公司與地市公司之間商榷指標(biāo)時(shí),一般都盡力爭取相對容易的目標(biāo),原因就是因?yàn)闆]有建立起有效的績效管理機(jī)制,導(dǎo)致難以調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性及主動性,無法將工作績效與激勵(lì)措施結(jié)合起來,因而難以改變現(xiàn)狀。
(4)對特定難題沒有開展專項(xiàng)研究。
綜合計(jì)劃管理難題涉及到管理與技術(shù)兩個(gè)方面,管理難題包括虛擬團(tuán)隊(duì),技術(shù)難題包括線損治理等。大多數(shù)電力公司都沒有魯?shù)W(wǎng)湖北省電力公司應(yīng)城市供電公司湖北應(yīng)城432400明確列出本公司范圍內(nèi)與綜合計(jì)劃管理相關(guān)的難題,更沒有進(jìn)行專項(xiàng)研究,這些都導(dǎo)致電力公司綜合計(jì)劃管理水平不高。
3.加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理的相關(guān)建議
3.1加強(qiáng)溝通,增強(qiáng)管理意識。
電力公司各部門需要加強(qiáng)溝通,要能夠突破傳統(tǒng)思維模式的束縛,正確認(rèn)識到綜合計(jì)劃管理的重要性,溝通內(nèi)容需要覆蓋國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及上級公司的最新要求等;其次,需要拓寬溝通途徑,例如開會、發(fā)文、視頻會議、電子郵件等形式。最為關(guān)鍵的是要完善溝通機(jī)制,將定期溝通與不定期溝通、正式溝通與非正式溝通等溝通方式融合起來,從而實(shí)現(xiàn)信息資源共享,增強(qiáng)全體人員做好綜合計(jì)劃管理工作的意識,才能夠?yàn)榫C合計(jì)劃管理工作的實(shí)施打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
3.2細(xì)化管控流程,明確管控要素。
電力公司需要細(xì)化綜合計(jì)劃管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),例如編制、審核、下發(fā)、執(zhí)行、追蹤等,要能夠明確各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間限制,明確具體負(fù)責(zé)人及工作要求等等。最關(guān)鍵的是要建立架構(gòu)清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確的流程體系,只有這樣,才能夠確保綜合計(jì)劃管理發(fā)揮應(yīng)有的效用。
3.3借助外部力量,提高專項(xiàng)研究水平。
綜合計(jì)劃管理工作與電力公司各項(xiàng)主要工作密切相關(guān),所以在提高綜合計(jì)劃管理水平的過程中,需要突破內(nèi)部事務(wù)的束縛,可以與外部相關(guān)單位加強(qiáng)合作,從而達(dá)到事半功倍的效果。例如,可以與科研機(jī)構(gòu)合作,研究線損技術(shù)及供電可靠性等;還可與相關(guān)咨詢單位加強(qiáng)合作,共同研究并建設(shè)虛擬團(tuán)隊(duì),找到更加行之有效的管理手段。總之,電力公司與外部單位加強(qiáng)此類課題的研究,不但能夠解決特定難題,還能夠改進(jìn)綜合計(jì)劃管理相關(guān)工作。
3.4綜合計(jì)劃管理與績效管理相掛鉤。
雖然電力公司高層已經(jīng)將綜合計(jì)劃管理水平納入績效管理范疇,但是并沒有對執(zhí)行層及操作層設(shè)立明確的考核條款與獎罰標(biāo)準(zhǔn),所以必須要將綜合計(jì)劃管理與績效管理結(jié)合起來。在目前形勢下,電力公司需要針對與綜合計(jì)劃管理的相關(guān)人員,設(shè)置KPI考核指標(biāo),電力公司發(fā)展策劃部門可以直接考核地級市電力公司,對地級市供電局的綜合計(jì)劃管理相關(guān)人員提出明確的獎罰建議,電力公司領(lǐng)導(dǎo)層在對地級市供電局進(jìn)行績效考評時(shí)可以將獎罰建議作為參考。只有確保績效管理體系全面覆蓋電力公司綜合計(jì)劃管理相關(guān)人員,才能切實(shí)保障領(lǐng)導(dǎo)層對綜合計(jì)劃管理的高度重視,才能調(diào)動全體人員的工作積極性與主動性,保障綜合計(jì)劃管理工作的順利開展。
4.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)企業(yè);綜合計(jì)劃管理;方法
中圖分類號:U665文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:
綜合計(jì)劃是企業(yè)的年度經(jīng)營計(jì)劃,是在企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃的指導(dǎo)下,充分考慮了企業(yè)內(nèi)外條件約束的情況下,確定的企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安排。本文主要就如何優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理方式,不斷提高計(jì)劃管理的科學(xué)性提高計(jì)劃管理的科學(xué)性進(jìn)行了探索。
1計(jì)劃的概念和計(jì)劃的重要性
計(jì)劃是對未來行動的事先安排。計(jì)劃工作的任務(wù),可表述為:一個(gè)組織根據(jù)自身的能力和所處的環(huán)境,制定出組織在一定時(shí)期內(nèi)的奮斗目標(biāo),并通過計(jì)劃的編制、執(zhí)行、檢查、協(xié)調(diào)和合理安排組織中各方面的經(jīng)營和管理活動,優(yōu)化配置組織的各種資源,取得合理的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。計(jì)劃工作的一個(gè)基本任務(wù)就是謀求組織的生存,其次是發(fā)展,是在充分利用機(jī)遇的同時(shí),使風(fēng)險(xiǎn)降到最低階段。
2綜合計(jì)劃管理的特點(diǎn)和意義
2.1綜合計(jì)劃管理的概念和特點(diǎn)
綜合計(jì)劃管理是指對主要計(jì)劃指標(biāo)的編制、上報(bào)審批、執(zhí)行、協(xié)調(diào)控制、考評等全過程的管理活動,其目的是通過閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)劃、精確執(zhí)行、精準(zhǔn)控制,確保企業(yè)年度各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)和業(yè)績考核指標(biāo)全面完成。
綜合計(jì)劃管理是運(yùn)用“全面系統(tǒng)”的觀點(diǎn)和“統(tǒng)籌兼顧”的方法,摒棄過去計(jì)劃按照部門分頭編制管理的弊病,打破條塊分割的管理模式,堅(jiān)持部門服從全局、專業(yè)服從綜合的原則,經(jīng)過綜合平衡,把經(jīng)營工作的各個(gè)環(huán)節(jié)歸入目標(biāo),將各專業(yè)計(jì)劃有機(jī)的銜接,形成一個(gè)統(tǒng)一完整的年度目標(biāo)和具體實(shí)施方案,是企業(yè)年度工作的行動指南和綱領(lǐng),具有優(yōu)先性和統(tǒng)領(lǐng)性。
2.2電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理的意義
綜合計(jì)劃管理是國家電網(wǎng)公司實(shí)施“四化”管理的重要手段,對提高企業(yè)管控能力,實(shí)現(xiàn)整體效益最優(yōu),促進(jìn)公司整體運(yùn)作和全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。兩年來,綜合計(jì)劃的龍頭作用日益凸顯,約束力和調(diào)控力得到加強(qiáng),綜合計(jì)劃和全面預(yù)算管理一道在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮著重要作用,是基層電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理的核心任務(wù)。
3電網(wǎng)企業(yè)計(jì)劃的特點(diǎn)
電網(wǎng)企業(yè)的計(jì)劃工作通過綜合計(jì)劃管理來開展。本文研究了在電力市場條件下,電網(wǎng)企業(yè)如何以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心開展綜合計(jì)劃管理,以及如何能夠以正確的理論和方法建立綜合計(jì)劃所需要的指標(biāo)體系,并進(jìn)行跟蹤、調(diào)控及考核。綜合計(jì)劃是企業(yè)的年度經(jīng)營計(jì)劃,是在企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃的指導(dǎo)下,充分考慮了企業(yè)內(nèi)外條件約束的情況下,確定的企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安排。綜合計(jì)劃實(shí)際內(nèi)容上包括了戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃,將兩者統(tǒng)一在一起,相互包容,此時(shí)的計(jì)劃不單是為了實(shí)施某項(xiàng)任務(wù)而制定的,而是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而制定的年度執(zhí)行計(jì)劃。
對于一個(gè)電網(wǎng)企業(yè)而言,綜合計(jì)劃管理不是簡單地將各專業(yè)計(jì)劃進(jìn)行匯總,而是從公司的全局出發(fā),對公司未來一年各類計(jì)劃及其執(zhí)行情況進(jìn)行全程管理的一項(xiàng)工作。它包括對公司未來一年的戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì),合理分配任務(wù)指標(biāo)至各專業(yè)部門,由各專業(yè)部門分別完成各專業(yè)計(jì)劃的初步設(shè)計(jì),然后進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡,達(dá)到資源最佳配置與利用,確定最終計(jì)劃后再進(jìn)行計(jì)劃的下達(dá)、執(zhí)行、控制、經(jīng)濟(jì)活動分析與績效考核,即對計(jì)劃及其執(zhí)行情況實(shí)施全過程管理。
4電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理及面臨的問題
近年來,隨著綜合計(jì)劃管理體系和工作流程的初步建立,電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理工作取得了一定的成績。但隨著“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn),電網(wǎng)系統(tǒng)對綜合計(jì)劃的預(yù)見性、準(zhǔn)確性和調(diào)控力、執(zhí)行力提出了更高要求,電網(wǎng)企業(yè)原有的綜合計(jì)劃管理在管理理念、管理方式、管理范圍和管理質(zhì)量等方面已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。
一是綜合計(jì)劃的廣度不夠,沒有實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營管理的全覆蓋、全介入、全監(jiān)控。原有的管理指標(biāo)體系主要依據(jù)上級下達(dá)的指標(biāo)為主,按部門、分層級分解拓展指標(biāo)不夠。有些專項(xiàng)工作計(jì)劃沒有納入綜合計(jì)劃統(tǒng)一管理。二是綜合計(jì)劃的深度不夠,計(jì)劃管理精益化水平不高。仍然不同程度存在著“分頭編制、簡單集成”,“重規(guī)模管理、輕項(xiàng)目控制”,“重宏觀、輕細(xì)節(jié)”,“重獨(dú)立、輕協(xié)作”的現(xiàn)象,綜合計(jì)劃管理缺乏全局性和系統(tǒng)性。指標(biāo)的制定存在“差不多”的觀念和“能高不高、能低不低”的現(xiàn)象,計(jì)劃指標(biāo)的預(yù)見性和準(zhǔn)確性和上級要求還有一定差距。三是綜合計(jì)劃的監(jiān)控約束力不強(qiáng),計(jì)劃管理基礎(chǔ)不到位、分析監(jiān)控跟不上精準(zhǔn)管理的需要。四是綜合計(jì)劃管理沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)機(jī)制。綜合計(jì)劃管理在企業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡,和業(yè)績考核、全面預(yù)算管理等工作銜接不夠緊密。
5做好電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理的具體措施
5.1明確管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
5.1.1管理機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理工作,成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為主管領(lǐng)導(dǎo),由各部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,并明確工作職責(zé)和歸口管理部門。
5.1.2職責(zé)。管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全局的計(jì)劃管理工作,如配網(wǎng)改造及大修資金安排,年度月度計(jì)劃,計(jì)劃實(shí)施、調(diào)整,項(xiàng)目資金的調(diào)節(jié)。根據(jù)多年電網(wǎng)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),本人認(rèn)為歸口管理部門發(fā)展基建部應(yīng)設(shè)立綜合計(jì)劃管理專職崗位,負(fù)責(zé)全局的綜合計(jì)劃日常管理工作;其他相關(guān)部門,如辦公室、生技、營銷、財(cái)務(wù)、人力資源等專業(yè)管理部門應(yīng)設(shè)立計(jì)劃管理兼職人員,負(fù)責(zé)綜合計(jì)劃專項(xiàng)管理工作、這是行之有效的分工方法。
5.2管理范圍與目標(biāo)
5.2.1管理范圍
管理范圍涉及電網(wǎng)發(fā)展、營銷服務(wù)、電網(wǎng)運(yùn)行、資產(chǎn)經(jīng)營、人力資源、農(nóng)電管理、科技發(fā)展等七大類生產(chǎn)經(jīng)營活動,覆蓋面廣,涉及部門較多。具體內(nèi)容包括完善制度、健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范流程、數(shù)據(jù)采集與匯總、報(bào)表編制與報(bào)送、針對分析、查找短板、制定措施、貫徹落實(shí)、改進(jìn)提高、績效考核,及時(shí)反映和監(jiān)控公司生產(chǎn)經(jīng)營活動,提升公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績。
5.2.2管理的目標(biāo)
1).科學(xué)制定計(jì)劃,完成上級下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)和任務(wù);
2).夯實(shí)基礎(chǔ)管理,建立健全綜合計(jì)劃常態(tài)管理機(jī)制,促進(jìn)綜合計(jì)劃管理長效發(fā)展;
3).及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)地提供計(jì)劃完成情況信息,為公司生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略決策提供第一手信息,向相關(guān)方公布有關(guān)信息,為企業(yè)評價(jià)和績效考核提供數(shù)據(jù);
4).全面、客觀地開展專業(yè)分析,為公司發(fā)展提供決策依據(jù);
5).查找短板、落實(shí)整改、提升指標(biāo)管控成效,提高生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提高。
5.3加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理的相關(guān)建議
5.3.1緊密結(jié)合專業(yè)管理。將數(shù)據(jù)的管理和控制延伸到基層單位,在明確各基層單位職責(zé)的基礎(chǔ)上,要求各職能部門與基層單位緊密結(jié)合專業(yè)管理和現(xiàn)場生產(chǎn),通過月度分析和季度分析,明確每月管控目標(biāo),切實(shí)制定管控措施,認(rèn)真落實(shí)整改,促進(jìn)管控成效的持續(xù)提升。
5.3.2加強(qiáng)精細(xì)化管理。隨著管理的深入,綜合計(jì)劃質(zhì)量管理的精細(xì)化程度不斷加強(qiáng)。以精細(xì)化管理為主要方法,不斷健全組織與制度,穩(wěn)步提高指標(biāo)預(yù)測的準(zhǔn)確率,指標(biāo)報(bào)送正確率和及時(shí)性,持續(xù)提升分析的準(zhǔn)確性以及對策的針對性,努力增強(qiáng)計(jì)劃管理和控制成效。
關(guān)鍵詞:平衡計(jì)分卡;經(jīng)濟(jì)附加值;EVA綜合計(jì)分卡
0 引言
在企業(yè)的經(jīng)營管理中,通常都是通過業(yè)績評價(jià)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題,改變經(jīng)營策略,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),建立預(yù)警機(jī)制,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;從而提高企業(yè)的管理水平,促使企業(yè)能持續(xù)、真實(shí)的創(chuàng)造價(jià)值。因此,如何制定科學(xué)有效的建立業(yè)績評價(jià)體系成為企業(yè)各利益相關(guān)者及學(xué)者們普遍關(guān)心的重要問題。在我國積極推行股份制改造、發(fā)展證券市場、促使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展之時(shí),對這一問題的研究顯得尤為重要。目前,我國大多數(shù)企業(yè)業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)仍是在基于傳統(tǒng)會計(jì)處理方法之上的,隨著賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變和市場競爭的加劇,企業(yè)管理的重心逐步由成本管理向客戶管理轉(zhuǎn)變,單純地以財(cái)務(wù)指標(biāo)作為績效評價(jià)指標(biāo)的弱點(diǎn)暴露無遺,這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相符合,受到猛烈的批評。為此,各國財(cái)務(wù)界都在積極探索新的評價(jià)體系,并產(chǎn)生了許多具有創(chuàng)新性的研究成果[1]。
本文在分析平衡計(jì)分卡與經(jīng)濟(jì)增加值的基礎(chǔ)上,提出了一種新型的績效評價(jià)體系――經(jīng)濟(jì)附加值(EVA)綜合計(jì)分卡績效評價(jià)體系,并確定了EVA綜合計(jì)分卡評價(jià)體系中的相關(guān)業(yè)績評價(jià)指標(biāo)。
1經(jīng)濟(jì)附加值EVA綜合計(jì)分卡績效評價(jià)體系的主要內(nèi)容
1.1經(jīng)濟(jì)附加值(EVA)的概念及其內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)附加值(Economic Value Added,簡稱EVA)又稱經(jīng)濟(jì)利潤、經(jīng)濟(jì)增加值,是一定時(shí)期的企業(yè)稅后營業(yè)凈利潤(NOPAT)與投入資本的資金成本的差額。表示凈營運(yùn)利潤與投資者用同樣資本投資其他風(fēng)險(xiǎn)相近的有價(jià)證券的最低回報(bào)相比,超出或低于后者的量值。經(jīng)濟(jì)附加值EVA改變了會計(jì)報(bào)表沒有全面考慮資本成本的缺陷,它可以幫助管理者明確了解公司的運(yùn)營情況,從而向管理者提出了更高的要求。它是基于稅后營業(yè)凈利潤和產(chǎn)生這些利潤所需資本投入總成本的一種企業(yè)績效財(cái)務(wù)評價(jià)方法。但經(jīng)濟(jì)附加值忽略了對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略過程進(jìn)行評價(jià),只能對企業(yè)業(yè)務(wù)活動的結(jié)果進(jìn)行反映,指標(biāo)過于綜合而不利于指導(dǎo)具體的管理行為。[2]
1.2平衡計(jì)分卡(BSC)的概念及其內(nèi)容
平衡計(jì)分卡是績效管理中的一種新思路,適用于對部門的團(tuán)隊(duì)考核,一種績效評價(jià)體系。平衡計(jì)分卡從四個(gè)方面來評價(jià)業(yè)務(wù)績效:財(cái)務(wù)成績、對客戶的了解、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)與成長,根據(jù)評價(jià)結(jié)果協(xié)調(diào)個(gè)人、部門以及組織整體的運(yùn)作,是圍繞企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃,制定與企業(yè)目標(biāo)緊密聯(lián)系、體現(xiàn)企業(yè)成功關(guān)鍵因素的財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)而組成的業(yè)績衡量系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),幫助企業(yè)去尋找成功的關(guān)鍵因素,建立綜合衡量的指標(biāo),以促使企業(yè)競爭的成功、戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該方法根據(jù)這四項(xiàng)指標(biāo)的衡量,可以明確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦忈屍洳呗裕环矫姹A魝鹘y(tǒng)上衡量過去績效的財(cái)務(wù)指標(biāo),并且兼顧了促成財(cái)務(wù)目標(biāo)績效因素的衡量;在支持組織追求業(yè)績之余,也監(jiān)督組織的行為應(yīng)兼顧學(xué)習(xí)與成長,并且通過一系列的互動因果關(guān)系,組織得以把產(chǎn)出(outcome)和績效驅(qū)動因素(performance driver)聯(lián)系起來,以衡量指標(biāo)與其量度作為依據(jù),把組織的使命和策略轉(zhuǎn)變?yōu)橐惶浊昂筮B貫的系統(tǒng)績效評價(jià)體系,把復(fù)雜而籠統(tǒng)的概念轉(zhuǎn)化為精確的目標(biāo),借以尋求財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的衡量之間、短期與長期的目標(biāo)之間、落后的與領(lǐng)先的指標(biāo)之間,以及外部與內(nèi)部績效之間的平衡。它使企業(yè)能夠一方面追蹤財(cái)務(wù)結(jié)果,另一方面密切關(guān)注能提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵成功因素。然而平衡計(jì)分卡在運(yùn)用中存在明顯的缺陷,它缺乏反映企業(yè)整體目標(biāo)的指標(biāo),從而與企業(yè)價(jià)值失去相關(guān)性。
2. EVA綜合計(jì)分卡業(yè)績評價(jià)體系概述
企業(yè)的戰(zhàn)略價(jià)值管理體系必須要與經(jīng)濟(jì)附加值相融合,形成財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合在一起的戰(zhàn)略價(jià)值管理體系。而平衡計(jì)分卡能從財(cái)務(wù)成績、對客戶的了解、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)與成長四個(gè)方面來評價(jià)業(yè)務(wù)績效。平衡計(jì)分卡和經(jīng)濟(jì)附加值兩個(gè)系統(tǒng)能否有效地整合在一起,關(guān)鍵就是要對超前和滯后的業(yè)績評價(jià)指標(biāo)的相對重要性程度定量化,把它們整合成一個(gè)全面的戰(zhàn)略管理框架體系。經(jīng)濟(jì)附加值的優(yōu)勢在于強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造價(jià)值;平衡計(jì)分卡的優(yōu)勢在于它使管理層將注意力置于創(chuàng)造公司價(jià)值的關(guān)鍵因果路徑上―從價(jià)值驅(qū)動因素到實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值。因此,企業(yè)可以將平衡計(jì)分卡和經(jīng)濟(jì)附加值整合成一個(gè)從價(jià)值驅(qū)動因素到實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值因果關(guān)系鏈。綜合經(jīng)濟(jì)附加值與平衡計(jì)分卡各自的優(yōu)缺點(diǎn),將兩者結(jié)合起來, 形成綜合績效評價(jià)體系, 構(gòu)建一種新型的 “平衡計(jì)分卡”。綜合績效評價(jià)系統(tǒng)的做法:
首先將 經(jīng)濟(jì)附加值作為平衡計(jì)分卡財(cái)務(wù)層面上的核心指標(biāo),使其處于平衡計(jì)分卡因果鏈的最終端。而其他的三個(gè)方面的改善必須是反映在財(cái)務(wù)指標(biāo)上,財(cái)務(wù)方面是其他三方面的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 另外的三個(gè)方面的績效只有達(dá)到了一定的平衡才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)指標(biāo)的提升。
第二,要確定各指標(biāo)的相關(guān)關(guān)系,令其最終結(jié)果與經(jīng)濟(jì)附加值的提高相一致。如質(zhì)量、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、技術(shù)的進(jìn)步等相互間的關(guān)系是如何作用于最終的成績的。
第三,個(gè)人計(jì)分卡上要實(shí)現(xiàn)真正的平衡, 依賴于建立以經(jīng)濟(jì)附加值為價(jià)值中心的平衡計(jì)分卡,以經(jīng)濟(jì)附加值來決定報(bào)酬的多少,績效衡量體系與激勵(lì)體系相輔成。經(jīng)過改進(jìn)后的綜合績效評價(jià)體系如下圖1所示。[3]
運(yùn)用AHP層次分析法整合平衡計(jì)分卡和經(jīng)濟(jì)附加值戰(zhàn)略管理框架體系,通過兩兩比較的方式確定層次中諸要素的相對重要性,然后綜合人的判斷以確定決策諸因素相對重要性的總排序。如果運(yùn)用AHP方法將戰(zhàn)略管理的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)融合到一個(gè)框架結(jié)構(gòu)中,則運(yùn)用AHP來整合平衡計(jì)分卡和經(jīng)濟(jì)附加值戰(zhàn)略管理框架體系的步驟如下:[4]第一步,根據(jù)AHP方法建立一個(gè)戰(zhàn)略管理的多層次結(jié)構(gòu)模型。最高層是公司戰(zhàn)略目標(biāo)(如提高經(jīng)濟(jì)附加值),第二層(準(zhǔn)則層)是公司的各個(gè)策略目標(biāo),第三層(方案層)要明確公司的價(jià)值驅(qū)動因素;第二步,在建立多層次結(jié)構(gòu)模型后再通過層次總排序,確定對公司成功實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)附加值值的各個(gè)價(jià)值驅(qū)動因素的相對權(quán)重;第三步,根據(jù)這些價(jià)值驅(qū)動因素的相對權(quán)重來建立一個(gè)全面的戰(zhàn)略管理體系和業(yè)績評價(jià)體系,并綜合運(yùn)用這些關(guān)鍵的業(yè)績評價(jià)指標(biāo)來監(jiān)督公司戰(zhàn)略的執(zhí)行情況和評價(jià)公司績效。
3基于EVA綜合計(jì)分卡的經(jīng)營者業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)的特點(diǎn)
與一般的平衡計(jì)分卡相比,EVA綜合計(jì)分卡有如下特點(diǎn):首先,經(jīng)濟(jì)附加值被置于綜合計(jì)分卡的頂端,處于平衡計(jì)分卡中因果鏈的最終環(huán)節(jié)。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營優(yōu)勢都是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)附加值增長的總目標(biāo)服務(wù),經(jīng)濟(jì)附加值的增長是企業(yè)的首要目標(biāo),也是成功的標(biāo)準(zhǔn)。[5]在這一目標(biāo)下,企業(yè)及各部門的商業(yè)計(jì)劃不再單獨(dú)進(jìn)行,而必須融入到提升經(jīng)濟(jì)附加值的進(jìn)程中。在這里,經(jīng)濟(jì)附加值就像計(jì)分卡上的指南針,其他所有戰(zhàn)略和指標(biāo)都圍繞其運(yùn)行。其次,EVA綜合計(jì)分卡中引入了時(shí)間維度。EVA綜合計(jì)分卡上的時(shí)間維度一般可分為下一年的預(yù)算年度,2至3年的中期以及1至5年的更長時(shí)期。經(jīng)營者必須以負(fù)責(zé)任的態(tài)度作出決策,并規(guī)劃出具體的實(shí)施步驟以確保在短期和長期內(nèi)提高經(jīng)濟(jì)附加值。通過綜合計(jì)分卡的這種時(shí)間軸結(jié)構(gòu),經(jīng)營者可以將眼光放得更為長遠(yuǎn),并抓住機(jī)遇實(shí)施戰(zhàn)略。在綜合計(jì)分卡上標(biāo)明在1至5年內(nèi)經(jīng)營者必須通過有選擇的、試驗(yàn)性、突破性的投資以提高EVA的責(zé)任,正是鼓勵(lì)長期創(chuàng)新理論的一種方式。最后,構(gòu)成企業(yè)商業(yè)計(jì)劃的行動步驟、營運(yùn)策略及戰(zhàn)略布局都要與“EVA時(shí)間維度”緊密相關(guān),這也正是綜合計(jì)分卡的綜合之處,EVA綜合計(jì)分卡上的布局需盡量從短期經(jīng)濟(jì)附加值向長期經(jīng)濟(jì)附加值的增長傾斜,以強(qiáng)調(diào)和追求企業(yè)長期的財(cái)務(wù)業(yè)績。由此可見,EVA綜合計(jì)分卡是業(yè)績評價(jià)體系為不斷適應(yīng)變化著的經(jīng)濟(jì)環(huán)境而進(jìn)行的一種理性選擇。[6]它融合了平衡計(jì)分卡和經(jīng)濟(jì)附加值方法的長處,前者根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略制定當(dāng)前、近期及未來需要關(guān)注的最重要的目標(biāo),而后者作為股東價(jià)值衡量的終級標(biāo)準(zhǔn),將其他財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起,并最終指向價(jià)值的創(chuàng)造。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,體制的不斷完善,推行經(jīng)濟(jì)附加值整合平衡計(jì)分卡在我國有著非常廣泛的市場。它一方面可以起到對企業(yè)績效更為有效的評價(jià)的作用;另一方面可以在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,對原有的指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn),從而不斷的提高我國的企業(yè)管理水平。然而在我國企業(yè)要想使平衡記分卡和經(jīng)濟(jì)附加值的相關(guān)理論運(yùn)用于實(shí)踐之中,并最終使二者整合運(yùn)用成為企業(yè)管理過程中不可分割的一部分并非一日之功,而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,是需要反復(fù)的摸索、嘗試和創(chuàng)新的。
參考文獻(xiàn)
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一、電力企業(yè)物資計(jì)劃管理的意義與重要性
電力企業(yè)通過對物資的有效管理,不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且電力企業(yè)也為社會創(chuàng)造了更多的價(jià)值,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電力企業(yè)的物資流通也和其他企業(yè)的物資流通有著不可分割的聯(lián)系,加強(qiáng)電力企業(yè)物資流通與其他企業(yè)的聯(lián)系,形成良好的流通體系,對國家的宏觀調(diào)控也起著重要的作用。
二、電力企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀
1.落后的物資管理思路
大部分電力企業(yè)被傳統(tǒng)的物資管理理念所影響,他們大批量的進(jìn)貨,本著“遲早都要用的思想”,貨物的儲放造成了儲存成本較高。企業(yè)重視物資成本,忽視了事前的預(yù)測和計(jì)劃,這對企業(yè)的發(fā)展并不是有利的。進(jìn)行物資管理的目的是想降低企業(yè)的成本,進(jìn)而從綜合效益的角度去評價(jià)物資計(jì)劃的實(shí)際效用。
2.物資管理手段缺乏現(xiàn)代化
物資管理是一項(xiàng)涉及眾多各個(gè)專業(yè)的工作,需要各專業(yè)技術(shù)人員對各種物資進(jìn)行編制。電力企業(yè)需要通過用現(xiàn)代的物資管理手段來降低企業(yè)的物資成本。電力企業(yè)要根據(jù)周邊市場的資源條件和環(huán)境條件進(jìn)行合理的規(guī)劃與調(diào)整。為了控制企業(yè)的成本,電力企業(yè)要在整個(gè)物資計(jì)劃、采購、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān),采取現(xiàn)代化的戰(zhàn)略達(dá)成成本控制的目標(biāo)。
三、加快“三集五大”建設(shè),改善電力企業(yè)物資計(jì)劃管理的策略
“三集五大”體系建設(shè)可以充分挖掘企業(yè)的潛力,提升工作管理的效率,它是適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)國際一流企業(yè)的必由之路。
“三集五大”是在國家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略中提出的,實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)變:轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式。 按照集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(簡稱“四化”)要求,實(shí)施人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理,構(gòu)建大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷(簡稱“三集五大”)體系,實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1.講究實(shí)事求是的原則
電力企業(yè)在物資管理上要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),要在可實(shí)行的同時(shí)具備一定的先進(jìn)性,定的目標(biāo)要合理,既不能偏高,也不能偏低。目標(biāo)定的太高,會打擊企業(yè)員工的積極性,讓員工產(chǎn)生畏懼感;目標(biāo)定的太低,員工輕松完成任務(wù),起不到激勵(lì)員工的作用,員工缺乏責(zé)任感和緊迫感。
2.講究與市場相結(jié)合的原則
我國出臺的各項(xiàng)相關(guān)政策對資源的相關(guān)配置起到了促進(jìn)的作用,在新時(shí)期的市場經(jīng)濟(jì)條件下,電力企業(yè)應(yīng)該及時(shí)關(guān)注市場供求關(guān)系的變化,通過合理的資源配置來保證供求關(guān)系之間的平衡,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。
3.講究嚴(yán)肅性與靈活性相結(jié)合的原則
物資計(jì)劃管理應(yīng)該是靈活多變,而不是一成不變的,在管理的過程中應(yīng)該做到對整個(gè)企業(yè)未來發(fā)展的主觀預(yù)測。在實(shí)行管理計(jì)劃的時(shí)候,要不斷調(diào)整計(jì)劃,在符合電力企業(yè)實(shí)際情況的同時(shí)也不能做太大的改動,這樣不利于計(jì)劃的實(shí)施。電力企業(yè)設(shè)定一個(gè)嚴(yán)肅并靈活的物資管理計(jì)劃,在管理的過程中才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
4.加強(qiáng)綜合計(jì)劃的執(zhí)行力
由于給電力企業(yè)專用供應(yīng)方的議價(jià)能力是很強(qiáng)的,要想提高控制價(jià)格方面的能力,還要考慮定期批量進(jìn)貨,增強(qiáng)電力企業(yè)綜合計(jì)劃能力。要想提高物資計(jì)劃管理的綜合能力,就要提高物資供應(yīng)體系的完整性,提高產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性。
5.尋找低成本和高質(zhì)量的平衡點(diǎn)
要想實(shí)現(xiàn)“價(jià)格合理,質(zhì)量可控”的目標(biāo),就要對市場做廣泛的調(diào)研,要想爭取與供應(yīng)商的合作,要計(jì)劃怎樣才能長期形成供貨的戰(zhàn)略伙伴的關(guān)系,已達(dá)到實(shí)現(xiàn)物資成本低,質(zhì)量高的目標(biāo),保證原材料、零部件價(jià)格上漲的時(shí)候能夠承受的住,保證供電的安全可靠性。
6.保證供應(yīng)商的營銷通道
為了保證電力企業(yè)能夠在價(jià)格不穩(wěn)定時(shí)期承受住編輯利潤所帶來的影響,需要電力企業(yè)尋找合適的供應(yīng)商。同時(shí),物資企業(yè)還要按照市場變化規(guī)律,及時(shí)在產(chǎn)品上市上做調(diào)整,通過創(chuàng)新來鞏固電力物資現(xiàn)有的競爭地位。
為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》(中辦發(fā)〔20*〕11號,以下簡稱《通知》)和省委、省政府的有關(guān)要求,現(xiàn)就廳機(jī)關(guān)大力開展厲行節(jié)約活動提出以下意見,望遵照執(zhí)行。
一、大力開展厲行節(jié)約活動是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)
廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《通知》精神和省委、省政府的有關(guān)要求,充分認(rèn)識在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下做好厲行節(jié)約工作的重要性。廳辦公室、機(jī)關(guān)黨委要采取多種形式,大力宣傳機(jī)關(guān)節(jié)約工作,引導(dǎo)全廳干部職工樹立健康的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念,進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約意識,培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣,嚴(yán)格執(zhí)行廳機(jī)關(guān)年度經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,以實(shí)際行動壓減廳機(jī)關(guān)行政開支,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。以此為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)行政管理效能,樹立政府機(jī)關(guān)的良好形象,將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的活動引向深入。
二、嚴(yán)格執(zhí)行中辦國辦八條要求,扎實(shí)開展廳機(jī)關(guān)厲行節(jié)約七項(xiàng)活動
(一)大力開展廳機(jī)關(guān)節(jié)水活動。改造廳大院供水管網(wǎng),徹底解決供水管網(wǎng)跑冒滴漏;將辦公樓開水間、衛(wèi)生間供水設(shè)施更換為節(jié)水器具,杜絕跑冒滴漏;及時(shí)關(guān)閉水龍頭,避免“長流水”現(xiàn)象發(fā)生。
(二)大力開展廳機(jī)關(guān)節(jié)電活動。改造廳大院公共照明設(shè)施,使用太陽能、風(fēng)能等照明環(huán)保設(shè)備;推廣使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品,加強(qiáng)辦公室照明系統(tǒng)的日常管理,做到人走燈滅,杜絕長明燈現(xiàn)象的發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行辦公室空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置室內(nèi)空調(diào)溫度,夏季不低于26攝氏度,冬季不高于20攝氏度。
(三)大力開展廳機(jī)關(guān)公務(wù)車輛節(jié)油活動。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)公務(wù)車輛的管理,杜絕公車私用;完善《*省建設(shè)廳公務(wù)車輛使用管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)格公務(wù)用車使用審批制度,杜絕帶病行車;實(shí)行公務(wù)車輛憑卡加油、定點(diǎn)維修、專人管理,減少公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用支出。
(四)開展廳機(jī)關(guān)公務(wù)接待規(guī)范化管理活動。完善《*省建設(shè)廳公務(wù)接待工作暫行規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公務(wù)接待定點(diǎn),定標(biāo)準(zhǔn),盡可能減少陪同人員,公務(wù)接待費(fèi)用在20*年基礎(chǔ)上削減10%;機(jī)關(guān)各處室不得借工作名義相互宴請。
(五)開展辦公耗材的節(jié)約使用活動。嚴(yán)格控制廳機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量和文件字?jǐn)?shù),提倡辦公、發(fā)文電子化;實(shí)行辦公耗材發(fā)放簽字和月結(jié)制度,提倡在電子媒介上修改文稿和雙面打印,加快推進(jìn)無紙化辦公進(jìn)程。
(六)開展少開會、開短會活動。切實(shí)執(zhí)行《*省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,各處室召開的全省行業(yè)性會議,必須經(jīng)廳長辦公會研究決定并列入年度計(jì)劃;減少會議期間的一般性事務(wù)活動,不準(zhǔn)以開會之名贈送禮品、紀(jì)念品、發(fā)放洗漱用品,不準(zhǔn)借機(jī)大吃大喝、游山玩水,不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂活動;合理安排參加會議的工作人員,嚴(yán)格控制會議的各項(xiàng)開支,各處室召開的會議經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格控制在年度經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排的會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)。
(七)加強(qiáng)出國(境)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理,著力提高因公出國(境)組團(tuán)的綜合效益。根據(jù)廳黨組研究確定并報(bào)省外事主管部門批準(zhǔn)的我廳因公出國(境)計(jì)劃,綜合計(jì)劃處擬定經(jīng)費(fèi)預(yù)算并報(bào)省財(cái)政廳,人事處組織實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省因公出國(境)管理的有關(guān)規(guī)定,杜絕無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一般性考察、培訓(xùn),嚴(yán)禁擠占公務(wù)經(jīng)費(fèi)或其他資金。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力推進(jìn)廳機(jī)關(guān)厲行節(jié)約活動的有效進(jìn)行
(一)加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)用水、用電、用油的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)。對廳機(jī)關(guān)的各項(xiàng)行政公共消耗,適時(shí)進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量,即時(shí)監(jiān)測,定期公布,及時(shí)節(jié)能工作信息(辦公室牽頭)。
(二)完善《*省建設(shè)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》(建計(jì)〔20*〕152號),按省財(cái)政批復(fù)的廳年度部門預(yù)算,統(tǒng)籌合理安排廳機(jī)關(guān)年度經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目和內(nèi)容;強(qiáng)化預(yù)算約束,健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核查制度,繼續(xù)實(shí)行廳機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出“法人授權(quán)、分級審批”制度,嚴(yán)格支出審批和報(bào)銷辦理程序,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況(綜合計(jì)劃處牽頭)。