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審批工作的意見(jiàn)和建議范文第1篇

濱江區(qū)人大常委會(huì)在督察“最多跑一次”主題活動(dòng)中，充分利用濱江人大主網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、濱江人大手機(jī)APP、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站等互聯(lián)網(wǎng)手段，組織開(kāi)展代表督察最多跑一次“網(wǎng)上跑”活動(dòng)，征求意見(jiàn)建議。

有人大代表反映，以前偶爾會(huì)受時(shí)間、工作等多種因素制約，無(wú)法參與人大督察活動(dòng)。而人大手機(jī)APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”建言方式的推出，破解了這個(gè)難題。

APP可留下代表的“軌跡”，大家留言，互評(píng)互贊，在對(duì)話中不斷地碰撞出火花，，彰顯民主，讓意見(jiàn)建議更有針對(duì)性。

據(jù)了解，濱江區(qū)人大常委會(huì)已將網(wǎng)上收集到的代表建議梳理匯總成11條，及時(shí)反饋給政府及相關(guān)職能部門研究處理，促進(jìn)“最多跑一次”改革落到實(shí)處。

湖州長(zhǎng)興：代表聯(lián)絡(luò)站聽(tīng)民意

為推動(dòng)“最多跑一次”改革落地見(jiàn)效，長(zhǎng)興縣畫溪街道人大工委認(rèn)真履行工作職責(zé)，發(fā)揮代表作用，積極作為，主動(dòng)參與，開(kāi)展調(diào)查監(jiān)督。

自今年2月開(kāi)始，街道人大工委依托人大代表聯(lián)絡(luò)站平臺(tái)，積極開(kāi)展代表接待選民活動(dòng)，通過(guò)走訪代表、接待選民、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)等方式，面對(duì)面聽(tīng)取基層一線群眾的意愿呼聲，集中征求對(duì)“最多跑一次”工作的意見(jiàn)建議。截至目前，街道人大代表聯(lián)絡(luò)站共接待選民約30余人。

同時(shí)，為全面細(xì)致分析選民反映的意見(jiàn)，街道人大工委召開(kāi)專題會(huì)議，分析匯總，分類梳理。通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，選民們對(duì)街道企業(yè)辦證給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定，對(duì)辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可提出了較為集中的看法和意見(jiàn)，大家認(rèn)為，該領(lǐng)域的審批流程較多，服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)，手續(xù)較繁瑣。

專題會(huì)議進(jìn)行梳理后，及時(shí)將意見(jiàn)建議向街道黨委、辦事處及有關(guān)部門進(jìn)行反饋，同時(shí)跟蹤街道辦事處及相關(guān)部門，要求認(rèn)真研究，統(tǒng)籌兼顧，確保意見(jiàn)建議辦理落實(shí)。

紹興柯橋：專項(xiàng)調(diào)研跟蹤監(jiān)督

柯橋區(qū)是我省行政審批改革的先行試點(diǎn)區(qū)，近年來(lái)在區(qū)人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督推動(dòng)下，相繼開(kāi)展了企業(yè)投資項(xiàng)目100天高效審批、50天高效審議、不再審批等省級(jí)試點(diǎn)改革，營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。

今年，區(qū)人大常委會(huì)又打出組合拳督促“最多跑一次”改革。先后組織人大代表視察區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳、監(jiān)控中心和公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，聽(tīng)取區(qū)政府專項(xiàng)報(bào)告，督辦人大代表重點(diǎn)建議。區(qū)人大常委會(huì)提出要堅(jiān)持改革問(wèn)計(jì)于民、更好為民服務(wù)方便群眾、攻堅(jiān)克難勇于創(chuàng)新、提升審批服務(wù)速度等審議意見(jiàn)并跟蹤監(jiān)督。

^政府認(rèn)真吸納人大意見(jiàn)，出臺(tái)《加快推進(jìn)柯橋區(qū)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，堅(jiān)持全面梳理和突出重點(diǎn)相結(jié)合，公布49項(xiàng)高頻次涉民事項(xiàng)清單、33項(xiàng)全程代辦事項(xiàng)清單和35名審批員聯(lián)系方式；堅(jiān)持政府高效服務(wù)和企業(yè)自主選擇相結(jié)合，探索投資項(xiàng)目“訂單式”改革。

舟山普陀：代表當(dāng)起“陪辦員”

“最多跑一次”改革是目前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一，其進(jìn)展情況如何？近日，普陀區(qū)人大常委會(huì)組織部分在本區(qū)的省、市、區(qū)三級(jí)人大代表調(diào)研、暗訪督察“最多跑一次”改革實(shí)施工作。

代表們首先聽(tīng)取了普陀區(qū)有關(guān)部門關(guān)于“最多跑一次”改革實(shí)施情況匯報(bào)，全面了解該項(xiàng)改革進(jìn)展情況、遇到的困難以及下一步工作舉措。隨后深入辦證服務(wù)中心，當(dāng)起群眾的“陪辦員”，并以暗訪和接待群眾的形式，問(wèn)診“最多跑一次”改革。

在體驗(yàn)和接待群眾過(guò)程中，代表們累計(jì)收集各類意見(jiàn)建議20多條次。根據(jù)這些收到的意見(jiàn)建議，區(qū)人大常委會(huì)約見(jiàn)了相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人。

詢問(wèn)座談會(huì)上，代表們直言不諱提問(wèn)題：硬件設(shè)施能否再加強(qiáng)？部門間系統(tǒng)能否互聯(lián)互通？項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，重大項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，能否再優(yōu)化一些？群眾知曉率還不夠高，需進(jìn)一步加大宣傳，部分工作人員業(yè)務(wù)水平也有待提高……

除了查問(wèn)題，代表對(duì)取得的成績(jī)也紛紛點(diǎn)贊：窗口服務(wù)態(tài)度有明顯提升，微笑也多了起來(lái)；快遞上門的服務(wù)，“感覺(jué)很貼心”；部分窗口實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)在線查詢，讓群眾一鍵了解辦事進(jìn)度。

慈溪市：“一窗受理”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸

今年3月初，慈溪市行政服務(wù)中心將辦事大廳分成不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記、基本建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事務(wù)、綜合審批服務(wù)等五大綜合服務(wù)區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理”――前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、統(tǒng)一窗口出件。隨后，根據(jù)寧波市的要求，慈溪將“一窗受理、集成服務(wù)”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，龍山、橋頭兩鎮(zhèn)成為寧波市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。3月29日，“一窗服務(wù)區(qū)”在兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)率先亮相，實(shí)現(xiàn)“小事不出鎮(zhèn)，一次就辦成”。

“我們將大廳原有的40個(gè)窗口整合為7大類綜合服務(wù)辦理區(qū)，統(tǒng)一了標(biāo)志標(biāo)識(shí)。龍山鎮(zhèn)審批服務(wù)中心主任陳巍說(shuō)，這不僅是窗口資源的再整合，還解決了各窗口間業(yè)務(wù)量懸殊的問(wèn)題，縮短群眾辦事等候時(shí)間，讓審批流程再提速?！跋駛€(gè)人建房審批的辦理時(shí)間，從原來(lái)的40個(gè)工作日縮短到20個(gè)工作日，同時(shí)依托村級(jí)便民服務(wù)中心的力量，讓群眾辦事更方便。”

安吉縣：政務(wù)公開(kāi)零距離

關(guān)注“安吉國(guó)土”公眾號(hào)，點(diǎn)進(jìn)右下角“陽(yáng)光征地”欄，就可以選擇瀏覽規(guī)劃、執(zhí)法、礦政、征地等四大“陽(yáng)光國(guó)土”工作的網(wǎng)頁(yè)信息，有關(guān)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征地前期公告也清清楚楚。

據(jù)了解，這是安吉縣目前“陽(yáng)光國(guó)土”邁進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)全域覆蓋的最新一步。“陽(yáng)光國(guó)土”進(jìn)入微信使用，可謂是創(chuàng)新陽(yáng)光政務(wù)信息載體“接地氣”的一舉。

據(jù)悉，近年來(lái)安吉國(guó)土為建立和完善“陽(yáng)光國(guó)土”制度化、規(guī)范化和公開(kāi)化的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷嘗試和創(chuàng)新信息載體，從“陽(yáng)光國(guó)土”進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)數(shù)字電視，到最近進(jìn)入微信等互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)，終于實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新信息化平臺(tái)“三步走”的策略。

目前，安吉縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、187個(gè)行政村，近50萬(wàn)人，乃至縣域以外，都可以即時(shí)關(guān)注“安吉國(guó)土”。政務(wù)公開(kāi)零距離，不僅增加了社會(huì)公眾參與、管理和監(jiān)督，還能更好地維護(hù)群眾利益。

常山縣：推行證照免費(fèi)郵遞

證照免費(fèi)郵遞，是常山縣市場(chǎng)監(jiān)管局在“最多跑一次”改革中推出的服務(wù)新舉?！霸趯?shí)現(xiàn)‘最多跑一次’的過(guò)程中很多問(wèn)題需要解決，除了精簡(jiǎn)審批流程、改善硬件設(shè)施等，還需要從服務(wù)方式上求突破?！苯删珠L(zhǎng)表示，證照免費(fèi)郵遞正是對(duì)企業(yè)和群眾呼聲的精準(zhǔn)回應(yīng)，在衢州市也屬首創(chuàng)。

審批工作的意見(jiàn)和建議范文第2篇

為嚴(yán)格土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約和集約利用有限的土地資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國(guó)土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的必要性和重要性

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和土地利用的法定程序，是嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、落實(shí)土地用途管制的根本途徑，是建設(shè)項(xiàng)目可行性論證審批的前提條件，也是土地利用計(jì)劃管理的基本環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的順利開(kāi)展。國(guó)土資源管理部門出具的預(yù)審意見(jiàn)是建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的必備條件。預(yù)審意見(jiàn)提出的用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模等方面的要求，建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)充分考慮、認(rèn)真落實(shí)。凡未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，沒(méi)有國(guó)土資源管理部門依法出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，或預(yù)審未通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展和改革等部門不予辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)，不列入投資計(jì)劃；規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)；國(guó)土資源管理部門不予辦理供地手續(xù)。

二、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的范圍及應(yīng)遵循的原則

我市行政區(qū)域內(nèi)所有的建設(shè)項(xiàng)目用地，除招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓土地使用權(quán)的以外，在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)之前，項(xiàng)目建設(shè)用地單位必須向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地預(yù)審；對(duì)需備案的建設(shè)項(xiàng)目，必須在備案后方可辦理土地預(yù)審手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：一是符合土地利用總體規(guī)劃；二是符合國(guó)家供地政策；三是切實(shí)保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；四是合理和節(jié)約集約利用土地。

三、明確管理權(quán)限，落實(shí)預(yù)審責(zé)任

建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)分類預(yù)審。需由人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)人民政府的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。需核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

軍事項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，由建設(shè)用地單位直接向國(guó)土資源部申請(qǐng)預(yù)審。

按照建設(shè)項(xiàng)目所在地域和審批機(jī)關(guān)的不同，我市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理權(quán)限具體如下：

（一）金平、龍湖、濠江區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)用地單位直接向市國(guó)土資源局申請(qǐng)預(yù)審，其中屬市、區(qū)人民政府及其發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案的，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)用地預(yù)審；屬市級(jí)以上人民政府及其發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案的，由市國(guó)土資源局提出初審意見(jiàn)后逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

（二）南澳縣范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，屬縣人民政府及其發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案的，由南澳縣國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)用地預(yù)審，并將預(yù)審意見(jiàn)報(bào)市國(guó)土資源局備案；屬市級(jí)或市級(jí)以上人民政府及其發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案的，由南澳縣國(guó)土資源管理部門提出初審意見(jiàn)后，報(bào)市國(guó)土資源局預(yù)審或提出審查意見(jiàn)后逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

（三）*市行政區(qū)劃調(diào)整后的管理過(guò)渡期內(nèi)，澄海、潮陽(yáng)、潮南區(qū)的用地預(yù)審管理權(quán)限，參照第（二）點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定辦理；市管理過(guò)渡期結(jié)束后，澄海、潮陽(yáng)、潮南三區(qū)的預(yù)審管理權(quán)限原則上按照第（一）點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)委托項(xiàng)目所在地的區(qū)國(guó)土資源管理部門受理預(yù)審申請(qǐng)，并提出初審意見(jiàn)后，報(bào)市國(guó)土資源局預(yù)審或提出審查意見(jiàn)后逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

四、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的程序、內(nèi)容及時(shí)限

（一）預(yù)審程序

需由人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)用地單位在項(xiàng)目建議書批復(fù)后、可行性研究報(bào)告報(bào)批前，向國(guó)土資源管理部門提出用地預(yù)審申請(qǐng)；需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在向有關(guān)部門申請(qǐng)核準(zhǔn)前，由建設(shè)用地單位向國(guó)土資源管理部門提出用地預(yù)審申請(qǐng)；需備案的建設(shè)項(xiàng)目在向有關(guān)部門備案后，由建設(shè)用地單位向國(guó)土資源管理部門提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

建設(shè)用地單位申請(qǐng)用地預(yù)審，應(yīng)提交下列資料：

1、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表》（由國(guó)土資源部統(tǒng)一制定）；

2、申請(qǐng)人的身份證明；

3、用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案；

4、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》及附圖或初步選址方案；

5、需審批的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建議書批復(fù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合一的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（二）預(yù)審內(nèi)容

受理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的國(guó)土資源管理部門，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

1、建設(shè)項(xiàng)目用地?cái)M選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

2、建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家供地政策；

3、建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定；

4、建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行，補(bǔ)充耕地資金是否落實(shí)；

5、屬符合《土地管理法》第二十六條規(guī)定，需修改土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃的修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

（三）預(yù)審時(shí)限

國(guó)土資源管理部門自正式受理用地預(yù)審申請(qǐng)之日起的20個(gè)工作日內(nèi)，完成審查或預(yù)審并出具初審（審查）或預(yù)審意見(jiàn)。20個(gè)工作日內(nèi)不能出具初審（審查）或預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

審批工作的意見(jiàn)和建議范文第3篇

第二條督查工作是稅收工作的重要組成部分，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)行為、推動(dòng)決策落實(shí)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率的重要手段。認(rèn)真開(kāi)展督查工作，對(duì)促進(jìn)我局建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制，提高科學(xué)決策能力、依法行政能力，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率，確保上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和地區(qū)局黨組做出的重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決定事項(xiàng)的正確實(shí)施，推動(dòng)稅收各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，具有重要意義。

第三條督查工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞地區(qū)地稅系統(tǒng)稅收中心工作和各階段的主要任務(wù)，把狠抓落實(shí)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)提供有效服務(wù)和有力保障。

第四條督查工作應(yīng)堅(jiān)持的原則：

（一）依法督查原則。督查工作要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和各項(xiàng)政策進(jìn)行，堅(jiān)持令行禁止。

（二）圍繞中心原則。開(kāi)展督查必須圍繞稅收中心工作進(jìn)行，自覺(jué)服從服務(wù)于這個(gè)大局。

（三）實(shí)事求是原則。要一切從實(shí)際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地了解和反映決策落實(shí)情況，講真話、報(bào)實(shí)情。

（四）突出重點(diǎn)原則。要著力在推進(jìn)重大決策、重要工作部署、領(lǐng)導(dǎo)交（批）辦事項(xiàng)的落實(shí)上下功夫，善于反映工作落實(shí)中需要解決的帶有全局性、傾向性的問(wèn)題。

（五）注重實(shí)效原則。要講效率、求質(zhì)量、重效果，以督查促落實(shí)，以落實(shí)促效率，防止和克服形式主義。

第五條地稅局辦公室是督查工作的職能部門，其督查工作主要職責(zé)是：

（一）制定督查工作制度，確定督查工作任務(wù)及內(nèi)容，制定督查工作要點(diǎn)，報(bào)告督查情況。

（二）提出或根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示確定督查事項(xiàng)，做好督查審批立項(xiàng)，辦理督查通知事項(xiàng)。

（三）檢查各科室具體落實(shí)機(jī)關(guān)重大決策、重要工作部署等交辦事項(xiàng)的情況。

（四）開(kāi)展督查調(diào)研，及時(shí)提供決策實(shí)施中的信息反饋，并把調(diào)查情況加以分析匯總，為進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)科學(xué)決策提供依據(jù)。

（五）負(fù)責(zé)上報(bào)貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署情況，并負(fù)責(zé)組織辦理上級(jí)局及本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的查辦事項(xiàng)。

（六）為上級(jí)局及本局領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展督查調(diào)研做好服務(wù)。

第六條督查工作范圍

（一）上級(jí)黨委、政府和地區(qū)地稅局做出的重大決策和工作部署以及上級(jí)文件和上級(jí)會(huì)議決定中需要報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)。

（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示的貫徹落實(shí)情況。

（三）黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、重要專題會(huì)議做出的重要工作部署、決定和議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。

（四）局領(lǐng)導(dǎo)重要批示和交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況。

（五）年度重要工作目標(biāo)和階段性重要工作的貫徹落實(shí)情況。

（六）各級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況。

（七）重要案件和群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的辦理情況。

（八）新聞媒體以及內(nèi)部媒體反映稅收有關(guān)問(wèn)題的辦理情況。

（九）上級(jí)單位及同級(jí)有關(guān)部門來(lái)電、來(lái)函征求意見(jiàn)、會(huì)簽文件的辦理情況。

（十）地區(qū)局布置的工作任務(wù)列入督辦事項(xiàng)的辦理情況。

第七條督查工作程序。凡列為督查的事項(xiàng)，一般應(yīng)按督查立項(xiàng)、分辦、承辦、督辦、審核、反饋、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行工作。

（一）立項(xiàng)。督查部門根據(jù)督查工作范圍，對(duì)明確需要督辦的事項(xiàng)，按照立項(xiàng)要求和各部門的工作職責(zé)填寫“督辦通知單”報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審定立項(xiàng)。沒(méi)有明確需要督辦的事項(xiàng)，需填寫“督辦立項(xiàng)審批單”，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)提出建議報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定立項(xiàng)。

（二）分辦。經(jīng)審定立項(xiàng)的事項(xiàng)，督查部門應(yīng)及時(shí)將“督辦通知單”轉(zhuǎn)交有關(guān)承辦單位辦理。需要多部門共同完成的督辦事項(xiàng)，應(yīng)明確主辦單位和協(xié)辦單位。

（三）承辦。承辦部門收到“督辦通知單”后，應(yīng)按督辦要求盡快落實(shí)。承辦部門如認(rèn)為督辦事項(xiàng)不屬于本單位或本部門職責(zé)范圍，應(yīng)立即退回督查部門并說(shuō)明理由，不得自行轉(zhuǎn)送其他部門辦理。

（四）督辦。督辦事項(xiàng)下達(dá)后，督查人員應(yīng)采取督查調(diào)研、明查暗訪、組織協(xié)調(diào)、跟蹤檢查、實(shí)地督查、電話、發(fā)函等多種形式進(jìn)行督查。做到重要事項(xiàng)，重點(diǎn)督辦；緊急事項(xiàng)，跟蹤督辦；一般事項(xiàng)，定期督辦。

（五）審核。督查部門對(duì)承辦部門報(bào)來(lái)的辦理結(jié)果要認(rèn)真進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的，承辦部門應(yīng)補(bǔ)辦或重新辦理。

（六）反饋。督查事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。經(jīng)審核、符合辦理要求的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門以書面形式反饋辦理結(jié)果。反饋落實(shí)情況時(shí)，要講真話，報(bào)實(shí)情，為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的情況和建議。

（七）通報(bào)。督查部門應(yīng)定期或不定期對(duì)督辦事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行通報(bào)，每年進(jìn)行一次總結(jié)。

（八）歸檔。對(duì)經(jīng)審理符合辦理要求的督辦事項(xiàng)予以核銷歸檔。

第八條對(duì)全局重大決策、重要工作部署（全局工作會(huì)議或局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議做出的需知照并執(zhí)行的重大決策、部署，包括上級(jí)機(jī)關(guān)重大決策、重要會(huì)議、文件和法規(guī)貫徹落實(shí)情況），涉及全局的綜合性問(wèn)題、事關(guān)重大的關(guān)鍵性問(wèn)題的督查工作程序。

(一)立項(xiàng)。先由督查辦提出督查建議并填制“督查立項(xiàng)審批及辦結(jié)備案表”，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，辦公室以文件形式向全局各部門發(fā)出“督查通知”。

（二）督辦。承辦部門按照要求辦理后，以規(guī)范格式的書面材料報(bào)告所督查工作的落實(shí)情況（未按時(shí)辦理的由督查辦發(fā)出催辦通知）。

（三）反饋。督查辦對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行分析匯總，做出階段性評(píng)估，以督查通報(bào)的形式，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和全局各部門反饋。同時(shí)，督查辦還應(yīng)填寫“督查立項(xiàng)審批及辦結(jié)備案表”存檔。

第九條全局各類會(huì)議（黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、重要專題會(huì)議）決定的辦理指向較單一的工作決定、決議或其他工作事項(xiàng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要事項(xiàng)以及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)的督查程序。

（一）立項(xiàng)。經(jīng)由督查辦轉(zhuǎn)達(dá)、由其他科室辦理的，由督查辦提出督查建議并填制“督查立項(xiàng)審批及辦結(jié)備案表”，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，填制“督查通知”，連同“立項(xiàng)審批單”一起交承辦單位辦理。

（二）督辦。承辦單位辦結(jié)本局會(huì)議決定辦理或本局領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，擬寫辦結(jié)報(bào)告并經(jīng)督查辦審查合格后，向做出會(huì)議決定的會(huì)議決策機(jī)構(gòu)（或主要領(lǐng)導(dǎo)）、批辦任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)辦結(jié)報(bào)告外，還應(yīng)在“立項(xiàng)審批及辦結(jié)備案表”的“反饋信息”欄內(nèi)填寫辦理情況，返回到督查辦存檔。（承辦單位未按時(shí)辦理的由督查辦發(fā)出“督查事項(xiàng)催辦通知”）

（三）反饋。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦或上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)，由各科室承辦的，承辦科室辦理后擬寫辦理情況報(bào)告（正式公文），經(jīng)督查辦審查、局領(lǐng)導(dǎo)審定后方可報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)承辦科室要將填寫好“反饋信息”的“督查立項(xiàng)審批及辦結(jié)備案表”返回到督查辦存檔。

（四）經(jīng)由縣局轉(zhuǎn)發(fā)各部門辦理的上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，按照業(yè)務(wù)歸口管理原則，由督查辦向歸口管理科室發(fā)出“督查通知”，歸口管理科室辦結(jié)后，草擬督查報(bào)告，經(jīng)督查辦審核，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核，按照發(fā)文程序以正式公文向地區(qū)局報(bào)告，同時(shí)歸口管理科室還應(yīng)將填寫好“反饋信息”的“督查立項(xiàng)審批及辦結(jié)備案表”返回督查辦存檔。

第十條辦公室對(duì)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的督查程序：

（一）登記、送審。收到人大代表建議、政協(xié)委員提案后，由辦公室按其內(nèi)容進(jìn)行分類登記，并送交有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)。

（二）交辦。辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示，將人大代表建議、政協(xié)委員提案送交承辦單位，提出辦理要求，并嚴(yán)格履行簽收手續(xù)。涉及兩個(gè)以上部門業(yè)務(wù)范圍的建議、提案，由主辦部門簽收承辦，協(xié)辦部門提供有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)。

（三）催辦。各承辦部門辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案應(yīng)當(dāng)在要求的時(shí)限內(nèi)完成，辦公室據(jù)此進(jìn)行催辦。不能如期辦結(jié)的，要在規(guī)定期限內(nèi)向辦公室說(shuō)明情況。對(duì)超過(guò)辦結(jié)時(shí)限的，辦公室向承辦單位發(fā)出《督查事項(xiàng)催辦通知》。對(duì)經(jīng)催辦仍不報(bào)辦理結(jié)果的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）辦復(fù)審核。辦理建議、提案的復(fù)函由辦公室負(fù)責(zé)審核。承辦部門的復(fù)函應(yīng)當(dāng)符合以下要求：一是提出的解決辦法和答復(fù)意見(jiàn)，要符合稅收法律、法規(guī)，符合實(shí)際情況；二是根據(jù)人大代表、政協(xié)委員等所提問(wèn)題逐條回答，切忌空話、套話、大話；三是答復(fù)的口氣要誠(chéng)懇、謙遜，文字通暢、簡(jiǎn)明；四是根據(jù)辦復(fù)情況做出標(biāo)記：所提問(wèn)題已解決或者基本解決，用“A”標(biāo)明；正在解決或者列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的，用“B”標(biāo)明；因目前條件限制或其他原因需待以后解決的，用“C”標(biāo)明；留作參考或者不可行的，用“D”標(biāo)明。不符合以上要求，應(yīng)當(dāng)退回重辦。復(fù)函經(jīng)辦公室審核后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（五）反饋、歸檔。復(fù)函簽發(fā)后，由辦公室按統(tǒng)一格式印發(fā)，并寄交人大代表或者政協(xié)委員，抄送人大、政府或政協(xié)有關(guān)部門。復(fù)函原件由辦公室統(tǒng)一歸檔。

第十一條辦公室對(duì)督查工作的基本程序：

（一）呈批立項(xiàng)。凡上級(jí)交辦和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)，由辦公室進(jìn)行登記編號(hào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦內(nèi)容，提出擬辦意見(jiàn)、承辦單位和辦結(jié)期限，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)。涉及兩個(gè)以上部門的件，交辦時(shí)應(yīng)明確主辦單位和協(xié)辦單位，由主辦單位簽收承辦，協(xié)辦單位提供有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)。

（二）督辦落實(shí)。立項(xiàng)的督查事項(xiàng)，采取《督查通知》的方式交辦。承辦單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)上級(jí)或本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的件，除有明確時(shí)限外，一般要求自收到《督查通知》之日起30日內(nèi)辦結(jié)；重大疑難事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)間原則上不超過(guò)50天；對(duì)重大緊急案件，應(yīng)當(dāng)在受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)確有特殊情況或一些難度較大、難以如期辦結(jié)的事項(xiàng)，承辦部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)說(shuō)明情況或報(bào)告進(jìn)展情況，并以書面的形式提出延期申請(qǐng)。對(duì)超過(guò)辦結(jié)時(shí)限的，辦公室要向承辦部門發(fā)出《督查事項(xiàng)催辦通知》，對(duì)經(jīng)催辦仍不報(bào)辦理結(jié)果的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）報(bào)告結(jié)果。事項(xiàng)辦結(jié)后要寫出辦結(jié)報(bào)告。幾個(gè)部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，由主辦部門負(fù)責(zé)寫出辦結(jié)報(bào)告。辦結(jié)報(bào)告必須規(guī)范，由辦公室負(fù)責(zé)審核。不符合要求的，應(yīng)退回重辦。辦結(jié)報(bào)告經(jīng)辦公室審核后，屬本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，將結(jié)果報(bào)原批示領(lǐng)導(dǎo)閱知；屬上級(jí)部門批辦的事項(xiàng)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。

第十二條辦公室對(duì)公文承辦情況的督查程序：

（一）立項(xiàng)。凡上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的需要辦理的公文，本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的特急件、急件，基層報(bào)送的各項(xiàng)請(qǐng)示，應(yīng)由辦公室進(jìn)行登記編號(hào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容，提出辦文單位和辦理時(shí)限，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)。凡有辦理時(shí)限要求的公文全部納入立項(xiàng)范圍。

（二）督辦。對(duì)立項(xiàng)后的文件，實(shí)行文件督查。紙質(zhì)文件和電子文件均采取《督查辦單》的方式交辦。承辦單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，要及時(shí)向督辦部門報(bào)告辦理進(jìn)展情況和延期情況說(shuō)明。對(duì)無(wú)故超過(guò)辦結(jié)期限的，辦公室向承辦單位發(fā)出《督查事項(xiàng)催辦通知》，進(jìn)一步督促落實(shí)。

（三）反饋。承辦單位應(yīng)按照《督查辦單》要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋文件辦理情況和結(jié)果。辦公室對(duì)督辦文件的承辦情況定期進(jìn)行通報(bào)，對(duì)超過(guò)辦結(jié)期限的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第十三條組織檢查。對(duì)本局重大決策和重要工作部署，根據(jù)立項(xiàng)要求，辦公室可組織人力深入各科室，了解掌握真實(shí)情況，指導(dǎo)、督促?zèng)Q策的落實(shí)。

第十四條催報(bào)督查。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的督查事項(xiàng)，由辦公室下發(fā)督查通知，提出報(bào)送落實(shí)情況的要求并負(fù)責(zé)催報(bào)，承辦部門按照要求時(shí)間及時(shí)上報(bào)。催報(bào)一般采取書面催報(bào)（辦）形式。

第十五條督查調(diào)研。對(duì)重大綜合性問(wèn)題的督查，一般采取調(diào)查研究的方式進(jìn)行。調(diào)研的重點(diǎn)是工作落實(shí)過(guò)程中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題?？刹扇《喾N形式，力求掌握真實(shí)、準(zhǔn)確、詳盡的第一手資料，在綜合分析的基礎(chǔ)上，向局領(lǐng)導(dǎo)提供帶有建議性的報(bào)告。

第十六條檢查核實(shí)。對(duì)于單一問(wèn)題，可根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示或文件要求，直接派督查人員去相關(guān)單位進(jìn)行檢查核實(shí)，對(duì)重大的綜合性問(wèn)題，可提出建議，組織多個(gè)部門聯(lián)合檢查落實(shí)情況。

第十七條對(duì)需要由局領(lǐng)導(dǎo)親自抓的督查事項(xiàng)，辦公室要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)提出督查建議，并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)制訂方案，做好準(zhǔn)備工作，安排和組織好各項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志收集整理各類情況。督查結(jié)束后，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)搞好綜合分析，研究提出進(jìn)一步抓好決策落實(shí)的措施，提出有關(guān)意見(jiàn)和建議。

第十八條責(zé)任追究制。局機(jī)關(guān)要明確督查人員，及時(shí)催辦、檢查督辦事項(xiàng)的辦理情況。對(duì)違反辦文時(shí)限規(guī)定，特別是無(wú)故拖延、推諉而貽誤工作，造成嚴(yán)重影響的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十九條局機(jī)關(guān)的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位督查工作的第一責(zé)任人，分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常督查工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)督查事項(xiàng)辦理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決督查工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。

審批工作的意見(jiàn)和建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：陽(yáng)光規(guī)劃；管理機(jī)制；方法

前言

我國(guó)1984年頒發(fā)的城市規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域第一部基本法規(guī)《城市規(guī)劃條例》，1990年實(shí)施了第一部城市規(guī)劃專業(yè)法律《城市規(guī)劃法》，2008年又在修改、完善《城市規(guī)劃法》基礎(chǔ)上實(shí)施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城市規(guī)劃法制經(jīng)歷從建立到不斷完善的過(guò)程。目前，隨著相關(guān)城市規(guī)劃配套法規(guī)和規(guī)范的建設(shè)完善，城市規(guī)劃正向法制化、科學(xué)化大跨步躍進(jìn)。因此，加快城市規(guī)劃民主化建設(shè)日益迫切。

一、“陽(yáng)光規(guī)劃”內(nèi)涵和必要性。

陽(yáng)光，代表著光明和希望，代表著公開(kāi)和透明；社會(huì)各界和廣大群眾是規(guī)劃部門的“陽(yáng)光”，城市規(guī)劃有了“陽(yáng)光”的照耀，城市規(guī)劃將更加平等、民主和科學(xué)，城市規(guī)劃變成了“陽(yáng)光規(guī)劃”。規(guī)劃管理部門離不開(kāi)“陽(yáng)光”，離不開(kāi)社會(huì)各界和群眾的關(guān)心、理解和支持。

“陽(yáng)光規(guī)劃”有兩方面含義：一是要增強(qiáng)規(guī)劃工作的公開(kāi)性和透明度，便于各界群眾了解、監(jiān)督規(guī)劃；二是增強(qiáng)城市規(guī)劃的公眾參與度，加快城市規(guī)劃社會(huì)化進(jìn)程，綜合各方面智慧，集思廣益，維護(hù)公共利益和群眾的合法權(quán)益，使規(guī)劃更加科學(xué)合理，成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)?！瓣?yáng)光規(guī)劃”貫穿在城市規(guī)劃編制、審批、實(shí)施管理和監(jiān)督檢查管理的全過(guò)程中。

新時(shí)期，城市規(guī)劃工作在城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益顯著，城市規(guī)劃部門已經(jīng)成為各級(jí)政府的重要職能部門，這就要求城市規(guī)劃部門必須堅(jiān)持依法行政、政務(wù)公開(kāi)的原則，由封閉管理向陽(yáng)光政務(wù)轉(zhuǎn)變，由關(guān)門決策向民主決策轉(zhuǎn)變，這是其一。其二，城市規(guī)劃涉及社會(huì)各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，代表著城市的整體利益和廣大群眾的最根本利益，社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)城市規(guī)劃和建設(shè)越來(lái)越關(guān)注，已成為社會(huì)的焦點(diǎn)，要求規(guī)劃部門必須遵循公開(kāi)、透明、平等、民主的原則。其三，為積極應(yīng)對(duì)中國(guó)入世后行政審批制度的改革，要求規(guī)劃部門以廉潔、透明、規(guī)范、高效為原則。

“陽(yáng)光規(guī)劃”是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，解決城市規(guī)劃工作中遇到的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)新問(wèn)題的有效方法。“陽(yáng)光規(guī)劃”、“陽(yáng)光政務(wù)”已經(jīng)成為各級(jí)政府部門的追求目標(biāo)，實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”是城市規(guī)劃管理部門的必由之路。

在城市規(guī)劃管理中實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”包含了很多方面，城市規(guī)劃管理工作的三個(gè)主要方面――規(guī)劃組織編制與審批、規(guī)劃實(shí)施管理、規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查都需要實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”。對(duì)于規(guī)劃編制中采取招投標(biāo)管理辦法、城市規(guī)劃方案專家審查論證及規(guī)劃審批的科學(xué)、民主決策機(jī)制等方面都屬于“陽(yáng)光規(guī)劃”的內(nèi)容，對(duì)此各方面多有論述，有的已形成比較成熟的做法，本文不再贅述。本文僅就在城市規(guī)劃管理工作中，如何增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公眾參與度的問(wèn)題，根據(jù)近年來(lái)的實(shí)踐和探索加以總結(jié)、完善和系統(tǒng)化，并從城市規(guī)劃管理系統(tǒng)的角度，對(duì)實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”的機(jī)制進(jìn)行探討。

二、“陽(yáng)光規(guī)劃”實(shí)施辦法。

（一）“陽(yáng)光規(guī)劃”管理實(shí)六方面實(shí)施辦法。

1、城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目批前公示。

在城市規(guī)劃編制期間及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案在依法審批之前，向社會(huì)公示規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，集中社會(huì)力量共同搞好城市規(guī)劃工作，避免出現(xiàn)“遺憾規(guī)劃”。

2、城市規(guī)劃和“一書兩證”審批過(guò)程公示。

對(duì)各類城市規(guī)劃在審批過(guò)程中及各類建設(shè)項(xiàng)目在核發(fā)“一書兩證”過(guò)程中形成的意見(jiàn)，在核發(fā)“一書兩證”之前向社會(huì)公布、展示。目的是使社會(huì)各界群眾能夠及時(shí)了解城市規(guī)劃建設(shè)動(dòng)態(tài)，掌握有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批信息，城市規(guī)劃部門也能及時(shí)了解社會(huì)各界的意見(jiàn)，綜合相關(guān)信息，建立快速、良性互動(dòng)機(jī)制，以便對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和修改。

3、城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目批后公示。

城市規(guī)劃批后公示是指規(guī)劃在依法審批之后向社會(huì)進(jìn)行公布、展示。建設(shè)項(xiàng)目批后公示指建設(shè)項(xiàng)目在獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后，在建設(shè)工程放樣前，在建設(shè)工程醒目位置設(shè)立工程批后公示牌。目的是使各界群眾參與到城市規(guī)劃工作中，遵守城市規(guī)劃，并與規(guī)劃部門一道監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)不按規(guī)劃建設(shè)的行為及時(shí)舉報(bào)，增強(qiáng)城市規(guī)劃的實(shí)施剛性。

4、城市近期和年度規(guī)劃項(xiàng)目公示。

對(duì)城市近期和年度重要建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門要超前研究確定，超前編制規(guī)劃，提出近期和年度項(xiàng)目庫(kù)，向社會(huì)公示，征求意見(jiàn)，做為確定城市近期和年度建設(shè)項(xiàng)目及其它方案的重要參考。

5、城市規(guī)劃違法建設(shè)案件查處公示。

對(duì)城市規(guī)劃違法案件在下達(dá)行政處罰決定后，向社會(huì)公示違法項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、違法事實(shí)和處理意見(jiàn)，將違法建設(shè)項(xiàng)目“曝光”，以便社會(huì)各界能配合規(guī)劃部門共同制止并糾正違法建設(shè)行為，并借助社會(huì)輿論遏制違法建設(shè)的發(fā)生。

6、實(shí)行城市規(guī)劃社會(huì)監(jiān)督員制度。

社會(huì)監(jiān)督員就是以行業(yè)、區(qū)、街道辦事處為單位，聘請(qǐng)行業(yè)、區(qū)、街道辦事處、居委會(huì)人員，以及人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各名人士擔(dān)任城市規(guī)劃社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督，并將社會(huì)各界群眾對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)、建設(shè)及違法用地、違法建設(shè)情況反饋給城市規(guī)劃主管部門。

聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，是貫徹“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想的具體步驟，是城市規(guī)劃管理體制改革的發(fā)展方向。它使城市規(guī)劃工作成為市、區(qū)、街道辦事處、居委會(huì)的共同工作，形成全社會(huì)參與城市規(guī)劃工作的局面，而不僅是勢(shì)單力薄的規(guī)劃部門一家。這種方法對(duì)于全社會(huì)支持城市規(guī)劃工作、防止違章建筑發(fā)生尤為重要。

三、“陽(yáng)光規(guī)劃”公示內(nèi)容。

公示內(nèi)容是社會(huì)各界群眾了解城市規(guī)劃的主要渠道，公示內(nèi)容既應(yīng)公示規(guī)劃項(xiàng)目概況、總體方案，又應(yīng)突出重點(diǎn)，針對(duì)不同的公示類型、不同的公示對(duì)象確定不同的公示內(nèi)容，這樣才能切實(shí)達(dá)到公示目的。

（一）城市規(guī)劃公示內(nèi)容。

1、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。要公示規(guī)劃的主要圖紙、主要規(guī)劃內(nèi)容介紹，重點(diǎn)應(yīng)公示標(biāo)明規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施位置、范圍、城市控制開(kāi)發(fā)地域界限、歷史文化保護(hù)區(qū)界線等強(qiáng)制性內(nèi)容的圖紙。

2、詳細(xì)規(guī)劃、重要地段城市設(shè)計(jì)、大型基礎(chǔ)設(shè)施、廣場(chǎng)、公共綠地規(guī)劃。要公示規(guī)劃總平面圖、環(huán)境景觀規(guī)劃圖、主要透視圖和項(xiàng)目基本情況、規(guī)劃方案介紹，特別要重點(diǎn)展示規(guī)定用地性質(zhì)、強(qiáng)度、限高、綠化、公共服務(wù)設(shè)施等強(qiáng)制性指標(biāo)的圖紙。

（二）“一書兩證”公示內(nèi)容。

建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書批前公示內(nèi)容為建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)情況，包括建設(shè)地址、用地范圍的選址方案。建設(shè)用地規(guī)劃許可證批前公示，要公示用地項(xiàng)目名稱、用地單位、用地性質(zhì)、用地規(guī)劃總平面方案（包括相鄰關(guān)系）、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的指標(biāo)等內(nèi)容，圖紙應(yīng)注明有關(guān)尺寸。建設(shè)工程規(guī)劃許可證批前和批后公示，要公示項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、用地規(guī)劃總平面圖（包括相鄰關(guān)系）、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案平面圖、主要立面圖或透視圖、各基經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑后退道路紅線和用地界線的距離等內(nèi)容，各類圖紙應(yīng)注明有關(guān)尺寸。

（三）審批過(guò)程內(nèi)容。

規(guī)劃行政主管部門業(yè)務(wù)例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、專家評(píng)審委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要、市城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要。

四、“陽(yáng)光規(guī)劃”公示方式。

實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”有不同的公示方式，各種公示方式有不同的特點(diǎn)。在實(shí)施過(guò)程中，可以將多種方式組合使用，點(diǎn)、線、面的公示方式相結(jié)合，從而達(dá)到理想的公示效果。主要采取的四種公示方式及其特點(diǎn)如下。

1、城市規(guī)劃展覽公示。

一般城市可在規(guī)劃部門辦公樓內(nèi)附設(shè)規(guī)劃展廳，有條件的城市可單獨(dú)建設(shè)城市規(guī)劃展覽館展示。另外，還應(yīng)對(duì)城市近期和年度重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目舉辦大型專題展覽，一般城市可租用城市大型展覽場(chǎng)所展示。此種公示方式具有規(guī)模大、展示內(nèi)容詳細(xì)全面、影響大的特點(diǎn)。

2、公示欄公示。

在各級(jí)規(guī)劃部門的辦公樓前、城市主要廣場(chǎng)、人流集中場(chǎng)所附近設(shè)立大型固定燈箱式城市規(guī)劃公示欄。這是目前行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)采取的主要做法。

3、新聞媒體公示。

通過(guò)組織報(bào)紙專版、定期或不定期播放節(jié)目等形式，在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等新聞媒體上公示。有條件的規(guī)劃部門可自己設(shè)立網(wǎng)站，對(duì)需公示的內(nèi)容按規(guī)定在網(wǎng)上。此種公示方式具有公示速度快、覆蓋面大、影響面廣的特點(diǎn)。

4、公示牌公示。

對(duì)重要地段的修建性詳規(guī)、住宅小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”的公示，采取將規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案在項(xiàng)目用地主要出入口處或沿主要街道一側(cè)設(shè)立城市規(guī)劃公示牌的方法。公示牌由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，按規(guī)劃部門確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作。此種公示方式適于具體項(xiàng)目的公示，具有方便和貼近周圍群眾的特點(diǎn)，是最具有規(guī)劃部門特點(diǎn)的一種公示方式。

五、“陽(yáng)光規(guī)劃”公示限期。

根據(jù)公示的規(guī)劃類型不同，既考慮到為社會(huì)各界群眾了解公示內(nèi)容留有足夠的時(shí)間，又考慮到實(shí)際操作過(guò)程中對(duì)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限的要求，分別確定以下公示期限。

（一）城市規(guī)劃公示期限。

1、城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)前公示期不少于30天，批準(zhǔn)后采取各種方式長(zhǎng)期公示。

2、城市近期和年度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃及設(shè)計(jì)方案，公示期不少于15天。一般在每年9、10月份公示。

3、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控規(guī)，批前公示期不少于30天，批后公示期不少于15天。

4、修建性詳規(guī)、重要地段城市設(shè)計(jì)、大型基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)劃，公示期不少于30天。

（二）建設(shè)項(xiàng)目審批公示期限。

1、審批過(guò)程公示期。城市規(guī)劃種類會(huì)議紀(jì)要公示期不少于10天。

2、核發(fā)“一書兩證”公示期。核發(fā)前在建設(shè)項(xiàng)目用地上設(shè)立公示牌公示，公示期不少于10天。建設(shè)項(xiàng)目批后公示牌設(shè)立期限為從該項(xiàng)目批準(zhǔn)之日起到項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃竣工驗(yàn)收之日止。

（三）城市規(guī)劃違法案件查處公示期限。

從下達(dá)行政處罰決定之日起直到該違法建設(shè)依法糾正為止。一般在城市規(guī)劃公示欄上公示。

六、“陽(yáng)光規(guī)劃”公示意見(jiàn)收集反饋。

公示意見(jiàn)的收集反饋是成功實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”的保證。城市規(guī)劃管理工作做為一個(gè)完整的系統(tǒng)，只有將公示意見(jiàn)有效的反饋到規(guī)劃編制、審批決策和實(shí)施管理系統(tǒng)，規(guī)劃管理才能良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）將公示意見(jiàn)整理形成“公示意見(jiàn)書”。

“公示意見(jiàn)書”由各級(jí)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)整理。為保證“公示意見(jiàn)書”符合有關(guān)法律規(guī)范，“公示意見(jiàn)書”應(yīng)由提出主要意見(jiàn)的社會(huì)團(tuán)體或群眾代表蓋章或簽字方為有效。

（二）公示意見(jiàn)反饋程序。

對(duì)“公示意見(jiàn)書”，根據(jù)提出意見(jiàn)的情況及規(guī)劃部門與提建議人的協(xié)調(diào)情況，可經(jīng)采取以下5種程序?qū)崿F(xiàn)反饋。

1、簡(jiǎn)易程序。對(duì)于提出的一般意見(jiàn)，規(guī)劃部門工作人員可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定直接做出解答，直到提建議人接受、滿意為止。

2、一般程序。將“公示意見(jiàn)書”報(bào)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)人，由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員對(duì)所提意見(jiàn)進(jìn)行研究，做出解釋，提出解決辦法，形成“公示意見(jiàn)反饋書”，并由規(guī)劃部門工作人員送達(dá)提建議人。

3、聽(tīng)證程序。對(duì)規(guī)劃部門“公示意見(jiàn)反饋書”不滿意的，提建議人可以在反饋書下達(dá)后3日內(nèi)要求行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證組織程序可參照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》確定的程序進(jìn)行。聽(tīng)證結(jié)束后，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人組織研究，形成最終“公示意見(jiàn)反饋書”。

對(duì)于城市總體規(guī)劃、重要專項(xiàng)規(guī)劃、城市重點(diǎn)工程及社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)劃部門應(yīng)主動(dòng)組織專題聽(tīng)證會(huì)。

4、復(fù)議程序。提建議人對(duì)規(guī)劃部門經(jīng)聽(tīng)證程序做出的最后決定不服的，可以于3日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定組織復(fù)議，做出復(fù)議決定。

5、仲裁程序。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在3日內(nèi)向上級(jí)規(guī)劃業(yè)務(wù)主管部門或同級(jí)人大提出仲裁申請(qǐng)，由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或同級(jí)人大組織有關(guān)人員進(jìn)行仲裁，仲裁結(jié)果為最終裁定。

（三）將“公示意見(jiàn)書”、“公示意見(jiàn)反饋書”等反饋意見(jiàn)與城市規(guī)劃一起報(bào)審批部門。

對(duì)“公示意見(jiàn)書”提出的意見(jiàn)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案修改中要積極采納，并報(bào)規(guī)劃審批部門，與規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目檔案一并存檔，以便監(jiān)督、檢查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》，城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)組織編制和分組審批制度；因此，在上報(bào)審批時(shí)，組織規(guī)劃編制部門將“公示意見(jiàn)書”、“公示意見(jiàn)反饋書”同時(shí)上報(bào)相應(yīng)的上級(jí)審批部門和人大，審批部門可同時(shí)對(duì)“公示意見(jiàn)書”采納情況進(jìn)行審查。

審批工作的意見(jiàn)和建議范文第5篇

根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查的通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，即安排相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員對(duì)我局責(zé)任范圍內(nèi)20xx年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理與使用情況進(jìn)行對(duì)照檢查，形成自查自糾情況報(bào)告如下：

一、我局20xx年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理及使用的總體情況

20xx年度，我區(qū)水利方面下達(dá)及使用的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金主要有3項(xiàng)，分別為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尤特”救災(zāi)復(fù)產(chǎn)省級(jí)補(bǔ)助資金20萬(wàn)元、20xx年白蟻防治及灌溉實(shí)驗(yàn)省級(jí)專項(xiàng)資金7萬(wàn)元、水利工程管理體制改革省級(jí)補(bǔ)助資金（第二批）174萬(wàn)元，共計(jì)197萬(wàn)元。其中強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尤特”救災(zāi)復(fù)產(chǎn)省級(jí)補(bǔ)助資金20萬(wàn)元有6萬(wàn)元用于惠陽(yáng)區(qū)沙田鎮(zhèn)鶴山村下樓陂頭重建工程、14萬(wàn)元用于平潭鎮(zhèn)坑塘口水庫(kù)溢洪道維修加固工程；20xx年白蟻防治及灌溉實(shí)驗(yàn)省級(jí)專項(xiàng)資金7萬(wàn)元全部用于惠陽(yáng)區(qū)永良堤圍20xx年度省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助白蟻防治工程；水利工程管理體制改革省級(jí)補(bǔ)助資金（第二批）174萬(wàn)元全部用于我區(qū)2008年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費(fèi)的繳納。

上述各專項(xiàng)資金的撥付及管理均采用國(guó)庫(kù)集中支付，且嚴(yán)格執(zhí)行資金審批撥付制度：施工單位申報(bào)→監(jiān)理單位復(fù)核簽證→項(xiàng)目法人審核→主管單位審核→區(qū)財(cái)政局審核后直接撥付合同單位，工程建設(shè)資金做到?？顚Ｓ?，區(qū)財(cái)政局全程監(jiān)督資金運(yùn)作，從而確保了資金安全有效使用。

二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效

對(duì)于本次自查自糾工作，我局的主要做法有：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，專門成立了省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、工程技術(shù)中心主任和計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員則由工程技術(shù)骨干人員和會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)人員組成。二是明確工作原則和分工。根據(jù)《通知》要求，局領(lǐng)導(dǎo)明確指示自查工作人員要如實(shí)、完整上報(bào)本單位自查工作情況，做到一查到底，不留死角；同時(shí)，為提高自查效率，要求工作人員合理分工，按時(shí)上報(bào)自查成果。三是落實(shí)責(zé)任到人。自查工作人員將自查工作的報(bào)告、報(bào)表完成后，由局省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)成員審核并簽字，再報(bào)組長(zhǎng)簽字，確實(shí)把好自查成果質(zhì)量關(guān)。

通過(guò)自查工作的主要做法，我局本次自查工作取得了較好的成績(jī)。20xx年度我局所涉省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目較少，自查過(guò)程較簡(jiǎn)單，自查成果達(dá)到《通知》要求。

三、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改意見(jiàn)和措施

經(jīng)對(duì)我局責(zé)任范圍內(nèi)20xx年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理與使用情況的自查，各項(xiàng)目資金的撥付及管理均采用國(guó)庫(kù)集中支付，且嚴(yán)格執(zhí)行資金審批撥付制度，自查過(guò)程中無(wú)發(fā)現(xiàn)資金違法違規(guī)使用問(wèn)題。

四、對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金安排及管理的意見(jiàn)和建議