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防汛會(huì)議發(fā)言材料范文第1篇

從5月1日起，已經(jīng)全面進(jìn)入防汛期。今天，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市防汛工作會(huì)議精神，科學(xué)研判今年的防汛抗旱形勢,進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，夯實(shí)措施，確保安全度汛。剛才，水利局、國土局、氣象局、老縣鎮(zhèn)就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態(tài)發(fā)言，李黎副縣長與11個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)水電站的負(fù)責(zé)人簽訂了2012年防汛抗旱工作目標(biāo)責(zé)任書，這次會(huì)議準(zhǔn)備得很充分，會(huì)上印發(fā)的材料比較多，安排都很到位。現(xiàn)在關(guān)鍵是要把寫在紙上的東西轉(zhuǎn)化成各鎮(zhèn)各部門的責(zé)任落實(shí)，轉(zhuǎn)化成做好防汛抗旱工作的實(shí)際行動(dòng)。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作講三個(gè)方面的意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識

防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生?？h委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的頭等大事抓在手上。近年來我們先后經(jīng)受了2010年“7.18”特大暴雨洪災(zāi)和2011年強(qiáng)秋淋災(zāi)害天氣的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了抗洪救災(zāi)的一次又一次勝利，最大限度地減少了人員傷亡。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見性。所以，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視，以對黨的事業(yè)、人民的生命安全和個(gè)人的政治前途高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好防汛抗旱工作。

一是地形地貌特殊，是極易發(fā)生洪災(zāi)的重點(diǎn)地區(qū)。我縣是典型的土石山區(qū)縣，也是全國山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)縣之一。全縣有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)310處，威脅著全縣11個(gè)鎮(zhèn)4218戶、1.67萬人、1.34萬間房屋的安全。山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，且突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大，一旦發(fā)生，極易導(dǎo)致群死群傷。我縣河網(wǎng)密布、河溝縱橫，全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條，壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中，11～50平方公里的有21條，51～100平方公里的有17條，100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡，河溝坡降大、河水陡漲陡落，豐水季節(jié)極易引發(fā)山洪災(zāi)害，給兩岸的群眾安全帶來了極大威脅。

二是極端天氣明顯增多，導(dǎo)致防汛抗旱形勢更加嚴(yán)峻。受全球氣候變暖影響，氣候形勢愈發(fā)復(fù)雜多變，反常性、不可預(yù)見性、突發(fā)性日益凸顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)，防御難度極大，安全威脅與日俱增。特別是強(qiáng)對流天氣導(dǎo)致短時(shí)、突發(fā)暴雨的預(yù)測預(yù)報(bào)水平不高，無法做到定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)測預(yù)報(bào)。從今年進(jìn)入防汛期以來的氣象來看，雨季比往年來得早、來得猛，個(gè)別鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量已經(jīng)接近40毫米。另外，氣象、水文部門預(yù)測今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多，但降雨時(shí)空分布不均，有前多后少的趨勢。5月中旬至7月中旬雨水相對集中，局地強(qiáng)降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情指數(shù)較高。在雨水集中期內(nèi)，將有可能出現(xiàn)大洪水；雨季結(jié)束后，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，防汛抗旱的形勢十分嚴(yán)峻。

三是防洪抗旱設(shè)施薄弱，防災(zāi)能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防，現(xiàn)有堤防工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，防洪設(shè)施質(zhì)量參差不齊、強(qiáng)度低，防御洪水體系不完善，難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫的安全隱患依然存在，4000多戶、1.6萬多人還生活在滑坡險(xiǎn)段、河邊溝邊和危房里面?？购祽?yīng)急水源工程少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有真正擺脫靠天吃飯的局面。

四是部分干部群眾責(zé)任意識、危機(jī)意識不強(qiáng)。目前，各級都十分重視防汛抗旱工作，防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在被動(dòng)防汛、松懈厭戰(zhàn)、麻痹僥幸思想，主動(dòng)防汛、科學(xué)防控、依法防汛的意識不強(qiáng)。有的干部群眾對我縣的抗災(zāi)能力估計(jì)過高，盲目樂觀；對今年可能面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮(zhèn)黨委政府換屆后的第一年，人員變動(dòng)比較多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對防汛工作不熟悉，缺少經(jīng)驗(yàn)，沒有認(rèn)真研究；部分群眾水患意識和防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄，這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。

上述問題和嚴(yán)峻形勢，警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災(zāi)血的教訓(xùn)，充分認(rèn)識到防汛抗旱工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，充分認(rèn)識到暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害是我們必須面對的一個(gè)客觀實(shí)際，充分認(rèn)識到預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)和防汛抗旱能力，以及人口分布的基本狀態(tài)，在短時(shí)期內(nèi)還很難從根本上解決防汛安全問題，切實(shí)按照“預(yù)防為主、生命至上”的要求，著眼建設(shè)美好、安全，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識和政治意識，堅(jiān)持警鐘長鳴、常抓不懈，認(rèn)真研究對策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高防汛抗旱減災(zāi)的能力。

二、扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作

2012年，是深入貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵年，又恰逢黨的十、省十二次黨代會(huì)召開，政治生活的大事多，保穩(wěn)定的責(zé)任重大。我們必須堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對，努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮(zhèn)及病險(xiǎn)水庫、電站等安全度汛，千方百計(jì)滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災(zāi)害損失，著力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）完善預(yù)案、積極應(yīng)對，切實(shí)做好防汛備汛工作。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)本鎮(zhèn)本部門在防汛工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步制定完善相應(yīng)的工作預(yù)案，加強(qiáng)各個(gè)預(yù)案之間的銜接和聯(lián)絡(luò)，讓干部和群眾熟悉防汛預(yù)案，保證出現(xiàn)險(xiǎn)情能從容應(yīng)對、果斷處置。今天會(huì)后，各鎮(zhèn)要專門召開會(huì)議，研究部署防汛工作，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自把關(guān)，逐村完善防、搶、撤的工作預(yù)案；要集中在主汛和雨季前，對全縣所有危堤險(xiǎn)段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點(diǎn)部位進(jìn)行再摸排，對存在的隱患逐段登記，制訂搶險(xiǎn)措施，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行全方位、全天候監(jiān)控，能夠采取措施整治的隱患要及時(shí)消除。要建立健全民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員，搞好搶險(xiǎn)訓(xùn)練和應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高隊(duì)員搶險(xiǎn)的技能水平，保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、頂?shù)米?。要按照“品種齊全、數(shù)量充足、調(diào)運(yùn)落實(shí)、儲備安全”的要求，采取定點(diǎn)儲備、委托代儲等多種途徑，備細(xì)備足防汛防災(zāi)物料，充實(shí)防汛抗旱物資儲備品種、數(shù)量，特別要加強(qiáng)防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備。在這里強(qiáng)調(diào)一下，住建部門要在近期組織對城區(qū)排水管道及溝渠進(jìn)行清淤，對各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，城關(guān)鎮(zhèn)配合落實(shí)好低洼地段的排水責(zé)任，一旦暴雨積水，立即組織疏通，防止大面積積水。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測、科學(xué)調(diào)度，確保水庫河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅(jiān)持“防汛第一、發(fā)電第二，安全第一、效益第二”的原則，加強(qiáng)古仙洞、投洞子等各電站水庫的水位調(diào)度和縣城壩河橡膠壩的運(yùn)行管理，各電站要進(jìn)一步完善預(yù)泄調(diào)洪的應(yīng)急預(yù)案，安排責(zé)任心強(qiáng)的人員監(jiān)測水位，汛期采取低水位運(yùn)行、搶在汛限水位前預(yù)泄騰庫、病險(xiǎn)水庫降低水位甚至空庫運(yùn)行等有效措施，充分發(fā)揮水庫攔洪、削峰、錯(cuò)峰的作用，做到監(jiān)測、調(diào)度和度汛措施科學(xué)到位，確保水庫大壩及其下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是，所有電站騰庫必須預(yù)先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強(qiáng)對涉水項(xiàng)目和河道的管理，加大對未經(jīng)審批而擅自修建涉河工程項(xiàng)目的查處力度；河堤、橋梁、土地整理等項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位，要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)組織施工，保障汛期安全；要切實(shí)抓好河道清障和違章作業(yè)的查處工作，堅(jiān)決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為，依法清除行洪障礙，確保行洪暢通。三是安監(jiān)、國土、水利等部門要對煤礦、礦山防汛工作進(jìn)行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，認(rèn)真落實(shí)好清障保暢責(zé)任；對形成尾礦壩的礦山，要責(zé)成業(yè)主編制安全度汛方案，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。交通局、交警隊(duì)、公路段要切實(shí)做好道路防汛防滑監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急清障保暢工作。四是各鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行尋堤查險(xiǎn)工作規(guī)定，防汛關(guān)鍵時(shí)期要加派人手、加密頻次，特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位要落實(shí)專人24小時(shí)值守，加強(qiáng)水情監(jiān)測，遇有險(xiǎn)情第一時(shí)間組織沿岸危險(xiǎn)地帶群眾轉(zhuǎn)移撤離。另外，今后各鎮(zhèn)和國土部門在審批建房時(shí)，要嚴(yán)格踏查審核把關(guān)，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)區(qū)域和河道、溝道等行洪區(qū)建房。

（三）摸清底子、夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。人的生命是最寶貴的，防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。各級各部門要堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”的基本方針，深化對基本縣情、防汛形勢的認(rèn)識，時(shí)刻保持高度警惕，始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置，堅(jiān)持把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，鞏固“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前撤離”的山洪災(zāi)害防御機(jī)制，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。各鎮(zhèn)要在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查，實(shí)地踏查現(xiàn)場，把監(jiān)測責(zé)任明確到人，把預(yù)警防范措施明確到點(diǎn)、宣傳到戶，尤其要對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行公告警示；要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險(xiǎn)地帶的群眾進(jìn)行再摸底、再核實(shí)，登記造冊實(shí)行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人對有關(guān)信息、基本情況要爛熟于心；要完善干部包抓危險(xiǎn)地帶群眾避險(xiǎn)責(zé)任制，落實(shí)包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人，逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人；要修訂完善避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點(diǎn)、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、癡聾傻啞、無人看護(hù)的群眾，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實(shí)施雨前轉(zhuǎn)移，切實(shí)做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。關(guān)于預(yù)警信息問題，大家要學(xué)習(xí)老縣鎮(zhèn)的做法，近兩周內(nèi)各鎮(zhèn)要把轄區(qū)所有家庭的聯(lián)系電話進(jìn)行登記造冊，在鎮(zhèn)上建立一個(gè)手機(jī)信息平臺，統(tǒng)一雨情、汛情信息；要確定一個(gè)群眾直觀明了的緊急撤離信號，這個(gè)信號不能輕易，一旦發(fā)出要立即撤離危險(xiǎn)地帶；以前的廣播、鳴鑼、警報(bào)等預(yù)警信號方式，要與手機(jī)信息結(jié)合起來使用，確保遇有緊急情況第一時(shí)間預(yù)警到位。

（四）著眼長遠(yuǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當(dāng)前防汛抗旱工作，一方面也要著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)提高全縣防汛抗旱的基礎(chǔ)能力。我們要緊緊抓住中央“十二五”期間加大水利工程建設(shè)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)特別是縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、人口集中社區(qū)村落的防洪保安工程建設(shè)力度。要切實(shí)搞好移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城工作，認(rèn)真總結(jié)移民搬遷、災(zāi)后重建工作中的好經(jīng)驗(yàn)，集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)民進(jìn)城等項(xiàng)目和資金，爭取用3-5年時(shí)間，把危房戶、高山深溝易災(zāi)地區(qū)的群眾搬出來。氣象、水利、國土等部門要深入研究國家政策，積極到市赴省爭取項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、防控設(shè)施等基礎(chǔ)能力和防汛抗旱、物質(zhì)儲備建設(shè)。要深入開展防汛減災(zāi)警示教育活動(dòng)，喚醒全民水患意識，全面提升群眾防汛減災(zāi)意識和避險(xiǎn)自救能力。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動(dòng)。宣傳、文廣部門要加大對防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度，努力在全社會(huì)形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。

（五）因地制宜、未雨綢繆，主動(dòng)做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少，部分鎮(zhèn)村出現(xiàn)旱象。干旱雖然不像洪澇災(zāi)害那樣直接猛烈，但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小視。各鎮(zhèn)要提高認(rèn)識，克服靠天等雨思想，積極主動(dòng)防抗，科學(xué)調(diào)配抗旱水源，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民用水安全和夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保安全度汛

防汛抗旱減災(zāi)工作，既是一項(xiàng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的政治工程，更是一項(xiàng)關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的民生工程。因此，我們務(wù)必要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，把防汛防旱減災(zāi)工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓。

一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)、各部門是本轄區(qū)防汛第一責(zé)任人，要按照《防洪法》的總體要求和分級管理的原則，進(jìn)一步落實(shí)防汛安全行政首長負(fù)責(zé)制，健全防汛責(zé)任追究制。各位鎮(zhèn)長要親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)，及時(shí)解決防汛抗洪工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓、有人管，措施落實(shí)到位，人員安排到位。同時(shí)也請各位鎮(zhèn)長提醒你們的黨委書記，對防汛工作要給予足夠的重視和支持，防汛出了事黨政都是要追究責(zé)任的。對重點(diǎn)水利工程、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段、薄弱環(huán)節(jié)，都要明確行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。防汛抗旱工作涉及方方面面，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益和發(fā)展全局，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，而是各級各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自覺參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。水利防汛部門要加強(qiáng)水利工程管理，主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀；氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供氣象信息，提高預(yù)報(bào)的及時(shí)性和精準(zhǔn)度；交通、電力、通訊等部門要落實(shí)好各自職責(zé)，確保道路、電力、通訊暢通無阻；承擔(dān)物資儲備任務(wù)的部門，要抓緊檢查落實(shí)物資儲備；其它部門也要按防洪應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，履行職責(zé)，抓好落實(shí)。

防汛會(huì)議發(fā)言材料范文第2篇

策，緊緊圍繞我局確定的工作重點(diǎn)和工作重心，堅(jiān)持全心全意為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的宗旨，盡職盡責(zé)的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

一、2011年的工作完成情況

1、做好縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部的日常工作。08年第四季度開始的全球金融危機(jī)對我縣企業(yè)的影響非常大，企業(yè)訂單減少，銷售價(jià)格大幅下滑，部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。省市相繼成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部

，我縣也成立了由分管縣長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。年初下發(fā)了三個(gè)文件，對元旦、春節(jié)期間工業(yè)流通工作、促進(jìn)全縣工業(yè)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長任務(wù)分工、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作分別進(jìn)行了安排部署。為了及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，在保證正常調(diào)度的同時(shí)，對全縣二十多家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行旬月調(diào)度制度，并及時(shí)將調(diào)度情況報(bào)

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，以及有關(guān)部門。通過全縣上下的積極努力，09年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)都超額完成年初制定的計(jì)劃，幾家大企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤都達(dá)到歷

史最好水平。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值87億元，增長17.9%；實(shí)現(xiàn)銷售收入252.8億元，增長27.2%，利稅37.9億元，增長30.7%；利潤23.3億元，增長42.4%。

2、定期召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，做好經(jīng)濟(jì)形勢的分析。對于今年的企業(yè)經(jīng)營形勢，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，今年縣委、縣政府先后5次召開35家骨干企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，了解企業(yè)的生

產(chǎn)形勢，幫助企業(yè)分析當(dāng)前的國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)形勢，全面推廣應(yīng)對危機(jī)的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，一企一策，分類指導(dǎo)，研究制定應(yīng)對危機(jī)的有效措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)搶抓機(jī)遇。今年2月11日、10月16日和

12月5日，縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)分別召開了3次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議，4月16日、7月15日縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了兩次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，聽取我縣重點(diǎn)企業(yè)的交流發(fā)言。今年市經(jīng)委

三次到我縣進(jìn)行調(diào)研，座談了解我縣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢。

3、認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。為做好統(tǒng)計(jì)匯總工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模企業(yè)每月上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，按時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月報(bào)”、“規(guī)模工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)

指標(biāo)月報(bào)”和“全縣民營經(jīng)濟(jì)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)”，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)市、縣相關(guān)部門。同時(shí)，在日常工作中，深刻認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，將年報(bào)工作和定期報(bào)表納入日常目標(biāo)管理

，對基層單位報(bào)表的上報(bào)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、差錯(cuò)處理等工作提前把關(guān)、核對，爭取把差錯(cuò)消滅在基層，確保年報(bào)和定期報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確、真實(shí)。

4、做好企業(yè)的安全生產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供保障。今年是全國確定的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”，為了確保企業(yè)正常生產(chǎn)，在春節(jié)、五一、十一等國家法定節(jié)假日放假時(shí)，提前下發(fā)通知，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

園區(qū)和企業(yè)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。今年年初和9月份，和縣安委會(huì)其它成員單位一起兩次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查。認(rèn)真組織了6月份全國“安全生產(chǎn)

月”期間上級要求進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)。雨季來臨之前，下發(fā)通知要求企業(yè)及早準(zhǔn)備防汛物資，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組建防汛隊(duì)伍，確保企業(yè)安全度汛。對經(jīng)貿(mào)局重點(diǎn)監(jiān)管的平安民爆公司，對省國防科工辦

、市經(jīng)委、縣經(jīng)貿(mào)局兩次安全檢查中查出的隱患，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，要求企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改完畢。督促企業(yè)提高安全意識，增加安全投入。

5、宣傳報(bào)道企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。企業(yè)在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，探索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。為了在全縣推廣，三月份和廣播局一起，到我縣的幾家大企

業(yè)進(jìn)行采訪，在新聞欄目中，制作了攻堅(jiān)克難、共度難關(guān)的專題。四月份，市幾家新聞單位到我縣的瑪鋼公司進(jìn)行采訪，對瑪鋼公司應(yīng)對金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行集中報(bào)道。2012年1月份又和廣播電臺一

起到琦泉熱電、福膠集團(tuán)、黃河特鋼、瑪鋼公司、山水水泥、華源鍋爐、豐源炭素等企業(yè)進(jìn)行集中采訪，總結(jié)了企業(yè)09年的經(jīng)營情況和2012年的工作安排。

6、積極爭取政策，幫助企業(yè)發(fā)展。年初，根據(jù)局里的發(fā)展，制定了關(guān)于調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)結(jié)構(gòu)培育發(fā)展骨干企業(yè)和加強(qiáng)市場開拓?cái)U(kuò)大市場占有率的兩個(gè)指導(dǎo)性意見。根據(jù)國務(wù)院、省政府出臺的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

的實(shí)施意見，結(jié)合我縣實(shí)際，協(xié)助縣政府辦公室起草了關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見，近期縣政府將要下發(fā)。對我縣支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，規(guī)劃編制了縣產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

7、制定全縣工業(yè)企業(yè)的年度發(fā)展計(jì)劃。今年3月份，對縣人大會(huì)議上通過的2011年發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分解，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并編印成冊。今年10月份，和縣發(fā)改委一起研究制定明年的發(fā)展計(jì)劃，現(xiàn)在已

經(jīng)幾次修改和討論。為了增加我縣經(jīng)濟(jì)總量，和統(tǒng)計(jì)局協(xié)商，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)把符合規(guī)模企業(yè)條件的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍，今年我縣新增規(guī)模企業(yè)14家，為此市經(jīng)委獎(jiǎng)勵(lì)我局6萬元。

8、其它一些工作。今年組織我縣福膠集團(tuán)和鋼花鋸業(yè)公司兩家企業(yè)參加了9月份在廣州舉辦的全國中小企業(yè)博覽會(huì)。積極配合市經(jīng)委籌建行業(yè)協(xié)會(huì)，我縣的喜哥馬服裝公司加入了紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)，鋼

花鋸業(yè)公司加入了市輕工業(yè)協(xié)會(huì)，樂喜施肥料公司、海啟明公司準(zhǔn)備加入市化工行業(yè)協(xié)會(huì)。今年還幫助萬方炭素公司申請省淘汰落后生產(chǎn)能力補(bǔ)助資金20萬元。對魯西化肥、金城化工兩家禁化武企業(yè)加

強(qiáng)管理，如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。幫助萬方炭素公司爭取省淘汰落后生產(chǎn)能力補(bǔ)助資金20萬元。

二、2012年的工作打算

2012年是“十二五”的關(guān)鍵之年，組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的圓滿完成具有重要意義。明年經(jīng)濟(jì)形勢趨向回升好轉(zhuǎn)，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具備許多有利條件，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望繼續(xù)保持

較快回升增長勢頭。但也應(yīng)看到，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在諸多矛盾和困難，部分行業(yè)市場需求尚未全面恢復(fù)，不穩(wěn)定性因素較多，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的難度依然較大，在明年的工作中重點(diǎn)抓好以下幾方

面的工作：

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在保持對企業(yè)進(jìn)行正常調(diào)度的同時(shí)，密切關(guān)注影響和制約企業(yè)發(fā)展的新情況和新問題，對確定的35家銷售收入過億元企業(yè)調(diào)整完善，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度

。及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)度，及時(shí)調(diào)度重點(diǎn)企業(yè)的資金、項(xiàng)目、生產(chǎn)和市場情況，關(guān)注新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營情

況，找準(zhǔn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的方向和著力點(diǎn)。2012年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入初步安排銷售收入300億元，增長20%；工業(yè)增加值102億元，增長17%；利稅46億元，增長22%；利潤28億元，增長21%，規(guī)模企

業(yè)達(dá)到170家。

2、定期召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，了解企業(yè)生產(chǎn)情況。2012年企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況要好于去年，但企業(yè)在生產(chǎn)過程中也會(huì)遇到一些困難和問題，近期電力供應(yīng)緊張，原材料、能源價(jià)格上漲都給企業(yè)組織生產(chǎn)

帶來困難。所以要及時(shí)企業(yè)解決煤、電、油氣等生產(chǎn)要素的保障。每季度召開一次調(diào)度會(huì)，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況。

3、規(guī)劃編制好“十二五”規(guī)劃。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，各級政府要安排編制“十二五”規(guī)劃，我們要在市經(jīng)委和縣發(fā)改委的指導(dǎo)下，編制好我縣工業(yè)的“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃編制要力

爭高起點(diǎn)，大手筆，使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十二五“期間有一個(gè)大的發(fā)展。

4、加強(qiáng)對我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展工作。我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)完成銷售收入占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入的80%以上，但也存在能耗高、產(chǎn)品科技含量低等問題，制約企業(yè)的發(fā)展。在今后的工作中，

圍繞中央“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)“的要求，結(jié)合省、市出臺的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，做好我縣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作。

防汛會(huì)議發(fā)言材料范文第3篇

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案要求，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從5月4日起進(jìn)入第二階段，即分析檢查階段。今天召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，對分析檢查階段的工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面我講兩點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作回顧

按照區(qū)委的部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于3月25日正式啟動(dòng)，召開了黨組、總支和支部會(huì)，學(xué)習(xí)市委和區(qū)委的指示精神，研究制定活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。3月27日召開了動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了上級精神，進(jìn)行了具體部署。局機(jī)關(guān)全體黨員參加，我作動(dòng)員講話，通過動(dòng)員，使廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，增強(qiáng)參加實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。目前已完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和部分自選動(dòng)作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、開展討論三個(gè)環(huán)節(jié)，取得了較好的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展奠定了基礎(chǔ)。

(一)明確主題，全面動(dòng)員部署

局黨組對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，區(qū)委動(dòng)員會(huì)后，迅速行動(dòng)，積極貫徹，及時(shí)安排部署。一是明確活動(dòng)主題。根據(jù)區(qū)委要求，局黨組確定了以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展”為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，并堅(jiān)持把這一主題貫穿活動(dòng)始終。二是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員組成辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及與區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和區(qū)委指導(dǎo)組的溝通聯(lián)系工作。三是制訂實(shí)施方案。根據(jù)區(qū)委的實(shí)施方案，結(jié)合我局實(shí)際，局黨組研究制訂了《昭陽區(qū)水利局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《昭陽區(qū)水利局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)各階段工作安排》，全局各科、室、站、隊(duì)都嚴(yán)格按方案組織實(shí)施。四是召開動(dòng)員大會(huì)。3月27日，我局召開大會(huì)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員，明確提出要圍繞“四新目標(biāo)”扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。會(huì)后，全局各科、室、站、隊(duì)迅速行動(dòng)，精心組織，周密部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在我局全面展開。

(二)廣泛宣傳，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)

為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作，局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多渠道進(jìn)行宣傳，同時(shí)派出指導(dǎo)檢查小組對全局各科、室、站、隊(duì)的活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。搞好宣傳報(bào)道，及時(shí)編發(fā)了5期簡報(bào)，做到信息上傳下達(dá)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室采取信息交流和電話聯(lián)系等方法及時(shí)與各科、室、站、隊(duì)聯(lián)系，了解活動(dòng)開展情況，掌握存在問題，及時(shí)提出指導(dǎo)意見，確保各單位活動(dòng)均衡開展。為做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的檢查評估工作，我局在4月15日集中1天時(shí)間，組織幾個(gè)檢查小組對各科、室、站、隊(duì)活動(dòng)開展以來的學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研報(bào)告、征求意見座談會(huì)等方面的情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

(三)科學(xué)組織，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的重要環(huán)節(jié)，也是提高學(xué)習(xí)效果、深化對科學(xué)發(fā)展觀理解的重要基礎(chǔ)。我局在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，科學(xué)組織，周密安排，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)收到實(shí)效。一是按照規(guī)定內(nèi)容抓好學(xué)習(xí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室及時(shí)下發(fā)了《*論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等學(xué)習(xí)資料。各科、室、站、隊(duì)堅(jiān)持抓好理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件、原著和領(lǐng)導(dǎo)講話，多次召開了學(xué)習(xí)交流討論會(huì)，做到了人人有讀書筆記，人人有學(xué)習(xí)心得體會(huì)。二是集中時(shí)間搞好培訓(xùn)輔導(dǎo)。4月6日，局黨組副書記譚代虎、黨組成員王興榮、黨總支部書記許少銀為全局黨員上了一堂專題黨課培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)及對水利工作的要求，深入分析了影響我區(qū)水利科學(xué)發(fā)展全局的困難和問題，提出了按照科學(xué)發(fā)展觀要求努力破解我區(qū)水利發(fā)展難題的基本思路。4月17日邀請昭通市委黨校李朝清教授為我局做了黨的十七屆三中全會(huì)精神的專題輔導(dǎo)報(bào)告。三是剖析案例抓好警示教育。通過集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、理論測試、案例分析等多種形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)*總書記的重要講話精神，使廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，為開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。

(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮模范作用

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局領(lǐng)導(dǎo)積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭上黨課，帶頭輔導(dǎo)，帶頭寫心得體會(huì)，帶頭調(diào)研，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)檢查工作，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告。局黨組成員參加黨組中心組學(xué)習(xí)2次，作專題輔導(dǎo)報(bào)告2次，上黨課2次，局領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告5篇。帶動(dòng)了廣大黨員積極參與、確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行。

(五)聯(lián)系實(shí)際，開展調(diào)查研究

調(diào)查研究是摸清情況、查找問題、解決問題的必由之路，也是進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深開展、集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的重要方面。從3月27日活動(dòng)動(dòng)員會(huì)起，圍繞事關(guān)全區(qū)水利科學(xué)發(fā)展全局的重大問題，通過開辟學(xué)習(xí)專欄，以及各支部之間召開黨員群眾座談會(huì)等形式，開展“科學(xué)發(fā)展水利大家談”的活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，引導(dǎo)廣大黨員立足本職努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、著力改善民生、建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等方面，局領(lǐng)導(dǎo)選定5個(gè)課題調(diào)研，涉及到民生水利、安全飲水、防汛抗旱、黨的建設(shè)等水利工作的各個(gè)方面。目前，這5個(gè)課題的調(diào)研成果已全部完成，這次調(diào)研工作立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，選題準(zhǔn)，立意高，抓得實(shí)，成效好，結(jié)合當(dāng)前工作，注重成果轉(zhuǎn)化，突出實(shí)踐特色，推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深開展。

總的來看，學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)活動(dòng)組織有力，開展有序，工作有效，較好地完成了各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，為下一階段的分析檢查和整改落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。但用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，這一階段的工作還存在一些不足和問題，一是部分科室學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作開展的不均衡，規(guī)定動(dòng)作不夠規(guī)范，個(gè)別科室沒有正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)工作忙而影響了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是調(diào)研工作進(jìn)展不平衡。多數(shù)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)帶頭，扎實(shí)深入，注重實(shí)際，解決問題，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，但也有的調(diào)研工作深度不夠。這些問題，在今后階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要認(rèn)真加以克服。

二、認(rèn)真做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作

按照實(shí)施方案的要求，從5月4日起，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這一階段具有承前啟后的重要作用，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)，對于確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各科、室、站、隊(duì)一定要高度重視，采取有力措施，扎實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。在分析檢查階段，關(guān)鍵要做好以下幾方面的工作：深化一個(gè)認(rèn)識，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，做到四個(gè)不放松，堅(jiān)持五個(gè)下功夫。

(一)、深化一個(gè)認(rèn)識

就是要進(jìn)一步深化對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義的認(rèn)識，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是用中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的必然要求，是推進(jìn)我區(qū)水利又好又快發(fā)展的重要保證。通過深化對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好分析檢查階段工作的責(zé)任感和使命感。要把做好分析檢查階段工作、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾的契機(jī)，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我區(qū)水利又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷提高堅(jiān)持改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，為實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步奠定思想、政治和組織基礎(chǔ)。

(二)、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)

分析檢查階段整體時(shí)間安排60天左右，從現(xiàn)在開始，到6月底結(jié)束，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。時(shí)間安排從現(xiàn)在開始到5月底。具體要求：一要確定明確的主題。各科室要從工作實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀確定民主生活會(huì)主題。二要準(zhǔn)備好發(fā)言材料。專題民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，確保生活會(huì)不走過場，收到預(yù)期效果。三要開展好批評和自我批評。專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞會(huì)議主題，緊扣近年來的水利發(fā)展實(shí)踐，正確開展批評和自我批評，開誠布公的談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。四要準(zhǔn)確查找存在的問題。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展的新要求、先進(jìn)單位的新經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待，認(rèn)真查找推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、解放思想、改革創(chuàng)新，體制機(jī)制、政策制度，為民務(wù)實(shí)、清正廉潔方面存在的問題和不足。五要搞好生活會(huì)的組織工作。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。在開好班子專題民主生活會(huì)的同時(shí)，要組織黨員召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析檢查自身的差距和不足，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。具體時(shí)間安排在2009年5月底至2009年6月中旬。具體要求：一要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正。分析檢查報(bào)告要在深入查找問題、深刻分析原因、科學(xué)制定對策上下功夫，充分反映廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;充分反映單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;充分反映按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。二要認(rèn)真檢查分析問題。各支部主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段深入調(diào)研、開展解放思想討論和民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性，避免寫成一般的工作性報(bào)告。三要認(rèn)真征求意見和修改完善。初稿形成后，要以適當(dāng)方式聽取各方面意見，召開支部會(huì)議進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改，不斷完善，使之成為科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

3、組織群眾評議。時(shí)間安排在2009年6月中旬至6月底。具體要求：一要確定參評范圍。堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參加評議的人員，組織機(jī)關(guān)干部職工、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)對象或工作對象開展評議;組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的基層單位代表和服務(wù)對象參加評議。二要明確評議內(nèi)容。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設(shè)計(jì)評議內(nèi)容，組織廣大黨員、群眾有針對性的對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。三要?jiǎng)?chuàng)新評議形式。采取靈活多樣的評議方法，可以召開座談會(huì)、評議大會(huì)，也可以書面評議。各科室還可結(jié)合實(shí)際，探索其他評議方式。四要吸納評議意見。要把群眾評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來，并采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報(bào)告和群眾評議結(jié)果。

分析檢查階段基本結(jié)束時(shí)，要對這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)、查漏補(bǔ)缺，經(jīng)指導(dǎo)檢查組評估通過、報(bào)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室批復(fù)后轉(zhuǎn)入下一階段。

(三)、做到四個(gè)不放松

1、履行職責(zé)不放松。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識、政治意識、大局意識的一次實(shí)際檢驗(yàn)，要以高度的政治責(zé)任感、足夠的時(shí)間和精力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。特別是分析檢查階段任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，各科室支部書記要進(jìn)一步履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起直接責(zé)任。

2、組織協(xié)調(diào)不放松。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用。要根據(jù)中央精神和省委要求，結(jié)合本單位實(shí)際，精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作。要把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把有關(guān)政策要求研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場、不出偏差，真正取得實(shí)效。

3、調(diào)查研究不放松。各支部要認(rèn)真分析消化調(diào)研成果，努力把調(diào)研成果盡快轉(zhuǎn)化為行之有效的政策措施，轉(zhuǎn)化為解決疑難問題的可行思路，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為改善民生的實(shí)際成效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來，做好后續(xù)階段的調(diào)研組織工作，搞好綜合協(xié)調(diào)，組織專門力量對水利建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行集中研究，提出解決問題的新思路、新舉措，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4、營造氛圍不放松。充分運(yùn)用報(bào)刊、水利信息等新聞媒體，繼續(xù)做好宣傳報(bào)道工作。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，做到實(shí)事求是。要增強(qiáng)宣傳報(bào)道的生動(dòng)性，既要宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體開展情況，也要宣傳各科室推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作實(shí)踐，既要宣傳特色鮮明、成效明顯的典型經(jīng)驗(yàn)，也要宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人典型，努力營造良好的輿論氛圍。

(四)、堅(jiān)持五個(gè)下功夫

1、要在深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識上下功夫。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)。在抓好自學(xué)的同時(shí)，再拿出一些時(shí)間組織開展集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央和省委規(guī)定的必讀篇目，學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)*總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得新進(jìn)步，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育的目的。

2、要在開門教育上下功夫。堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)邀請普通黨員參加，黨內(nèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)邀請黨外群眾代表參加，共同學(xué)習(xí)、形成互動(dòng)。召開專題民主生活會(huì)，要邀請黨內(nèi)外群眾代表列席會(huì)議;形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要向黨內(nèi)外群眾征求意見;對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，要成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程。

3、要在邊查邊改上下功夫。對于分析檢查中查出的領(lǐng)導(dǎo)干部自己存在的突出問題、領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題和單位工作中存在的突出問題，要制定措施，抓緊整改。具備條件的馬上整改，及時(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題;對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。特別是對影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生的實(shí)事，要下大力氣切實(shí)解決好，讓干部群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。

4、要在推動(dòng)發(fā)展上下功夫。水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快中原崛起中肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。在今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，我區(qū)還處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)型階段。人多水少、洪澇災(zāi)害、農(nóng)村飲水不安全、水污染和山洪災(zāi)害等問題相當(dāng)嚴(yán)重，改革理順?biāo)Y源管理體制和運(yùn)行機(jī)制、解決我區(qū)水問題任務(wù)還非常艱巨。我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求落實(shí)到推動(dòng)我區(qū)水利科學(xué)發(fā)展上來，實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。

5、要在作好表率上下功夫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，做到勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，學(xué)早一步，學(xué)多一點(diǎn)，學(xué)深一些;帶頭征求意見，真誠主動(dòng)地向同事、群眾征求意見，特別是批評意見;帶頭開展談心，和班子成員、黨員、群眾暢所欲言、推心置腹，相互幫助，共同提高;帶頭分析檢查，深入查找問題，深刻剖析根源，做到觸及思想、觸及實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決不走過場、不流于形式;帶頭批評與自我批評，既要勇于進(jìn)行真誠的自我批評，又要敢于批評錯(cuò)誤的思想和行為，還要虛心接受別人的批評和建議;帶頭整改落實(shí)，針對存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出具體的整改措施，具備條件的立即整改，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員干部作出表率。

防汛會(huì)議發(fā)言材料范文第4篇

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近幾年來，水務(wù)局作為縣政府的職能部門之一，全局上下不辱使命，認(rèn)真履行職責(zé)，做了我們應(yīng)當(dāng)做的工作，也是非常平凡的工作，有些地方做的還不夠,如果說水務(wù)局取得一點(diǎn)成績的話，那就是縣委、縣政府決策和十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界支持的結(jié)果。根據(jù)組織安排，下面我把水務(wù)局近幾年的工作和體會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)。大家知道，我們*縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，多年來，飽受黃河水患和澇災(zāi)的危害，水利基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是我們水利人義不容辭的責(zé)任。根治水患，振興*縣，成為幾代*縣水利人的夢想，成為無數(shù)水利人為之終身奮斗的神圣事業(yè)。

幾年來，*縣水務(wù)局廣大干部職工以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，解放思想，大力加強(qiáng)水利建設(shè)。從治理內(nèi)澇到抗洪搶險(xiǎn)，從引黃入魯工程到金堤河治理，從田間工程配套到高效節(jié)水示*區(qū)建設(shè)，從人畜飲水解困到全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，書寫了*縣水利建設(shè)史上的新篇章，連續(xù)十二年奪得省“紅旗渠精神杯”，從根本上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條，極大的促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

把握政策，創(chuàng)新思維，積極探索水利建設(shè)新路子

人們不會(huì)忘記——2004年,勞動(dòng)積累工和義務(wù)工取消后,我縣水利建設(shè)的投入主體和組織方式，發(fā)生了根本性變化,這意味著長期依賴農(nóng)民群眾出義務(wù)工、依靠政府強(qiáng)迫性組織開展水利建設(shè)的方式，已不適應(yīng)新時(shí)期水利發(fā)展的需要，水利建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。由于我縣地理位置特殊，引黃水量大，灌溉面積廣，每年的清淤挖河任務(wù)重，如果僅依靠政府投入是不夠的，但強(qiáng)迫群眾出工又違反國家稅費(fèi)改革政策。面對新情況、新問題，我們充分發(fā)揮水利部門職能作用，不等待觀望，克服畏難情緒，認(rèn)真學(xué)習(xí)了總理、回良玉副總理有關(guān)農(nóng)村水利建設(shè)的講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，準(zhǔn)確把握政策，創(chuàng)造性地提出了“政府引導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)辦水利”的水利發(fā)展新思路和縣級工程實(shí)行“人大議定制”，鄉(xiāng)、村級工程實(shí)行“一事一議”組織方式，于10月20日迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)。10月26日省糧食廳一位李處長在*縣檢查糧食工作，當(dāng)他路過濮東干渠看到我縣群眾大干水利建設(shè)的場面時(shí)，感慨地說“好幾年沒有見到這樣的動(dòng)人場面啦”。正是由于這種創(chuàng)新的思維和敢為人先的精神，才創(chuàng)造了*縣治水史上的輝煌，使*縣的水利建設(shè)走在了全市乃至全省的先進(jìn)行列。2004年11月，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)暨表彰大會(huì)在*縣召開，動(dòng)員全市各縣（區(qū)）創(chuàng)新治水新路子，學(xué)習(xí)*縣治水經(jīng)驗(yàn)，充分肯定了*縣在“兩工”取消后農(nóng)田水利基本建設(shè)取得的成績。

水利建設(shè)投入是關(guān)鍵。為千方百計(jì)地爭取項(xiàng)目資金，我們多次向省水利廳、發(fā)改委、國家水利部的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)*縣的情況，與有關(guān)專家論證，反復(fù)陳述，闡述工程項(xiàng)目的重要性，有時(shí)要在專家門口等十幾個(gè)小時(shí)，給專家當(dāng)通訊員、勤務(wù)員，以實(shí)際行動(dòng)感化專家。一位省水利廳的專家說：“我從沒見過這么執(zhí)著、這么有耐心的人?！睘榱斯?jié)約跑項(xiàng)目的費(fèi)用，我們住最便宜的旅館，在地?cái)偵铣燥垺?005年7月，為爭取農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金，我早4點(diǎn)起床，8點(diǎn)到省水利廳農(nóng)水處辦公室匯報(bào)情況，11點(diǎn)返回*縣修改方案，當(dāng)天下午再次將方案呈報(bào)到省水利廳審批。像這種情況，每年都發(fā)生十幾次。在爭取項(xiàng)目資金上，真可謂不怕跑斷腿，磨破嘴，最終贏得了上級主管部門的認(rèn)可和支持。2005年在得知國家要搞民辦公助水利工程試點(diǎn)的消息后，我們馬上趕到省水利廳去爭取。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，*縣太小，又不是糧食主產(chǎn)縣，根本不可能安排這一項(xiàng)目。但我們毫不灰心，毫不氣餒，一次次去領(lǐng)導(dǎo)辦公室反復(fù)陳述*縣水利基礎(chǔ)條件，和老百姓興修水利的積極性以及擴(kuò)種水稻的迫切需要。終于執(zhí)著之心，打動(dòng)了省水利廳王鐵牛副廳長，連續(xù)兩年安排我縣民辦公助水利項(xiàng)目資金165萬元，為5個(gè)鄉(xiāng)16個(gè)村擴(kuò)種水稻奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。僅2005年來，就爭取節(jié)水、飲水安全、民辦公助等國家項(xiàng)目資金1800余萬元，為我縣實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供了資金保障。十二年來，*縣共爭取國家水利項(xiàng)目46個(gè)，資金近億元。

科學(xué)規(guī)劃，爭創(chuàng)一流，全面提高工程質(zhì)量

科學(xué)治水，不僅靠干勁，還要靠智慧。讓有限的資金發(fā)揮最大的效益，決不亂花一分錢，也是我們十幾年來一直不懈追求的目標(biāo)。我們按照“科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)”的原則，實(shí)施了一批重點(diǎn)水利工程，治澇是我縣農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)，而孟樓河又是我縣排澇的“大動(dòng)脈”，流域面積占全縣總面積的63%。但以往由于資金限制，孟樓河一直得不到有效治理，在群眾中就有“孟樓河越挖越淺”的說法。堅(jiān)決改變這種局面，對孟樓河進(jìn)行疏浚。資金困難怎么辦？如果全斷面開挖，需1000多萬元，在中間挖溝，機(jī)械下不去，最終確定利用長臂挖掘機(jī)，采取兩邊挖子溝的方法，擴(kuò)大過水?dāng)嗝?，確保了澇水暢通。再次我們在孟樓河與總干排溝交匯處修建了錢樊江攔河閘，原來按流域匯入孟樓河的凌花店溝的澇水，改道直接入總干排溝，縮短了入金堤河的排水距離14公里，減少了孟樓河的排澇壓力，經(jīng)運(yùn)行效益十分顯著。接下來，又對全縣的10條骨干排溝進(jìn)行了徹底清挖，對全縣69處8.5萬畝澇挖片，通過田間工程配套和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)兩條途徑進(jìn)行了有效治理，全面提高了排溝的排澇能力。2005年，*縣的降雨量在與2004年相當(dāng)?shù)那闆r下，內(nèi)澇面積僅6000畝，與2004年相比，實(shí)現(xiàn)減災(zāi)效益2億多元。

年年有提高，年年有新品，年年有特色，是水務(wù)局全體干部職工不懈追求的目標(biāo)，也是我縣連續(xù)十二年奪得紅旗渠精神杯的關(guān)鍵所在。我們按照渠溝路林統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，筑渠挖溝、修路植樹，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)節(jié)水示*區(qū)，在22萬畝農(nóng)田上實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、溝相連，一路一溝一渠兩行樹的獨(dú)創(chuàng)模式。2003年12月時(shí)任市水利局局長王太成同志帶領(lǐng)五縣兩區(qū)水利局負(fù)責(zé)人來*縣檢查“杯賽”工作時(shí)，對我縣孟樓鄉(xiāng)高效節(jié)水示*區(qū)贊不絕口，他說：*縣節(jié)水示*區(qū)既是水利的亮點(diǎn)，也是農(nóng)業(yè)、林業(yè)的亮點(diǎn)，要求五縣兩區(qū)水利局觀摩學(xué)習(xí)。同時(shí)，我縣的節(jié)水示*區(qū)還得到水利部農(nóng)水司、省水利廳的高度評價(jià)，并在全省得以推廣。

為確保工程質(zhì)量，在重點(diǎn)工程建設(shè)上，制定了定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間，落實(shí)責(zé)任制的“五定一落實(shí)”機(jī)制，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工程高標(biāo)準(zhǔn)完成，如2004年的濮城鎮(zhèn)節(jié)水示*區(qū)建設(shè)，李兆印副局長帶領(lǐng)十幾名技術(shù)人員，深入農(nóng)村，深入群眾，鋪工放線，指導(dǎo)施工，及時(shí)解決占地賠償問題和群眾工作，頂風(fēng)冒雪，吃住工地，大干一個(gè)冬天，高標(biāo)準(zhǔn)完成當(dāng)年建設(shè)高效節(jié)水示*區(qū)任務(wù)。目前，我縣已建成高效節(jié)水示*區(qū)22萬畝，該工程已成為我縣連年“奪杯”的亮點(diǎn)工程。

心系民生，以水為家，大力發(fā)揚(yáng)水利行業(yè)精神

回顧我們多年的奮斗歷程，之所以十幾年治水不輟，支撐我們的是心系民生的情懷，是自力更生，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無私奉獻(xiàn)的紅旗渠精神，是面對困難和挫折，百折不撓，愈挫愈奮的毅力和韌勁。

2004年冬，縣委、縣政府決定疏浚孟樓河，經(jīng)過招標(biāo)選取8個(gè)施工單位，動(dòng)用16臺大型挖掘機(jī)同時(shí)施工，當(dāng)時(shí)，正值隆冬，下了一場大雪，氣溫零下9度，河面結(jié)了厚厚的冰，雖然天氣嚴(yán)寒，挖掘機(jī)仍能施工，為確保工程質(zhì)量一次成功，我局組織了42名工程技術(shù)人員，白天破冰測量，晚上繪圖計(jì)算，次日上午8點(diǎn)將結(jié)果反饋給各施工單位，平均每天休息時(shí)間不足6小時(shí)，連續(xù)堅(jiān)持了40多天。我局的劉會(huì)鋒同志由于連續(xù)幾天的勞累，再加上休息時(shí)間不足，在一次測量中，他因疲勞過度，不慎掉入了冰冷的河水中，但他仍堅(jiān)持在測量一線，直至完成了當(dāng)天的測量任務(wù)。近兩個(gè)月的反復(fù)孟樓河最下游800米系山東古城鎮(zhèn)地段，幾十年來，歷次治理孟樓河皆因協(xié)調(diào)困難而告終。2004年冬，治理孟樓河決定徹底清挖此段，征地清障十分困難，通過調(diào)查，此段孟樓河是莘縣古城鎮(zhèn)南街一個(gè)難纏戶承包的耕地，并全部栽上了樹，樹木不應(yīng)小于8—10厘米，賠償要30多萬元，我們找到了鎮(zhèn)政府，又讓我局古城南街段的職工牛茂祥、王文武去反復(fù)做工作，經(jīng)過協(xié)商，并適當(dāng)賠償后，清障問題才得到解決。清障樹木2000多棵，占地11畝。直到臘月三十除夕的鞭炮響起，家家戶戶團(tuán)圓吃餃子的時(shí)候，我們才完成了任務(wù)。就是憑著這種精神，我們最終實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府確定的當(dāng)年年底全部完成孟樓河22公里疏浚任務(wù)的目標(biāo)。

在引黃入魯工程施工中，我局很多同志舍小家顧大家，吃住在工地，保證了工程質(zhì)量和進(jìn)度。副局長張善民年邁的父親胰腺癌手術(shù)后又復(fù)發(fā)，生命不長了，但這時(shí)引黃入魯干渠過濮城干溝的渡槽施工也進(jìn)入了重要階段，因此，他很少回家伺候老人，就是回去也是看望一下便匆忙趕回工地。最后家里電話通知父親病危，他知道這是意味的什么？但這時(shí)該工程正處在混凝土澆筑的最關(guān)鍵時(shí)期，若立即離開，又怕影響工程質(zhì)量，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失，若不回去，做為人子，不能在床前盡孝，他反復(fù)思考后，毅然選擇了留在工地，其結(jié)果是未能見上最后一面，留下了終身遺憾。正是全局上下這種對事業(yè)的執(zhí)著追求、堅(jiān)韌不拔的精神和勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)的工作，確保了紅旗渠精神杯十二連冠，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，得到了廣大群眾的認(rèn)可。

想群眾所想，解群眾所需，成為農(nóng)民群眾的“知心人”，是全局上下共同的目標(biāo)和追求。在連續(xù)幾年的黃河調(diào)水調(diào)沙中，我作為縣防汛指揮部辦公室主任，始終堅(jiān)守在抗洪搶險(xiǎn)的第一線，巡堤查險(xiǎn)，調(diào)運(yùn)物資，及時(shí)掌握汛情、雨情、工情，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。在2004年9月調(diào)水調(diào)沙進(jìn)入最關(guān)鍵的期間，我曾經(jīng)四天四夜沒有休息，拖著疲憊的身軀堅(jiān)持到徹底排除險(xiǎn)情

。2004年堅(jiān)持防汛一線80余天，是黃河防汛最長的一年，我從始到終。那些天，我們冒著瓢潑大雨，腳踏泥濘的河堤，還要拉柳料、抗土袋，加固堤防，有人說我們水務(wù)局的人還沒有要飯的舒服。

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是水務(wù)局全體干部職工心系民生的又一重要體現(xiàn)。楊集鄉(xiāng)宋洼村，地處苦水區(qū)，淺層地下水含有砷等有毒物質(zhì)，導(dǎo)致太多的村民患上了黃疸肝炎和肝硬化病。多年來，因?yàn)槌运畩Z去了很多年輕人的生命。二十年間，該村的人口始終沒有增加。村支部書記宋文學(xué)說，解放后就有50多人不到60歲就患肝病去世了，其中有20多人去世時(shí)僅30多歲，外村許多女孩子不愿意嫁到宋洼村，本村閨女回娘家也是放下東西就走，不敢在娘家吃飯，吃水問題成了村民長期以來的一塊心病。我們了解到宋洼村的處境后，深感同情，費(fèi)盡周折為該村爭取人畜飲水項(xiàng)目資金10萬元，開鑿了一眼360米的深井，經(jīng)化驗(yàn)水質(zhì)完全達(dá)到優(yōu)質(zhì)飲用水標(biāo)準(zhǔn)。洗井的那一天，就出現(xiàn)了村民排隊(duì)挑水的場面，我們被深深的感動(dòng)了，決心不管做再大的難，也要籌措資金給該村安壓力罐，鋪設(shè)輸水管道，我們從緊張的局辦公經(jīng)費(fèi)中擠出2萬元，又發(fā)動(dòng)干部職工捐資5000元，終于把自來水通到每家每戶。本村的宋任氏老太太曾眼含熱淚激動(dòng)的對我們說：“俺閨女終于能回家吃頓放心飯了”。目前，全縣已有21個(gè)行政村，18000多人告別了吃苦咸水的歷史，大大提高了項(xiàng)目區(qū)群眾的生活質(zhì)量和健康水平。

2006年金堤河南小堤加固工程，需占山東莘縣古城土地22畝，清障樹木3400棵。2006年3月5日我局派紀(jì)檢組長傅戰(zhàn)軍帶領(lǐng)兩名同志去協(xié)調(diào)此事，由于屬于兩省的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不敢決定，我們?nèi)フ逸房h水利局和莘縣人民政府、聊城市水利局，這樣往返了十余次，最終得到了莘縣人民政府和聊城市水利局的同意。由于涉及古城南街23戶的耕地和樹木，該村又沒有班子，征地清障工作又陷入了困難。這時(shí)，我們深感身心疲憊，但我們沒有放棄，繼續(xù)與古城鎮(zhèn)政府協(xié)商為該村配班子事宜。我們堅(jiān)韌不拔的毅力感動(dòng)了古城鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)長宋忠祥派專職干部著手為該村配班子，由新配班子去作工作，經(jīng)過逐戶調(diào)查，反復(fù)做工作仍有幾戶堅(jiān)決不同意，古城鎮(zhèn)政府決定強(qiáng)行施工，開工那天我局調(diào)動(dòng)三臺挖掘機(jī)，派了二十多名同志，莘縣古城鎮(zhèn)長宋忠祥親自帶領(lǐng)鎮(zhèn)政府四十多名同志和派出所全體干警排除一切干擾，當(dāng)天完成全部清障任務(wù)。經(jīng)過連續(xù)5天5夜的施工，終于完成了縣委、縣政府交給的任務(wù)。此項(xiàng)協(xié)調(diào)工作歷時(shí)8個(gè)多月，共往返聊城、莘縣和古城達(dá)40多次。

經(jīng)過十幾年不懈的努力，我縣的水利條件得到了根本改善，基本形成“溝渠縱橫、配套齊全、灌排便捷、效益顯著”的水利格局，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

幾年來，全局上下聚精會(huì)神干事業(yè)，全心全意謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)爭一流已成為水務(wù)局的主旋律，同時(shí)，我局也成為和諧社會(huì)的一分子。一是我局實(shí)現(xiàn)了全員養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌，解決了多年來水利企業(yè)退休職工的生活問題，使他們老有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。二是關(guān)心職工生活，特別是重病號和上學(xué)困難家庭，盡最大努力進(jìn)行補(bǔ)助，并號召全局干部職工人人獻(xiàn)出愛心，幫助困難職工解決看病難、上學(xué)難的問題，對局下屬單位三個(gè)癌癥患者，藥費(fèi)難以解決，我從當(dāng)月工資中捐獻(xiàn)給他們，讓他們買些補(bǔ)養(yǎng)品。三是著力積極解決干部職工子女就業(yè)問題，我們除按照有關(guān)政策優(yōu)先安排職工子女就業(yè)外，還積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬就業(yè)門路。四是關(guān)心老干部的生活，每年中秋節(jié)、春節(jié)，我們班子成員都親自問慰老干部，召開老干部座談會(huì)，通報(bào)我縣水利建設(shè)情況，征求老干部的意見，這已成為制度化。五是我局團(tuán)結(jié)和諧、文明程度逐步提高，從十幾年前是矛盾單位，已擠身于省級文明單位。

防汛會(huì)議發(fā)言材料范文第5篇

這次全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議是市政府確定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹全國住房保障工作座談會(huì)、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，部署安排今年的工作任務(wù)。下面，按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合工作實(shí)際，我講三個(gè)方面的意見：

一、科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，2011年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效

2011年，全市各級各有關(guān)部門和新區(qū)、片區(qū)兩個(gè)指揮部在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是在全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中，建設(shè)系統(tǒng)和新區(qū)、片區(qū)兩個(gè)開發(fā)建設(shè)指揮部，承擔(dān)了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項(xiàng)任務(wù)，為“兩城”成功創(chuàng)建立下汗馬功勞。

（一）保障性安居工程建設(shè)任務(wù)超額完成，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全市投入資金26.85億元，優(yōu)先落實(shí)安居工程用地2309畝，新開工建設(shè)項(xiàng)目71個(gè)、245萬平方米、28389套，完成計(jì)劃的111%，連同結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工17343套，竣工率達(dá)到68.1%，超額完成全年建設(shè)任務(wù)。其中：新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補(bǔ)貼378戶，棚戶區(qū)改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標(biāo)準(zhǔn)，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實(shí)現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障并軌。全年累計(jì)歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%；發(fā)放貸款16億元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.1億元。在去年2月國務(wù)院召開的全國保障性安居工程工作會(huì)議上，我市作為全省唯一地級市代表參加了會(huì)議；4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè)工作電視電話會(huì)議和調(diào)度會(huì)上，我市都作了典型發(fā)言；國家住建部齊驥副部長來檢查工作時(shí)，對我市保障房建設(shè)公示制度給予充分肯定并安排了中國建設(shè)報(bào)予以宣傳推廣；省人大視察時(shí)，對我市的工作也給予充分肯定。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，具備了個(gè)人住房信息異地查詢、市場監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報(bào)三項(xiàng)功能。完成房地產(chǎn)投資175億元，增長16.3%；商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%；新增商品房預(yù)售面積770萬平方米，增長19.2%；商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機(jī)構(gòu)，較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》及配套制度。物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)更加規(guī)范，啟動(dòng)了物業(yè)質(zhì)量保修金征收工作，專項(xiàng)維修資金共歸集1.33億元，累計(jì)歸集4.42億元。

（二）小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到49.6%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到500萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到712平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口和面積達(dá)到172萬人、173平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自開會(huì)部署，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，確定了12個(gè)市級優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、掛職幫扶等措施，推動(dòng)率先發(fā)展。重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，其中4個(gè)已經(jīng)市政府批復(fù)。全部設(shè)立經(jīng)濟(jì)園區(qū)，新上工業(yè)項(xiàng)目208個(gè)；完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資230多億元。其中：傅莊街道財(cái)政收入過2億元；義堂鎮(zhèn)、湯頭街道過1億元；李莊鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū)；大店鎮(zhèn)設(shè)置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”；蘭陵鎮(zhèn)成立了全省首家鎮(zhèn)級國有獨(dú)資投資公司，設(shè)立了城建規(guī)劃分局；義堂鎮(zhèn)組建了全省首個(gè)鎮(zhèn)級消防中隊(duì)；地方鎮(zhèn)建設(shè)了全市首家鎮(zhèn)級老年公寓，設(shè)立了小額貸款公司。二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。唱響農(nóng)房建設(shè)與危房改造—社區(qū)建設(shè)—實(shí)施“三上”工程—?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)文明的“四步曲”，實(shí)施組織部、農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦“五線”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出沿河村、沿路村、鎮(zhèn)駐地村等重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化住房品質(zhì)，尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。2011年，全市在建和竣工農(nóng)村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務(wù)的120%、108%。三年來，共完成農(nóng)房建設(shè)投資443.8億元，配套設(shè)施投資402億元，集中建設(shè)農(nóng)村社區(qū)1343個(gè)，建設(shè)農(nóng)房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動(dòng)居民消費(fèi)47億元，騰空土地10萬畝（其中可復(fù)墾耕地5.25萬畝），完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全省農(nóng)村住房和保障性住房南片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，在我市召開，我市作了重點(diǎn)發(fā)言。在我市召開的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉高度評價(jià)，蒙陰經(jīng)驗(yàn)在新農(nóng)村建設(shè)史上具有里程碑意義。三是中心城區(qū)發(fā)展框架進(jìn)一步拉開，各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利。新區(qū)、片區(qū)開發(fā)建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，蘭山西部新城、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和河?xùn)|湯泉旅游區(qū)建設(shè)按計(jì)劃順利啟動(dòng)，形成“三點(diǎn)抱城”之勢，城區(qū)框架進(jìn)一步拉開。市博物館、市文化藝術(shù)中心、市會(huì)議中心西樓等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀(jì)念館等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工；體育場片區(qū)、南壇片區(qū)、沂景南片區(qū)、運(yùn)輸公司片區(qū)等一批舊城改造提升項(xiàng)目，拆遷還建進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設(shè)完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里；城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到26座，規(guī)模89.77萬噸/日；新建農(nóng)村小型污水處理設(shè)施63處。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細(xì)節(jié)延伸，中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好?！皻饣比ν七M(jìn)，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道。建設(shè)供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區(qū)供暖覆蓋率提高7個(gè)百分點(diǎn)。新增供水管道13.35公里，年供水總量達(dá)到5050萬噸。組織了燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援演練和城市防汛應(yīng)急演練。390個(gè)農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)建設(shè)中更加重視地下空間利用，結(jié)合人防工程共新增利用城鎮(zhèn)地下空間87200㎡；騰退地下停車場2處，多項(xiàng)人防結(jié)建工程開工。

（四）積極開展規(guī)劃編制工作，切實(shí)加強(qiáng)審批管理。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果頗豐。《市總體規(guī)劃》已通過部際聯(lián)席會(huì)審查，即將獲批。編制完成《市近期建設(shè)規(guī)劃》和《五區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》，東風(fēng)東關(guān)、體育場等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及文化醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場等專項(xiàng)規(guī)劃。4個(gè)縣完成新一輪總體規(guī)劃修編，29個(gè)省級中心鎮(zhèn)、12個(gè)市級優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、100個(gè)特色村和1130個(gè)中心村的完成規(guī)劃編制。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批進(jìn)一步規(guī)范。共召開24次市規(guī)劃委員會(huì)例會(huì)，審批項(xiàng)目795個(gè)。大力實(shí)施“陽光規(guī)劃”，對規(guī)劃設(shè)計(jì)成果和行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全過程公示；大力實(shí)施“效率規(guī)劃”，增設(shè)了專家委員會(huì)，實(shí)施項(xiàng)目預(yù)審和現(xiàn)場辦公服務(wù)制度，開設(shè)“綠色通道”，提高了規(guī)劃水平和審批效率。三是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，加大批后監(jiān)管力度，有效遏制違法建設(shè)行為。另外，規(guī)劃展覽館共接待國家、省、市參觀團(tuán)體3700余個(gè)、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規(guī)劃工作會(huì)議在我市召開，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予充分肯定。

（五）城市管理體制進(jìn)一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。一是創(chuàng)新縣城管理工作初顯成效。在費(fèi)縣召開全市創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場會(huì)，推廣其服務(wù)、管理、執(zhí)法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了城市管理隊(duì)伍?！洞蟊娙請?bào)》頭版頭條報(bào)道了費(fèi)縣經(jīng)驗(yàn)，省住房建設(shè)廳楊煥彩廳長對我市創(chuàng)新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評價(jià)。開展市區(qū)城市管理責(zé)任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制考核，每月一通報(bào)、一點(diǎn)評，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍，莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》，環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化。二是扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以“兩城”同創(chuàng)為契機(jī)，以和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)建城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村、戶外廣告樣板路等活動(dòng)為抓手，深入開展城區(qū)市容環(huán)境集中整治、鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，大力推進(jìn)干線公路、城區(qū)外環(huán)路和水域環(huán)境集中整治，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。中心城區(qū)共清運(yùn)生活垃圾36萬噸，道路保潔機(jī)械化清掃率和沖洗率達(dá)到40%，建筑垃圾處置率達(dá)到90%。新增臨時(shí)停車泊位8000個(gè)、收費(fèi)停車場25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設(shè)1260余起。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”進(jìn)程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站3座，實(shí)現(xiàn)了“一縣一場”；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站135座，在建32座；完成了市生活垃圾填埋場改造工程，市糞便無害化處理場投入運(yùn)行，啟動(dòng)了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改善環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，試行環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”作業(yè)方式，市場化、物業(yè)化水平不斷提升。四是扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設(shè)、系統(tǒng)升級、案件處置、優(yōu)化服務(wù)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)有6個(gè)縣區(qū)、18個(gè)部門、27個(gè)專業(yè)平臺上線運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題6.9萬個(gè)，處置結(jié)案4.5萬個(gè)。

（六）建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創(chuàng)建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創(chuàng)建“省園林城市”，省級園林城市達(dá)到8個(gè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲市級園林小城鎮(zhèn)稱號，54個(gè)單位榮獲市級花園式單位、小區(qū)稱號，帶動(dòng)提升了全市園林綠化整體水平。二是城區(qū)綠量明顯增加。開展綠色廊道建設(shè)，對全市180余條（段）主干道進(jìn)行綠化補(bǔ)植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區(qū)綠化補(bǔ)植工作，投資2500萬元，補(bǔ)植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區(qū)進(jìn)一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險(xiǎn)加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動(dòng)，武河濕地升格為國家級濕地公園，景區(qū)接待游客200萬人次，達(dá)到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)跨越。按照“養(yǎng)護(hù)管理同城同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個(gè)規(guī)范性文件，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，提升養(yǎng)護(hù)水平。以防控美國白蛾為重點(diǎn)，加強(qiáng)了園林病蟲害防控工作。

（七）扎實(shí)開展建筑節(jié)能和“禁實(shí)”工作，建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成績顯著。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，完成節(jié)能建筑267萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%；實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目45個(gè)、建筑面積121萬平方米，完成計(jì)劃的106.3%；太陽能和淺層地能建筑應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，完成太陽能光熱一體化應(yīng)用項(xiàng)目57個(gè)、面積214萬平方米，完成省下達(dá)推廣任務(wù)的214%；地源熱泵建筑應(yīng)用面積達(dá)到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節(jié)約土地2萬畝，節(jié)約燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現(xiàn)場觀摩會(huì)在我市召開。加強(qiáng)節(jié)水研究和宣傳，積極推動(dòng)了節(jié)水器具和新技術(shù)應(yīng)用。

（八）狠抓工程建設(shè)管理，建筑業(yè)快速發(fā)展。編制了《市建設(shè)工程管理責(zé)任承諾書》，進(jìn)一步明確了五大主體責(zé)任。完成勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目1500余項(xiàng)、500萬平方米，實(shí)現(xiàn)收入12.6億元。嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證制度和竣工驗(yàn)收備案制度，共辦理施工許可項(xiàng)目462個(gè)、面積1309.3萬平方米；辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目263個(gè)、面積596.2萬平方米。創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”1項(xiàng)，“國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”1項(xiàng)，全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)2項(xiàng)，“泰山杯”獎(jiǎng)8項(xiàng)，“裝飾泰山杯”獎(jiǎng)5項(xiàng)；國家“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”1個(gè)，省級安全文明示范工地6個(gè)，省級安全文明優(yōu)良工地19個(gè)。大力推行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度和農(nóng)民工工資儲備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農(nóng)民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設(shè)行業(yè)養(yǎng)老保障金1.8億元，完成全年任務(wù)的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，有力推動(dòng)了我市建筑業(yè)發(fā)展。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%；繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%；完成外出施工產(chǎn)值129億元，同比增長266%。

今年各項(xiàng)成績的取得，得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的高度重視和大力支持；得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，工作扎實(shí)和密切協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作；得益于堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與；得益于建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，比先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相差近10個(gè)百分點(diǎn)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平差距明顯，縣城和小城鎮(zhèn)支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理仍相對薄弱。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)繁重，按實(shí)際供熱計(jì)量收費(fèi)尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、振奮精神，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)全市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越、小城鎮(zhèn)建設(shè)大突破、民生質(zhì)量大改善的關(guān)鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設(shè)施建設(shè)、管理創(chuàng)新、新舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務(wù)十分艱巨。做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對構(gòu)建和諧、加快富民強(qiáng)市步伐、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。各級各部門必須充分認(rèn)識今年工作的艱巨性、緊迫性，進(jìn)一步振奮精神，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展思路，將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加大對民生領(lǐng)域的投入，保障性安居工程的補(bǔ)助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部有關(guān)政策，為我們克服困難、加快建設(shè)創(chuàng)造了有利條件；從省委、省政府決策部署看，省里將組織實(shí)施100個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，安排規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區(qū)加快發(fā)展的意見，實(shí)施《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，將給我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇；從我市情況看，經(jīng)過這些年發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更重要的一條，就是我們建設(shè)系統(tǒng)干部群眾士氣高漲、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚了乘勢而上、跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。

今年總的工作要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三大重點(diǎn)，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施過程中，堅(jiān)持“四重四強(qiáng)”原則，即：更加重視民生項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化安居工程和服務(wù)設(shè)施建設(shè)；更加重視城市內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套；更加重視和諧發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)與管理的統(tǒng)一；更加注重品味質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。

重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）以住有所居為目標(biāo),扎實(shí)做好住房保障工作。一是統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。今年省下達(dá)我市的任務(wù)是開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共19280套（戶），竣工9000套（戶），新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進(jìn)入樓層施工，三分之一開始基礎(chǔ)施工。今年新開工數(shù)量雖然比去年少，但是加上去年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目，在建工程規(guī)模將達(dá)到3.3萬戶，任務(wù)實(shí)際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實(shí)，各縣區(qū)也要盡快落實(shí)到具體項(xiàng)目，及早完備手續(xù)，確保項(xiàng)目早開工、多竣工。要落實(shí)好建設(shè)用地，對保障房用地繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省補(bǔ)助資金。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設(shè)資金需要。要加強(qiáng)分配管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房。完善退出機(jī)制，控制戶型面積，引導(dǎo)保障對象在收入提高后退出，制訂和實(shí)行有利于退出的動(dòng)態(tài)租金標(biāo)準(zhǔn)，真正讓困難家庭受益。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營管理機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作，嚴(yán)格落實(shí)土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和社會(huì)資金參與保障房建設(shè)運(yùn)營。要進(jìn)一步完善住房保障體系，認(rèn)真貫徹〔2011〕45號文件，制定配套政策，出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規(guī)范保障性住房的租售和使用管理。統(tǒng)籌解決新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、進(jìn)城轉(zhuǎn)戶人群、企業(yè)困難人員的住房問題，使其平等享受城市發(fā)展成果。二是嚴(yán)格落實(shí)調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序。堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動(dòng)搖，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)調(diào)控政策，綜合運(yùn)用房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機(jī)性購房。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布市場信息，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，形成合理的社會(huì)預(yù)期和有效的監(jiān)管調(diào)控體系。要有序調(diào)節(jié)住房供應(yīng)，切實(shí)增加普通商品住房建設(shè)用地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%。切實(shí)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，積極爭取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，健全完善前期建設(shè)條件意見、中期預(yù)售把關(guān)、后期綜合驗(yàn)收備案的全過程監(jiān)管體系，重點(diǎn)實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)資金運(yùn)作。三是抓好住房公積金歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。今年，國務(wù)院將修訂完善《住房公積金管理?xiàng)l例》，更好地發(fā)揮這塊資金的作用，我們要積極主動(dòng)地進(jìn)行先期研究，吃透精神，抓好落實(shí)，進(jìn)一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，依法強(qiáng)化歸集工作，重點(diǎn)做好規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、各類社團(tuán)組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)檢查和內(nèi)部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。

（二）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)和中心城區(qū)建設(shè)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)要力爭有較大突破。去年是我市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的第一年，應(yīng)當(dāng)說12個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，都有了明顯起色，勢頭不錯(cuò)，但是和先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。我們的近鄰江蘇省，地方財(cái)政收入過10億元的小城鎮(zhèn)有24個(gè)，而我市12個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中財(cái)政收入過億元的只有3個(gè)，有的還不到1000萬元。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是我市近年來重視程度最高、推進(jìn)力度最大的一項(xiàng)決策，市里出臺了非常強(qiáng)的激勵(lì)措施，并從領(lǐng)導(dǎo)力量、包扶措施上給予了強(qiáng)有力的支持。各縣區(qū)務(wù)必要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的意義，進(jìn)一步自我加壓，加快建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力，爭取今年有大的突破，打造繁榮生機(jī)小城鎮(zhèn)。要建好工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加大招商引資力度，引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)人氣、商氣、財(cái)氣聚集，開辟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二戰(zhàn)場。要建好農(nóng)業(yè)示范園，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社創(chuàng)辦基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建好小區(qū)宜居園，加快垃圾處理、污水處理設(shè)施和園林綠化建設(shè)；完善道路、路燈、排水和供熱、供水、供氣等設(shè)施，吸納更多的人進(jìn)入小城鎮(zhèn)生活。要堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，舉辦小城鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)班，請先進(jìn)地區(qū)的小城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人傳經(jīng)送寶，請專家學(xué)者傳授先進(jìn)理念，組織外出考察觀摩、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加大督導(dǎo)考核。《市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展考核辦法》已多次征求意見，現(xiàn)已進(jìn)入簽發(fā)程序。其中一條，就是將12個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，并將占到20%的權(quán)重。五•一前后，市委、市政府將組織一次小城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩會(huì)，不僅要看小城鎮(zhèn)建設(shè)，還要看創(chuàng)新縣城管理的亮點(diǎn)，看一個(gè)實(shí)施“三上工程”的新建社區(qū)，看一個(gè)沿河、沿路、礦山塌陷區(qū)農(nóng)房納入重點(diǎn)優(yōu)先改造的亮點(diǎn)，這項(xiàng)工作張務(wù)鋒市長在蘭陵會(huì)上已經(jīng)作了安排，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上又進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，會(huì)前張務(wù)鋒市長又進(jìn)一步提出了明確要求，請各縣區(qū)、各鎮(zhèn)提前做好準(zhǔn)備。

二是打一場沿河沿線舊村居改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。市委、市政府確定今年的農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，要按照重點(diǎn)攻堅(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的要求，繼續(xù)全面推進(jìn)，新建農(nóng)村住房9.5萬戶，改造危房2萬戶。首先，要實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，把沿沂河、沭河、祊河兩岸和國省道沿線的村莊以及礦山塌陷區(qū)舊村居納入優(yōu)先改造之列，迅速取得整治效果。市農(nóng)房辦和有關(guān)縣區(qū)要制定方案，摸清底數(shù)，編制規(guī)劃，明確計(jì)劃，努力創(chuàng)造條件全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；條件確實(shí)不成熟、今年暫不改造的，要實(shí)施環(huán)境綜合整治，進(jìn)行美化，使村居面貌煥然一新。其次，要全面提高新型農(nóng)村社區(qū)住房品質(zhì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、節(jié)能的原則，切實(shí)提高農(nóng)村住房設(shè)計(jì)水平，推廣應(yīng)用省、市農(nóng)村住房優(yōu)秀設(shè)計(jì)圖集，引導(dǎo)群眾建設(shè)“百年住宅”。加大配套設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場化物業(yè)化“三上”工程。第三，要尊重群眾意愿，充分考慮農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活需求和長遠(yuǎn)生計(jì)，妥善處理拆遷、用地、補(bǔ)助等問題，統(tǒng)籌建設(shè)老年房，切實(shí)做到宜樓則樓、宜房則房，不搞“一刀切”。春節(jié)后，我將帶隊(duì)到有關(guān)縣區(qū)督導(dǎo)檢查。三是加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。堅(jiān)持好、快、穩(wěn)，搞好新區(qū)開發(fā)建設(shè)和老城區(qū)提升改造，掀起新一輪建設(shè)。加快蘭山區(qū)西部新城、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和羅莊區(qū)“一城五基地”、河?xùn)|區(qū)“五區(qū)托一城”規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)中心城區(qū)與周邊縣城、功能區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依法開展國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，做好深入細(xì)致的群眾工作，加快拆遷進(jìn)度，推進(jìn)東風(fēng)東關(guān)、南壇、體育場、沂景南國棉八廠、運(yùn)輸公司、兵學(xué)城、西關(guān)王六居、巨靈集團(tuán)、機(jī)場等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要加快市政設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)300萬人口大城市的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城區(qū)大排水規(guī)劃、全市域污水處理規(guī)劃和城區(qū)亮化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，抓好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面增強(qiáng)支撐保障能力。三河口祊河隧道要科學(xué)施工，保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，爭取汛期前完成主體工程，今年全線貫通。大劇院、沂蒙精神紀(jì)念館、書法城二期工程、動(dòng)植物園、開羅大橋等公共文化設(shè)施，要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平施工，打造標(biāo)志性工程，書圣閣主體工程要在園博會(huì)開幕前完成建設(shè)任務(wù)。完成南環(huán)路、西環(huán)路和機(jī)場擴(kuò)建二期項(xiàng)目建設(shè)，打通蘭山路、考棚街等斷頭路，特別是結(jié)合運(yùn)輸公司片區(qū)改造，加快與隧道南端相連接的路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快停車場建設(shè)，優(yōu)化城市交通。利用前期考察、研究成果，積極推進(jìn)雨污合流城區(qū)初期雨污水調(diào)蓄池（管）建設(shè)，解決城市內(nèi)澇和雨季污水對、沂河污染問題。要提高公用設(shè)施服務(wù)水平。加快供水管網(wǎng)建設(shè)和管線改造，推進(jìn)供水戶表改造和自備井封停，提高公共供水普及率。加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增集中供熱面積500萬平方米。繼續(xù)推進(jìn)“氣化”進(jìn)程，完成市區(qū)至平邑、沂水至臨朐、新泰至蒙陰的高壓、次高壓天然氣管道建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)地下管線示范區(qū)，搞好城市地下管線綜合管理，積極開展地下管線普查、檔案歸集和查詢利用，推動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺功能向地下管線、城市安全等領(lǐng)域拓展。各縣城也要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造特色魅力縣城。

（三）以創(chuàng)建“和諧城管”為抓手，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理工作?！昂椭C城管”，就是要牢固樹立以人為本、為民服務(wù)、促進(jìn)和諧的管理理念，綜合運(yùn)用多種手段，實(shí)現(xiàn)從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，由政府唯一主體向政府主導(dǎo)、社會(huì)共建模式轉(zhuǎn)變，由重管制控制向重協(xié)調(diào)共贏轉(zhuǎn)變，構(gòu)建有序高效的城市管理和運(yùn)行模式。構(gòu)建和諧城管，必須做到管理為了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理順管理體制，建立“大城管”工作模式。調(diào)整、理順市區(qū)城市管理體制，成立市城市管理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)處置、考評獎(jiǎng)懲；以市數(shù)字化城管系統(tǒng)為依托，整合相關(guān)部門數(shù)字化城市管理資源，大力推進(jìn)二級管理平臺和終端建設(shè)，建設(shè)覆蓋城區(qū)的城市管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)格，構(gòu)建“城管委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、數(shù)字化平臺指揮調(diào)度、城管辦督導(dǎo)考核、責(zé)任單位落實(shí)處結(jié)”的大城管工作格局。各縣數(shù)字化城管系統(tǒng)要于2013年年底前建成并投入使用。出臺《市城市管理暫行辦法》、《縣城管理考核辦法》，修訂、完善城市管理責(zé)任區(qū)考核、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考核制度；科學(xué)界定市、區(qū)、街、居四級城市管理職責(zé)和權(quán)限，建立健全部門協(xié)作配合機(jī)制。各縣也要參照市區(qū)的做法，進(jìn)一步理順城市管理體制、健全工作機(jī)制。二是深入推進(jìn)創(chuàng)新縣城管理工作，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)管理效能。適時(shí)召開創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場觀摩會(huì)，全面推廣費(fèi)縣“大城管”工作經(jīng)驗(yàn)；開展?fàn)巹?chuàng)縣城管理先進(jìn)縣、城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村活動(dòng)，創(chuàng)新管理方式方法，充實(shí)壯大城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍，強(qiáng)化人居環(huán)境整治，打造縣城管理特色，著力在體制機(jī)制、管理模式、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境整治、彰顯特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，為實(shí)現(xiàn)“四點(diǎn)對接”、助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。三是堅(jiān)持以人為本，著力創(chuàng)建和諧城管。春節(jié)后將召開全市和諧城管動(dòng)員會(huì)議，部署開展和諧城管創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施市容秩序整治、市政設(shè)施完善、環(huán)境衛(wèi)生提升、建筑施工管控、違法建設(shè)清拆、交通秩序整治、戶外廣告精品、園林綠化景觀、數(shù)字化城市管理和創(chuàng)新縣城管理等十大工程，唱響和諧城管主旋律，樹立“當(dāng)好城市仆人，為人民管理城市”理念，打造人民滿意的和諧城管品牌；堅(jiān)持合理布局、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理，加快編制集貿(mào)市場、公共停車場、便民服務(wù)攤點(diǎn)、廣告設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)便民市場、便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度為群眾提供方便。增加市民參與城市管理的互動(dòng)性，推進(jìn)市民獻(xiàn)計(jì)城管、呵護(hù)城市好行為宣傳、市民不良習(xí)慣曝光、志愿者城市護(hù)衛(wèi)隊(duì)等活動(dòng)開展，全面提升居民的城市意識。四是提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年10月底前，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾收集站，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一站”。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村居生活垃圾收集站點(diǎn)、配備環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，建立鄉(xiāng)村生活垃圾收集處置獎(jiǎng)補(bǔ)制度，健全“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、市（縣）處理”的“一條龍”工作體系；深入推進(jìn)糞便無害化處理工作，盡快啟動(dòng)市餐廚廢棄物處理場建設(shè)項(xiàng)目，探索、建立餐廚廢棄物收運(yùn)、處置機(jī)制，中心城區(qū)開展垃圾分類收集、處置試點(diǎn)；擴(kuò)大“一體化”環(huán)衛(wèi)保潔范圍，在縣區(qū)試點(diǎn)托管、半托管與自我服務(wù)相結(jié)合的環(huán)衛(wèi)管理模式，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化、市場化水平。五是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，全面提升城市形象和品位。加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸和建筑工地管理，建筑渣土密閉化、規(guī)范化運(yùn)輸率和處理率要達(dá)到90%以上。加強(qiáng)火車站、汽車站、廣場、游園等窗口部位環(huán)境整治，全力推進(jìn)路域環(huán)境、水域環(huán)境整治和城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域廣告標(biāo)語集中整治，打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)調(diào)控作用，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督力度。一是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。結(jié)合貫徹省政府《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到“五規(guī)合一，同向同步”；深化中心城區(qū)規(guī)劃，做好羅莊區(qū)“一城五基地”、河?xùn)|區(qū)“一區(qū)托五城”分區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)編制商城、河?xùn)|區(qū)沿河加快發(fā)展帶、蘭山區(qū)西部新組團(tuán)、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和新區(qū)二期的控制性詳細(xì)規(guī)劃；加快各縣總體規(guī)劃的修編和報(bào)批，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；增加對村鎮(zhèn)規(guī)劃的投入，大幅度提高小城鎮(zhèn)和中心村詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展；編制城中村改造、棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房建設(shè)規(guī)劃；加大交通規(guī)劃研究力度，緩解市民出行難、停車難問題。二是努力創(chuàng)新規(guī)劃理念。繼續(xù)做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章，深化、細(xì)化、強(qiáng)化城市特色，進(jìn)一步提升城市內(nèi)涵；加強(qiáng)對城市色彩規(guī)劃、亮化規(guī)劃的研究，在規(guī)劃深度和精細(xì)化上下功夫；大力實(shí)施低碳規(guī)劃，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)；做好規(guī)劃展覽館的維護(hù)和更新，開設(shè)城市地下管網(wǎng)、地下空間利用專區(qū)，擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)市民參與城建、護(hù)衛(wèi)城市的意識。三是全面提高規(guī)劃管理水平。進(jìn)一步完善“陽光規(guī)劃”、“效率規(guī)劃”制度，保證規(guī)劃審批的快速高效、公開公正；結(jié)合《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的實(shí)施，制定完善相關(guān)規(guī)章制度，健全規(guī)劃管理體系；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立規(guī)劃管理所，在村、居指派規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃三級管理四級網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋。進(jìn)一步加大規(guī)劃批后管理力度，做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”?！皣?yán)”即對于規(guī)劃實(shí)施情況檢查要嚴(yán)，著重對平面位置、樓間距、高度、層數(shù)、退讓距離、外立面裝飾、配套設(shè)施等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行檢查，與規(guī)劃不符的堅(jiān)決不予核發(fā)竣工驗(yàn)收合格證。“細(xì)”即對規(guī)劃批后檢查和資料收集要細(xì)，從工程放驗(yàn)線到竣工驗(yàn)收等各類表格、坐標(biāo)數(shù)據(jù)、圖紙等都要認(rèn)真仔細(xì)地審查收集?！皩?shí)”即對建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查要實(shí)，要走到、看到、問到、測量到，掌握情況全面，發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確，采取措施及時(shí)。關(guān)于規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和違法建設(shè)查處，市規(guī)劃局和城管局要建立聯(lián)合執(zhí)法制度，共同組隊(duì)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合處理，要健全定期檢查與日常巡查機(jī)制，嚴(yán)厲查處未批先建和違規(guī)變更規(guī)劃行為，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。

（五）以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排。一是加快建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。加快建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)學(xué)習(xí)、掌握和推廣力度，重點(diǎn)引進(jìn)消化綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制等方面的技術(shù)，并加大推廣應(yīng)用力度。全面實(shí)施專業(yè)技術(shù)管理人員崗位培訓(xùn)，抓好建設(shè)類執(zhí)業(yè)師繼續(xù)教育，加強(qiáng)專業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)，擴(kuò)大一線農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)模。二是深入推進(jìn)建筑節(jié)能。認(rèn)真做好“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和保障措施。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管。加大既有居住建筑節(jié)能改造力度，確保完成全年114萬平方米的工作任務(wù)。健全供熱計(jì)量資金籌措、產(chǎn)品準(zhǔn)入、工程監(jiān)管、能耗監(jiān)測、熱費(fèi)改革等工作機(jī)制，加快供熱計(jì)量項(xiàng)目建設(shè)；凡是具備條件的居住建筑，取消按面積收費(fèi)，實(shí)行按實(shí)際用熱量兩部制收費(fèi)。加快太陽能、淺層地能等關(guān)鍵技術(shù)裝備引進(jìn)推廣和產(chǎn)業(yè)化。努力爭創(chuàng)國家“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”。三是發(fā)展綠色建筑和綠色建材。全方位實(shí)施綠色建筑各項(xiàng)措施，申報(bào)、認(rèn)定一批綠色建筑。建立“禁實(shí)”長效機(jī)制，防止死灰復(fù)燃。在保證頁巖多孔磚主導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展粉煤灰磚、混凝土磚、粉煤灰加氣砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻材。以CL建筑結(jié)構(gòu)體系的試點(diǎn)和推廣為重點(diǎn)，推進(jìn)建筑節(jié)能保溫與結(jié)構(gòu)一體化。四是健全以環(huán)保型公交車、電動(dòng)汽車和公共自行車為主體的節(jié)能型城市交通體系，努力創(chuàng)建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目城市”。五是繼續(xù)加強(qiáng)城市節(jié)水工作，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快水價(jià)改革，加強(qiáng)節(jié)水管理，努力創(chuàng)建“省級節(jié)水型城市”。

（六）以舉辦省園林博覽會(huì)為契機(jī),帶動(dòng)提升園林綠化工作。一是全力以赴，辦好第四屆省園博會(huì)。與前三屆相比，今年9月10日在我市舉辦的第四屆園博會(huì)將首次采取落地形式建設(shè)永久展園。目前，已確定50多個(gè)室外展園，是自省園博會(huì)舉辦以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次展會(huì)。為辦好園博會(huì)，要學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，豐富博覽會(huì)內(nèi)容，體現(xiàn)“水綠相映，生生不息，文化與自然共生”的園林主題。要扎實(shí)做好運(yùn)行保障，確保園博會(huì)順利、有序、高效進(jìn)行。要加強(qiáng)宣傳推介力度，提高和擴(kuò)大園博會(huì)的影響力。其中很重要的是搞好園和縣區(qū)園的建設(shè)，以充分發(fā)揮東道主的帶頭作用，彰顯我市園林綠化水平。從調(diào)度的情況來看，已有9市明確表示主展園投資在200萬元以上，我市作為東道主，園和各縣區(qū)展園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不能低，投資也不能少。今天，就算一次園博會(huì)籌備的全面動(dòng)員會(huì)，受務(wù)鋒市長委托，我正式就各縣區(qū)園建設(shè)問題，在這里作出部署安排，請各縣區(qū)要盡快成立專門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速與市園林局對接，并制定工作方案，積極落實(shí)建設(shè)投資計(jì)劃，從資金、人力、技術(shù)等方面給予充足的保障，盡快完成設(shè)計(jì)并通過組委會(huì)審核，3月上旬要進(jìn)場施工，7月底前建成并全面進(jìn)入養(yǎng)護(hù)。要大力加強(qiáng)安保工作和工程質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)平安園博會(huì)的目標(biāo)，真正把園博園建成園林精品工程，把本屆園博會(huì)辦成永不落幕的園林盛會(huì)。二是齊心協(xié)力，做好迎接國家園林城市復(fù)核工作。今年是國家園林城市的復(fù)核年，各級、各有關(guān)部門要做好充分準(zhǔn)備，中心城區(qū)、平邑縣要分別確保實(shí)現(xiàn)增綠170萬平方米、50萬平方米。年內(nèi)所有縣城要獲得省級園林城市稱號。要嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度，嚴(yán)格綠線管控，嚴(yán)把臨時(shí)占用城市綠地審批關(guān)口，開展“綠色使者進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，借鑒西安市的做法，建立城市綠地管護(hù)公示制度，聘請社會(huì)監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督，徹底扭轉(zhuǎn)綠地“變菜園”、“變硬化”現(xiàn)象。三是開展綠蔭行動(dòng)，提高城市綠化覆蓋率。深入貫徹全省綠蔭行動(dòng)，力爭提前一年全面完成。要選擇冠大蔭濃、生長較快、病蟲害較少的大規(guī)格喬木作為行道樹，搭配適宜本地生長的灌木，形成綠色和諧、層次分明、喬灌結(jié)合的綠色廊道。要對照《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，新建、改建、擴(kuò)建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園、游園和“街心花園”，形成點(diǎn)面結(jié)合、布局合理的公園綠地系統(tǒng)，適應(yīng)人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境和“出門見綠、500米見園”的出行、游憩要求。要繼續(xù)推行拆墻透綠、見土釘綠、以綠蓋硬，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實(shí)現(xiàn)綠色共享，年內(nèi)力爭新增花園式小區(qū)、單位100個(gè)，新增立體綠化面積100萬平方米，新增屋頂綠化面積60萬平方米。新建、改建林蔭停車場300處。四是著力建設(shè)民生園林，進(jìn)一步放大濱河景區(qū)綜合效能。要全面實(shí)施濱河景區(qū)景觀提升工程，圍繞群眾需求和綠化、亮化、彩化、美化“四化”原則，增植各類高大喬木、各種彩葉樹種，并利用LED彩光源或地?zé)簟⑸錈舻茸龊媒ㄖ蜆淠镜牧粱?，打造濱河景區(qū)垂釣區(qū)、休閑區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、健身區(qū)，著力增加便民甬道、座椅、健身器材、公廁等服務(wù)設(shè)施，在景區(qū)內(nèi)形成更多的文化精品園、濱水景觀特色園，讓群眾進(jìn)得來、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上運(yùn)動(dòng)之城、水上娛樂之城、水上文化之城建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，爭創(chuàng)4A景區(qū)。實(shí)施小埠東橡膠壩上游基礎(chǔ)截滲和壩袋更換工程，確保第一大壩的使用功能和景觀效果。五是精心實(shí)施清水工程、濕地工程，保護(hù)好“一澈清水”。落實(shí)《中心城區(qū)水質(zhì)保障考核辦法》，加大對水環(huán)境的治理，完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。堅(jiān)持合理開發(fā)、有序利用的原則，編制《濕地公園規(guī)劃建設(shè)方案》，進(jìn)一步擴(kuò)大濕地建設(shè)成果。重點(diǎn)實(shí)施小埠東壩下濕地、柳杭濕地、角沂濕地修復(fù)工程，提高水體自凈能力，保護(hù)生物多樣性，打造城市濕地群。（七）以規(guī)范管理、轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。一是切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理。盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)管理的通知》，規(guī)范基本建設(shè)程序。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)管理，規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場，繁榮建筑創(chuàng)作，把好初步設(shè)計(jì)和施工圖審查關(guān)，抓好抗震設(shè)防工作。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)信息、投標(biāo)資格審查和專家評標(biāo)等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)控制價(jià)和竣工結(jié)算備案管理。結(jié)合施工許可和竣工驗(yàn)收備案管理，完善工程項(xiàng)目信息和參建單位信用信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對建筑市場的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是進(jìn)一步完善質(zhì)量安全保證體系。嚴(yán)格落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部5號令），建立符合市場規(guī)律和國際慣例的質(zhì)量責(zé)任體系和政府監(jiān)管方式。強(qiáng)化建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品備案管理和市場監(jiān)管，組織好建設(shè)機(jī)械類產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)定。加強(qiáng)對圖紙會(huì)審、按圖施工、材料監(jiān)督抽檢等關(guān)鍵監(jiān)督工作節(jié)點(diǎn)的控制，加強(qiáng)對深基坑（高邊坡）、地下工程、地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大工程的監(jiān)管。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明管理，年內(nèi)中心城區(qū)所有工地全部實(shí)行出車輪胎沖洗制度。三是妥善解決清欠、和勞保金管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步完善勞務(wù)資質(zhì)管理、工資支付監(jiān)控、勞務(wù)工資保證金、農(nóng)民工工資銀行卡支付等制度，建立農(nóng)民工工資清欠長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，增強(qiáng)全市建筑業(yè)發(fā)展整體實(shí)力。一是提高本地企業(yè)競爭力。實(shí)行分類引導(dǎo)，專題研究，重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)與外地大型企業(yè)組成聯(lián)合體承接工程；在人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、市場準(zhǔn)入、資金融通、政策咨詢等方面為企業(yè)提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；引導(dǎo)企業(yè)加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場要求，做精施工業(yè)務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。二是規(guī)范外來企業(yè)發(fā)展。建立健全外來企業(yè)準(zhǔn)入、清出制度，鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的高端建筑企業(yè)落戶。嚴(yán)格注冊登記和稅收管理，增加地方稅收收入。三是大力發(fā)展外出施工。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立激勵(lì)制度，積極扶持勞務(wù)企業(yè)發(fā)展，拓展外埠市場，努力鞏固建筑業(yè)大市地位。四是豐富房地產(chǎn)市場品種。積極引導(dǎo)企業(yè)按照市場需求大力發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、辦公地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)，推動(dòng)地產(chǎn)開發(fā)模式多元化。根據(jù)城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，策劃建設(shè)一批集商業(yè)、貿(mào)易、商務(wù)、文化娛樂、居住等功能為一體的城市綜合體，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體。

三、落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，群眾關(guān)心，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)高效地做好各項(xiàng)工作。最近，張少軍書記分別到新區(qū)指揮部、片區(qū)指揮部現(xiàn)場辦公并作了重要講話。張書記的講話不僅對這兩個(gè)片區(qū)具有重要的指導(dǎo)意義，而且對全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性。各級各有關(guān)部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)，全面貫徹。由于去年以來，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)出現(xiàn)了一些新的情況和困難，主要是房屋征收工作難度加大，資金籌措困難增多，加之我市城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于一些關(guān)鍵時(shí)期，所以，希望同志們要更加重視對新形勢、新情況、新問題的研究，積極進(jìn)行有益探索，工作中既不能簡單從事、粗暴蠻干，也不能畏難發(fā)愁、束手無策、止步不前。要通過深入細(xì)致的工作，不斷適應(yīng)新形勢、改變工作效能、解決新問題，推動(dòng)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利開展。

（一）進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。各級各有關(guān)部門要把住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作納入科學(xué)發(fā)展大局，做到目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，細(xì)化工作責(zé)任，逐級分解量化任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和完成時(shí)限，建立橫到邊、縱到底，具體到崗位、人員的執(zhí)行責(zé)任體系，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要推行“一線工作法”，到一線調(diào)研指導(dǎo)，在一線搞好服務(wù)，在一線檢驗(yàn)成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管，形成工作推進(jìn)合力。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。要針對制約城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的瓶頸因素，理順體制機(jī)制，創(chuàng)新思路辦法，務(wù)求工作實(shí)效。完善落實(shí)宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的體制機(jī)制，著力規(guī)范行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督行為。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，科學(xué)制定并落實(shí)好各類城鄉(xiāng)規(guī)劃。完善推動(dòng)建設(shè)科技自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的技術(shù)含量。完善城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，妥善解決人民群眾切身利益問題。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立完善目標(biāo)考核體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對中央省市各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，包括對保障性安居工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和節(jié)能減排等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對工作進(jìn)展快的，要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、進(jìn)展緩慢、影響大局的，要啟動(dòng)效能督察，必要時(shí)約談主要負(fù)責(zé)人。市政府已經(jīng)與各縣區(qū)簽訂了相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書，具體工作都已做了部署安排，有關(guān)部門要不定期對任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查、調(diào)度和通報(bào)，及時(shí)匯總并報(bào)市政府。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，吃透上情；深入基層，走進(jìn)一線，摸準(zhǔn)下情，掌握翔實(shí)、全面的第一手信息和資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確依據(jù)，提高分析問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、對重要事項(xiàng)的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂。繼續(xù)深化“四比四看”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)工作，不斷提高工作效率。