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管理體系建設(shè)情況范文第1篇

一、縣級(jí)種子管理部門基本情況

綏化市所轄3市6縣1區(qū)共10個(gè)基層種子行政管理機(jī)構(gòu)，所有種子管理機(jī)構(gòu)都為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，沒有參公管理單位。全市人員編制為229人，總從業(yè)人數(shù)207人，其中編制內(nèi)實(shí)際從業(yè)191人，編制外人員16個(gè)；學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況：大學(xué)本科以上學(xué)歷的51人，大專學(xué)歷135人，中專以下學(xué)歷21人；年齡結(jié)構(gòu)情況：55歲以上10人，50-55歲49人，45-50歲58人，45歲以下90人。

二、縣級(jí)種子管理部門工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法

（一）加大宣傳力度，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選購種子。在品種未審先推、套牌侵權(quán)問題突出的區(qū)域，加大品種清理整頓力度，同時(shí)，在購種季節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主要通過領(lǐng)導(dǎo)電視講話、專家講座、電視臺(tái)制作宣傳片、滾動(dòng)字幕、打公告、走村進(jìn)屯入戶發(fā)放《致農(nóng)民一封信》、印發(fā)《種子安全常識(shí)宣傳單》、在種子市場(chǎng)醒目位置懸掛過街宣傳橫幅等方式，結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植實(shí)際情況制定主要糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種區(qū)域布局規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種，理性購種。

（二）嚴(yán)格種子市場(chǎng)監(jiān)管。一是市場(chǎng)檢查中我們根據(jù)審定品種目錄，對(duì)所有種子市場(chǎng)和門店以及市場(chǎng)上銷售的所有品種進(jìn)行清查，以未審先推、套牌侵權(quán)為重點(diǎn)檢查對(duì)象，并對(duì)其涉及品種進(jìn)行立案調(diào)查并嚴(yán)肅處理。二是設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄰省越區(qū)銷售及外購劣質(zhì)種子等違法案件；三是重點(diǎn)檢查企業(yè)和門店的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、品種審定及授權(quán)情況、種子標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)檔案、銷售憑證、進(jìn)貨憑證、相關(guān)合同或委托書等，對(duì)種子直銷入戶比例較高的地區(qū)，我們組織進(jìn)村入戶倒查，尋找問題種子線索，查清種子來源，對(duì)來源不清品種要抽樣檢測(cè)品種真實(shí)性；四是進(jìn)村入屯調(diào)查無證經(jīng)營(yíng)行為和農(nóng)戶購種渠道。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶指導(dǎo)宣傳如何正確選購種子；五是健全種子監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。采取多部門、全方位聯(lián)動(dòng)手段，把打假與維權(quán)、督辦與問責(zé)相結(jié)合，大力查處影響惡劣的重點(diǎn)案件并公開曝光，從而有效地震懾違法行為，由市政府牽頭，農(nóng)業(yè)局、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、種子管理站、電視臺(tái)等多家單位聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，將聯(lián)合執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合，使之形成種子及農(nóng)資市場(chǎng)檢查的一種常態(tài)，從而達(dá)到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，最終達(dá)到健全和完善種子監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的目的。

（三）加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、確保種子質(zhì)量安全。

我市各級(jí)種子管理部門應(yīng)組織執(zhí)法人員和種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員，對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的所有品種的種子進(jìn)行扦樣，加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管，杜絕假劣種子下地。對(duì)省外非正常渠道流入的種子，加大了監(jiān)管力度并依法進(jìn)行抽樣、封樣、鑒定。

（四）加強(qiáng)新品種展示、示范。在良種的推廣過程中必須堅(jiān)持先區(qū)域試驗(yàn)、示范，后推廣的原則，以區(qū)域試驗(yàn)、展示觀摩、示范引導(dǎo)的嚴(yán)格流程推廣優(yōu)良新品種。能夠讓群眾在眾多審定品種中選擇最適合的品種，能夠讓種子管理部門發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)職能，推進(jìn)種子管理部門看禾推介品種、農(nóng)民看禾選用品種、種子企業(yè)看禾營(yíng)銷品種的重要工作。逐步建立農(nóng)作物新品種示范展示基地，讓農(nóng)民通過觀摩去選擇種子，種植放心的優(yōu)良品種，降低種植風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，提高良種覆蓋率，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

三、縣級(jí)種子管理部門面臨的主要問題

（一）職能方面：由于上下種子管理職能不一致，給種整個(gè)行業(yè)管理帶來很多弊端，由于種子管理站缺少了約束種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)和業(yè)戶的權(quán)力，使得種子管理站的各項(xiàng)工作開展起來舉步維艱。

（二）人員方面：人員年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，具有大專以上學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員還很缺乏，高級(jí)職稱的技術(shù)人員受指數(shù)的限制得不到聘任。

（三）經(jīng)費(fèi)方面：受地方財(cái)政財(cái)力不足限制，種子管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，種子辦案、種子檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)得不到保證，嚴(yán)重制約種子管理工作的開展。

（四）執(zhí)法方面：執(zhí)法力量弱（由于執(zhí)法單位組織結(jié)構(gòu)、人員配備、執(zhí)法獨(dú)立性、法力輻射范圍等方面所決定），法律效率不強(qiáng)，沒有獨(dú)立的強(qiáng)制手段，對(duì)種子企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的規(guī)范、管理、監(jiān)管只能達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水平，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁的村、屯就顯得鞭長(zhǎng)莫及，致使村、屯農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)混亂，種子事件發(fā)生頻繁。這種現(xiàn)象應(yīng)在執(zhí)法力度，法律效力，執(zhí)法體系建設(shè)和法律受權(quán)強(qiáng)制手段上加以解決。

四、幾點(diǎn)建議

（一）基層種業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清，需要明確種子管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中的職責(zé)地位。建議國(guó)家給予種子管理機(jī)構(gòu)授權(quán)執(zhí)法。以便更好的發(fā)揮種子管理部門市場(chǎng)監(jiān)管的職能。在即將開展的事業(yè)單位分類改革中，職能定位國(guó)家授權(quán)執(zhí)法，負(fù)責(zé)種子市場(chǎng)管理，打擊無證經(jīng)營(yíng)和假劣種子，規(guī)范種子市場(chǎng)秩序等。建議上級(jí)主管理部門在種子管理機(jī)構(gòu)參公管理中以文件形式下發(fā)統(tǒng)一口徑。

（二）種子市場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

1、抓源頭、打假冒，重視種子生產(chǎn)基地的規(guī)范建議。懇請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)行政主管部門在打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)行為上要注重源頭治理，對(duì)種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格清理整頓，對(duì)私繁亂制、搶購套購行為要嚴(yán)厲打擊，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、抓企業(yè)、打套牌，重視種子侵權(quán)行為的規(guī)范建議。懇請(qǐng)國(guó)家及上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)有獨(dú)立品種權(quán)企業(yè)的品種在銷售之前進(jìn)行認(rèn)真核查其真實(shí)性，屬套牌行為的要堅(jiān)決給予嚴(yán)厲處罰，保護(hù)品種權(quán)人的合法利益，也是規(guī)范市場(chǎng)品種的根本環(huán)節(jié)。

管理體系建設(shè)情況范文第2篇

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時(shí)代；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新

Post crisis era the petroleum business enterprise financial management system construction and innovation research

Wei Jie

Abstract: This article mainly from the financial management system design to increase the enterprise development strategy concerns, financial capital operation risk management, financial management in the construction of internal control system and other three aspects of the petroleum business enterprise financial management system construction and innovation problem.

Key words: after the financial crisis；financial management；and innovation

一、后危機(jī)背景下的時(shí)代特征及其對(duì)于石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用意義和要求

08年始于美國(guó)的次貸危機(jī)對(duì)于全球的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生了深刻的影響，同時(shí)國(guó)內(nèi)持續(xù)走高的CPI物價(jià)水平和人民幣匯率的升值幅度都對(duì)作為資本密集型、技術(shù)密集型和對(duì)外依存度較高的石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況特別是其資金利用情況產(chǎn)生了較大的影響和挑戰(zhàn)，石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作面臨著新的問題并且其對(duì)于石油企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響系數(shù)也在不斷增長(zhǎng)。

后危機(jī)時(shí)代石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨的環(huán)境和新的財(cái)務(wù)管理挑戰(zhàn)客觀上要求石油企業(yè)在財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)和創(chuàng)新上要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手和思考：從石油企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和方向的角度進(jìn)行總體思考和戰(zhàn)略統(tǒng)籌，增強(qiáng)對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資過程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范等機(jī)制的建立健全，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及運(yùn)行中的內(nèi)部控制體系的建設(shè)增強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督控制力度。

二、目前石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新的基本現(xiàn)狀、存在問題及其原因分析

伴隨著石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)境的變化，石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新活動(dòng)也逐步得到了其經(jīng)營(yíng)管理層的普遍認(rèn)識(shí)和認(rèn)可，主要表現(xiàn)在其財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)、理念和技術(shù)手段等發(fā)生了重大改變，財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)的主要業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)的提升、經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)以及整個(gè)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)率大幅度攀升，顯著地彌補(bǔ)和改善了宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)對(duì)于石油企業(yè)的不良影響和預(yù)期水平。受各種主客觀因素的影響和制約，歸納總結(jié)起來石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新中存在的問題及其原因主要有以下幾個(gè)方面。

第一，石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新中由于缺乏從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方向和規(guī)劃的充分關(guān)注和思考，使得財(cái)務(wù)管理體系的設(shè)計(jì)及其實(shí)施對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支持力度和效果受到了一定的影響，并且由于缺少戰(zhàn)略的確認(rèn)也使得其發(fā)展受到了較大的外部阻力。石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果得不到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的確認(rèn)勢(shì)必會(huì)增加其執(zhí)行過程中的難度和阻力，實(shí)踐表明這也是阻止其發(fā)展的根本性問題。

第二，石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新中由于缺乏對(duì)于資本運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的來源、作用機(jī)制及其防范措施的了解，使得在動(dòng)蕩的金融市場(chǎng)中石油企業(yè)資本運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)和損失不斷增大和攀高，而相關(guān)機(jī)制遲遲沒有得到建立和健全。后危機(jī)時(shí)代的金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩局面給石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理特別是資本運(yùn)作帶來了諸多隱患和潛在威脅，造成這一狀況的主要原因在于石油企業(yè)缺乏對(duì)于石油資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的深刻了解和解讀。

第三，石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新中由于缺乏對(duì)于內(nèi)部控制體系在財(cái)務(wù)管理及其體系中的地位和作用的認(rèn)識(shí)，使得石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制體系的建設(shè)及其作用職能的發(fā)揮沒有得到應(yīng)有的提高，同時(shí)也使得對(duì)于石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)的作用沒有得到明顯的體現(xiàn)。目前石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)中內(nèi)部控制體系的諸多環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域還處于初步階段，然而在后危機(jī)時(shí)代的眾多不確定因素日益增加的背景下就顯得相對(duì)脆弱和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

三、后危機(jī)時(shí)代石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新的建議和對(duì)策

根據(jù)后危機(jī)時(shí)代背景特征及其對(duì)于石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意義作用和要求的概述，在分析了目前石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新中的基本現(xiàn)狀、存在問題及其原因的基礎(chǔ)上，參考相關(guān)財(cái)務(wù)體系建設(shè)理論和其他相關(guān)研究成果，同時(shí)借鑒國(guó)外同行業(yè)的先進(jìn)做法，從下面幾個(gè)方面提出其加強(qiáng)和改善的方法和建議。

第一，石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新中應(yīng)該從企業(yè)自身長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略方向和規(guī)劃的角度來做好財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和全局部署工作，增強(qiáng)其對(duì)于石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略支撐和支持能力。后危機(jī)時(shí)代財(cái)務(wù)管理體系及其創(chuàng)新對(duì)于石油企業(yè)的作用意義客觀上要求要從自身發(fā)展戰(zhàn)略的方向規(guī)劃上進(jìn)行全局和戰(zhàn)略性思考，從而確保其獲得穩(wěn)定持續(xù)的資金資源投入和對(duì)于企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略的支持力度。

第二，石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)特別是資本運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別防范及其相應(yīng)機(jī)制的建立，這就必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行資本市場(chǎng)運(yùn)作特點(diǎn)和規(guī)律的了解。石油企業(yè)根據(jù)其產(chǎn)品性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)其對(duì)于資本的大量需求要求其拓展融資渠道，借助多層資本市場(chǎng)進(jìn)行融資并進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施的投資工作，這個(gè)過程中要根據(jù)資本效率最大化原則進(jìn)行操作。

第三，石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新中應(yīng)該根據(jù)后危機(jī)時(shí)代對(duì)于石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新要求加強(qiáng)和提高其內(nèi)部控制體系建設(shè)，增強(qiáng)其對(duì)于財(cái)務(wù)管理的事前預(yù)測(cè)、過程控制和事后測(cè)評(píng)的能力。內(nèi)部控制體系對(duì)于石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的貢獻(xiàn)率主要體現(xiàn)在其對(duì)于運(yùn)行狀態(tài)的檢測(cè)和預(yù)警作用，這在后危機(jī)時(shí)代市場(chǎng)波動(dòng)幅度及其對(duì)企業(yè)的影響日益擴(kuò)大化的情況下表現(xiàn)的尤其重要。

四、總結(jié)

本文分析了后危機(jī)時(shí)代的特征及其對(duì)于石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)及其創(chuàng)新的作用意義和要求，從下面幾個(gè)方面提出了加強(qiáng)和改善的建議和對(duì)策，即從石油企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的角度和層次去認(rèn)識(shí)，建立健全財(cái)務(wù)管理中資本運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)其內(nèi)部控制體系建設(shè)以增強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理過程的監(jiān)督控制協(xié)調(diào)工作。

參考文獻(xiàn):

1、劉沫言. 淺談石油企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作的改革方向[J]. 金融經(jīng)濟(jì), 2010, (10)

管理體系建設(shè)情況范文第3篇

公路建設(shè)投資管理體系優(yōu)化的過程中要從投資目標(biāo)和指標(biāo)優(yōu)化的基本思路出發(fā)，確保各項(xiàng)管理符合投資目標(biāo)的基本要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)投資管理的全方位控制和優(yōu)化，提高公路建設(shè)投資管理的整體水平，為公路投資建設(shè)管理創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。公路建設(shè)投資管理的過程中要從資金籌集的基本模式出發(fā)，確保公路建設(shè)投資投放與調(diào)配管理工作符合規(guī)劃和監(jiān)督的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)投資的全方位控制和管理，為公路建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的管理體系，從資金籌集、資金使用、資金風(fēng)險(xiǎn)等管理指標(biāo)體系建設(shè)入手，全面提升公路綜合管理效益，為公路的綜合管理改革創(chuàng)造良好的平臺(tái)。公路投資建設(shè)管理的過程中要從資金投資規(guī)劃的長(zhǎng)期模式出發(fā)，建立適合公路投資管理整體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)的全面優(yōu)化，提高公路的整體調(diào)配水平。公路建設(shè)投資管理體系建設(shè)管理的過程中要突出資金融通，提高投資資金的整體管理水平。

二、公路建設(shè)投資管理體系規(guī)劃建設(shè)研究

公路建設(shè)投資管理體系規(guī)劃實(shí)施的過程中要確保各項(xiàng)指標(biāo)能夠有序推進(jìn)，提高公路建設(shè)投資規(guī)范化水平，為公路投資管理體系優(yōu)化創(chuàng)造良好的平臺(tái)。為公路建設(shè)和公路投資創(chuàng)造良好的制度基礎(chǔ)。公路建設(shè)投資管理體系建設(shè)過程中要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)，必須要從投資效益出發(fā)，對(duì)投資管理的各項(xiàng)目模式進(jìn)行系統(tǒng)性分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)投資的全方位控制和管理，提高公路投資創(chuàng)新管理水平。公路投資管理體系建設(shè)過程中要從項(xiàng)目可行性角度出發(fā)，對(duì)各種投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的防范。公路建設(shè)投資管理體系實(shí)施的過程中要從風(fēng)險(xiǎn)控制的基本思路出發(fā)，確保經(jīng)濟(jì)效益能夠在公路投資管理的過程中發(fā)揮積極的作用。隨著公路投資項(xiàng)目資金制度建設(shè)的過程中要從融資環(huán)境建設(shè)出發(fā)，確保各項(xiàng)投資改革能夠符合根本性融資管理模式的要求，提高公路建設(shè)投資管理效益，為公路建設(shè)和公路整體投資體系建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。在投資風(fēng)險(xiǎn)控制管理的過程中必須要從融資的基本思路出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)融資模式進(jìn)行全方位的控制和管理，提高融資管理效益。通過公路投資管理機(jī)制建設(shè)，可以完善公路投資項(xiàng)目管理體系的基本要求，對(duì)各項(xiàng)投資進(jìn)行質(zhì)量論證，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路投資決策的全方位控制，為公路整體投資優(yōu)化創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

三、公路投資管理體系指標(biāo)建設(shè)

公路投資管理體系指標(biāo)建設(shè)的過程中要從交通量預(yù)測(cè)管理的基本指標(biāo)出發(fā)，確保公路投資的過程中能夠符合交通量的基本要求，對(duì)交通量的預(yù)測(cè)值進(jìn)行整體方案管理，提高公路投資管理的綜合水平，為公路投資管理創(chuàng)造良好的交通控制管理平臺(tái)。交通量預(yù)測(cè)的過程中要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略出發(fā)，公路投資管理指標(biāo)體系建設(shè)的過程中要從交通量的保守值和樂觀值出發(fā)，針對(duì)不同的運(yùn)輸方式采取不同的交通投資管理策略，為交通運(yùn)輸科學(xué)化投資創(chuàng)造良好的指標(biāo)控制平臺(tái)。公路投資體系指標(biāo)建設(shè)的過程中要加強(qiáng)各種方案的優(yōu)選，最終能夠選擇最合適的投資建設(shè)規(guī)模，提高公路運(yùn)輸?shù)恼w投資控制管理水平，為公路綜合投資管理創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。公路建設(shè)投資管理體系指標(biāo)建設(shè)的過程中要從定量和定性兩個(gè)角度進(jìn)行分析，采取有效的措施，確保各項(xiàng)投資建設(shè)管理方案符合投資綜合模式的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)管理的總體部署。公路投資管理的過程中要從收費(fèi)指標(biāo)建設(shè)出發(fā)，對(duì)公路的投資回報(bào)率進(jìn)行合理的預(yù)判，提高公路建設(shè)投資的整體效益，為公路投資創(chuàng)造良好的管理平臺(tái)。公路建設(shè)投資指標(biāo)體系建設(shè)的過程中要選擇適時(shí)的投資時(shí)機(jī)，確保投資符合整體公路建設(shè)的要求，讓投資更加有價(jià)值和效益，為公路投資整體體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。公路建設(shè)投資管理的過程中受到各種因素的影響，必須按照市場(chǎng)化的要求積極穩(wěn)妥的提高公路投資的管理水平，為公路投資創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。通過對(duì)交通運(yùn)輸投資指標(biāo)體系建設(shè)的整體出發(fā)，在選擇投資方案的過程中要采取不同的投資思路，為整個(gè)投資創(chuàng)新機(jī)制形成營(yíng)造良好的氛圍。公路建設(shè)投資管理必須要從公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)、收費(fèi)等方面出發(fā)，提高公路建設(shè)投資的整體水平。

四、公路建設(shè)投資管理體系風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)建設(shè)

公路建設(shè)投資管理的過程中要從風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系建設(shè)的基本思路出發(fā)，對(duì)公路投資的過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，形成風(fēng)險(xiǎn)有效防范的架構(gòu)，提高公路建設(shè)投資管理的效益，為公路建設(shè)投資創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。公路建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理要從建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制的角度出發(fā)，對(duì)各種建設(shè)成本要進(jìn)行系統(tǒng)性分析，確保建設(shè)投資符合風(fēng)險(xiǎn)控制管理的基本思路要求。公路建設(shè)投資管理體系建設(shè)的過程中要從項(xiàng)目綜合管理和交通量風(fēng)險(xiǎn)控制的基本模式出發(fā)，確保交通量風(fēng)險(xiǎn)控制能夠符合交通運(yùn)輸管理的基本規(guī)律要求。公路建設(shè)管理的過程中要從客觀因素出發(fā)，確保交通量估計(jì)能夠符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，提高公路建設(shè)投資的質(zhì)量。通過對(duì)公路建設(shè)投資管理體系建設(shè)的基本模式出發(fā)，通過管理指標(biāo)體系建設(shè)，提高公路建設(shè)投資管理的基本水平。公路建設(shè)投資管理體系建設(shè)要從公路質(zhì)量建設(shè)的基本思路出發(fā)，確保公路投資質(zhì)量體系建設(shè)能夠符合效益管理的要求，通過公路投資建設(shè)的貨幣風(fēng)險(xiǎn)分析，提高公路投資的綜合管理水平，為公路投資創(chuàng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)，為公路風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化創(chuàng)造良好的管理思路。公路建設(shè)投資管理體系建設(shè)的過程中要從工期規(guī)劃的角度出發(fā)，對(duì)各種成本進(jìn)行全方位的優(yōu)化和管理，為公路建設(shè)投資的整體水平提升創(chuàng)造良好的投資管理環(huán)境。公路建設(shè)投資管理的過程中要從貸后管理的基本思路出發(fā)，通過建立正常的雙聯(lián)機(jī)制，提高公路投資管理的效益。公路投資建設(shè)管理的過程中要從主動(dòng)溝通的角度出發(fā)，對(duì)各種項(xiàng)目投資的情況進(jìn)行系統(tǒng)化分析，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本思路，采取積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，提高工程項(xiàng)目的綜合管理質(zhì)量。公路建設(shè)投資管理體系優(yōu)化的過程中要從不同的投資參數(shù)出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)投資指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化控制和管理，提高公路投資的整體水平，為公路投資各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理營(yíng)造良好的氛圍。公路投資管理要從風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)防范的基本模式出發(fā)，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)能夠控制在一個(gè)合理的區(qū)間范圍內(nèi)，提高公路建設(shè)與投資的整體質(zhì)量。公路投資建設(shè)管理的過程中要從效益體系建設(shè)的基本思路出發(fā)，確保各項(xiàng)投資估算風(fēng)險(xiǎn)能夠出現(xiàn)在合理的區(qū)間范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)與投資的全方位控制管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)的機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路投資的優(yōu)化創(chuàng)新管理，為公路建設(shè)和投資模式優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。

五、總結(jié)

管理體系建設(shè)情況范文第4篇

[關(guān)鍵詞]檔案管理體系 檔案資源 事業(yè)單位 安全

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）25-0338-01

引言

根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位檔案管理發(fā)展情況來看，我國(guó)事業(yè)單位檔案管理體系建設(shè)主要涉及三個(gè)方面，即；檔案資源體系建設(shè)、檔案利用體系建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)。

一、事業(yè)單位檔案資源體系建設(shè)應(yīng)該遵循的原則

1、地域化原則

每個(gè)地區(qū)都在歷史發(fā)展過程中形成了本地的地域特色，這些地域特色以各不相同或者相同、相近的方式融入到社會(huì)群體工作、生活等活動(dòng)的多個(gè)方面，成為了推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的根本動(dòng)力。利用區(qū)域特色來建設(shè)事業(yè)單位檔案資源體系，主要包含以下方面：

（1）收集事業(yè)單位檔案時(shí)要對(duì)該地區(qū)的地域特色進(jìn)行充分考慮，將那些能夠反映本地區(qū)特色的檔案資源收集進(jìn)館。受歷史問題影響，很多檔案館都沒有豐富的館藏文化方面的檔案，所以檔案館在收集反映本地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)檔案資源時(shí)，還要收集有關(guān)文化方面檔案資源。檔案館還可以利用現(xiàn)代科技手段，將記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、表現(xiàn)形式、生存環(huán)境等方面的文書檔案、音像檔案收集進(jìn)館，并為其建立起檔案數(shù)據(jù)庫?！?】

（2）檔案資源整理必須要突出地域特色，并按照最能反映區(qū)域歷史真實(shí)的肌理整理卷宗和編輯展示。事業(yè)單位檔案資源體系的構(gòu)建要從源頭開始抓，不僅要重視起檔案收集工作，還要注意在整理的過程中突出地域特色，從而使檔案的歸集形式能更加符合歷史，也更符合當(dāng)前事業(yè)單位的實(shí)際情況。此外，從原則上來說，檔案館可以在保持過去文本檔案卷宗不動(dòng)的情況下，將館藏檔案資源開發(fā)利用的成果建立成專題數(shù)據(jù)庫，達(dá)到豐富館藏利用路徑，發(fā)展服務(wù)科學(xué)的目的，這對(duì)事業(yè)單位檔案管理工作開展也有重要意義。

2、多元化原則

總的來說，事業(yè)單位檔案資源體系建設(shè)多元化原則主要包括檔案資源內(nèi)容的多元化和檔案資源收集手段的多元化。

（1）檔案資源內(nèi)容的多元化。目前，我國(guó)各級(jí)檔案館接收的主要是現(xiàn)有機(jī)關(guān)和撤銷機(jī)關(guān)檔案，由此出現(xiàn)了各級(jí)檔案館館藏資源內(nèi)容單一的問題，所以為了給事業(yè)單位檔案管理體系建設(shè)打好基礎(chǔ)，就要先解決好檔案資源多元化問題?？梢酝ㄟ^以下途徑去實(shí)現(xiàn)：一是擴(kuò)大檔案的接收范圍，事業(yè)單位檔案部門要改變過去不重視檔案管理的做法，擴(kuò)大檔案的接收范圍；二是不斷豐富接收檔案的種類，從多個(gè)角度去收集各種檔案資源，不僅局限于文書檔案，還可以延伸到實(shí)物檔案、音像檔案等，從而促使檔案資源的準(zhǔn)確度得以提升?！?】

（2）檔案資源收集手段多元化。事業(yè)單位檔案資源收集作為整個(gè)檔案工作開展的一個(gè)重點(diǎn)，其收集工作質(zhì)量的高低將直接關(guān)系到檔案資源的建設(shè)水平。所以，就要運(yùn)用多元化手段去收集檔案。一方面可以在企業(yè)內(nèi)部定期舉辦展覽等檔案利用活動(dòng)，以該類活動(dòng)作為契機(jī)，加強(qiáng)收集檔案資源；另一方面則可以提前介入到重大活動(dòng)的籌辦舉辦、重要事件的處置，通過相關(guān)檔案資源的收集，構(gòu)建出專題數(shù)據(jù)庫，這也是豐富檔案資源的一個(gè)有效方法。

3、規(guī)范化原則

檔案資源體系構(gòu)建的過程中，要根據(jù)新的政策精神，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，逐步建立起健全的規(guī)范、制度、標(biāo)準(zhǔn)，提高檔案資源建設(shè)工作的規(guī)范化水平。

（1）健全歸檔規(guī)范。事業(yè)單位檔案部門要認(rèn)真調(diào)研當(dāng)前不適合檔案事業(yè)發(fā)展的條款，完善歸檔范圍、健全歸檔制度。

（2）健全流程規(guī)范。流程的規(guī)范化有利于保證檔案資源體系建設(shè)的良性發(fā)展，只有將檔案資源體系各部分、各環(huán)節(jié)的建設(shè)流程都納入規(guī)范化管理，才能使整個(gè)體系能按照預(yù)定的設(shè)計(jì)軌道發(fā)展?！?】

二、拓展檔案利用體系建設(shè)

1、增加檔案利用設(shè)施，對(duì)信息查閱平臺(tái)進(jìn)行不斷完善

為了促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理體系建設(shè)，應(yīng)該積極的改造查閱環(huán)境，可以為檔案館多添置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、視頻監(jiān)控等查閱利用設(shè)備，從而為檔案查閱提供便利條件，人們也能享受到更便捷的服務(wù)。

2、健全資料檢索體系，完善檔案利用制度

事業(yè)單位檔案部門要健全資料檢索體系，完善檔案電子目錄，及時(shí)更新檔案目錄數(shù)據(jù)庫。此外，還要完善檔案工作人員職責(zé)、工作流程、查檔須知及現(xiàn)行文件查閱利用辦法等，在網(wǎng)上公示出查閱利用指南和查閱須知等。

3、規(guī)范檔案服務(wù)窗口，提高服務(wù)質(zhì)量

為了能突出為民服務(wù)主題，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，檔案館還應(yīng)該設(shè)立檔案保管利用室，并由專人查檔。檔案管理人員要熟練掌握檢索體系，熟悉館藏內(nèi)容，了解檔案利用者的信息需求，使服務(wù)的針對(duì)性得以提高。

三、提升檔案安全體系建設(shè)

檔案安全是檔案部門的第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)也是事業(yè)單位檔案管理工作的生命線。所以，在檔案安全體系建設(shè)方面就要先加強(qiáng)檔案人的安全思想建設(shè)，提高他們的安全意識(shí)，并且執(zhí)行安全法規(guī)。

1、建設(shè)安全的檔案室

應(yīng)按照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的具體要求，建設(shè)起能滿足未來幾十年查閱需要的高標(biāo)準(zhǔn)檔案室及確保檔案安全的檔案庫房。

2、完善安全設(shè)施建設(shè)？

在檔案室內(nèi)應(yīng)該安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)施，配備滅火器材等。而對(duì)于那些溫濕度不利于檔案安全的檔案室，則有必要安裝溫濕度調(diào)控設(shè)施，對(duì)特殊載體檔案，如電子檔案、音像檔案等就要安裝特殊的溫濕度調(diào)控和防磁等設(shè)施?？傊?，所有涉及檔案原件的場(chǎng)所，都有必須安裝監(jiān)控設(shè)施。【4】

3、管理好電子文件，保證電子文件的安全性？

統(tǒng)一技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，明確歸檔范圍，保證數(shù)字檔案和電子文件內(nèi)容真實(shí)、有效。電子文件的檔案室，要安裝經(jīng)過檢測(cè)的檔案信息系統(tǒng)，以確保電子信息在傳輸、存貯中的安全。用來掃描、復(fù)印、存貯、縮微檔案的設(shè)備必須經(jīng)過安全檢測(cè)才可使用，以免檔案信息被竊取。

四、結(jié)束語

通過上述的分析可知，檔案管理在事業(yè)單位中發(fā)揮著重要作用，對(duì)于事業(yè)單位的未來發(fā)展有著極為重要的借鑒意義。它不僅記錄著每位員工的成長(zhǎng)、也見證了整個(gè)單位的發(fā)展。雖然當(dāng)前來看事業(yè)單位檔案管理體系建設(shè)仍然有很多問題存在，但是只要進(jìn)行有針對(duì)性的分析，就可以將這些問題解決。為此，事業(yè)單位需要提高對(duì)檔案管理工作的重視程度，完善檔案管理體系建設(shè)，使用現(xiàn)代化的檔案管理方式，提高檔案管理人員的水平，優(yōu)化事業(yè)單位檔案室的建立，使事業(yè)單位的檔案管理工作有良好的環(huán)境和氛圍，促進(jìn)檔案管理效率以及效果的順利實(shí)現(xiàn)。

五、參考文獻(xiàn)

【1】李東《“三個(gè)體系”建設(shè)對(duì)檔案管理工作的重要性分析》[J]，《黑龍江檔案》2014年02期。

【2】楊波《檔案安全體系建設(shè)研究》[J]，《檔案天地》2013年10期。

管理體系建設(shè)情況范文第5篇

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)管理體系；管理框架；組織機(jī)制；規(guī)范化機(jī)制；運(yùn)作機(jī)制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F270 文章編號(hào)：1009-2374（2015）36-0153-04 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.076

1 概述

為有效貫徹國(guó)資委“管理提升”要求，南方電網(wǎng)公司在2013年的工作會(huì)議上，將全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)列為2013～2015年工作重點(diǎn)，并明確了全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架。同年，廣東電網(wǎng)公司在深化創(chuàng)先工作總體方案中提出了2013～2015年全面風(fēng)險(xiǎn)管理總體創(chuàng)先關(guān)鍵舉措。全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作已經(jīng)成為了供電企業(yè)提升管理水平重要內(nèi)容，但是目前全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作在供電企業(yè)中仍然缺乏成熟有效的建設(shè)方案。針對(duì)目前的情況，江門局認(rèn)真學(xué)習(xí)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，結(jié)合南方電網(wǎng)關(guān)于全面風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，研究與探索了江門局全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方案。江門局通過建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略、健全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制等措施，建立起一套運(yùn)轉(zhuǎn)有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并獲取了豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果。

2 全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作現(xiàn)狀診斷

隨著創(chuàng)先工作的有序開展，江門供電局在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，但是對(duì)比全面風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，仍然存在以下不足：

2.1 風(fēng)險(xiǎn)體系覆蓋的全面性有待提高

江門局雖然在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，但并未建立覆蓋全部領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架，如戰(zhàn)略、市場(chǎng)和公共關(guān)系等方面的風(fēng)險(xiǎn)仍缺乏有效的管控措施。

2.2 專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)

目前，江門局安全、財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)、法律、廉潔四個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，但是各領(lǐng)域之間的管理工作尚未有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作由各專業(yè)部門牽頭開展，各專業(yè)領(lǐng)域之間交叉和重合的風(fēng)險(xiǎn)管控工作尚未得到有效統(tǒng)籌。隨著全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作的不斷開展，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)也納入風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍，自此風(fēng)險(xiǎn)管控涉及專業(yè)面更廣泛，如果各領(lǐng)域之間缺乏系統(tǒng)運(yùn)作和協(xié)調(diào)性，這七大類風(fēng)險(xiǎn)管控就會(huì)顯得雜亂無章，無法全面管控。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫的實(shí)用性有待提升

各專業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫只是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行了簡(jiǎn)單的羅列，具有大而全的特征，不適用于日常工作。目前各專業(yè)領(lǐng)域都識(shí)別出大量的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，但是對(duì)于一些真正影響企業(yè)決策、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)策略的重大風(fēng)險(xiǎn)，沒能制定切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫只是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的累加而實(shí)用性不強(qiáng)。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)的有效性有待加強(qiáng)

風(fēng)險(xiǎn)文化和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的建設(shè)水平不高。目前，江門局風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍亟需提升，部分人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理不夠積極主動(dòng)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的危害性、易發(fā)性不夠重視。各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)舉措執(zhí)行力不強(qiáng)，存在走過場(chǎng)的現(xiàn)象。此外，風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)知識(shí)和管理能力也有待加強(qiáng)。

3 全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

針對(duì)現(xiàn)狀診斷中發(fā)現(xiàn)的問題，江門局以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、探索創(chuàng)新，專業(yè)歸口、分級(jí)負(fù)責(zé)，全面覆蓋、規(guī)范運(yùn)作”的原則，參照公司一體化管理的規(guī)范要求，堅(jiān)持“整體部署、分專業(yè)分步實(shí)施、逐層推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)”的思路，建立了一套既符合一般風(fēng)險(xiǎn)管理要求，又符合電網(wǎng)行業(yè)特征，既符合國(guó)資委風(fēng)險(xiǎn)管理要求，又具有南網(wǎng)特色的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架。

3.1 全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架

全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系由風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范化機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理文化五部分組成，如圖1所示。

3.1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)制。指公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要參與主體以及各自的職責(zé)權(quán)限劃分。公司風(fēng)險(xiǎn)管理組織應(yīng)包括董事會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室、風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)小組、審計(jì)部、下屬分子公司等各主要參與主體。

3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范化機(jī)制。指運(yùn)用一體化工作方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作進(jìn)行結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)后形成的規(guī)范化管理機(jī)制。該機(jī)制包含了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的業(yè)務(wù)分類、流程設(shè)計(jì)、管控策略、統(tǒng)一規(guī)范策略和一系列規(guī)范性文件。

3.1.3 風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作機(jī)制。指各級(jí)單位在組織職責(zé)要求和規(guī)范化要求的指引下，于業(yè)務(wù)過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程并產(chǎn)生成果的過程。風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作機(jī)制要求公司各級(jí)單位在清晰的職責(zé)劃分和協(xié)同下，在業(yè)務(wù)管理PDCA循環(huán)中，開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)督等工作，并形成風(fēng)險(xiǎn)庫、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案、監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)論等成果。

3.1.4 風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。指公司用于支持風(fēng)險(xiǎn)管理工作的信息系統(tǒng)。公司風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)合，具備風(fēng)險(xiǎn)信息的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、傳遞、報(bào)告等功能，支持風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)督等風(fēng)險(xiǎn)管理流程。

3.1.5 風(fēng)險(xiǎn)管理文化。指公司各級(jí)員工對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值觀、理念、態(tài)度和行為方式。公司風(fēng)險(xiǎn)管理文化應(yīng)承接公司整體文化體系，覆蓋上下各級(jí)員工，將風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)。

3.2 全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)制

江門局按照風(fēng)險(xiǎn)管理要求，結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，為風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供組織支持。全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)包括全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室、風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門、業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門。

3.2.1 全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。成立全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員由部門主任及縣（區(qū)）分子公司主要負(fù)責(zé)人組成。各縣（區(qū)）分子公司需按照市局要求成立全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。主要職責(zé)：（1）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與評(píng)價(jià)工作；（2）審批風(fēng)險(xiǎn)管理方面制度和流程；（3）審批并簽發(fā)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理工作年度計(jì)劃、全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告、全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督報(bào)告；（4）審批重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機(jī)制以及重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（5）培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)；（6）審批、決定全面風(fēng)險(xiǎn)管理中的其他重要事項(xiàng)。

3.2.2 全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室。全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)下設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，掛靠在企業(yè)管理部，全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室主任由企管部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各縣（區(qū)）分子公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室設(shè)在辦公室或綜合部，全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室主任由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)：（1）組織風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與評(píng)價(jià)工作；（2）組織風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門制定、完善風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度與流程；（3）組織風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門開展風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境分析、制定全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃、編制全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告；（4）組織風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門制定跨領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略及方案；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作；（6）組織開展風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效考核工作。

3.2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門。按照“專業(yè)歸口”管理原則，市局風(fēng)險(xiǎn)管理由七個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門負(fù)責(zé)，各風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門分工詳見表2，縣（區(qū)）分子公司風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門詳見表3。

主要職責(zé)：（1）按照全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)要求，落實(shí)專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理工作；（2）指導(dǎo)、組織業(yè)務(wù)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境分析；（3）負(fù)責(zé)專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃和方案的制定、組織實(shí)施、監(jiān)督評(píng)價(jià)工作；（4）組織制定專業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)管理策略和應(yīng)對(duì)方案；（5）指導(dǎo)、組織業(yè)務(wù)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自我控制，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程；（6）負(fù)責(zé)開展專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，撰寫專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。

3.2.4 業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門在風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門的指導(dǎo)下開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，業(yè)務(wù)部門應(yīng)指派一名風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)絡(luò)員作為風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門在業(yè)務(wù)部門的聯(lián)絡(luò)窗口。主要職責(zé)：（1）配合風(fēng)險(xiǎn)管理歸口部門制定風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃；（2）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)自我控制，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等活動(dòng)；（3）配合制定重大風(fēng)險(xiǎn)管理策略和應(yīng)對(duì)方案；（4）配合開展風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)工作，配合編寫全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。

3.2.5 監(jiān)督部門。監(jiān)察審計(jì)部作為全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的監(jiān)督部門，主要職責(zé)：（1）研究提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督相關(guān)制度；（2）制定全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督方案，并組織實(shí)施；（3）按照風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)一部署，對(duì)業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；（4）根據(jù)監(jiān)督情況，編寫風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督報(bào)告。

3.3 全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范化機(jī)制

為規(guī)范全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，江門局制定了各類工作指引和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.1 制定《全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。為推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理防范和控制能力，江門局根據(jù)國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的相關(guān)規(guī)定，按照網(wǎng)省公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作部署，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際情況，制定《全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。指引遵守以下原則：（1）全面控制原則。將風(fēng)險(xiǎn)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全員參與、全領(lǐng)域覆蓋、全過程監(jiān)控；（2）突出重點(diǎn)原則。以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件（指重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的事實(shí)）和重要流程的管理為重點(diǎn)，開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作；（3）有效落地原則。全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展應(yīng)與其他管理工作緊密結(jié)合，力求把風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求嵌入日常業(yè)務(wù)流程及管理規(guī)范，確保實(shí)效落地；（4）成本效益原則。風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施制定應(yīng)兼顧成本與效益，實(shí)現(xiàn)成本與效益的平衡。

3.3.2 制定風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)工作指引。編制《全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作指引》《績(jī)效考核工作指引》《基于風(fēng)險(xiǎn)管理的崗位職責(zé)表梳理工作指引》《基于風(fēng)險(xiǎn)管理的制度流程修編工作指引》《全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息溝通機(jī)制工作指引》。各項(xiàng)工作指引為全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的落地提供指導(dǎo)和規(guī)范。

3.3.3 制定管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。江門局按照全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)要求，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)理論、成熟度理論，建立了全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

江門局全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括四個(gè)維度：風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)管理過程、風(fēng)險(xiǎn)事件管理、審核與改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)是企業(yè)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的前提條件，在具備風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)后，企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)該啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件管理，最后定期對(duì)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)情況進(jìn)行審核和改進(jìn)。

3.4 全面風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作機(jī)制

3.4.1 梳理風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程。梳理風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，是為全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的管理與運(yùn)行提供制度化、流程化的保障，確保其有效運(yùn)行并受控。

風(fēng)險(xiǎn)管理流程如圖2所示：（1）應(yīng)詳細(xì)收集風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)信息，根據(jù)收集到的信息和企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程，開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，并填寫各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表；（2）從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度兩個(gè)維度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（3）基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)偏好及風(fēng)險(xiǎn)承受度，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和風(fēng)險(xiǎn)管控措施；（4）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的結(jié)果保持跟進(jìn)監(jiān)督，并做出客觀評(píng)價(jià)，為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作提供支持。

3.4.2 構(gòu)建規(guī)范化的風(fēng)險(xiǎn)分類體系。在風(fēng)險(xiǎn)分類上，江門局根據(jù)歷年風(fēng)險(xiǎn)情況，按照七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立了一套規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)分類體系。

3.4.3 完善風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫的建立有助于企業(yè)識(shí)別各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)、提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施、明確風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體等。江門局針對(duì)地市層級(jí)、縣區(qū)層級(jí)和供電所層級(jí)分別制定了滿足各層級(jí)需求的數(shù)據(jù)庫。

3.5 全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

根據(jù)省公司風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)安排，江門局將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，包括信息的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、測(cè)試、傳遞、報(bào)告、披露等。信息中心應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和安全，并根據(jù)實(shí)際需要不斷進(jìn)行改進(jìn)、完善或更新。

3.6 全面風(fēng)險(xiǎn)管理文化

為促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平、員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的提升，營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍，為全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供支持，江門局從表7所示的四個(gè)層面開展了風(fēng)險(xiǎn)管理文化體系的建設(shè)。