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生活垃圾分類制度方案

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生活垃圾分類制度方案

生活垃圾分類制度方案范文第1篇

近日,國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部《生活垃圾分類制度實施方案》(以下簡稱《方案》),要求46個城市先行實施生活垃圾強制分類,到2020年底實現生活垃圾回收利用率達35%以上。

《方案》后,生活垃圾分類再次成為了社會熱議的話題。

從鼓勵到強制

居民提來垃圾,稱重后,拿著積分卡往類似POS機的機器上一刷,積分就打到了卡上。1千克廚余垃圾積2分,1千克廢舊報紙積10分,200個積分折算15元,可兌換衛(wèi)生紙、洗手液等生活用品,或享受家政保潔、理發(fā)等社區(qū)服務。在北京朝陽區(qū)勁松五區(qū)社區(qū)的“綠馨小屋”前,這樣的情景經常發(fā)生。

勁松五區(qū)有26棟居民樓,居住著近1200戶居民,每天平均產生各類生活垃圾近5噸。這里分布的3座綠馨小屋,是專門為居民提供垃圾分類的小場所。綠馨小屋是北京首創(chuàng)智慧環(huán)衛(wèi)發(fā)展有限公司總經理李震在2012年建立的。

如今,把分類垃圾送至綠馨小屋已經成為社區(qū)很多居民的習慣。分類后余下的垃圾,則被投放到社區(qū)主路邊標有“其他垃圾”的大桶中。廚余垃圾和其他垃圾清運車將錯時進入小區(qū),每輛車上安裝有GPS定位系統(tǒng),防止混裝混運。這些垃圾清運車將勁松街道的廚余垃圾送往位于大興區(qū)的南宮生活垃圾堆肥廠,經過發(fā)酵降解等一系列處理過程,變成可被再利用的肥料,“其他垃圾”則被運往高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠。

綠馨小屋的方法代表了當下國內生活垃圾分類的一種典型模式,即以自愿和獎勵的方式鼓勵居民進行分類。而此次《方案》的,則明確了生活垃圾分類的強制性。

“所謂強制,隱含的意思就是界定了垃圾分類的責任,明確了我們每個人都是垃圾的產生者,要對這些垃圾負責,否則就要受到一定的約束?!鼻迦A大學環(huán)境學院教授劉建國解讀說,“但根據國內的現實情況,估計短時間內可能還是會將強制性手段與激勵性措施結合起來,雙管齊下,讓居民盡快養(yǎng)成垃圾分類的習慣。”

生活垃圾到底應該怎么分?

垃圾分類是指按照垃圾的成分、屬性、利用價值、對環(huán)境影響以及現有處理方式的要求等,將垃圾分離成不同類別,為后續(xù)的科學處理提供基礎,有助于垃圾的減量化、資源化和無害化。

垃圾分類是發(fā)達國家較早進行的,我國從20世紀90年代開始有一些城市提倡垃圾分類收集處理,比如1993年北京制定了《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》,對“城市生活廢棄物逐步實行分類收集”。到了2000年6月,北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國8個垃圾分類收集試點城市,全國范圍內的垃圾分類拉開序幕。

生活垃圾分類,具體應該怎么分呢?“目前比較流行的有二分法,比如干垃圾與濕垃圾,或不會爛的垃圾與會爛的垃圾;有三分法,包括可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾;還有四分法,包括可回收物、有毒有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。其實,世界各國的垃圾分類方法不盡相同,這需要因地制宜?!眲⒔▏忉屨f。

此次的《方案》對于生活垃圾分類方式并未提出一個固定的模式,而是要求實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際出臺辦法,給出的參照方法是分為包括廢電池、廢熒光燈管等有害垃圾,包括餐廚垃圾在內的易腐垃圾以及包括廢紙、廢塑料等在內的可回收物三類。但《方案》強調“必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一”。

在中國城市建設研究院總工程師徐海云看來,這是此次《方案》中的一個亮點?!拔覀兣c發(fā)達國家相比,家庭有害垃圾的單獨收集相對來講是個短板,而這次的《方案》把它提到一個重要的位置?!?/p>

兩網融合與三個銜接

國內垃圾分類進行了這么多年,取得了不小的成績。但很多人的感覺是,從表面上來看,垃圾分類似乎止步不前。為什么會出現這種情況?在徐海云看來,這是因為三個對接還有待完善,即可回收物與廢品回收利用系統(tǒng)的對接、有害垃圾的收集與危險廢物收運系統(tǒng)的對接以及廚余垃圾收運與整個生物質的利用的對接?!斑@些都不是一蹴而就的,而是需要一個過程,要從頂層設計、全社會參與等方面逐步推進?!毙旌T普f。

徐海云認為,我們現在已經有了一個龐大的拾荒者的廢品回收系統(tǒng),他們是可回收物分類的主力軍。與發(fā)達國家相比,我國的廢紙、易拉罐、廢塑料等回收率也是很高的。但我們目前還沒有摸清我國生活垃圾分類的家底?!懊總€城市現有的廢品回收系統(tǒng)究竟能回收多少紙、金屬、塑料等,收集后去了哪里,有什么問題、困難,我們還不清楚?!毙旌T普f。

“再生資源回收或俗稱的廢品回收與垃圾處理的兩網融合是必然趨勢?!眲⒔▏f,“兩網是社會發(fā)展特定階段的產物,如今在北京這種大城市,從事廢品回收的人越來越少,因為成本太高了,這樣更多的垃圾進入到垃圾處理系統(tǒng)中,增加了負擔。此前廢品回收是市場主導,垃圾處理是政府主導,推動兩網融合,實際上要承認廢品回收就是垃圾分類,廢物利用就是垃圾資源化,廢品回收跟垃圾處理一樣,也是關系民生的基礎性公益事業(yè),這樣廢品回收就可以名正言順地爭取政府財政補貼和稅收優(yōu)惠,逐步實現轉型升級和健康發(fā)展?!?/p>

在劉建國看來,做好生活垃圾分類離不開投放、收集、運輸、處理四個環(huán)節(jié)的配套銜接,形成高效順暢的系統(tǒng)。“‘四分系統(tǒng)’關鍵在一頭一尾,即分類投放和分類處理。前端分類投放準確率較低,制約了后端分類處理設施的運行效率和污染控制效果;反過來,后端處理設施不到位和低效率又影響了前端居民分類的積極性。所以,一方面居民要盡到垃圾分類的責任,另一方面政府也要做好分類處理設施規(guī)劃建設?!?/p>

垃圾分類需要全民參與

如何提高全民參與程度,也是擺在生活垃圾分類面前的一個問題。

“這是習慣養(yǎng)成的問題,它與社會整體的進步相關,涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素,改變習慣需要時間。但現在必須明確的是,垃圾分類是每個人的責任,我們要多反思自己,不要把責任一味推給他人?!?/p>

采取各種措施,能讓大家便捷地進行垃圾分類,盡量不增加麻煩,這是李震認為調動居民積極性的有效方法?!袄诸愂紫纫獫M足居民‘我要扔垃圾’的需求,然后才是‘如何扔垃圾’?!崩钫鹫f。

在徐海云看來,生活垃圾分類的全民參與還離不開倡導對再生產品的使用?!翱苫厥瘴镒罱K要變成產品,需要市場。一提到循環(huán)經濟,大家可以夸夸其談,但問題是如果沒人購買再生產品,這就是空話。明確告知消費者這是再生產品,消費者愿意去購買,這才是綠色循環(huán)經濟。”對此,劉建國表示贊同,“如果沒有市場需求,再生產品最終也只能變成垃圾?!?/p>

垃圾分類是一種手段,最終要解決的是垃圾問題。劉建國和徐海云都表示,從源頭上來說,還是要提倡人們改變消費模式,盡量少產生垃圾。

生活垃圾分類制度方案范文第2篇

公司各單位:

為進一步落實我單位生活垃圾分類工作,提高工作成效,結合我單位工作實際,制定本方案。

一、組織領導及職責分工

為加強工作領導,成立長安電信生活垃圾分類工作領導小組,由   推進長安電信生活垃圾分類實施工作。

領導小組下設辦公室,負責全局生活垃圾分類日常各項工作開展,包括制定實施方案、指導設施配置、監(jiān)督檢查、宣傳培訓、垃圾集中堆放點選址等。

二、實施步驟

(一)準備階段(2020年1月1日至3月31日)

1、制定實施方案。根據長安電信實際情況,制定專項工作方案,明確工作職責和任務要求。

2、召開動員會議。召開長安電信生活垃圾分類動員會議,提出實施方案、落實任務要求。

3、開展宣傳發(fā)動。完善長安電信生活垃圾分類相關標識,完成各分類點位的設施布置,保障分類設施統(tǒng)一規(guī)范。開辟生活垃圾分類宣傳欄,采取分發(fā)公開信及操作指南等方法,宣傳垃圾分類相關政策知識,營造濃厚氛圍。

(二)實施階段(2020年4月1日至11月30日)

1、落實分類職責。建立生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等四員管理制度,分工明確、各司其職,互為補充、互相監(jiān)督。

宣傳員牽頭做好生活垃圾分類知識的宣傳普及工作,提高垃圾分類知曉率和參與率。

專管員負責督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設施管養(yǎng)工作,提高分類設施的完好率和整潔度,聯系垃圾收運單位按規(guī)范及時清運垃圾。

督查員根據日常檢查考核辦法,不定期開展監(jiān)督檢查,督促做好機關垃圾分類工作。

保潔員負責每日對各樓層及會議室易腐垃圾、其他垃圾進行收集、清理,統(tǒng)一收集至大院的投放點;每周定時收集各辦公室的廢棄紙張(文件等)、報紙;每半月對大院投放點的可回收物進行分揀、清理并集中到堆置點;做好公共場所垃圾桶的清潔工作,確保干凈整潔完好;對各辦公室分類錯誤的垃圾進行分揀,并將發(fā)現問題反饋給生活垃圾分類工作領導小組辦公室。

食堂工作人員負責及時清理收集食堂內垃圾,分類投放至投放點,嚴禁亂倒亂放,定期清洗垃圾桶,確保干凈整潔完好。

2、實施分類投放。按照分類要求,將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的投放點,確保垃圾不落地,垃圾投放正確。

3、實施智慧垃圾分類管理。一是采用智能技術,進行智慧垃圾投放,用手機指導員工進行分類。二是實行員工垃圾分類積分制。三是采用大數據進行垃圾分類數據化管理。四是實行垃圾分類云監(jiān)控溯源。

4、檢查分類成效。領導小組辦公室定期檢查及不定時抽查垃圾分類效果,及時通報結果。

(三)總結階段(2020年12月1日起)

1、做好自查自檢。各科室認真開展生活垃圾分類工作的自查自糾,積極主動地發(fā)現問題并抓好整改,實現常態(tài)化管理。

2、推進分類覆蓋。根據實際開展生活垃圾分類工作,在7月底前實現生活垃圾分類全覆蓋。

三、設施配置及投放要求

(一)設施設置

1、樓層內:每層衛(wèi)生間各設置一個其他垃圾桶和一個易腐垃圾桶,開水間設置一個帶過濾設施的茶葉渣收集容器。

2、局機關:在機關大院內設置一處集中投放點,集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。

3、各辦公室:設置一個其他垃圾、易腐垃圾雙拼垃圾桶。

4、食堂:設置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個。

5、可回收物集中堆置點:在機關大院內設立一處廢品及可回收物集中堆置點。

(二)投放要求

1、廚余垃圾:日常辦公生活產生的茶葉渣、水果皮核等倒入各辦公室易腐垃圾桶內。

2、其他垃圾:實行定點投放,日常產生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內。

3、可回收垃圾:(1)廢棄紙張(文件等)、報紙由各自辦公室臨時整齊堆放,每周由保潔員統(tǒng)一上門收集;(2)其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點,飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡,確??苫厥瘴锔稍铩?/p>

4、有害垃圾:投放至集中投放點。

四、工作要求

1、提高認識。全局員工要高度重視生活垃圾分類工作,結合“我是黨員我先行”主題實踐活動等,積極推行垃圾分類工作,當好樣板、做好示范。

生活垃圾分類制度方案范文第3篇

深圳市生活垃圾分類和減量管理細則全文第一章 總 則

第一條 為提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,促進生態(tài)文明建設和實現城市可持續(xù)發(fā)展,根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內生活垃圾分類、減量及相關管理活動。

第三條 本辦法所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者在為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,包括餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾。

餐廚垃圾、建筑垃圾另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條 生活垃圾分類和減量管理工作,遵循政府主導、屬地管理、公眾參與、市場運作、社會監(jiān)督的原則。

生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。

第五條 本市建立生活垃圾分類和減量推進工作聯席會議制度,協(xié)調解決生活垃圾分類和減量工作中的重大事項。

區(qū)人民政府(含新區(qū)管委會,下同)負責組織實施轄區(qū)內生活垃圾分類和減量工作,建立資金投入和保障機制。

街道辦事處負責具體落實所轄區(qū)域內生活垃圾分類和減量工作。

第六條 市城市管理行政主管部門(以下簡稱市主管部門)是全市生活垃圾分類和減量工作的主管部門,組織制訂生活垃圾分類和減量管理目標,負責生活垃圾分類和減量工作的組織推進、檢查指導和監(jiān)督考核。

區(qū)城市管理行政主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)負責轄區(qū)內生活垃圾分類和減量工作的指導和監(jiān)督管理。

第七條 經貿信息部門負責可回收物綜合利用的監(jiān)督管理。

環(huán)境保護部門負責有害垃圾處理的監(jiān)督管理。

住房和建設部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)履行生活垃圾分類和減量義務。

其他行政主管部門按照各自職責和本辦法規(guī)定,做好生活垃圾分類和減量工作。

第八條 任何單位和個人都應當履行生活垃圾分類和減量義務,共同維護良好的城市環(huán)境。

第九條 市主管部門應當向社會公布生活垃圾分類和減量違法行為舉報、投訴的方式、處理流程和時限,依法處理舉報和投訴,并反饋結果。

第二章 分類標準和分類投放

第十條 本市生活垃圾按照以下標準分為三類:

(一)可回收物,是指可循環(huán)利用和資源化利用的廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢棄織物、廢棄電子產品等;

(二)有害垃圾,是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害應當專門處置的廢電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品、廢水銀產品等;

(三)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾之外的其他廢棄物。

鼓勵有處理條件的住宅區(qū)等場所將生活垃圾分為四類:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。廚余垃圾可以納入餐廚垃圾的收運、處理系統(tǒng)進行收運和處理。

市主管部門可以根據生活垃圾管理實際,在充分征求意見、科學論證的基礎上提出生活垃圾分類標準調整方案報市人民政府批準后實施,并向社會公布。

市主管部門應當會同經貿信息、環(huán)境保護部門制定生活垃圾的具體分類目錄,并向社會公布。

第十一條 本市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。

生活垃圾分類投放管理責任人按照下列規(guī)定確定:

(一)黨政機關、駐深單位、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產場所,本單位為責任人。實行物業(yè)管理的,物業(yè)服務企業(yè)為責任人;單位自管的,本單位為責任人;

(二)住宅區(qū),全體業(yè)主為責任人。實行物業(yè)管理的,物業(yè)服務企業(yè)為責任人;業(yè)主自行管理物業(yè)的,業(yè)主為責任人;未實行物業(yè)管理的,由所在地街道辦事處確定責任人;

(三)道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所,管理單位或者其委托的單位為責任人;

(四)機場、客運站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所,經營管理單位為責任人。

按照本條第二款規(guī)定不能確定管理責任人的,由所在地街道辦事處確定管理責任人。

第十二條 生活垃圾分類投放管理責任人應當履行下列義務:

(一)按照規(guī)定設置生活垃圾分類收集容器,并保持容器完好、整潔;

(二)公示生活垃圾分類投放時間和地點;

(三)對分類投放工作進行指導,對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;

(四)建立生活垃圾分類收集管理臺賬,記錄責任范圍內產生的生活垃圾種類、數量、運輸者、去向等情況,并定期向轄區(qū)街道辦事處報送數據;

(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸。

體育館、公園、電影院、音樂廳、圖書館、機場、客運站、地鐵、火車站等公共場所的管理單位,市政路燈照明設施管理單位,學校,醫(yī)院等,應當回收產生的廢燈管并交由符合規(guī)定的單位處理。

第十三條 市主管部門應當會同相關部門制定生活垃圾分類收集設施設置標準和分類標識,并向社會公布。

鼓勵有條件的果蔬集貿市場實行果蔬菜皮就地就近處理。

第十四條 單位和個人應當按照生活垃圾分類投放管理責任人公示的時間、地點、方式等要求分類投放生活垃圾,不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾。

生活垃圾分類投放應當遵守以下規(guī)定:

(一)可回收物應當投放至可回收物收集容器;

(二)有害垃圾應當投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點;

(三)其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。

第十五條 體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具等大件垃圾,應當妥善處理,并按照本辦法第十四條的規(guī)定分類投放。

第十六條 住宅區(qū)內的生活垃圾,實行定時定點相對集中分類投放。

前款規(guī)定的生活垃圾定時定點投放的具體時間和地點,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會確定,并在住宅區(qū)內顯著位置公示告知。

第十七條 本市設立生活垃圾資源回收日,住宅區(qū)在資源回收日當天集中收集可回收物和有害垃圾。

資源回收日的實施辦法由市主管部門另行制定并公布。

第十八條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時,應當約定生活垃圾分類投放的要求及標準。

實行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位,應當將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務合同,并監(jiān)督實施。

第三章 分類收運和分類處理

第十九條 各區(qū)人民政府應當加強生活垃圾分類收集基礎設施的建設,做到生活垃圾收運規(guī)模運營和區(qū)域全覆蓋;通過公開招標等方式確定符合條件的企業(yè)承擔生活垃圾處理服務,并向社會公布服務企業(yè)的相關信息,接受社會監(jiān)督。

第二十條 分類投放的生活垃圾應當分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

市主管部門應當會同環(huán)境保護部門制定有害垃圾收集、運輸、貯存的技術規(guī)范,避免環(huán)境污染。

第二十一條 分類收集的生活垃圾應當分類運輸。禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。

生活垃圾運輸車輛應當密閉、整潔、完好,標示明顯的生活垃圾分類標識。在運輸過程中,不得隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾以及滴漏污水。

生活垃圾運輸車輛應當持證上路,主管部門、交通運輸、公安等部門應當加強對車輛的執(zhí)法檢查。

第二十二條 分類收集、運輸的生活垃圾應當分類處理:

(一)可回收物交由再生資源回收企業(yè)處理;

(二)有害垃圾交由符合規(guī)定的企業(yè)處理;

(三)其他垃圾按照規(guī)定采用焚燒、衛(wèi)生填埋等方式處理。

生活垃圾處理單位應當按照有關規(guī)定和技術標準處理生活垃圾,采取有效的污染防治措施,防止產生二次污染。

市主管部門應當定期委托專業(yè)的環(huán)境影響評價機構,對生活垃圾處理單位的運行情況進行環(huán)境影響評價。

第二十三條 主管部門負責廢玻璃、廢塑料等可回收物分類收集、運輸的監(jiān)督管理。

經貿信息部門會同市主管部門、規(guī)劃國土、財政等部門,引導再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對可回收物進行回收處理。

第二十四條 除可回收物、有害垃圾以外的其他垃圾,應當優(yōu)先采用焚燒方式處理。主管部門應當加強生活垃圾焚燒設施建設和運營的監(jiān)督管理,逐步降低衛(wèi)生填埋的比例。

第四章 促進措施

第二十五條 市場監(jiān)管部門根據管理實際,制定產品及包裝物設計、生產的特區(qū)技術規(guī)范,報市人民政府批準后組織實施。

生產者和銷售者應當嚴格執(zhí)行國家對限制產品過度包裝的標準和要求,減少一次性包裝材料的使用。

黨政機關、事業(yè)單位應當優(yōu)先采購列入循環(huán)經濟產品政府采購目錄的產品,推行無紙化辦公。

餐飲經營單位應當引導消費者節(jié)約用餐,低碳消費。

第二十六條 鼓勵生產者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對其生產、銷售的產品及包裝物進行回收、再利用。

第二十七條 鼓勵廢棄織物進行資源性回收再造。

鼓勵社會組織和個人在深圳讀書月活動中開展廢舊書籍贈與或者交換活動。

第二十八條 市、區(qū)人民政府應當將生活垃圾分類和減量工作納入節(jié)能周全國低碳日等環(huán)?;顒拥男麄鲀热?,集中開展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。

主管部門應當制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計劃,會同相關部門采取多種形式開展宣傳教育和培訓活動。

教育部門負責對全市中小學、幼兒園進行生活垃圾分類和減量知識教育,將分類和減量知識教育納入環(huán)保教育相關內容,組織開展校園系列生活垃圾分類和減量實踐活動。

黨政機關、企事業(yè)單位、社會組織應當將生活垃圾分類和減量納入本單位職業(yè)培訓的內容。

第二十九條 婦聯、團委(義工聯)、工會、科協(xié)等人民團體應當結合各自工作特點,組織開展生活垃圾分類和減量宣傳教育,推動全社會參與生活垃圾分類和減量工作。

鼓勵、支持基金會等社會組織和個人積極參與生活垃圾分類和減量活動,主管部門可以通過購買服務等方式,選擇符合條件的社會組織開展生活垃圾分類和減量工作。

第三十條 行業(yè)協(xié)會、商會應當制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實施,督促會員單位落實工作方案的相關要求。

物業(yè)管理協(xié)會應當將生活垃圾分類和減量有關要求納入物業(yè)服務企業(yè)評級考核或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評定的標準及評分細則。

第三十一條 報刊、廣播、電視等新聞媒體應當根據相關規(guī)定,適時在黃金時段或者顯著版面進行普及生活垃圾分類和減量知識的公益宣傳。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 本市建立和完善生活垃圾分類和減量管理的綜合考核制度,并將對相關部門、區(qū)人民政府的考核結果按規(guī)定程序納入政府績效考核體系。

第三十三條 市主管部門應當會同經貿信息、環(huán)境保護等部門建立生活垃圾分類計量稱重工作制度,逐步對生活垃圾分類收集、運輸和處理實行重量統(tǒng)計。

第三十四條 本市實行轄區(qū)生活垃圾限量排放制度,并適時將限量排放要求納入政府績效考核內容。

本市實行生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補償制度。產生生活垃圾的轄區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的,遵循誰受益、誰補償的原則,向生活垃圾處置導入區(qū)支付環(huán)境補償資金。重量統(tǒng)計信息作為支付生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補償資金的依據。

生活垃圾限量排放和跨區(qū)域處理環(huán)境補償的具體辦法,由市主管部門另行制訂,報市人民政府批準后實施。

第三十五條 主管部門應當建立和完善生活垃圾全過程監(jiān)管制度,建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理管理信息系統(tǒng),定期向社會公開相關信息,并與經貿信息、環(huán)境保護、住房和建設等部門實現信息共享。

街道辦事處應當建立生活垃圾分類收集、運輸、處理臺賬,匯總轄區(qū)內生活垃圾分類投放管理責任人報送的相關數據,并按規(guī)定向區(qū)主管部門報送。

第三十六條 主管部門應當會同經貿信息、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等部門建立生活垃圾分類和減量監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調機制,定期通報情況,加強監(jiān)管。

第三十七條 本市實行生活垃圾分類和減量社會監(jiān)督員制度。

主管部門應當向社會公開選擇一定數量的社會監(jiān)督員,參與生活垃圾分類和減量工作。社會監(jiān)督員中應當有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。

社會監(jiān)督員有權監(jiān)督生活垃圾集中處理設施的運行,督促單位和個人履行生活垃圾分類和減量義務,具體辦法由市主管部門另行制定。

第三十八條 單位和個人拒不履行生活垃圾分類和減量義務并被行政處罰的,主管部門、經貿信息、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、住房和建設等部門應當作不良行為記錄,并將記錄納入征信系統(tǒng)。

對生活垃圾分類和減量工作中成績突出的單位、社區(qū)、家庭和個人,可以給予表揚和獎勵,具體辦法由市主管部門另行制定。

第六章 法律責任

第三十九條 行政管理部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責的,依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第四十條 生活垃圾分類投放管理責任人違反本辦法第十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處以罰款:

(一)未按規(guī)定對生活垃圾分類投放工作進行指導的,處3000元罰款;

(二)未公示生活垃圾分類投放時間或者地點的,處20xx元罰款;

(三)未記錄或者未如實記錄責任范圍內生活垃圾排放情況的,處20xx元罰款;

(四)未按規(guī)定設置生活垃圾分類收集容器的,處3000元罰款;

(五)未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸的,處5000元罰款。

第四十一條 單位或者個人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定,未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的,由主管部門責令改正。拒不改正的,對個人處50元罰款,情節(jié)嚴重的,處100元罰款;對單位處1000元罰款。

個人受到罰款處罰的,可以申請參加主管部門安排的社會服務以抵扣罰款。

第四十二條 生活垃圾收集企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定,混合收集已分類投放的生活垃圾的,由主管部門處10000元罰款。

第四十三條 生活垃圾運輸企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由主管部門處以罰款:

(一)運輸車輛未標示明顯的生活垃圾分類標識的,處20xx元罰款;

(二)運輸車輛未保持密閉、整潔、完好的,處3000元罰款;

(三)運輸車輛在運輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的,處5000元罰款;

(四)混合運輸已分類收集的生活垃圾的,處10000元罰款。

第四十四條 生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定,違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產生二次污染的,由主管部門責令改正,處30000元罰款。累計處罰3次或者3次以上的,取消其生活垃圾處理資格。造成損失的,依法承擔賠償責任。

生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定,違法處理有害垃圾的,由環(huán)境保護部門依法處理。

第七章 附 則

第四十五條 經貿信息、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、住房和建設、教育等部門應當根據各自職責和本辦法要求,制定配套政策和標準。

第四十六條 本辦法所稱廚余垃圾,是指居民在家庭生活或者消費過程中產生的易腐性垃圾,包括剩菜剩飯、菜梆菜葉、瓜果皮核、廢棄食物、廢棄蔬菜、盆景植物、殘枝落葉等。

第四十七條 本辦法自20xx年8月1日起施行。

深圳垃圾強制分類深圳邁入垃圾強制分類時代。昨日(6月3日),深圳市、區(qū)城管部門聯合舉辦全民分類時代邀您共同見證深圳家庭生活垃圾分類投放指引會。全市共分為1個主會場和10個分會場,多位市民共同見證了《家庭生活垃圾分類投放指引》(以下簡稱《指引》)的。據了解,對于未按規(guī)定分類投放生活垃圾的單位或個人,主管部門將追究相關法律責任。(6月4日《羊城晚報》)

今年3月18日,國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》(以下簡稱《方案》)的通知,要求46個城市先行實施生活垃圾強制分類,包括直轄市、省會城市和計劃單列市,在20xx年底生活垃圾回收利用率達35%以上。但從目前出臺的措施來看,均沒有像深圳這樣帶有鮮明的強制特征,例如北京,以再生資源和廚余垃圾等分類進行劃分,并沒有懲罰性配套措施。

深圳的措施顯得更嚴厲,除了相關部門將會把《指引》發(fā)放到深圳市每個家庭,以引導市民進行生活垃圾分類投放外,還將加速推進住宅區(qū)(城中村)生活垃圾分類設施的規(guī)范設置,計劃今年10月底前全部完成,并配套完善收集、運輸和處理體系。此外,在住宅區(qū)分類投放設施、生活垃圾分類后處理上甚至細化到服務半徑不宜超過70米,對各類垃圾的收集、投放、運輸、處理等都有詳細規(guī)定。

最引人矚目的,還是對未按規(guī)定投放將受處罰這一條。住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)是生活垃圾分類投放管理責任人,未公示垃圾分類投放時間或地點的,處20xx元罰款;未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸,處5000元罰款。單位或個人未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的,對個人處50元罰款,對單位處1000元罰款。不難看出,深圳在垃圾強制分類上獨樹一幟,因為到目前為止,深圳是所有46個被要求實施垃圾強制分類的先行城市中,最先出臺未按規(guī)定投放將如何受到處罰的城市。

生活垃圾分類制度方案范文第4篇

一、工作目標

按照城市生活垃圾“四分類”的指導原則,逐步建立生活垃圾分類的常態(tài)化、長效化機制,逐漸形成完善的生活垃圾分類管理監(jiān)督制度、回收處理流程、主體責任體系、檢查考核標準,逐步實施生活垃圾分類信息化管理,努力做到應分盡分、應收盡收,實現“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾”的規(guī)范分類和回收,提高生活垃圾分類和資源循環(huán)利用綜合效益。

二、具體措施

(一)開展垃圾分類培訓。組織開展垃圾分類培訓,使干部職工了解生活垃圾分類總體情況、相關法律法規(guī)和政策標準、生活垃圾分類普及知識等內容,加深干部職工對生活垃圾分類的意義及重要性的認識,普及垃圾分類知識,提升垃圾分類意識。

(二)深入營造宣傳氛圍。在局機關通過QQ群、微信群、宣傳欄、印發(fā)宣傳小冊子和開展知識競賽等多種形式開展垃圾分類宣傳,使垃圾分類工作深入干部職工心中;結合公共機構節(jié)能宣傳活動,廣泛發(fā)動干部職工積極參與到垃圾分類中,營造良好的輿論宣傳氛圍。

(三)開展垃圾分類收集。增設生活垃圾分類收集設施設備和存放場所,推動分類垃圾桶、垃圾袋的日常應用,完善生活垃圾分類標志標識,強制實施生活垃圾分類。嚴格其他不可回收垃圾的分類、管理和清理流程,在辦公室和公共區(qū)域按可回收垃圾、其他垃圾“兩分類”配置垃圾桶,引導干部職工主動分類、自覺投放。在機關食堂配置四分類垃圾桶,食堂餐廚垃圾由專門的餐廚垃圾收集處置企業(yè)進行收集和處理。

(四)開展垃圾分類志愿服務。積極開展“垃圾分類黨員先行”主題黨日活動,組織黨員干部深入到萬安鎮(zhèn)城區(qū)有關小區(qū)開展垃圾分類志愿服務活動,通過發(fā)放宣傳資料、分類投放桶邊督導、垃圾分類知識問答、入戶宣傳等形式向小區(qū)居民普及垃圾分類知識,提升居民對生活垃圾分類的知曉度、參與率、覆蓋面和投放準確率,形成全社會積極踐行生活垃圾分類的良好氛圍。

(五)建立垃圾分類臺賬。建立生活垃圾分類臺賬,詳細記錄餐廚垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾數量、去向;對廢棄電器電子類產品進行統(tǒng)一回收處置。

三、工作要求

(一)加強組織領導。成立由主要領導任組長,副職領導任副組長,各股室(中心)負責人為成員的區(qū)財政局生活垃圾分類工作領導小組,切實加強生活垃圾分類工作的組織領導,確保生活垃圾分類任務落到實處。領導小組下設辦公室于局辦公室,負責局機關垃圾分類工作的組織、指導、協(xié)調及檢查和考核工作。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍,形成齊抓共管、各司其職的工作格局。

(二)加大資金投入。購置生活垃圾分類所需的四分類垃圾桶、兩分類垃圾桶等設施,在局辦公樓各辦公室和公共區(qū)域及機關食堂等地放置垃圾分類設施,制作宣傳欄,張貼宣傳海報,印發(fā)垃圾分類知識手冊,為完成垃圾分類工作提供保障。落實餐廚垃圾由專門的收運公司進行收集處理的制度。

生活垃圾分類制度方案范文第5篇

一、總體目標

深化水利局生活垃圾分類成果,規(guī)范生活垃圾分類工作流程,強化生活垃圾分類全過程、無盲區(qū)監(jiān)督管理。帶頭做好表率,率先執(zhí)行垃圾分類,層層傳導,分類指導,著力進行查漏補缺、標準提升,確保質量和效果。干部職工養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習慣,影響和帶動身邊人共同參與到垃圾分類工作中,引領“愛護環(huán)境、從我做起”的文明新時尚。

二、領導小組

成立縣水利局生活垃圾分類工作領導小組(以下簡稱領導小組)。

三、實施細則

(一)實施范圍及對象

局屬各單位辦公場所及全體干部職工。

(二)部門職責及分工

1.領導小組辦公室:負責垃圾分類日常工作的開展,包括:實施方案制定、設施設置、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、宣傳培訓、技術支持。

2.局屬各單位:根據生活垃圾強制分類類別進行分類投放,不得隨意拋灑、傾倒或堆放;廚余垃圾及其他垃圾應做到日產日清,投放至分類垃圾箱內。

3.保潔:負責垃圾分類設施的日常檢查、生活垃圾收運,包括:定時對各公共區(qū)域生活垃圾收集桶的日常檢查、每日定時將分類垃圾箱內的垃圾運送至集中收集點放置。

(三)垃圾分類設施設置

1.局機關垃圾分類設施設置

(1)樓層內

各樓層放置分類垃圾桶2只;

(2)辦公場所

每間辦公室(會議室)設置分類垃圾桶1只。

(3)食堂

食堂側方定點設置廚余垃圾桶1只。

(4)機關院內

院內設置四分類垃圾集中收集點1處。

2.基層站垃圾分類設施設置

(1)辦公場所

每間辦公室(會議室)設置分類垃圾桶1只。

(2)基層站院內

院內設置四分類垃圾集中收集點1處。

(四)生活垃圾分類類別及投放處置要求

1.有害垃圾

(1)主要品種

廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計、廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。

(2)分類投放及處置要求

①有害垃圾,須投放至院內分類垃圾集中收集點有害垃圾收集箱內;

②集中更換的廢舊燈管等,統(tǒng)一由工作人員投放至有害垃圾收集箱內;

③硒鼓、墨盒等能回收的有害垃圾,由負責更換的工作人員統(tǒng)一交由硒鼓、墨盒生產單位回收;不能回收的,則由工作人員統(tǒng)一投入有害垃圾收集箱內。

2.可回收物

(1)主要品種

舊報紙、舊雜志書籍、紙箱、包裝紙、非辦公廢紙等紙類;易拉罐、食品罐等金屬類;各類塑料瓶、透明快遞緩沖膜、白色不透明塑料泡沫等塑料類;各類玻璃;廢舊紡織物;廢棄電子產品;廢紙鋁塑復合包裝(即牛奶盒利樂包裝)等。

(2)分類投放及處置要求

可回收物的基本投放原則是保持其干凈和干燥,根據垃圾減量原則,可回收物無須裝袋投放。

①塑料、玻璃、金屬制容器及廢紙鋁塑復合包裝(即牛奶盒利樂包裝)須清洗干凈后投放至可回收物垃圾桶內;受污染嚴重難以清洗的,須投放至其他垃圾桶內;

②廢棄辦公用品可投放至可回收垃圾桶內(廢棄辦公用品投放時需注意將其中不可回收部件單獨投放至其他垃圾桶內,如:廢棄簽字筆在投放時應將筆芯取出,投放至其他垃圾桶);

③玻璃類回收物須投放至院內分類垃圾集中點中設置的可回收物垃圾桶內;

④廢棄文件類(含擬制的修改稿、打印稿等)投放至各樓層設置的分類垃圾回收箱內;

⑤其他舊報紙、舊雜志書籍、紙箱、包裝紙等紙類,可投放至可回收垃圾桶內;

⑥食堂后廚產生的可回收物,由食堂工作人員洗凈、疊整齊后投放至院內分類垃圾集中收集點設置的可回收物垃圾箱內。

3.廚余垃圾

(1)主要品種

易腐爛的、含有機質的生活垃圾,包括食堂廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等,如:菜葉菜皮、剩菜剩飯、果皮果殼、廢棄食用油脂等。

(2)分類投放及處置要求

廚余垃圾的基本投放原則是設置專門容器單獨投放,嚴禁混入其他垃圾收集容器,同時避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質,廚余垃圾禁止袋裝。

①廚余垃圾,應投放至專門容器內。茶葉殘渣投放至茶葉桶,其他食物殘渣、果皮果殼及綠植落葉等投放至廚余垃圾桶;嚴禁將一次性餐具、飲料瓶罐、廢紙巾等投放至廚余垃圾桶內;

②過期食品有包裝物的,須拆除包裝后投入廚余垃圾桶,食品包裝須根據屬性分別投放至其他垃圾桶或可回收物垃圾桶;

③食堂備餐時產生的菜葉菜皮、動物內臟等餐廚垃圾與職工用餐后的剩菜剩飯一同投放至食堂內定點設置的廚余垃圾桶內。

4.其他垃圾

(1)主要品種

除有害垃圾、可回收物和廚余垃圾以外的生活垃圾,包括普通干電池、煙頭、衛(wèi)生紙、餐巾紙、各類一次性用品等。

(2)分類投放及處置要求

其他垃圾可裝袋投放,嚴禁混入可回收物和有害垃圾。

①其他垃圾應投放至其他垃圾桶;

②在食堂用餐完畢后,應將紙巾及酸奶盒等投放至食堂定點放置的其他垃圾桶內。

5.四分類外其他種類垃圾

(1)主要品種

建筑(裝修)垃圾、園林綠化垃圾、廢舊大型家具等。

(2)堆放及處置要求

①由領導小組辦公室負責根據需要設置各類垃圾臨時堆放點。臨時堆放點應設置明顯標志標牌,由專人管理,避免在堆放點投放其他生活垃圾,避免堆放點對周邊環(huán)境產生影響;

②堆放點的垃圾應及時清理,由領導小組辦公室委托有資質的單位進行破碎、分揀及運輸處置。

(三)源頭減量措施

1.節(jié)約辦公物資

(1)提倡使用電子辦公系統(tǒng),減少辦公用紙;

(2)辦公用紙應雙面打印,對單面打印的廢紙應進行重復利用;

(3)盡可能使用回形針替代訂書釘,回形針重復使用。

2.節(jié)約會議物資

(1)減少打印會議資料,盡量使用電子設備查看會議資料;

(2)各辦公室及會議室提倡自帶水杯或使用陶瓷水杯;

(3)減少使用塑料袋、橫幅、易拉寶、KT展板等,盡量使用電子屏幕替代實物類展板。

3.節(jié)約其他物資

(1)就餐提倡光盤行動;

(2)提倡使用手帕、毛巾等替代紙巾,減少一次性紙巾使用。

四、宣傳培訓

(一)開展垃圾分類專項宣傳

要大力度、高頻度加強宣傳,既要用好主陣地,又要善用新媒體,以干部職工喜聞樂見的方式方法開展常態(tài)化宣傳。統(tǒng)一宣傳材料,制作宣傳手冊、宣傳海報等,充分利用辦公區(qū)域的媒體介質(LED屏幕、宣傳欄、電子大屏幕等)及單位微博等平臺進行垃圾分類專項宣傳,形成有利于推進垃圾分類工作的輿論氛圍,使垃圾分類工作真正深入廣大干部職工心中。

(二)組織垃圾分類專項培訓

1.開展全局垃圾分類專項培訓

領導小組辦公室組織全體干部職工開展垃圾分類專項培訓工作。

2.開展后勤工作人員垃圾分類業(yè)務培訓

領導小組辦公室負責對保潔后勤工作人員開展垃圾分類操作知識培訓,保障垃圾分類投放后的分類收集及處置工作。

五、工作要求

(一)加強組織領導。領導小組統(tǒng)一領導全局生活垃圾分類工作,領導小組辦公室具體負責局生活垃圾分類工作的組織、指揮、協(xié)調及檢查考核工作。

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