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自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文第1篇

【關(guān)鍵詞】自由貿(mào)易協(xié)定 貿(mào)易條件 GTAP模型

本文使用GTAP模型對中國正在談判和正在研究的FTA進行分析，模擬FTA實施后的效果。通過GTAP相關(guān)軟件假定FTA實施后，關(guān)稅完全為零或非關(guān)稅壁壘完全取消，然后進行“沖擊”，得到FTA對貿(mào)易條件等指標的影響。

一、GTAP模型概述

GTAP模型是由美國普渡大學Tom Hertel教授所領(lǐng)導的全球貿(mào)易分析計劃基于新古典經(jīng)濟理論設(shè)計的多國、多部門可計算一般均衡模型（Computable General Equilibrium Model，CGE模型）發(fā)展而來，該模型使用比較靜態(tài)分析法對政策調(diào)整的有效性進行模擬評估，即將政策及市場條件的改變作為對原有均衡市場的“沖擊”，求解出在全球范圍內(nèi)經(jīng)濟體系中各變量經(jīng)過充分調(diào)整后達到的新的均衡，將兩個均衡之間的差異作為“沖擊”的影響。

GTAP模型是分析貿(mào)易政策的有效手段。GTAP模型可以通過模擬某項政策實施，從而得到該項政策的實施效果，評估其有效性和可行性。本文用GTAP模型模擬中國正在談判和研究的各項FTA的實施，可以直觀地得到FTA對貿(mào)易條件等指標的影響。

二、數(shù)據(jù)處理

本文使用的軟件是RunGTAP3.62和GTAPAgg9，基于2011年的GTAP第九版數(shù)據(jù)庫包含140個國家和地區(qū)，57個產(chǎn)業(yè)部門的相關(guān)資料。

三、模擬方案設(shè)定

在模擬中國FTA的經(jīng)濟效應(yīng)時，我們對模擬方案做出以下設(shè)定：（1）采用外生的政策變量進口關(guān)稅稅率和非關(guān)稅壁壘作為事前模擬的沖擊變量。不考慮其他因素的影響。（2）FTA各成員國和世界其他地區(qū)的進口保護和關(guān)稅壁壘不變。每個成員國或地區(qū)保留獨立的對非成員國或地區(qū)的貿(mào)易壁壘。（3）各經(jīng)濟體的資本可以在成員間自由流動，本國或地區(qū)的所在要素（土地除外）可以在行業(yè)間自由流動，但不能跨國界流動。資本、勞動力為充分流動的要素，土地和自然資源為流動性較差的要素，轉(zhuǎn)換彈性分別為-1和-0.001。（4）閉合模擬采用GTAP的標準形式。（5）符合GTAP模型原有的基本假設(shè)：市場是完全競爭的，生產(chǎn)規(guī)模報酬不變，生產(chǎn)者最小化成本，而消費者效用最大化，所有產(chǎn)品和投入要素市場全部出清。

FTA致力于在內(nèi)部之間通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的形式來提高區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟貿(mào)易交往的自由化和便利化，根據(jù)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的自身特點，可以獲知貿(mào)易關(guān)稅的削減相對于非關(guān)稅壁壘來講難度更低。由于非關(guān)稅壁壘往往帶有政府支持性、隱蔽性以及靈活性等特點，故對其進行便利化方面的談判和推進難度比削減關(guān)稅壁壘難度更大。

依照本文的研究目的設(shè)置了以下兩種方案：

_擊變量采用tms和ams兩個變量。Tms表示進口關(guān)稅稅率，ams表示非關(guān)稅政策所造成的價格扭曲。GTAP軟件內(nèi)的貿(mào)易條件變化率指標是由tot（r）=psw（r）-pdw（r）這個公式表示的，其中tot是貿(mào)易條件的變化率，psw和pdw分別為出口價格指數(shù)的變化率和進口價格指數(shù)的變化率。

四、模擬結(jié)果

本文模擬了兩種方案下的中國正在談判或正在研究的十個FTA的實施效應(yīng)，通過五個指標來衡量，分別是GDP的變化、貿(mào)易條件、貿(mào)易平衡、人均社會福利的變化和個人消費支出。

自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文第2篇

[關(guān)鍵詞]：濱海新區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)；戰(zhàn)略探究

??繼上個世紀80年代以深圳為龍頭的珠三角的成功崛起，到90年代以上海浦東為核心的長三角的蓬勃發(fā)展后，本世紀初，我國環(huán)渤海地區(qū)正以良好的成長趨勢，逐漸成為中國又一新興的經(jīng)濟增長極。而天津，作為環(huán)渤海發(fā)展的“動力引擎”，越來越受到各行各業(yè)的廣泛重視，其中位于京津城市帶和環(huán)渤海灣城市帶交匯點的天津濱海新區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢則是更為明顯。在對外開放的基本政策指引下，目前，國家已將我國自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展建設(shè)提上議程，天津濱海新區(qū)借助得天獨厚的條件優(yōu)勢，十分具有發(fā)展成自由貿(mào)易區(qū)的潛力，國家有望在濱海新區(qū)建成我國第一個自由貿(mào)易區(qū)。

一、自由貿(mào)易區(qū)概述

（一）自由貿(mào)易區(qū)的定義及分類

通常自由貿(mào)易區(qū)有廣義和狹義兩層定義。廣義的自由貿(mào)易區(qū)，是指不同關(guān)稅之間的經(jīng)濟聯(lián)盟或經(jīng)濟合作關(guān)系，即兩個或兩個以上的國家或地區(qū)或單獨關(guān)稅區(qū)組成的區(qū)內(nèi)取消關(guān)稅和其他非關(guān)稅限制，區(qū)外實行保護貿(mào)易的特殊經(jīng)濟區(qū)域或經(jīng)濟集團。狹義的自由貿(mào)易區(qū)，是指一個國家或單獨關(guān)稅區(qū)內(nèi)部設(shè)立的用防柵隔離的、置于海關(guān)管轄之外的特殊經(jīng)濟區(qū)域，區(qū)內(nèi)允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制，也是自由港的進一步延伸。本文中所指自由貿(mào)易區(qū)定義是其狹義含義，即在自由港物理基礎(chǔ)上實行境內(nèi)關(guān)外政策的免稅特殊區(qū)。

（二）我國建立自由貿(mào)易區(qū)的目的

我國于20世紀90年代起，借鑒國外建立自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗，在沿海一帶先后建立了包括上海外高橋保稅區(qū)，天津保稅區(qū)在內(nèi)的15個保稅區(qū),保稅區(qū)作為我國對外開放的最高層次，不僅提高了自身地區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng)，還推動了周邊地區(qū)的發(fā)展：一方面，保稅區(qū)促進了當?shù)貒H金融、出口加工、倉儲物流等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，提高城市的整體對外開放水平；而另一方面，保稅區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，具有極點輻射效應(yīng)，帶動了區(qū)域整體的經(jīng)濟建設(shè)。但是在日新月異的國際經(jīng)濟背景下，由于保稅區(qū)自身存在的管理方式，功能定位等方面的缺陷，其模式已越來越不適宜當下追求“自由與便利”的國際貿(mào)易形勢，其極點輻射效應(yīng)也因此被弱化，影響了其作為增長極巨大作用的發(fā)揮。因此，要提升保稅區(qū)的經(jīng)濟輻射效應(yīng)，加強其對周邊地區(qū)的經(jīng)濟拉動作用，就應(yīng)當順應(yīng)國際趨勢，推動保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。

（三）自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢

雖然我國保稅區(qū)的開發(fā)和建設(shè)已經(jīng)為我國經(jīng)濟國際化發(fā)展打下了基礎(chǔ)，取得了很大的成就，但其稅區(qū)仍存在性質(zhì)和功能的缺陷，因此需向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型升級，才能謀得更大的發(fā)展。

首先，自由貿(mào)易區(qū)擁有更加通暢的海關(guān)體制。比如海關(guān)卡口倉庫一次監(jiān)管，區(qū)內(nèi)貨物移庫使用不受限制等，更為快速的通關(guān)效率和更為清晰的關(guān)稅界定使自由貿(mào)易區(qū)比保稅區(qū)更具海關(guān)體制優(yōu)勢。其次，通過自由貿(mào)易區(qū)的建立，對管理制度進行合并統(tǒng)一，有利于進出口商品市場設(shè)立，永久性商品展銷會的開設(shè)等的政策的實施，能很好的提高市場的活躍度，有利于經(jīng)濟發(fā)展。最后，建立一個自由貿(mào)易區(qū)，吸收整合各個保稅區(qū)不同的生產(chǎn)要素，能增強區(qū)域整體經(jīng)濟實力，提高抵抗市場經(jīng)濟風險的能力。通過對資源的再配置，使區(qū)域內(nèi)資源相互補充，相互協(xié)調(diào)，相互作用達到最優(yōu)配置狀態(tài)，可以大幅度提高資源使用效率，降低生產(chǎn)成本，避免資源浪費。

2003年12月，國務(wù)院批復同意《上海外高橋保稅區(qū)港區(qū)聯(lián)動試點方案》，我國保稅區(qū)向國際自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的序幕正式拉開。國務(wù)院于2006年8月31日下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)的批復》，批準成立天津東疆保稅港區(qū)。東疆港區(qū)作為濱海新區(qū)實施綜合配套改革的先行先試區(qū)，不僅標志著中國新一輪開發(fā)開放，更象征著我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的勢在必行。

二、濱海新區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的重要意義

（一）建設(shè)濱海新區(qū)自由貿(mào)易區(qū)，可以保持濱海新區(qū)發(fā)展速度，帶動環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟增長

??港口一直是交通和物流的核心區(qū)域，許多國家都先后在港口城市辟建自由貿(mào)易區(qū)域。配套高度自由的優(yōu)惠政策，最終這些自由貿(mào)易區(qū)都得到了很好的發(fā)展，并為當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)帶來了豐厚的經(jīng)濟效益回報。在天津濱海新區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，可提升天津港口綜合素質(zhì)，促進北方航運及物流中心的建設(shè)。這樣不僅能促進濱海新區(qū)發(fā)展，更能有效提升京津冀地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)整體競爭實力。

（二）建設(shè)濱海新區(qū)自由貿(mào)易區(qū)，是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，可以提高我國整體對外開放水平

在經(jīng)濟全球化程度的日益加深的背景下，我國想要穩(wěn)步提高國際競爭力，特別是在東北亞地區(qū)的競爭力，則需在北方地區(qū)建設(shè)一個具有自由貿(mào)易性質(zhì)的貿(mào)易樞紐，才能與神戶，釜山等港口城市競爭，否則我國在將來有可能喪失在東北亞地區(qū)的貿(mào)易競爭力。在此條件下，在濱海新區(qū)進行自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)勢在必行。自由貿(mào)易區(qū)所特有的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，即自由貿(mào)易區(qū)由于區(qū)域內(nèi)關(guān)稅政策的優(yōu)惠而帶來的資源的整合，配置的優(yōu)化，貿(mào)易量的增大，以及最終由此可帶來的區(qū)域整體福利的上升，可使我國在對外競爭中處有利地位。若能在濱海新區(qū)建成自由貿(mào)易區(qū)，不僅可以利用貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)通過出口拉動經(jīng)濟，為我國帶來貿(mào)易數(shù)額的絕對增長量，更能提高我國資源的生產(chǎn)、整合和配置效率，從而達到提高綜合國力，提高國家對外開放水平的最終目的。

自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文第3篇

一、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的新趨勢

隨著國際政治經(jīng)濟形勢的變化，尤其是2008年的金融危機對各國經(jīng)濟影響巨大，從而對國際經(jīng)濟合作的格局產(chǎn)生了深遠影響。

(一)締約成員國的構(gòu)成上出現(xiàn)多層次性

如果以成員國的政治經(jīng)濟差異來劃分，世界自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展可以分成兩個階段。第一個階段是1960年到1980年，第二個階段是1990年中期至今。在第一個階段，基本上是社會政治經(jīng)濟制度相同或類似、經(jīng)濟發(fā)展水平相近、文化觀念和價值體系一致以及地理上相鄰的國家和地區(qū)建立起來的FTA。但是，在第二階段，北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)的建立顛覆了傳統(tǒng)的FTA理論與實踐。經(jīng)濟最為發(fā)達的美國、加拿大和發(fā)展中國家墨西哥組成NAFTA順利運行，三個成員方均從中獲益，表明異質(zhì)性國家同樣可以取得同質(zhì)性國家取得的合作效應(yīng)，并共同得益。

第一次區(qū)域合作熱潮中，因為政治上的新生，更由于迫切渴望發(fā)展民族經(jīng)濟，發(fā)展中國家之間的合作，即南南型合作非常盛行。但以后的實踐及研究數(shù)據(jù)顯示，南南型貿(mào)易協(xié)定對成員國經(jīng)濟沒有明顯的正面作用，因此許多早期南南型合作運行沒有多久就停止了，或者名存實亡；另一方面，發(fā)展中國家也意識到，必須與發(fā)達國家進行合作，盡管因為不公平的經(jīng)濟秩序而產(chǎn)生矛盾和摩擦，但從中也能學到經(jīng)濟發(fā)展的方法，從先進經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展中受益。因此，新時期的自由貿(mào)易合作中，南南型合作逐漸減少，南北型(垂直型)合作逐漸增加。

(二)涉及的范圍及包含的內(nèi)容更廣泛

傳統(tǒng)FTA的談判內(nèi)容主要是削減和取消關(guān)稅以及消除非關(guān)稅壁壘，談判的范圍僅限于貨物貿(mào)易，這是符合當時的國際經(jīng)濟環(huán)境的。因為當時各國關(guān)稅稅率較高，是貨物貿(mào)易的主要障礙，因此成為各國進行FTA談判時的主要議題，當時的協(xié)定內(nèi)容很少涉及其他方面。20世紀90年代以來，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，各國間的經(jīng)濟融合度大大提高，各國在經(jīng)濟上的合作和依賴日益加深，貿(mào)易談判和協(xié)定不僅包括了服務(wù)貿(mào)易，而且包括了經(jīng)濟技術(shù)合作、知識產(chǎn)權(quán)合作、投資規(guī)則、競爭規(guī)則、環(huán)境政策和勞工條款等貿(mào)易運行規(guī)則與制度。

在傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟合作中，成員國主要尋求靜態(tài)收益，如吸引外國投資、獲取規(guī)模經(jīng)濟收益以及改善貿(mào)易條件等，但近年來，各成員國不滿足于只獲得靜態(tài)收益，開始尋求更具有持續(xù)性的動態(tài)收益，甚至其他方面的收益，如政治收益等。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的成員國由于經(jīng)濟上的合作和依賴加深，在一致對外爭取經(jīng)濟利益的時候必然會聯(lián)合起來，這樣就提高了在國際談判中的地位，政治領(lǐng)域的共同利益會隨之增加，獲得區(qū)域經(jīng)濟合作的非經(jīng)濟收益，同時，在環(huán)境保護、資源開發(fā)以及民主制度等方面會有不同程度的合作。

(三)組織機構(gòu)的獨立性和超國家性日漸增強

深層次的FTA導致成員國讓渡的內(nèi)容不斷增多，歐盟是這方面的典型。隨著FTA范圍和內(nèi)容的不斷擴充，各類FTA組織也在不同程度上增加了超國家的權(quán)限和執(zhí)行能力。

正是由于FTA的超國家性不斷加強，因此FTA組織極易被作為競爭的手段或工具。隨著FTA的廣泛發(fā)展，各國之間在簽署FTA方面也展開了競爭，尤其是大國都把FTA看作是自己勢力范圍的擴展。尤其是雙邊FTA受地理位置的影響較小，并且選擇單個國家談判更能體現(xiàn)國家的政治傾向，更易實現(xiàn)一國的經(jīng)濟政治目標。美國與歐洲在這方面是最好的代表，歐洲各國加強合作之時，美國在美洲也積極開展自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。除了在本地區(qū)的擴張競爭，美歐之間的競爭也延伸到了世界其他地區(qū)。在中東、亞洲、非洲、拉美以及大洋洲，美國和歐盟同時推進FTA談判，并且取得了一些成果。這些FTA，與其說是自由貿(mào)易協(xié)定，不如說是大國瓜分勢力范圍的協(xié)定，是大國以經(jīng)濟為誘餌實現(xiàn)自己政治目的，提升國家地位的工具。日本在這次全球區(qū)域經(jīng)濟合作浪潮中遠遠地落在了歐美后面。但是，在一直崇尚的多邊貿(mào)易進程受阻后，日本也加入到這一輪自由貿(mào)易的熱潮中來，并且由于中國同東盟較早進行了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判，在亞洲FTA合作中先行一步，使得日本更加快了FTA談判的步伐。

(四)經(jīng)濟因素是主導。政治因素比重提升

任何國家制定對外戰(zhàn)略時要考慮的主要因素不外乎兩個：經(jīng)濟因素與政治因素。在不同的時期，不同國家參與FTA協(xié)議的動機是不同的。分析研究一下新一輪FTA的發(fā)展就會發(fā)現(xiàn)，各國在進行FTA談判時更多地增加了政治內(nèi)容，如歐盟在東擴時，把民主進程、政治體制改革作為了加入歐盟的要件之一。FTA的談判內(nèi)容越來越多地涉及到了對經(jīng)濟運行起到重要影響的政治因素，政治經(jīng)濟二者相互促進、相互結(jié)合的程度比以往更加緊密。

20世紀90年代以來，在新一輪雙邊FTA談判中，尤其是垂直型FTA的談判中，發(fā)展中國家會對發(fā)達國家做出較大的讓步。如在美加吸收墨西哥的過程中、在東歐各國加入歐盟的過程中，發(fā)展中國家方面為滿足協(xié)定要求(即大國的要求)都做出了重大調(diào)整。這種小國對大國做出讓步的現(xiàn)象被稱之為新區(qū)域主義(NewRegionalism)。新區(qū)域主義認為，大國進行區(qū)域經(jīng)濟合作有多重目標，不僅僅是為了經(jīng)濟發(fā)展與合作，因此在進行區(qū)域合作談判時，更多地考慮非經(jīng)濟目標，從而不再局限于地理位置，因此區(qū)域經(jīng)濟合作的空間進一步擴大，也不再過多地分析經(jīng)濟效應(yīng)。小國希望通過締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定提升在國際事務(wù)中的地位，大國則希望通過締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定建立自己的勢力網(wǎng)絡(luò)，并且大國在協(xié)定中的主導地位使大國保證享有完全的經(jīng)濟政策制定權(quán)，減少甚至完全避免了讓渡貿(mào)易政策制定權(quán)的風險。

(五)FTA組織封閉性和開放性雙向加強

任何區(qū)域性FTA都是兩個國家或幾個國家為了共同利益而聯(lián)合起來的，因此從建立初期就具有一定的排他性，或者說是封閉性。無論是初級的優(yōu)惠貿(mào)易安排還是關(guān)稅同盟以及更高級的形式，都具有排他性。正是FTA的這個特性使得反對區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟學家認為其與WTO原

則是相違背的。隨著FTA向更高層次的發(fā)展，域內(nèi)成員國所讓渡的越來越多，區(qū)域組織的超國家權(quán)利不斷增大，這種封閉性必然隨之加強。因為作為國家維護的是本國的利益，在同域外成員談判時必然維護本區(qū)域的利益，不會為了多邊體系犧牲自己的利益。包括區(qū)域集團之間的貿(mào)易摩擦也是保護域內(nèi)成員國利益導致的，這些都體現(xiàn)了FTA的封閉性。

FTA的開放性主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面FTA給域內(nèi)成員提供了合作交流的平臺，這種合作與交流有一定的外溢效應(yīng)，在某種程度上成為與域外溝通和交流的平臺；另一方面會有新的成員不斷加入，即使是雙邊FTA，在規(guī)模經(jīng)濟的吸引下，也不會拒絕新成員的加入，從而變成三邊甚至諸邊FTA。

二、中國目前在FTA方面的發(fā)展

中國加入WTO之后，對外貿(mào)易實現(xiàn)了較快的增長，成為繼歐盟和美國之后的第三大貿(mào)易實體。但與此同時，貿(mào)易摩擦和糾紛也不斷增多，如何解決與貿(mào)易伙伴的矛盾，成為我國經(jīng)濟貿(mào)易界的熱點問題。一方面，我們必須熟悉世界貿(mào)易組織爭端解決機制和程序，增強應(yīng)對貿(mào)易摩擦能力；同時，要加強與貿(mào)易伙伴的合作，可以積極利用自由貿(mào)易協(xié)定構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)，從而降低區(qū)域范圍內(nèi)的貿(mào)易壁壘，增強中國商品的競爭力，進而同他國實現(xiàn)商品、投資及服務(wù)的交流與合作。由于WTO多哈回合貿(mào)易談判陷入僵局，多邊自由貿(mào)易的發(fā)展停滯不前，中國政府審時度勢，迅速調(diào)整為對外貿(mào)易政策，將區(qū)域合作作為外貿(mào)外交的新重點，并在較短的時間內(nèi)取得了一定的成效。截止到2010年4月，中國已經(jīng)正式簽訂了九個自由貿(mào)易協(xié)定，即《中國一東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》(2002年)、《中國一智利自由貿(mào)易協(xié)定》(2005年)、《亞太貿(mào)易協(xié)定》(2005年)《內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(2003年)及其補充協(xié)議、《中國一巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定》(2009年)、《中國一秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》(2009年)、《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》(2008年)、《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》(2008年)和《中國，哥斯達黎加自由貿(mào)易協(xié)定》(2010年)。正在談判的自貿(mào)區(qū)：中國-海合會、中國-澳大利亞、中國-冰島、中國-挪威和中國-南部非洲關(guān)稅同盟。正在研究的自貿(mào)區(qū)有：中國-印度、中國-韓國、中日韓和中國－瑞士。

三、中國發(fā)展FTA的策略

面對區(qū)域自由貿(mào)易發(fā)展的新變化，中國不能盲目隨波逐流，準確分析雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展態(tài)勢，既要考慮眼前利益又要考慮長遠利益，既要顧及局部增長又要顧及全面發(fā)展，借鑒他國發(fā)展自由貿(mào)易協(xié)定經(jīng)驗，制定符合自身國情的戰(zhàn)略與對策，實現(xiàn)政治經(jīng)濟目標。

(一)中國應(yīng)利用中小FTA分化重組的機會擴大影響

FTA間日益激烈的競爭將導致中小FTA分化重組。未來國家間的貿(mào)易競爭，更多的是集中在區(qū)域集團間進行。由于世界主要國家基本都可以劃分到不同F(xiàn)TA集團中，未來國家間的貿(mào)易關(guān)系更多的是以集團為背景展開的。各國憑借所依靠或主導的區(qū)域性經(jīng)濟集團，開展對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，使得傳統(tǒng)意義上的國家間貿(mào)易競爭(甚至爭端)演變成了貿(mào)易集團之間的競爭。正是因為經(jīng)濟利益或政治利益的不同使得各國同不同國家結(jié)成雙邊或區(qū)域FTA，也正是利益的尖銳矛盾使得多邊自由貿(mào)易談判止步不前，這種利益的分化在各國結(jié)成雙邊或區(qū)域FTA后并沒有縮小，反而因為某些利益相近的國家結(jié)成了雙邊或區(qū)域FTA而使得他們對外談判力量加強，這樣代表各種利益的雙邊或區(qū)域FTA之間的競爭更加激烈。收益結(jié)果不理想的FTA本身內(nèi)部矛盾重重，在外部交往中又未能提高整體地位，因此最終協(xié)定廢止或者名存實亡，各成員方另外尋求新的合作伙伴；與此同時，發(fā)展勢頭良好的貿(mào)易集團不斷擴張，使得剩余國家進行FTA談判的選擇余地不斷縮??；另外，世界經(jīng)濟形勢的變動也使得利益格局發(fā)生變化，如2008年的金融危機，各國為加快經(jīng)濟復蘇調(diào)整了對外經(jīng)濟合作的重點和方向，從舊的合作組織轉(zhuǎn)向新的合作組織，尋求與經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好的經(jīng)濟體的合作。

在雙邊和區(qū)域FTA盛行的今天，摻雜了較多非經(jīng)濟因素的雙邊和區(qū)域FTA之間的競爭更加激烈，中小FTA的分化重組會不斷出現(xiàn)，這種分化重組也是世界政治經(jīng)濟格局的重新安排，同時也給了新加入國家一次重新參與世界格局的機會。中國在區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展方面晚于發(fā)達國家，與發(fā)達國家相比，在政治經(jīng)濟方面沒有優(yōu)勢，對于一些已經(jīng)成型的FTA，因為其對外排斥的特性，導致中國這樣的后來者處于不利地位，中小FTA的分化重組使得中國和這些國家處在了相對平等的地位上，同時經(jīng)濟形勢的變化也使得世界其他國家和地區(qū)重視與中國的合作，中國應(yīng)充分利用國際經(jīng)濟變換帶來的機會，積極參與雙邊和區(qū)域FTA，在新的政治經(jīng)濟格局變換中尋求更多的合作伙伴。

(二)注重亞太地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展

亞太地區(qū)在中國對外事務(wù)中始終占有重要地位。中國參與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的總體布局是“依托周邊，拓展亞洲，兼顧全球”。作為亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟體，中國在亞太地區(qū)的政治經(jīng)濟事務(wù)中具有舉足輕重的作用，在維護亞太地區(qū)經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定和政治安全的活動中，中國應(yīng)盡自己的義務(wù)，同時中國也要發(fā)展自身的經(jīng)濟，保證自身政治與社會的穩(wěn)定。

中國一度在東亞地區(qū)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定方面處于領(lǐng)先地位，2002年中國與東盟自由貿(mào)易協(xié)定的簽署就是例證。但隨著日本、韓國等國家紛紛積極參與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判與簽署，中國不再遙遙領(lǐng)先，這也是其他各國積極順應(yīng)國際潮流的結(jié)果，原有的格局被打破，出現(xiàn)新的矛盾與沖突，同時也出現(xiàn)新的機會。中國應(yīng)加強與日本韓國的政治經(jīng)濟聯(lián)系，同時加強與美國的對話與溝通。

(三)積極發(fā)展跨區(qū)域的自由貿(mào)易協(xié)定

自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文第4篇

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化：經(jīng)濟發(fā)展的根本

稍微觀察過當今的發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷史的人都會注意到，它們經(jīng)濟增長的共同特征之一是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷技術(shù)密集化，這種技術(shù)密集化的主要表現(xiàn)就是一國最有國際競爭力的產(chǎn)品變得具有了更高的技術(shù)含量。具有國際競爭力的產(chǎn)品是一國能夠形成凈出口的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品的技術(shù)密集化集中體現(xiàn)了一國全部產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和技術(shù)密集化。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的過程就是臺灣人所說的“產(chǎn)業(yè)升級”。這也與當代的經(jīng)濟增長理論相符：按照當代的經(jīng)濟增長理論，現(xiàn)代的經(jīng)濟增長、特別是人均收入的提高主要來源于生產(chǎn)中的技術(shù)進步。

確實，上述說法的前提是可以按生產(chǎn)的產(chǎn)品不同把生產(chǎn)分為“技術(shù)含量高的”與“技術(shù)含量低的”。這種分法當然并不很嚴格?？梢杂貌煌姆椒ㄉa(chǎn)同一種產(chǎn)品如棉布，這些不同的方法有著不同的技術(shù)含量。但是，如果考慮到企業(yè)總是在生產(chǎn)同種產(chǎn)品的不同生產(chǎn)技術(shù)中挑選成本最低的那種，不同種類的產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)密集的程度上就還是有著顯著的區(qū)別。例如，紡紗的技術(shù)含量顯然低機生產(chǎn)的技術(shù)含量。

19世紀以來各國經(jīng)濟發(fā)展過程中所走過的技術(shù)密集化道路有相當大的共同性。一國進入了開始工業(yè)化的快速發(fā)展過程之后，首先具有了國際競爭力的行業(yè)一般都是紡織業(yè)，因為它需要的技術(shù)水平比較低。此后的技術(shù)密集化道路取決于一國走哪一條產(chǎn)業(yè)升級的路徑：在發(fā)展重工業(yè)上具有比較優(yōu)勢的國家（如德國、日本和韓國），其具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)依次變?yōu)殇撹F、化工、造船、汽車和機器制造、飛機制造和計算機高技術(shù)成分（大規(guī)模集成電路和大型數(shù)據(jù)機）等等；而在發(fā)展輕工業(yè)上具有比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)，其具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)則依次變?yōu)槿沼孟M品、服裝、電子產(chǎn)品等等。走這樣的技術(shù)密集化和產(chǎn)業(yè)升級道路，世界各國幾乎沒有例外；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化越快，經(jīng)濟增長就越快；不能迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化的國家，其可持續(xù)的經(jīng)濟增長速度必定不快。最近幾年陷入經(jīng)濟困境的東亞國家，多半都是由于沒能將整個經(jīng)濟的支柱轉(zhuǎn)向更加技術(shù)密集化的產(chǎn)業(yè)。例如，自80年代以來日本的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就是汽車制造和家用電器產(chǎn)品，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至今沒有明顯的改變，這就從根本上妨礙了日本經(jīng)濟的進一步增長。這是最近10年來日本經(jīng)濟陷入困境的深層原因之一。

由此看來，對一國實現(xiàn)快速的經(jīng)濟增長來說，對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例有多高、對外貿(mào)易增長速度有多快，這些都并不重要，重要的是盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。一個國家完全可能在短期中出現(xiàn)對外貿(mào)易增長快、整個經(jīng)濟增長慢甚至經(jīng)濟衰退的現(xiàn)象，這種情況下的對外貿(mào)易增長快是該國經(jīng)濟出現(xiàn)了重大問題的表現(xiàn)。對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比重更不是一個好的追求目標。任何嚴肅的經(jīng)濟分析都可以證明，對任何國家來說都存在著一個最優(yōu)的對外貿(mào)易依存度，高于這個依存度和低于這個依存度都不是什么好事情；而且由于運輸成本的限制，國家越大，其對外貿(mào)易的依存度就越低。新加坡這樣的城市國家對外貿(mào)易占GDP的比例可以高達100％，而美國、日本的對外貿(mào)易占GDP的比例不過是20％。最有意思的是，象德國這樣的國家對外貿(mào)易雖然占GDP的60％，但是它的大部分對外貿(mào)易是對周圍的歐共體國家進行的，對歐共體以外國家的貿(mào)易只占其GDP的20％。整個歐共體對歐共體以外國家的貿(mào)易也只占其總產(chǎn)出的20％。而歐共體在土地面積和人口上與美國處于一個數(shù)量級。這是一個典型的證據(jù)，說明對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例與國家的規(guī)模成反比。這被克魯格曼概括成一個規(guī)律：越小的經(jīng)濟體對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例越高。

上面的國際比較表明，在當代，人口、土地面積與美國大致相當?shù)墓I(yè)化經(jīng)濟體的對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例只應(yīng)當在20％左右。中國的土地面積與美國大致相等，人口為美國的數(shù)倍，最近幾年的對外貿(mào)易依存度卻在40％上下。從發(fā)達國家的角度看，這是高得不正常的。形成這種過高的對外貿(mào)易依存度的原因，是相對于國外的生產(chǎn)率，中國生產(chǎn)可貿(mào)易商品的生產(chǎn)率相對較低而生產(chǎn)非貿(mào)易商品（如理發(fā)）的生產(chǎn)率相對較高，從而使中國國內(nèi)以人民幣計算的非貿(mào)易商品對可貿(mào)易商品的相對比價，大大低于發(fā)達國家的非貿(mào)易商品對可貿(mào)易商品的比價。這一方面低估了中國的總產(chǎn)出，另一方面又高估了中國的對外貿(mào)易依存度。有人以購買力平價方法估算，認為就實際產(chǎn)出來說，中國的GDP應(yīng)當比現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)字高4倍，相應(yīng)地中國的對外貿(mào)易依存度就降到只有10％了。這說明中國的對外貿(mào)易依存度過高在很大程度上是一個統(tǒng)計方法問題，是由于按國內(nèi)現(xiàn)行價格和匯率進行統(tǒng)計的結(jié)果。但是，對于我們現(xiàn)在研究的問題十分重要的是，在經(jīng)濟增長很快的國家，由于可貿(mào)易品相對于國外的生產(chǎn)率增長得快于非貿(mào)易品相對于國外的生產(chǎn)率，在進一步的高速經(jīng)濟增長中以本國貨幣計算的對外貿(mào)易額增長慢于當年價格GDP的增長，就是按國內(nèi)現(xiàn)行價格和匯率統(tǒng)計的對外貿(mào)易依存度也會下降。日本和韓國都曾經(jīng)出現(xiàn)過按現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)字計算的對外貿(mào)易依存度先上升后下降的現(xiàn)象。這不僅說明對外貿(mào)易依存度并非越高越好，而且說明經(jīng)濟高速成長到一定時期后還要求統(tǒng)計上的對外貿(mào)易依存度適當下降。

總之，落后國家經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑是盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。必須圍繞著這一點來決定國家的對外貿(mào)易戰(zhàn)略，使國家的對外貿(mào)易戰(zhàn)略完全服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。東亞國家前幾十年經(jīng)濟高速增長的根本原因不是它們實行了外向型經(jīng)濟，而是它們使自己的對外貿(mào)易戰(zhàn)略、外向性經(jīng)濟以致整個的經(jīng)濟政策都為盡快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務(wù)。

對于中國來說，最有效地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務(wù)的對外貿(mào)易戰(zhàn)略肯定不會是自由貿(mào)易政策。一般說來，自由貿(mào)易政策對任何發(fā)展中國家都不會是一個最優(yōu)的政策。

二、自由貿(mào)易政策有害于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展

自由貿(mào)易已經(jīng)成為西方經(jīng)濟界不可動搖的教條。西方人的灌輸已經(jīng)在很大程度上控制了世界的輿論，以致發(fā)展中國家的許多人也相信，只有自由貿(mào)易政策才是真正的發(fā)展經(jīng)濟之路。在這種思想支配下，有人還煞有介事地搬用可計算一般均衡模型，“算出了”中國如果接受一系列貿(mào)易自由化措施，2005年時的實際GDP會因此提高1.5％等等。按照這一類的論調(diào)，中國這樣的發(fā)展中國家要想發(fā)展經(jīng)濟，就應(yīng)當實行自由貿(mào)易政策，放棄對本國產(chǎn)業(yè)的一切保護措施。而在實際上，西方發(fā)達國家對發(fā)展中國家鼓吹自由貿(mào)易，是披著科學的外衣販賣其損人利己的私貨。自由貿(mào)易政策對發(fā)展中國家是一副毒藥。

西方發(fā)達國家不斷地向發(fā)展中國家兜售貿(mào)易自由化的藥方，但是它們自己就不是靠自由貿(mào)易政策發(fā)展起來的。近200年來擔當過世界經(jīng)濟最強國的那些西方發(fā)達國家，如英國、法國、美國、德國、日本，在歷史上都曾經(jīng)是工商業(yè)落后于別的國家的“發(fā)展中國家”。當它們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時，它們都對自己的新興產(chǎn)業(yè)實行了嚴格的保護，而且一般都是在自己成為世界第一（至少是第一流）的經(jīng)濟強國之后才轉(zhuǎn)而實行自由貿(mào)易政策的?？唆敻衤@個國際貿(mào)易理論的權(quán)威自己就承認，美國、德國和日本“都是在貿(mào)易壁壘的保護下開始它們的工業(yè)化進程的”。其實何止是這三國，第一個現(xiàn)代工業(yè)化國家－－英國就是靠保護貿(mào)易發(fā)展工商業(yè)的。英國轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策是在19世紀上半期，那時英國早已坐穩(wěn)了世界第一經(jīng)濟強國的寶座。在這之前，當英國的紡織業(yè)還大大落后于其它國家時（那時紡織業(yè)是最“先進”的產(chǎn)業(yè)），英國政府曾經(jīng)用最極端的手段保護本國的紡織工業(yè)，以致于禁止本國臣民使用別國生產(chǎn)的紡織品。而英國正是靠從紡織業(yè)開始的“產(chǎn)業(yè)革命”才成了以后一個世紀的世界第一經(jīng)濟強國。

把當今世界第一經(jīng)濟強國美國與南美國家、與中國比較一下，就知道自由貿(mào)易政策如何有害于經(jīng)濟發(fā)展了。雖然南美國家取得政治獨立的時間比美國晚了40年，但是19世紀初它們的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)]有明顯差別，其它的經(jīng)濟條件（如人均可耕地面積、人種）都相差不多，當時它們在經(jīng)濟上都遠遠落后于英國。但是在整個19世紀中，美國人在不斷反對英國人干涉其內(nèi)政的斗爭中對自己的制造業(yè)實行高度的貿(mào)易保護主義，結(jié)果是很快就發(fā)展起了最先進的工業(yè)和經(jīng)濟，在19世紀末成了世界第一經(jīng)濟強國；而南美各國卻被英國政府的“友好”姿態(tài)所迷惑，聽信了英國人的甜言蜜語，實行自由貿(mào)易政策，聽任英國的工業(yè)來摧毀自己的制造業(yè)，到20世際初終于全部落入第三世界國家的行列。世人現(xiàn)在都在傳說拉美國家本世紀50年代以來保護本國制造業(yè)的“進口替代戰(zhàn)略”如何不成功，他們卻不知道，正是由于拉美國家吃夠了19世紀的自由貿(mào)易政策的苦頭，它們才在本世紀中期轉(zhuǎn)向了“進口替代”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。我們現(xiàn)在有理由懷疑，這樣大肆渲染拉美國家進口替代戰(zhàn)略的失敗，又閉口不提它們過去自由貿(mào)易的失敗，是西方發(fā)達國家為破壞落后國家的自主發(fā)展以永遠保持自己經(jīng)濟上的優(yōu)勢而搞的宣傳伎倆。

中國與美國是一個更好的對比：自之后，中國被迫開放，到20世紀初清朝滅亡前夕，中國的對外貿(mào)易政策應(yīng)當說是最合乎自由貿(mào)易理想的了。那時候在帝國主義列強的壓迫下，中國政府不能也不敢保護本國的制造業(yè)，僅有的關(guān)稅壁壘也被國際條約限制而不得超過5％，實際上平均關(guān)稅率連5％都不到。可是這樣的自由貿(mào)易并沒有使中國發(fā)展起來。1912年，當中國的進口關(guān)稅平均還不到5％之時，美國全部進口的平均關(guān)稅負擔卻為18.5％。須知美國當時已經(jīng)是世界的第一經(jīng)濟強國、工業(yè)最發(fā)達的國家，卻仍然以這樣高的關(guān)稅保護本國的產(chǎn)業(yè)，中國那樣落后，卻只有那么低的關(guān)稅保護，中國的工業(yè)怎么能發(fā)展！現(xiàn)在的人都批評那時的，認為它的封建主義本質(zhì)注定了它發(fā)展中國工業(yè)的努力不可能成功。其實，這樣落后的國家，光是沒有象樣的關(guān)稅保護這一條，就注定了中國工業(yè)不能發(fā)展。

現(xiàn)實和西方人信奉的鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越性”的經(jīng)濟理論形成了如此明顯的對立，有些人還是如此虔誠地相信和宣傳這一套學說，這是為什么？

這里只說一個理論上的根本問題：按可計算一般均衡“算出”的自由貿(mào)易好處根本就不可信。對自由貿(mào)易好處的全部論證都是以李嘉圖的比較成本學說為基礎(chǔ)的。按照這個學說，只要兩國生產(chǎn)同樣兩種物品的相對成本不一樣，這兩個國家就都可以出口自己生產(chǎn)的相對成本比較低的產(chǎn)品，進口自己生產(chǎn)相對成本比較高的產(chǎn)品，這種貿(mào)易可以使這兩個國家都獲益，因為它們都由此用自己有限的資源而得到了更多的商品。例如，如果英國用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.9單位酒，葡萄牙用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.83單位酒，那就不管它們的絕對生產(chǎn)成本是多少，都應(yīng)該由英國向葡萄牙出口酒，而由葡萄牙向英國出口呢絨。而在自由貿(mào)易條件下，貿(mào)易結(jié)構(gòu)自動就會達到資源最優(yōu)配置的這個要求。李嘉圖自己認為國家之間在相對成本上的差別來源于它們在生產(chǎn)率上的技術(shù)差別；而以后的新古典貿(mào)易理論則強調(diào)這種相對成本上的差別來源于不同國家在生產(chǎn)要素稟賦上的差別，即不同國家擁有的生產(chǎn)要素之間有不同的比例?？捎嬎阋话憔獠贿^是把這些理論化為具體的數(shù)學模型，再利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對這些模型作了估算而已。

為什么現(xiàn)在用可計算一般均衡模型作出的估算不可靠？為什么作為這個模型基礎(chǔ)的比較成本理論成了“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的論據(jù)，而自由貿(mào)易優(yōu)越論與成功的發(fā)展經(jīng)驗有如此大的矛盾？其根源就在于，比較成本學說和可計算一般均衡模型都用僵死的眼光去看待生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，不承認生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史，不承認對外貿(mào)易政策可以影響生產(chǎn)率。如果一國生產(chǎn)某種產(chǎn)品的相對生產(chǎn)率高一些，它生產(chǎn)這種產(chǎn)品的相對成本自然就會低一些。但是生產(chǎn)率的高低不是天生的，它在相當大的程度上取決于人們在實踐中的學習和鍛煉。一般來說，人們干同一種工作的次數(shù)越多，工作效率就會越高；同樣，一個企業(yè)生產(chǎn)過的同一種產(chǎn)品越多，生產(chǎn)效率就越高，其生產(chǎn)成本也就越低。這個道理，有工作經(jīng)驗的人都會感覺到。而美國人早就作過測算：一種型號的飛機的累積產(chǎn)量增加一倍，其生產(chǎn)成本就會降低20％。這種“學習效應(yīng)”有兩個特點：一種產(chǎn)品的生產(chǎn)率取決于它的生產(chǎn)歷史，歷史上生產(chǎn)過的越多成本就越低；一種產(chǎn)品的生產(chǎn)歷史越長，其成本降低的潛力越小。從生產(chǎn)第一架飛機到生產(chǎn)第二架飛機就可以降低成本20％，而生產(chǎn)出一萬架飛機之后，要再生產(chǎn)一萬架飛機才可以降低20％的成本。由此看來，生產(chǎn)沒有生產(chǎn)過的產(chǎn)品可以很快降低其生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)老產(chǎn)品則不會降低多少它的成本。

如果考慮到這種學習效應(yīng)，我們就可以知道比較成本學說對自由貿(mào)易政策所作的論證錯在哪里：發(fā)展中國家生產(chǎn)過的“新產(chǎn)品”（現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品）一定很少，新產(chǎn)品相對于舊產(chǎn)品的生產(chǎn)率一定大大低于發(fā)達國家，新產(chǎn)品相對于舊產(chǎn)品的相對成本也一定高于發(fā)達國家。這就是人們抱怨“國產(chǎn)小汽車的價格高”的根本原因。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其根本原因在于生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史。而要使現(xiàn)代的新產(chǎn)品的相對成本降下來，最主要的途徑就是要多生產(chǎn)這些現(xiàn)代的新產(chǎn)品。發(fā)展中國家降低現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的潛力最大，只要堅持生產(chǎn)這些新產(chǎn)品，許多產(chǎn)品的相對成本就會迅速下降。但是由于這些新產(chǎn)品的相對成本最初很高，如果實行自由貿(mào)易，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)就會虧本，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就無法進行。但是不從事這些現(xiàn)代產(chǎn)品的生產(chǎn)，就永遠得不到學習效應(yīng)，這些新產(chǎn)品的相對生產(chǎn)效率也永遠不會提高。而如果以高額關(guān)稅保護本國的這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)，使生產(chǎn)它們的企業(yè)不至于虧損，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就會發(fā)展，堅持一個時期之后，這些新產(chǎn)品的相對生產(chǎn)率就會提高，其相對成本會隨之下降。這樣，自由貿(mào)易政策實際上可能阻止了一國提高其歷史上生產(chǎn)很少的產(chǎn)品的生產(chǎn)率，而保護關(guān)稅政策則有利于提高這種生產(chǎn)率。用保護幼稚產(chǎn)業(yè)理論之父、19世紀的德國經(jīng)濟學家李斯特的話說，保護關(guān)稅犧牲的是現(xiàn)在的價值，得到的卻是國家生產(chǎn)力的發(fā)展。這是經(jīng)濟政策本身可以影響生產(chǎn)率的最典型例證。

以其現(xiàn)在的情況看，可計算一般均衡模型根本就沒法考慮政策對生產(chǎn)率的這種影響。它根本就不考慮“學習效應(yīng)”，因而必然夸大貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家的好處，低估它對落后國家經(jīng)濟發(fā)展的長遠的壞處。使用這樣的模型作出的測算根本就是不可信的。

針對19世紀中期的發(fā)達國家英國扼殺后起國家德國的經(jīng)濟的陰謀，李斯特曾經(jīng)一針見血地指出，自由貿(mào)易政策是最發(fā)達的國家扼殺其未來的競爭對手的手段。這在今日仍然是至理明言?？唆敻衤鳛楫敶鷩H貿(mào)易理論的權(quán)威，在其所著的《國際經(jīng)濟學》教材中明確承認我們前邊所說的學習效應(yīng)的作用，也明確承認今日的發(fā)達國家多半都是靠保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)起家，但是一談到今日的發(fā)展中國家的貿(mào)易政策，就通篇都是它們的保護本國產(chǎn)業(yè)的政策如何失敗，給人的印象就是發(fā)展中國家根本就不該保護本國的產(chǎn)業(yè)。對一種理論上完全有道理、歷史上又是行之有效的貿(mào)易政策，他卻硬要說它不適用于今日的發(fā)展中國家。這樣的寫法不能不讓人懷疑他寫作的真正動機：我們有理由懷疑他在這里并不是抱著真正的科學態(tài)度，而是為了某種利益而從某種偏見出發(fā)來說話。這種利益就是當今最發(fā)達的國家美國的利益，而這種偏見就是由美國的利益而產(chǎn)生的對落后國家發(fā)展的敵視。

落后的國家不應(yīng)忘記，自由貿(mào)易政策是破壞其經(jīng)濟發(fā)展的一副毒藥；而許多向第三世界鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的人是披著科學的外衣販賣毒藥。

自由貿(mào)易的信徒們還有一個頗令人信服的論據(jù)：自由貿(mào)易可以打破國內(nèi)企業(yè)在本國市場上的壟斷，而這種壟斷是無效率的，必然會造成低產(chǎn)出、高價格。這是對自由貿(mào)易的“促進競爭論據(jù)”。但是這個論據(jù)有偷換概念之嫌。從邏輯上說，也可以靠允許以致鼓勵本國企業(yè)進入來促進國內(nèi)市場上的競爭，打破壟斷并不意味著需要引入外國企業(yè)。如果考慮到企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模這種效率因素，我們可以承認，“促進競爭論據(jù)”對小國是相當有道理的。以汽車制造業(yè)為例。當今這個行業(yè)最有效率的公司規(guī)模是年產(chǎn)150萬輛轎車。如果每個汽車廠商都達到這個規(guī)模的話，按“一戶一車”即平均3個人保有一臺車、每臺車使用10年計，象韓國這樣的小國有一個汽車廠商就足夠滿足本國需要了。但是一家企業(yè)獨占國內(nèi)汽車市場當然會造成極嚴重的壟斷。問題在于，這個例子也恰好說明，“促進競爭論據(jù)”并不適用于中國。由于中國是一個人口眾多的大國，即使達到“3戶一車”、每臺車使用15年，也要有6個年產(chǎn)150萬輛的汽車廠才能滿足中國的“穩(wěn)態(tài)”需求。6個汽車企業(yè)還不足以造成足夠的競爭嗎？為什么只有外國企業(yè)來了才算競爭呢？實際上，中國汽車行業(yè)今日的問題仍然是廠商過多，競爭過度，而不是企業(yè)太少、競爭不足。這種舉例分析的意義在于，它證明了，只要國內(nèi)的經(jīng)濟政策得當，中國這樣的大國完全可以即取得規(guī)模經(jīng)濟的好處，又僅靠國內(nèi)企業(yè)就產(chǎn)生足夠的競爭，完全不需要靠自由貿(mào)易讓外國企業(yè)來制造競爭?！按龠M競爭論據(jù)”并不適用于中國這樣的大國。

三、中國應(yīng)當采取的對外貿(mào)易戰(zhàn)略

前邊的分析告訴我們，中國既不應(yīng)當采取片面追求擴大出口的對外貿(mào)易戰(zhàn)略，更不應(yīng)當為了換取出口的擴大而過度開放進口。在今日之中國，對國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的保護必不可少，問題只是應(yīng)當保護哪些產(chǎn)業(yè)，開放哪些產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場。

關(guān)于保護幼稚產(chǎn)業(yè)的理論分析告訴我們，最有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易政策是保護它們的現(xiàn)在生產(chǎn)率相對較低、但是提高生產(chǎn)率的潛力又很大的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)可以將本國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集程度提高到一個新的水平。在根據(jù)這種考慮來選擇貿(mào)易保護的對象時，中國有一個很好的參照系，那就是現(xiàn)在已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在轉(zhuǎn)向改革開放政策之前，中國為了不受美國和蘇聯(lián)等超級大國支配，曾經(jīng)致力于建立一個獨立自主的工業(yè)系統(tǒng)，從而形成了一個相對完整的工業(yè)體系，它包括了幾乎任何一種工業(yè)部門。以當時甚至現(xiàn)在中國的科學技術(shù)水平來衡量，這樣建立起來的許多工業(yè)部門必定是產(chǎn)品性能和質(zhì)量差、成本高從而缺乏國際競爭力的。生產(chǎn)要求的技術(shù)含量越高的部門情況越是如此。這在航空工業(yè)等部門中表現(xiàn)得十分明顯。在轉(zhuǎn)向改革和開放政策之后，這種部門的企業(yè)大都陷入了虧損的困境，成了經(jīng)濟上的包袱。

現(xiàn)在的人們大都忙于嘲笑建立這些企業(yè)時沒有考慮經(jīng)濟上的承受能力，嘲笑這些企業(yè)是閉關(guān)自守的落后思想的產(chǎn)物。但是，現(xiàn)在真正重要的已經(jīng)不再是清算過去，而是在現(xiàn)在的情況下將來應(yīng)當怎么辦。從經(jīng)濟發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的角度看，這些現(xiàn)在還沒有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)正是中國今后幾十年的產(chǎn)業(yè)升級中應(yīng)當大力發(fā)展的生產(chǎn)部門。一個產(chǎn)業(yè)的成長需要時間和經(jīng)驗，決不是有了資金能夠買進設(shè)備就可以一下子辦成的。臺灣90年代初期的經(jīng)濟已經(jīng)足夠發(fā)達，但是當它要建立自己的航空工業(yè)時卻沒有任何基礎(chǔ)可作支持。當時臺灣為了發(fā)展自己的飛機制造業(yè)，曾經(jīng)想買下美國的麥道飛機公司，只是由于美國政府的干預而沒有成功。這個例子生動地說明一國現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)是多么重要，它本身就是國家的一筆最為寶貴的財富。

如果我們采取適當?shù)拇胧┍Ｗo和扶植這些現(xiàn)在還沒有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，保存并發(fā)展其技術(shù)力量，我們將會大大加快整個國家技術(shù)能力提高的速度，并且為國家將來達到發(fā)達水平時的經(jīng)濟準備好支柱性的產(chǎn)業(yè)部門。如果我們聽任這些現(xiàn)在還沒有競爭能力的部門在市場競爭中消亡，國家也還是要解決這些部門的那些往往是高技術(shù)的員工的就業(yè)和生活救濟問題，還是要背上沉重的經(jīng)濟包袱。得失相權(quán)，最有利的作法只能是不僅不放棄、反而要進一步扶植和發(fā)展這些部門的生產(chǎn)。而扶植這些已有的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要方法，除了國家通過各種渠道給予補貼之外，就是在對外貿(mào)易上保護這些部門的國內(nèi)市場。

經(jīng)濟發(fā)展上的一般規(guī)律是，一國新生產(chǎn)的一種產(chǎn)品通常都是先占領(lǐng)本國市場，然后才發(fā)展到對外出口。對于中國這樣的人口如此眾多的國家來說，只要人均收入能夠很快提高，任何高技術(shù)產(chǎn)品在國內(nèi)都可以有極其廣闊的市場。就是對客運飛機這種最高技術(shù)水平的產(chǎn)品，中國也已經(jīng)是世界最大的需求國之一。問題只是要以適當?shù)馁Q(mào)易政策保護好自己的這個國內(nèi)市場。

從中國目前的生產(chǎn)和貿(mào)易模式看，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化已經(jīng)達到了這樣一種水平：中國的技術(shù)含量相當于造船和家用電器生產(chǎn)的部門已具有了國際競爭力，因為中國已經(jīng)開始大量出口技術(shù)檔次比較低一點的家用電器和船舶。在這種情況下，目前中國應(yīng)當全面放棄對技術(shù)含量低于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門的貿(mào)易保護措施，將有限的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護的可能性集中用于技術(shù)含量高于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門。那些原則上放棄保護的技術(shù)含量較低的生產(chǎn)部門從紡織品和服裝生產(chǎn)部門一直到鋼鐵生產(chǎn)部門。在這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)中，只有個別的技術(shù)含量比較高的產(chǎn)品品種生產(chǎn)需要保護。因此，限制這些部門產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護措施應(yīng)當集中在它們的那些技術(shù)含量比較高的品種上，如某些特殊的紡織面料、某些特殊的合金鋼或鋼材等等。在這些技術(shù)含量比較低的生產(chǎn)部門中，只有一個部門應(yīng)當是例外，那就是農(nóng)業(yè)部門。盡管農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量一般比較低，但中國還是應(yīng)當對農(nóng)產(chǎn)品實行高度的貿(mào)易保護措施，以盡可能地保護本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不僅是為了保證中國的農(nóng)業(yè)和食品安全，更是為了保護仍然占中國人口一半以上的農(nóng)民的利益。

根據(jù)這樣一種對外貿(mào)易戰(zhàn)略，目前中國需要重點保護的國內(nèi)工業(yè)部門有：化工（包括石油化工）、機器設(shè)備制造、汽車制造、飛機制造和計算機產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)組成部分的生產(chǎn)（如集成電路的生產(chǎn)和軟件開發(fā)）。我們應(yīng)當動用可能使用的一切關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護措施，將這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)保護好。為此必須對目前的關(guān)稅和其它各種對外貿(mào)易政策作重大調(diào)整。目前我國的關(guān)稅和對外貿(mào)易政策是鼓勵企業(yè)使用外國產(chǎn)的設(shè)備而不使用國產(chǎn)設(shè)備，鼓勵企業(yè)使用進口飛機而不使用國產(chǎn)飛機，這種狀況不應(yīng)當再持續(xù)下去了。

目前機器設(shè)備的進口占中國進口的一個很大部分。轉(zhuǎn)向重點保護技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)可能導致中國的進口增長以致整個對外貿(mào)易的增長放慢，甚至導致對外貿(mào)易占中國GDP的比例下降。但是本文的第一部分中已經(jīng)說明，在經(jīng)濟進一步高速增長的過程中，統(tǒng)計上的對外貿(mào)易依存度下降是正常的。對目前的中國來說，只要這種下降是逐漸的而非急劇的，在對外貿(mào)易對GDP的比重下降到20％以前，我們根本就不需要大驚小怪。

中國未來真正的經(jīng)濟問題在于中國的人均資源遠遠低于世界的平均水平。中國要變成一個經(jīng)濟上的發(fā)達國家，就必須成為一個以技術(shù)含量高的產(chǎn)品的生產(chǎn)、包括機器設(shè)備的生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的國家，在國際分工的體系中側(cè)重于生產(chǎn)機器設(shè)備和其它技術(shù)含量高的產(chǎn)品。中國的經(jīng)濟發(fā)展是一個向這一地位邁進的過程，而為了完成這一發(fā)展，中國必須在對外貿(mào)易中全力保護和發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)。如果能夠完成向這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程，中國的進口將以資源和初級產(chǎn)品、特別是原油為主；向這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變同時就是進口結(jié)構(gòu)向以原油等初級產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在就必須準備并著手開始這一轉(zhuǎn)變。為此必須對整個對外貿(mào)易戰(zhàn)略作大調(diào)整，整個國家的經(jīng)濟和科技政策也都必須作大調(diào)整。

對外貿(mào)易戰(zhàn)略上的最大調(diào)整，就是轉(zhuǎn)向全力以赴地以關(guān)稅和非關(guān)稅手段保護本國的裝備和機器制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)。這一方面會加快中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化，因此加快中國長遠的經(jīng)濟增長，另一方面又將出口所得的外匯收入節(jié)約下來進口石油及其它重要原材料。在成功地作到這一點的前提下，中國應(yīng)當學習美國的戰(zhàn)略，減少對本國領(lǐng)土上的石油資源的開采，將本國的石油資源儲存起來作為應(yīng)付重大國際危機的戰(zhàn)略儲備。在對外經(jīng)濟關(guān)系上，中國還應(yīng)當盡可能加入俄羅斯和中亞的石油開發(fā)，與這些當事國達成“投資開發(fā)后換取石油和天然氣供應(yīng)”協(xié)議。這樣可以使中國未來的原油進口來源多元化，一方面可以分散供應(yīng)上的風險，更重要的是使中國能夠頂住未來可能出現(xiàn)的西方的“禁運”和封鎖。

與這些對外戰(zhàn)略相適用，中國應(yīng)當結(jié)合“科教興國”戰(zhàn)略的實施，在企業(yè)自主開發(fā)先進技術(shù)、取得自主的知識產(chǎn)權(quán)的過程中，在使用和開發(fā)技術(shù)上將應(yīng)用節(jié)約能源的技術(shù)、特別是

自由貿(mào)易戰(zhàn)略范文第5篇

一　西部地區(qū)對外貿(mào)易的淵源與現(xiàn)狀

西部地區(qū)是我國對外開放較早的地區(qū)，有著悠久的貿(mào)易傳統(tǒng)。在歷史上曾經(jīng)作為我國古代的“經(jīng)濟特區(qū)”，發(fā)揮了對外（特別是對中亞地區(qū)）交流的窗口作用。中國西部地區(qū)與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作已有100多年的歷史，著名的“絲綢之路”使得我國的西部地區(qū)與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切。日本早稻田大學長澤和俊教授曾指出：“絲綢之路是古代罕見的國際貿(mào)易通道，是聯(lián)結(jié)歐亞大陸的動脈、世界發(fā)展的主軸、現(xiàn)代文明的母胎，它為歐亞廣大地區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！弊詽h代以來，經(jīng)三國兩晉南北朝、隋唐，當時西北地區(qū)與中亞地區(qū)諸國的貿(mào)易往來達到空前規(guī)模。至清朝，西北地區(qū)與中亞出現(xiàn)了頗具規(guī)模的自由貿(mào)易。只是到了近代，西部地區(qū)的沙漠化傾向以及其它一些因素，致使“絲綢之路”輝煌不再。

改革開放以來，盡管我國的對外貿(mào)易取得了舉世矚目的成績，一躍成為世界第十大貿(mào)易強國。但是西部地區(qū)的對外貿(mào)易一度低迷，一直在低水平、低層次上徘徊，對外貿(mào)易依存度長期偏低，1996年，整個西部地區(qū)的對外貿(mào)易依存度僅為9.4%，而全國平均水平為35.55%，東部則高達48.49%；其貿(mào)易絕對額只有109.75億美元，約為廣東省的1/10，僅占全國貿(mào)易總額的3.78%。

在進出口商品結(jié)構(gòu)與地理方向上，首先從進口來看，西部地區(qū)處于能源、礦產(chǎn)資源大規(guī)模開發(fā)的前期，原材料供給較為充足，因而主要進口機電產(chǎn)品、鋼材、化工材料、汽車及其配件、化肥、農(nóng)藥等物資生產(chǎn)資料，且主要是從發(fā)達國家和地區(qū)進口，如美國、德國、意大利、香港等。其次，從出口來看，西部地區(qū)主要出口原材料、初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品，近年來工業(yè)制成品比重逐步上升，出口商品結(jié)構(gòu)已初步完成了以出口初級產(chǎn)品為主向出口工業(yè)品為主的第一梯級轉(zhuǎn)換。以較具代表性的甘肅為例，1998年該省出口初級產(chǎn)品比重占11.5%，工業(yè)制成品占88.5%，其中，工礦產(chǎn)品占78.4%，農(nóng)副加工品占12.6%，農(nóng)副初級產(chǎn)品占9%。迄今為止西部地區(qū)出口遍及70多個國家和地區(qū)，但對香港、日本、美國、獨聯(lián)體、德國、意大利、英國、法國、瑞典等國家和地區(qū)的出口就占西部地區(qū)出口總額的80%以上。近年來中亞和西亞地區(qū)在西部地區(qū)出口貿(mào)易中所占的比重也開始加大。

二　西部地區(qū)的對外貿(mào)易比較優(yōu)勢分析

（一）與東部相對的勞動生產(chǎn)率、勞動力成本比較優(yōu)勢的理論及實證分析

傳統(tǒng)國際貿(mào)易產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)是李嘉圖的比較利益學說和俄林的資源稟賦學說。國際貿(mào)易的根源是國際分工，國際分工使得各個國家專業(yè)化生產(chǎn)本國最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，并在國際市場上進行交換而形成國際貿(mào)易。比較利益學說指的是：不同國家生產(chǎn)的不同產(chǎn)品存在勞動生產(chǎn)率的差異或成本差異，各國生產(chǎn)各自具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易雙方獲取最大利益；資源稟賦學說指的是：各個國家的資源稟賦，即勞動、自然資源、資本等要素的豐裕程度不同，因此，各國在生產(chǎn)使用本國最豐裕的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品并參與國際貿(mào)易時，可以獲得最大利益。這些理論不僅是西方全部國際貿(mào)易理論的核心，它們同時也構(gòu)成了大量經(jīng)驗驗證的理論基礎(chǔ)。

通過幾十年的發(fā)展，東部沿海地區(qū)的勞動生產(chǎn)率得到了極大提高，但同時其原來具備的勞動力成本低的優(yōu)勢卻日漸削弱，以致于在國際市場上逐漸喪失了其比較優(yōu)勢。那么，相對東部而言，西部地區(qū)的勞動生產(chǎn)率及勞動力成本又處在一個什么樣的水平呢？表1顯示了1996年東西部地區(qū)及全國的勞動生產(chǎn)率和勞動力成本差異，表2則對他們在該年度的單位工資產(chǎn)值和單位產(chǎn)值工資額進行了比較。

表1　1996年西部地區(qū)、東部地區(qū)及全國的勞動生產(chǎn)率和勞動力成本

地區(qū)省份　 　國內(nèi)生產(chǎn)　 從業(yè)人口　 從業(yè)人口人均

職工平均

總值(億元) (萬人) 年產(chǎn)值(元) 工資(元)

西藏　 　 

64.53

 

115.67

5611

 　8930

四川　 

4215

 　 6464.9

 

6519.8

 　5010

貴州

 

719.83

 1783.20

 　 4032

 　4758

云南　 　 

1491.62

 　2186.2

 　6823

 　6231

陜西　 　 

1175.38

 　1762.7

 　6668

 　4937

甘肅

 

714.18

 

1521.46　 　 　4694

 　5882

青海

 

183.57

 

247.20　 

 7426　 　 　 6513

寧夏

 

193.62

 

245.36　 

 7891　 

5635

新疆

 

912.15

— 

—

 　5098

西部地區(qū) 

8757.73

 

14326.69　 

6112.88 

 5888

東部地區(qū) 　37903.2

 　23906.41　 

15854.8　 7229.9

全國

 

67795

68850　 

9846.8　 6210

注：(1)本表根據(jù)1997年《中國經(jīng)濟年鑒》編制；(2)勞動力成本用（地區(qū)）職工平均工資來代替；(3)勞動生產(chǎn)率＝從業(yè)人口人均產(chǎn)值＝（地區(qū)）國內(nèi)生產(chǎn)總值／（地區(qū)）從業(yè)人口

表2　1996年西部地區(qū)、東部地區(qū)及全國單位工資產(chǎn)值和單位產(chǎn)值工資額

地區(qū)／省份

 　單位工資產(chǎn)值（元）　 　單位產(chǎn)值工資（元）

西部地區(qū)

1.03

 

0.96

東部地區(qū)

2.19

 

0.45

全國

1.59

 

0.63

注：本表根據(jù)表1編制

由表1可知，西部地區(qū)的勞動生產(chǎn)率比全國平均水平要低約38%，比東部地區(qū)要低61%，而勞動力成本僅比全國平均水平低5.2%，比東部地區(qū)低18.56%。更具體一點說，西部的工資產(chǎn)值偏低，在西部每獲得1元的工資只需生產(chǎn)1.03元的產(chǎn)值，而在東部需2.19元的產(chǎn)值，全國平均需1.59元的產(chǎn)值；而同時西部的單位產(chǎn)值工資額偏高，在西部每1元的產(chǎn)值就可獲得0.96元工資，而東部為0.45元，全國平均為0.63元。可見西部地區(qū)在勞動力成本上雖然具備一定的比較優(yōu)勢，但此優(yōu)勢還不足以彌補西部地區(qū)勞動生產(chǎn)率低的劣勢。

（二）西部地區(qū)資本、資源的現(xiàn)實比較優(yōu)勢分析

1.資本。由于發(fā)展中國家或地區(qū)市場不完善，競爭不足，“瓶頸”約束嚴重等原因，所受到的投入約束往往特別緊，資本不足是這些地區(qū)的常見特征。對西部地區(qū)而言，一方面由于我國自改革開放以來實行了非均衡的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，國家投資大幅度向東部地區(qū)傾斜，使西部的資金短缺問題更加突出。1981年～1995年，東部沿海地區(qū)國有單位固定投資占全國比重由45.91%上升到54.27%，15年增加了8.36個百分點，而西部地區(qū)由17.49%下降到14.27%；另一方面，在1985年～1995年整個地區(qū)實際利用外資總額中，東部沿海地區(qū)占87.3%，西部地區(qū)只有4.2%。與此同時，在優(yōu)惠政策和市場力量的綜合作用下，中西部有相當一部分資金通過銀行存貸差、橫向投資和股票投資等多種形式流向了沿海地區(qū)。

2.資源。在勞動力、資本、資源這幾大生產(chǎn)要素中，資源應(yīng)該說是西部地區(qū)目前唯一的豐裕要素和優(yōu)勢所在。(1)能源等礦產(chǎn)資源。西部地區(qū)地上雖然貧窮，地下卻很富饒。據(jù)勘察，西部地區(qū)主要的礦產(chǎn)有天然氣、煤炭、石油、鎳、銅、鉛等，其中煤炭保守儲量達3009億噸，占全國總量的20%左右；石油儲量為5.1億噸，占全國陸上總量的23%；天然氣的儲量為4354億立方米，占全國陸上總量的58%；全國近62%的鎳、57%的鉑儲量集中在甘肅，97%的鉀鹽分布在青海。(2)農(nóng)牧業(yè)等物產(chǎn)資源。西部地區(qū)由于具備諸多農(nóng)林牧物產(chǎn)所要求的特殊的生態(tài)條件，如光照、溫差、土質(zhì)、水質(zhì)等，從而使得其物產(chǎn)資源具有其它地區(qū)不可替代、不可比擬的天然壟斷性。西部的瓜果、藥材、皮毛等特產(chǎn)久負盛名，如能深度加工、開拓市場，極有可能成為西部地區(qū)的希望產(chǎn)業(yè)。(3)旅游資源。西部地區(qū)以其悠久的歷史與復雜奇特的地形地貌，形成了豐富多彩、得天獨厚的人文、自然旅游資源。在人文資源方面，西部地區(qū)是中華民族古代文明的發(fā)祥地，有著眾多的人類遺址、王朝故都、陵寢墓碑、宗教勝地、石窟城墻等，加之多民族聚居，民風民俗特色突出，由此形成了豐富的人文旅游資源。在自然資源方面，西部地區(qū)大川名湖、奇峰險山、高原盆地、雪峰冰川等自然景觀構(gòu)成了西部地區(qū)獨具特色的旅游資源基礎(chǔ)。

以上對西部地區(qū)勞動力的分析是在與東部地區(qū)的比較中進行的。而東部勞動力成本相對低廉的比較優(yōu)勢（盡管這種優(yōu)勢正在削弱）在對外貿(mào)易中一直發(fā)揮著重要作用，西部相對于東部更為低廉的勞動力成本將使西部的這種優(yōu)勢在國際市場上更為突出，但其低下的勞動生產(chǎn)率、嚴重的資本約束將極大地制約著其勞動力成本優(yōu)勢的發(fā)揮。西部資源稟賦的比較優(yōu)勢雖然較為明顯，但是資本“瓶頸”、市場約束、技術(shù)條件等各方面的原因使得該優(yōu)勢在目前僅能成為一種潛在的優(yōu)勢，而難以演化為商品優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。綜上所述，依據(jù)國際貿(mào)易的理論基礎(chǔ)，從目前的現(xiàn)實情況來分析，西部地區(qū)的對外貿(mào)易存在著現(xiàn)實比較優(yōu)勢上的不足與缺陷。因此，如何選擇一種正確的貿(mào)易戰(zhàn)略便成為西部開發(fā)與開放中的重要課題。

三　西部開放中的貿(mào)易戰(zhàn)略選擇

誠然，比較利益論是一種靜態(tài)理論，以上對西部地區(qū)比較優(yōu)勢的分析也主要是從靜態(tài)的角度進行的。但是勞動、資源和要素稟賦等方面的比較優(yōu)勢，在客觀上的確是影響一個國家和地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性因素。因而上述對西部地區(qū)比較優(yōu)勢的靜態(tài)分析并不是要拘泥于靜態(tài)利益的獲得，而是旨在通過對這一影響貿(mào)易戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性因素的分析，為西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇提供思路。

（一）西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的原則和標準

各國和地區(qū)在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略的時候都有一定的原則和標準，這些原則或標準有共同之處又有各自的特性。筆者認為，西部地區(qū)作為世界上最大的發(fā)展中國家的欠發(fā)達地區(qū)，既有著自身經(jīng)濟發(fā)展的特別區(qū)情，又有著發(fā)展中大國的特殊國情，因此在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略的時候應(yīng)該遵循下列原則和標準：

1.有利于動態(tài)利益的獲得和可持續(xù)性發(fā)展。西部地區(qū)多年來處于低度開發(fā)狀態(tài)，若在開放中只強調(diào)單純的貿(mào)易靜態(tài)利益，忽視長期的動態(tài)利益，那么在短期內(nèi)可能會由于其資源稟賦、勞動力的成本（盡管因勞動生產(chǎn)率的低水平而被削弱，但仍具備一定相對優(yōu)勢）方面的優(yōu)勢而獲得一些貿(mào)易靜態(tài)利益，在長期內(nèi)卻喪失了貿(mào)易促進產(chǎn)業(yè)演進、技術(shù)進步、制度創(chuàng)新等方面的動態(tài)利益。同時，過度的、掠奪式的開采資源又會造成對西部脆弱的生態(tài)環(huán)境的破壞。因而西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇應(yīng)有利于獲得動態(tài)利益，有利于最大限度地取得優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)聯(lián)動效應(yīng)的開發(fā)性收益，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.有利于東西協(xié)調(diào)，發(fā)揮國內(nèi)市場廣闊的優(yōu)勢，創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。我國地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很不合理，二元經(jīng)濟矛盾突出，而西部、東部地區(qū)既要支撐廣闊的國內(nèi)市場，又要共同面對競爭激烈的國際市場。這就要求西部地區(qū)在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略時要避免與東部的發(fā)展戰(zhàn)略和政策相沖突，也不能把東部的問題轉(zhuǎn)移到西部，而應(yīng)該在充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的前提下，通過分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，促使東西經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用廣闊的國內(nèi)市場，創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。

3.有利于充分適應(yīng)、利用國際經(jīng)濟大環(huán)境。在經(jīng)濟全球化、全球多邊貿(mào)易制度日益自由化的趨勢下，西部地區(qū)如果不能抓住機遇，不逐步融入國際經(jīng)濟大循環(huán)，其經(jīng)濟發(fā)展的步伐將十分艱難。而且如果其所選擇的貿(mào)易戰(zhàn)略過分傾向于保護，則可能招致貿(mào)易伙伴國的報復或貿(mào)易沖突，同時也可能給我國加入wto的進程設(shè)置故障，或者在加入wto以后因違背wto的原則和精神而招致制裁。因此，如何順應(yīng)和利用國際經(jīng)濟大環(huán)境，是西部地區(qū)在制定貿(mào)易戰(zhàn)略時應(yīng)著重考慮的基本問題之一。

（二）幾種貿(mào)易戰(zhàn)略在西部地區(qū)的適用性分析

貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的基本類型主要有進口替代和出口導向兩種。學術(shù)界對這兩者孰優(yōu)孰劣的爭議頗多，但對貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的客觀基礎(chǔ)和條件缺乏深入的分析，而離開了客觀制約因素來討論貿(mào)易戰(zhàn)略的優(yōu)劣是不現(xiàn)實的。應(yīng)該說各種貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略都有其自身的有效性和局限性，都有其在特定現(xiàn)實情況下的優(yōu)越性和適用性。那么，對于西部地區(qū)這樣一個貿(mào)易水平和層次低、現(xiàn)實比較優(yōu)勢不很明顯、潛在比較優(yōu)勢較難發(fā)揮的落后地區(qū)，究竟應(yīng)該采取什么樣的貿(mào)易戰(zhàn)略呢？

1.進口替代貿(mào)易戰(zhàn)略。

進口替代型貿(mào)易戰(zhàn)略是指以國內(nèi)生產(chǎn)和保護替代進口、以內(nèi)銷代替出口的貿(mào)易戰(zhàn)略。進口替代是發(fā)展中國家工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑之一，它主要以保護來求得本國比較劣勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并實現(xiàn)工業(yè)化。

進口替代戰(zhàn)略具有明顯的政策特點：在關(guān)稅水平上，高關(guān)稅是進口替代實現(xiàn)保護下發(fā)展的基本手段。國產(chǎn)進口替代在高關(guān)稅的保護下占有一定的市場份額，通過保護國內(nèi)市場建立自己的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)體系；在關(guān)稅結(jié)構(gòu)上，進口替代對資本產(chǎn)品和部分投入品實行較低的關(guān)稅，甚至進口補貼，以降低國內(nèi)生產(chǎn)的投入成本；在外匯、匯率方面，進口替代戰(zhàn)略一般對匯率進行高估以降低進口投入的生產(chǎn)成本，同時往往對外匯的供給實行較為嚴格的管制以控制進口的總量和進口的商品結(jié)構(gòu)、地理方向；在政府管制方面，進口替代是一種典型的政府統(tǒng)制和保護型的貿(mào)易戰(zhàn)略。非關(guān)稅壁壘的設(shè)置、關(guān)稅及匯率水平的規(guī)定、特殊優(yōu)惠的提供等都是政府干預或管制行為的體現(xiàn)。

對于西部地區(qū)這樣一個自然資源豐富、經(jīng)濟貿(mào)易水平嚴重滯后的欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化進程無疑仍是其必經(jīng)之路。一方面由于其建立資本密集型產(chǎn)業(yè)的各種資源要素投入約束較松，另一方面由于勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的國內(nèi)市場都比較大，當一些資源被用于資本密集型產(chǎn)業(yè)后，其余的資源用于生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，這樣一來，其產(chǎn)品在滿足國內(nèi)市場后可能就沒有多少用于出口了。因此，西部地區(qū)的進口替代有利于更好地發(fā)揮國內(nèi)市場廣闊的優(yōu)勢，在現(xiàn)階段仍在一定程度上有利于可持續(xù)發(fā)展，從而獲得工業(yè)化發(fā)展的長遠、動態(tài)利益。但是進口替代在關(guān)稅、匯率等方面的政策要求極有可能與東部經(jīng)濟逐步外向化、國際化的趨勢相沖突，不利于創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，而且進口替代對比較優(yōu)勢的忽視和明顯的保護傾向又不利于順應(yīng)、利用國際經(jīng)濟大環(huán)境，還可能導致貿(mào)易沖突和制裁。

2.出口導向戰(zhàn)略。

出口導向貿(mào)易戰(zhàn)略是指通過擴大制成品的出口來帶動工業(yè)化和整個經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易戰(zhàn)略。它是許多新興工業(yè)化國家和地區(qū)，如韓國、香港、新加坡等實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的重要途徑。

出口導向貿(mào)易戰(zhàn)略的政策特點主要有：在關(guān)稅水平上，出口導向所要求的平均關(guān)稅水平較低，以有利于降低進口投入品的成本，同時也使進口替代不能在過高的保護下發(fā)展；在匯率上，出口導向貿(mào)易戰(zhàn)略實行比較適當?shù)木鈪R率，有時還實行低估匯率，以促進和鼓勵出口；在補貼方面，出口導向的首要政策工具就是出口補貼，補貼的形式主要有出口退稅、出口信貸、出口信貸擔保等；在政府管制方面，出口導向客觀上要求實行自由的貿(mào)易體制，要求政府放松管制，取消貿(mào)易壁壘特別是非關(guān)稅壁壘。

出口導向戰(zhàn)略重視比較利益和貿(mào)易利益，特別是貿(mào)易所帶來的動態(tài)利益，這有助于充分發(fā)揮西部地區(qū)的比較優(yōu)勢（或潛在比較優(yōu)勢）。出口導向是一種典型的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略，西部地區(qū)若采用該戰(zhàn)略有助于更好地協(xié)調(diào)同東部的關(guān)系，從而創(chuàng)建整體外向型區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。而對出口的鼓勵和擴張則為西部地區(qū)的技術(shù)進步和制度創(chuàng)新提供了信息交流的渠道和足夠的競爭壓力，有利于從供給和需求兩個方面促進西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、升級。出口替代主張積極參加國際分工，充分利用國際市場和國際經(jīng)濟大環(huán)境。但是對出口的過于重視會導致依賴國際市場而忽視廣闊的國內(nèi)市場，出口過度將造成西部地區(qū)貿(mào)易條件的惡化甚至貧困化增長，西部在資源方面的潛在優(yōu)勢使得其主要出口資源密集型產(chǎn)品，這極有可能造成資源的掠奪性開發(fā)，從而不利于可持續(xù)性發(fā)展。另外，出口替代所極為強調(diào)的出口補貼也可能引致貿(mào)易摩擦和違背wto的規(guī)則。

3.混合型貿(mào)易戰(zhàn)略。

鑒于進口替代和出口導向各有其有效性和局限性，有人提出把兩者的優(yōu)點結(jié)合起來，既通過進口替代保護國內(nèi)市場發(fā)展獨立自主的工業(yè)化，又采用出口鼓勵政策發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進經(jīng)濟發(fā)展。這就是所謂的“混合型貿(mào)易戰(zhàn)略”。如果這種有效結(jié)合在理論和現(xiàn)實上都行得通的話，那么顯然這是西部地區(qū)最為理想的貿(mào)易戰(zhàn)略。然而，盡管許多國家都沒有實行單一徹底的進口替代或出口導向戰(zhàn)略，但上述理想結(jié)合的難度極大、可行性極低。原因在于保護政策會通過經(jīng)濟關(guān)聯(lián)的過程形成對出口行業(yè)的轉(zhuǎn)嫁，加重出口的壓力和負擔。這種轉(zhuǎn)嫁系數(shù)據(jù)統(tǒng)計低者達0.43，高者達0.95。進口替代既提高了可進口商品的相對價格，又可能提高了不可貿(mào)易商品的相對價格，這會使得進口投入品和國內(nèi)投入品的價格上漲，這相當于對出口產(chǎn)品征稅。而出口鼓勵政策的實行又會抵消進口替代的保護效用。總之，保護政策的“反出口傾向”決定了出口導向與進口替代戰(zhàn)略是不可能結(jié)合的。對西部地區(qū)來說更是如此，因為西部需進口的大多是資本品，技術(shù)含量、價值含量較高，對出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)嫁系數(shù)更高。

4.內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略。

內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略就是“以國際比較優(yōu)勢為依據(jù)，以國內(nèi)市場為依托，以適度保護為輔助，全面對外開放的貿(mào)易戰(zhàn)略”。(1)這種戰(zhàn)略強調(diào)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，走外向型發(fā)展道路。西部地區(qū)盡管現(xiàn)實比較優(yōu)勢不太明顯，但還是具備一定的相對比較優(yōu)勢，特別是其巨大的潛在比較優(yōu)勢。因此在世界經(jīng)濟的廣闊背景下挖掘、利用、發(fā)揮西部地區(qū)的比較優(yōu)勢，建立自己的出口產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，可以保證貿(mào)易經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。(2)內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略重視發(fā)揮國內(nèi)市場的作用，以國內(nèi)市場支撐對外貿(mào)易的發(fā)展。國內(nèi)市場廣闊不是拒絕對外貿(mào)易的理由，但畢竟是發(fā)展中國家的優(yōu)勢所在。目前西部地區(qū)的市場雖然只占國內(nèi)市場很小的一部分，但市場潛力很大，東部沿海的一些大型公司和企業(yè)甚至一些跨國公司現(xiàn)在都開始把目光投向西部。若西部地區(qū)的潛在市場得以開發(fā)，將和東部、中部共同組成層次更深、范圍更廣的國內(nèi)大市場，為發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、支撐工業(yè)化和對外開放、提高國際競爭力提供更多支持與保障。(3)內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略主張政府適度保護下的自由貿(mào)易政策。西部大開發(fā)是一項長期艱巨的任務(wù)，要經(jīng)過幾代人的努力。在此過程中離不開政府行為，離不開對一些落后幼稚產(chǎn)業(yè)進行保護，但整個貿(mào)易傾向是自由的，總體上實行自由貿(mào)易政策。

由此可見，內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略屬于開放型貿(mào)易戰(zhàn)略，追求貿(mào)易的靜態(tài)利益和動態(tài)利益，對國內(nèi)市場和國際市場一視同仁，適合西部地區(qū)現(xiàn)實特點與經(jīng)濟發(fā)展需要，總體符合前述的西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的原則和標準，有利于發(fā)揮西部的潛在比較優(yōu)勢，獲得動態(tài)利益，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展；有利于東西協(xié)調(diào)，創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)；有利于遵守wto基本框架和規(guī)則，適應(yīng)、利用國際經(jīng)濟大環(huán)境，從而把西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，并為國民經(jīng)濟發(fā)展提供更廣闊的空間和更強大的推動力。

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