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保障工程論文范文第1篇

1.1基本情況

我院機(jī)電工程實(shí)驗(yàn)中心是河南省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心(以下簡(jiǎn)稱中心)，是河南省高等學(xué)校機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)“省級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)”“省級(jí)專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”和“校級(jí)卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目的重要組成部分。我院機(jī)械基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室始建于1981年，電氣實(shí)驗(yàn)室建立于1984年，在各個(gè)不同的歷史發(fā)展時(shí)期，我們始終致力于機(jī)電實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的探索與實(shí)踐。1996年根據(jù)機(jī)械類專業(yè)改革發(fā)展的需要，將原來分散的基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)室集中管理，成立了機(jī)電工程實(shí)驗(yàn)中心。中心由機(jī)械基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械制圖實(shí)驗(yàn)室、力學(xué)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)電控制實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械制造實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)制造實(shí)驗(yàn)室等部分組成，實(shí)行校院兩級(jí)管理體制和中心主任負(fù)責(zé)制。經(jīng)過多年建設(shè)，目前中心擁有3000m2左右，儀器設(shè)備2000多臺(tái)件，價(jià)值1500多萬元，能夠開設(shè)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目有200多個(gè);實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍有40余名，其中高級(jí)職稱教師24名，具有博士學(xué)歷教師15名。中心主要承擔(dān)著機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、材料成型及控制工程、工業(yè)工程、飛行器動(dòng)力工程專業(yè)等近機(jī)類專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)，同時(shí)為物流管理、物流工程、質(zhì)量與可靠性工程等我校管理類專業(yè)提供“機(jī)械工程概論”“先進(jìn)制造”等管工結(jié)合特色教學(xué)任務(wù)，每年完成的學(xué)生實(shí)驗(yàn)達(dá)18萬實(shí)驗(yàn)人時(shí)數(shù)。

1.2面臨的挑戰(zhàn)

2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào))》把代表中國(guó)制造業(yè)金字塔頂端的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備，做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)，這是“十二五”期間我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，其中人才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的真正支撐。在技術(shù)創(chuàng)新日新月異、航空武器裝備不斷跨代升級(jí)的今天，中國(guó)航空工業(yè)(以下簡(jiǎn)稱中航工業(yè))提出了“以人力資源升級(jí)助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略，對(duì)高素質(zhì)工程技術(shù)人才需求非常迫切。作為一所與中航工業(yè)有多年歷史淵源的高校，如何建立人才培養(yǎng)與輸送平臺(tái)，培養(yǎng)更多適應(yīng)航空工業(yè)發(fā)展需求的人才，是我院可持續(xù)辦學(xué)的必然要求。面對(duì)行業(yè)需求，中心還存在巨大差距:中航工業(yè)機(jī)械加工基本數(shù)控化，而中心還是以老舊的普通機(jī)床為主，僅有少量的教學(xué)型數(shù)控設(shè)備;中航工業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)加工一體化，而中心在數(shù)字化設(shè)計(jì)方面僅有少量軟件，且還與中航工業(yè)一線應(yīng)用軟件不一致，更談不上一體化操作;中航工業(yè)的制造檢測(cè)越來越精密化，而中心僅能滿足簡(jiǎn)單測(cè)量要求;中航工業(yè)先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用越來越普及，而中心由于資金限制還無法滿足先進(jìn)制造技術(shù)對(duì)實(shí)驗(yàn)保障的要求。此外，“特色專業(yè)”“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”和“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”等工程教育改革項(xiàng)目對(duì)中心也提出了很大挑戰(zhàn)，需要中心在實(shí)驗(yàn)保障體系整體化、學(xué)生自主實(shí)驗(yàn)等方面給予支持。

2實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系的建設(shè)理念和內(nèi)涵

2.1建設(shè)理念

面對(duì)行業(yè)發(fā)展需求和工程教育改革挑戰(zhàn)，中心以先進(jìn)的工程教育理念為指導(dǎo)，提出了“強(qiáng)化理論、融入工程、突出創(chuàng)新、重視績(jī)效”的建設(shè)理念。強(qiáng)化理論主要是指加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室對(duì)理論課程的支持力度和深度，特別是核心理論課程的支撐。融入工程主要是指將行業(yè)的工程理念、工具、技術(shù)路線有選擇地逐步融入實(shí)驗(yàn)室保障體系建設(shè)中，從而為專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃改革提供引導(dǎo)和支撐。突出創(chuàng)新主要是指強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)引導(dǎo)、創(chuàng)新活動(dòng)支持。重視績(jī)效主要是指實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要以有限的資源和空間來滿足學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)、創(chuàng)新意識(shí)能力培養(yǎng)的要求，同時(shí)注意加強(qiáng)與校內(nèi)外單位的合作來滿足難易實(shí)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)需求。

2.2建設(shè)方案

根據(jù)建設(shè)理念，中心在學(xué)院的支持下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系的改革，提出了“一個(gè)中心、兩條主線、三個(gè)平臺(tái)、四個(gè)面向”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系建設(shè)方案。

2.2.1“一個(gè)中心”的內(nèi)涵

中心是實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系的服務(wù)目標(biāo)，所謂“一個(gè)中心”，也就是構(gòu)建一個(gè)有機(jī)的實(shí)驗(yàn)保障體系以學(xué)生實(shí)踐需求為中心，它包括兩層含義:從機(jī)構(gòu)建設(shè)角度來講，就是建設(shè)一個(gè)滿足專業(yè)發(fā)展的有機(jī)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系;而從教學(xué)職能角度講，就是以學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)需求為中心。圍繞有機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系這個(gè)中心，可以從四個(gè)方面進(jìn)行建設(shè):注意實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、科研的有機(jī)統(tǒng)一;注意中心實(shí)驗(yàn)室之間的有機(jī)協(xié)調(diào);注意中心設(shè)備與外單位設(shè)備之間的有機(jī)協(xié)調(diào);注意中心設(shè)備與行業(yè)需求的有機(jī)統(tǒng)一。從而構(gòu)建一個(gè)整體化運(yùn)作良好的實(shí)驗(yàn)保障體系來滿足專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。圍繞提高學(xué)生實(shí)踐技能這個(gè)中心，可以從三個(gè)方面進(jìn)行建設(shè):通過開設(shè)理論實(shí)驗(yàn)課，對(duì)學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行培養(yǎng);通過開設(shè)一體化的工程實(shí)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生工程能力進(jìn)行培養(yǎng);通過開設(shè)自主實(shí)驗(yàn)、科研體驗(yàn)等項(xiàng)目，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力進(jìn)行培養(yǎng)。

2.2.2“兩條主線”的內(nèi)涵

主線是實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系的組織形式，是連接實(shí)踐資源和社會(huì)需求的橋梁。“兩條主線”包括專業(yè)能力主線和創(chuàng)新能力主線，其中專業(yè)能力主線是主線，創(chuàng)新能力主線是輔線。對(duì)機(jī)械專業(yè)來講，專業(yè)能力逐漸從機(jī)械知識(shí)素養(yǎng)向機(jī)械工程能力要求過渡，這需要實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系為其提供相應(yīng)的改革環(huán)境。這個(gè)改革環(huán)境主要是將傳統(tǒng)的依附于理論課程的離散實(shí)驗(yàn)單元向工程能力培養(yǎng)需要的鏈?zhǔn)絾卧Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，依據(jù)專業(yè)能力主線進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系的一體化設(shè)計(jì)，從而更好地滿足社會(huì)對(duì)學(xué)生工程能力的培養(yǎng)需要。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)革新，創(chuàng)新在企業(yè)變得越來越重要，相應(yīng)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)在機(jī)械專業(yè)教育中的地位也越來越重要，它是基于專業(yè)能力主線基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系提出的更高要求，使學(xué)生的工程實(shí)踐能力得到進(jìn)一步升華。創(chuàng)新能力培養(yǎng)要求學(xué)生具備更廣闊的專業(yè)視野和更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，這是舊的保障體系所無法滿足的，必須在原有專業(yè)實(shí)驗(yàn)保障體系上衍生新的相對(duì)獨(dú)立的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)保障體系，來不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2.2.3“三個(gè)平臺(tái)”的內(nèi)涵

平臺(tái)是指實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系的單元屬性，是實(shí)驗(yàn)保障體系的基礎(chǔ)。“三個(gè)平臺(tái)”包括科研實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、自主實(shí)驗(yàn)室。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室主要是主要用來滿足專業(yè)理論教學(xué)需求，對(duì)于地方高校來說，基本都能保障，但是也存在著設(shè)備老化、整體性差的問題。科研實(shí)驗(yàn)室主要用來保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，通過它高校可以不斷引進(jìn)學(xué)科前沿技術(shù)，進(jìn)行不斷引領(lǐng)專業(yè)知識(shí)和課程更新。自主實(shí)驗(yàn)室主要是用來克服傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室管理模式局限性，拓展實(shí)踐教學(xué)內(nèi)涵，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，它強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手制作、自主管理，是前兩種平臺(tái)功能的重要補(bǔ)充。

2.2.4“四個(gè)面向”的內(nèi)涵

面向是指實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系的發(fā)展方向，是社會(huì)需求的體現(xiàn)。“四個(gè)面向”包括面向工程、面向行業(yè)、面向地方、面向未來。面向工程是指機(jī)械類專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系要逐漸從傳統(tǒng)理論服務(wù)向工程教育服務(wù)轉(zhuǎn)變。面向行業(yè)是指要依據(jù)專業(yè)所服務(wù)的行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，做好教學(xué)與科研設(shè)備同企業(yè)的工具、方法統(tǒng)一，使專業(yè)培養(yǎng)和行業(yè)需求盡量做到無縫銜接。面向地方是指要依據(jù)專業(yè)在做好行業(yè)服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。面向未來是指實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系一定要做好專業(yè)社會(huì)需求跟蹤調(diào)查，及時(shí)理清專業(yè)發(fā)展所需的新技術(shù)、新設(shè)備，作為建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，以便更好地引領(lǐng)專業(yè)的發(fā)展方向。

3實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系的建設(shè)實(shí)踐

鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院機(jī)電工程實(shí)驗(yàn)中心按照“一個(gè)中心、兩條主線、三個(gè)平臺(tái)、四個(gè)面向”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系建設(shè)方案，對(duì)原有實(shí)驗(yàn)體系進(jìn)行了改革，同時(shí)結(jié)合依托中心的河南省高校工程技術(shù)研究中心、鄭州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系進(jìn)行了重新構(gòu)建，并取得了不錯(cuò)成績(jī)。

3.1實(shí)現(xiàn)了與行業(yè)技術(shù)的對(duì)接

中航工業(yè)在制造技術(shù)方面，基本上實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)控化加工，為此我們按照行業(yè)需求對(duì)中心的軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行了更新，更新了傳統(tǒng)的Pro/E設(shè)計(jì)系統(tǒng)、MasterCAM仿真軟件系統(tǒng)，構(gòu)建了UG、Vericut、數(shù)控機(jī)床等專業(yè)加工主線實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系。從而實(shí)現(xiàn)了數(shù)控技術(shù)實(shí)踐教學(xué)與企業(yè)的同步，通過三維數(shù)字化設(shè)計(jì)、NC程序的幾何仿真、數(shù)控機(jī)床仿真等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，提高了中心的數(shù)字化集成制造技術(shù)教學(xué)的效果。

3.2構(gòu)建了專業(yè)主線明確的實(shí)驗(yàn)單元群

近幾年依托中心創(chuàng)建了河南省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地“航空材料與工程技術(shù)”，河南省高校工程技術(shù)研究中心“航空制造及裝備”，鄭州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“航空產(chǎn)品數(shù)字化制造”等一批科研型實(shí)驗(yàn)室，投資1200多萬元購(gòu)置了三維掃描儀、快速成型機(jī)、激光非接觸變形測(cè)量系統(tǒng)、超聲C掃描系統(tǒng)、場(chǎng)發(fā)射掃描電鏡暨能譜系統(tǒng)、X射線衍射儀等一大批先進(jìn)儀器設(shè)備，提升了科研實(shí)驗(yàn)室的保障能力。依托科研實(shí)驗(yàn)室和原有的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，我們按照建設(shè)方案，參照工程能力培養(yǎng)要求，我們建設(shè)了產(chǎn)品快速開發(fā)主線實(shí)驗(yàn)單元、數(shù)字化設(shè)計(jì)制造主線實(shí)驗(yàn)單元、機(jī)械基礎(chǔ)能力實(shí)驗(yàn)單元等單元集群，從而初步構(gòu)建了反映專業(yè)主線的實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系。

3.3構(gòu)建了創(chuàng)新主線明確的實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系

中心依托教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，壓縮驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)比例，增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生綜合、全面、系統(tǒng)分析問題的實(shí)際能力，為進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)打基礎(chǔ)。依托科研型實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建機(jī)械加工類、設(shè)備維修類、數(shù)字化開發(fā)類開放性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生全方位參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)，通過教師指導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手，讓學(xué)生全面了解機(jī)械學(xué)科創(chuàng)新流程。此外，作為學(xué)生創(chuàng)新的重要平臺(tái)學(xué)生自主實(shí)驗(yàn)室，是為了給學(xué)生提供更多的獨(dú)立的實(shí)踐創(chuàng)新機(jī)會(huì)，讓學(xué)生自己組織進(jìn)行調(diào)查、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、制作、分析，并開展項(xiàng)目的實(shí)施、預(yù)算、安全、庫(kù)存管理等活動(dòng)，通過這一系列的活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力以及工程實(shí)踐能力、綜合集成能力和管理能力。中心首先將報(bào)廢的機(jī)床等儀器設(shè)備資源提供給學(xué)生，構(gòu)建了機(jī)械裝置拼裝實(shí)驗(yàn)室。此外，還按照學(xué)生機(jī)械創(chuàng)新需求購(gòu)置了鉆床、車床、精密臺(tái)鋸、數(shù)控雕刻機(jī)等一批簡(jiǎn)易設(shè)備，專門供學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)用。另外，還為學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”等各種大賽活動(dòng)，構(gòu)建了慧魚創(chuàng)意組合模型實(shí)驗(yàn)室和未來伙伴機(jī)器人套裝模型實(shí)驗(yàn)室。最后，為了引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新，成立了北京億維訊科技有限公司開發(fā)的TRIZ創(chuàng)新方法軟件實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新。

4效果

4.1提升了實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系成效

以往實(shí)驗(yàn)保障體系分割依附于理論教學(xué)和科學(xué)研究，且理論實(shí)驗(yàn)室又進(jìn)一步依附于專業(yè)課程教學(xué)，造成理論知識(shí)更新速度影響實(shí)驗(yàn)保障體系更新速度。此外，科研實(shí)驗(yàn)室新的儀器設(shè)備又脫離專業(yè)教學(xué)，致使其對(duì)專業(yè)教學(xué)的影響很小。新的建設(shè)思路注重教學(xué)與科研實(shí)驗(yàn)資源的協(xié)調(diào)，并且以學(xué)生能力培養(yǎng)為中心，面向社會(huì)需求進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，有效地提高了實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源的實(shí)用性。

4.2提高了實(shí)驗(yàn)保障體系的活力

根據(jù)本建設(shè)方案，既提高了實(shí)驗(yàn)保障體系對(duì)社會(huì)需求的響應(yīng)速度，同時(shí)提高的響應(yīng)的針對(duì)性，從而避免了實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系對(duì)社會(huì)需求的滯后性，為專業(yè)教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)生創(chuàng)新等活動(dòng)提供了有力支撐。

4.3提高了實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系的水平

在實(shí)驗(yàn)教學(xué)依附于專業(yè)課程教學(xué)時(shí)，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、管理均無統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，造成教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室重復(fù)無銜接的建設(shè)，自主實(shí)驗(yàn)室更是無從談起，實(shí)驗(yàn)教學(xué)處于配角地位不受重視，科研教學(xué)資源得不到有效利用。而新的建設(shè)方案，有效地利用了科研實(shí)驗(yàn)資源、同時(shí)又補(bǔ)充了自主實(shí)驗(yàn)資源，并且對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障體系進(jìn)行了統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的人力、物力短缺，為實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供了更多的資源保障，進(jìn)而提高了服務(wù)的水平和質(zhì)量。

5結(jié)束語(yǔ)

保障工程論文范文第2篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工；就業(yè)狀況；社會(huì)保障

改革開放以來，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。到2005年，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的調(diào)查推算，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)規(guī)模已達(dá)1.2億人，其中，進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力約為1億人。農(nóng)民工的社會(huì)保障問題，也逐漸成為社會(huì)保險(xiǎn)部門重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，因?yàn)檫@既關(guān)系到農(nóng)民工的合法權(quán)益的維護(hù)，也關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。而具體到對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)來說，現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)體系中，對(duì)農(nóng)民工而言，哪些該先行，是值得慎重考慮的。一些地區(qū)急于給農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，而沒有考慮到農(nóng)民工的流動(dòng)性和農(nóng)民工的實(shí)際需要，導(dǎo)致農(nóng)民工退?，F(xiàn)象的頻頻出現(xiàn)。我們認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是盡快確立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。因?yàn)閺膶映霾桓F的農(nóng)民工工傷事故到規(guī)模驚人的農(nóng)民工職業(yè)病群體，以及由此而導(dǎo)致的各種各樣的勞資糾紛，均決定了針對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度以及醫(yī)療保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)作為最基本的社會(huì)保障項(xiàng)目?jī)?yōu)先得到確立。本文通過對(duì)農(nóng)民工群體就業(yè)狀況的全面剖析，依據(jù)輕重緩急的原則和農(nóng)民工的實(shí)際需要，為農(nóng)民工的社會(huì)保障的優(yōu)先安排作一些積極探索。

一、農(nóng)民工就業(yè)狀況分析

（一）農(nóng)民工就業(yè)行業(yè)狀況分析

農(nóng)民工是新興的以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者。這一群體文化程度相對(duì)低，一般從事重、臟、累、險(xiǎn)的工作，勞動(dòng)條件差，工傷事故的發(fā)生率比較高，且一旦發(fā)生就會(huì)比較嚴(yán)重。據(jù)勞動(dòng)社會(huì)保障部2005年快速調(diào)查顯示，農(nóng)民工主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)。其中制造業(yè)占27%，建筑業(yè)占26%，住宿和餐飲業(yè)占11%，批發(fā)和零售業(yè)占12%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占9%，其他行業(yè)占15%.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查也表明，2004年外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力從事制造業(yè)的占30%，從事建筑業(yè)的占23%，從事社會(huì)服務(wù)業(yè)的占10%，從事住宿餐飲業(yè)的占7%，從事批發(fā)零售業(yè)的占5%.中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)提供的最新調(diào)查顯示，我國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍約4000萬人，占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的三成以上，占建筑業(yè)一線人員的九成以上。④據(jù)河北省勞動(dòng)保障廳調(diào)查，從事制造、建筑的農(nóng)民工占47.3%，建筑業(yè)占到了全部外出農(nóng)民工的32.7%.⑤廣西南寧農(nóng)民工的行業(yè)中，建筑業(yè)約占86%.而全國(guó)大事故大多來自建筑行業(yè)，北京七成大事故來自建筑業(yè)，2003年1至9月，全國(guó)建筑業(yè)每大要死亡6.5人。這首先是由于農(nóng)民工在就業(yè)中的弱勢(shì)地位，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常是被動(dòng)地接受雇主的許多不合法的要求，使得許多雇主依然千方百計(jì)逃避與農(nóng)民工簽訂“勞動(dòng)合同”，工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、報(bào)酬和工傷處理辦法全憑雇主單方來決定。而一旦出現(xiàn)工傷事故，雇主就可以推卸責(zé)任。此外不少雇主為了壓縮成本，不給農(nóng)民工提供必要的保護(hù)及安全措施，這使得農(nóng)民工面臨極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。其次是安全意識(shí)淡薄，勞動(dòng)技能不高。由于農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工之前從事的是一些危險(xiǎn)性較小的簡(jiǎn)單農(nóng)活，使得他們對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)的安全重視不夠甚至是漠視，從而頻繁導(dǎo)致工傷事故發(fā)生。最后是農(nóng)民工的就業(yè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性巨大。由于農(nóng)民工的知識(shí)水平有限，勞動(dòng)技能不高，所以一般在像建筑業(yè)這樣風(fēng)險(xiǎn)性較高的行業(yè)就業(yè)，從而使得農(nóng)民工成為工傷事故的主要受害群體。

（二）農(nóng)民工健康狀況分析

1.職業(yè)病是影響農(nóng)民工健康的第一大病

首先，農(nóng)民工是職業(yè)病高危人群，尤其是塵肺病人中農(nóng)民工數(shù)量占很大比重?？梢哉f職業(yè)病危害嚴(yán)重的地方，就是農(nóng)民工集中的地方。根據(jù)山西晉中市工會(huì)調(diào)查顯示，全市106354名職工中接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)達(dá)65004人，占總數(shù)的61.1%，其中接塵人數(shù)為45088人，占接觸職業(yè)病危害因素工人的69.4%，粉塵危害成為職業(yè)病最突出因素。而晉中市2800余名患有塵肺病的職工中，絕大部分是農(nóng)民工。另外，在水泥制造業(yè)、化工業(yè)、油漆涂料業(yè)等農(nóng)民工集中的行業(yè)，慢性甲苯中毒、慢性鉛中毒等職業(yè)病逐漸開始發(fā)病。

其次，農(nóng)民工的用工單位工作環(huán)境差，一半以上有誘發(fā)職業(yè)病危險(xiǎn)。衛(wèi)生部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部等部門通報(bào)了主要針對(duì)農(nóng)民工的全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作情況：據(jù)對(duì)29個(gè)省份的不完全統(tǒng)計(jì)，檢查單位21萬多戶，檢測(cè)單位5.3萬戶，不合格的占檢測(cè)總數(shù)的57.5%.

最后，農(nóng)民工對(duì)于職業(yè)病的漠視。農(nóng)民工由于各種原因?qū)е率袌?chǎng)竟?fàn)幜^低，在當(dāng)今大量農(nóng)民流動(dòng)到城鎮(zhèn)就業(yè)，找到工作已屬不易。他們擔(dān)心的是自己的飯碗及其工資怎么樣，工資能否及時(shí)、足額拿到手。而對(duì)工作能產(chǎn)生職業(yè)病到?jīng)]有在乎，或者說沒有考慮過工作還可能導(dǎo)致什么病。

2.勞動(dòng)強(qiáng)度也是影響農(nóng)民工健康的重要因素

央行關(guān)于對(duì)農(nóng)民工就業(yè)分布和收入的調(diào)查的報(bào)告顯示，農(nóng)民工的勞動(dòng)環(huán)境和工作條件比較惡劣，從事的工作普遍具有重、臟、苦、累、險(xiǎn)的特征。工作時(shí)間偏長(zhǎng)，51.3%的人每周工作在41～60個(gè)小時(shí)之間，32.9%的人每周工作時(shí)間超過61個(gè)小時(shí)。農(nóng)民工群體工作超過法定時(shí)間的接近85%.農(nóng)民工收入水平近期雖然有所提升，但以勞動(dòng)的艱苦程度衡量，其工資水平仍然偏低。根據(jù)清華大學(xué)李強(qiáng)教授在涉及外來人口32萬的北京豐臺(tái)區(qū)，通過配額及問卷而訪談方式，完成的493份有效問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，73.5%的農(nóng)民工存在超時(shí)工作（即每天9小時(shí)以上），每天工作時(shí)間在10個(gè)小時(shí)以上的占65%.每天工作12小時(shí)以上的占23.6%（見表1）。

表1城市農(nóng)民工每天勞動(dòng)時(shí)間調(diào)查結(jié)果

勞動(dòng)時(shí)間人數(shù)百分比(%)

7小時(shí)以下285.8

8小時(shí)10020.7

9小時(shí)418.5

10小時(shí)17035.2

11小時(shí)306.2

12小時(shí)7916.4

13小時(shí)51.0

14小時(shí)及以上306.2

合計(jì)493100.0

由上表同樣得出，農(nóng)民工群體勞動(dòng)時(shí)間普遍比較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度也比較高，這種工作狀況給他們的健康帶來了一定的隱患。

3.食品安全問題

農(nóng)民工的食品衛(wèi)生安全問題日益突出。以建筑行業(yè)為例，造成農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全隱患的原因主要有三個(gè)方面：一是建筑工地有效工期較短，工程規(guī)模小，一般沒有規(guī)范性食堂，很難達(dá)到衛(wèi)生許可條件。二是建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人衛(wèi)生安全意識(shí)薄弱，沒有采取有效的衛(wèi)生安全措施；農(nóng)民工也沒有充分認(rèn)識(shí)到危害性，不能提出相關(guān)的衛(wèi)生要求，或者認(rèn)識(shí)到了，也提出了要求，但在談判中明顯處于弱勢(shì)地位。三是建筑商的衛(wèi)生安全責(zé)任感和農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)都很差。建筑商只注重商業(yè)利潤(rùn)而輕視工人的健康，而農(nóng)民工不知道用法律來保護(hù)自己的健康權(quán)益。此外，由于建筑工地人員流動(dòng)性大，飲用水、住宿條件差等，也容易造成一些傳染病的發(fā)生和流行。

如果沒有工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)廣大農(nóng)民工顯然不堪重負(fù)。大多數(shù)農(nóng)民工只能小病仗著年輕力壯拖，大病就只好回家，如果患了職業(yè)病也只有自認(rèn)倒霉。而農(nóng)村也不是他們天然療養(yǎng)所，據(jù)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)朱慶生介紹，農(nóng)村中有一半左右甚至更高一點(diǎn)的人看不起病，有40%～60%的人，甚至更高，因?yàn)榭床黄鸩《虿≈仑?、因病返貧，在全?guó)不同的地區(qū)比例不一樣。在廣大的中西部地區(qū)，因?yàn)榭床黄鸩?、住不起醫(yī)院，因病在家里死亡的人數(shù)估計(jì)在60%～80%.

（三）農(nóng)民工就業(yè)的流動(dòng)性分析

農(nóng)民工為了尋求更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，掙更多的錢，不得不頻繁的向不同的地方流動(dòng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，40%的農(nóng)民工沒有固定工作，平均就業(yè)8～9個(gè)月，3個(gè)月以工的占11.3%，4～6個(gè)月的占16.3%，6～10個(gè)月的占73.3%，10個(gè)月以上的占7.8%.據(jù)調(diào)查，湖北省農(nóng)民工在外出打工3年以上的占29%，3年以下的占71%；在一個(gè)單位工作3年以上的占19%，3年以下的占81%.天津市農(nóng)民工在外打工3年以上的占26%，3年以工的占74%；在一個(gè)單位工作3年以上的占31%，3年以下的占69%.農(nóng)民工表示堅(jiān)決不回家的占2.4%，爭(zhēng)取留在城市的占17.5%，但最終能留在城市的估計(jì)不足10%.同時(shí)，由于土地制度、戶籍制度等因素的阻礙，不少農(nóng)民工即使在一個(gè)城市工作生活了多年，也很難融入城市，到一定年齡以后農(nóng)民工還是要被迫回到農(nóng)村。再加上我國(guó)社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)分割和地域分割，個(gè)人帳戶不可轉(zhuǎn)移，社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)無法對(duì)接和聯(lián)通，無法使農(nóng)民工享受到社會(huì)保障的保障利益，從而使得農(nóng)民工這種流動(dòng)性比較高的群體參與社會(huì)保障的積極性不高。

二、解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題的重要性和緊迫性

大量事實(shí)和數(shù)據(jù)說明，農(nóng)民工已是我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量，在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。與農(nóng)民工的貢獻(xiàn)和作用相比，農(nóng)民工的社會(huì)保障應(yīng)該盡快提上議事日程。其必要性和現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）農(nóng)民工社會(huì)保障有利于農(nóng)民工自身利益的保護(hù)

首先，數(shù)量眾多的農(nóng)民工享受不到應(yīng)有的基本社會(huì)保障，與他們?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)完全不對(duì)稱，這是絕對(duì)不合理的；其次，農(nóng)民工從事的大多是苦、累、臟、險(xiǎn)的工種，受工傷、疾病困擾可能性大，社會(huì)保障是農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)基本生存與發(fā)展的客觀需求；再次，建立農(nóng)民工社會(huì)保障是關(guān)愛和保護(hù)農(nóng)民工中婦女、兒童這種生理與社會(huì)雙重弱勢(shì)人群的需要，他們對(duì)社會(huì)保障的需求更為迫切；最后，有利于對(duì)農(nóng)民工消費(fèi)行為的引導(dǎo)，使他們?cè)跐M足目前基本生活需求的同時(shí)能兼顧其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（二）農(nóng)民工社會(huì)保障有利于提升我國(guó)城市化水平

城市化是人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型轉(zhuǎn)為城市型的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。我國(guó)的城市化進(jìn)程在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響下，在改革開放前的20多年時(shí)間里一直停滯不前，嚴(yán)重滯后于工業(yè)化進(jìn)程，呈現(xiàn)出“工業(yè)國(guó)家，農(nóng)村社會(huì)”的特征。這種局面直至今天仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。據(jù)有關(guān)資料分析表明：我國(guó)目前的城市化水平僅為32%，離中等發(fā)達(dá)國(guó)家49%的比例還相差甚遠(yuǎn)。城市化滯后引起或加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些突出問題。如農(nóng)民收入過低和增長(zhǎng)乏力、就業(yè)壓力大等，在很大程度上均與城市化滯后有關(guān)。而提升城市化水平最重要的實(shí)際措施之一就是建立面向農(nóng)民工的社會(huì)保障制度。改革開放以來，我國(guó)已有1億農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或從事其他職業(yè)。農(nóng)民工已成為推動(dòng)我國(guó)城市化水平提升的基本力量。但由于前述種種原因他們至今尚未被納入城市社會(huì)保障體系之中，加上其他因素，致使農(nóng)民工仍然處于流動(dòng)狀態(tài)，從而嚴(yán)重阻礙了我國(guó)城市化水平的進(jìn)一步提升。

（三）農(nóng)民工社會(huì)保障有利于切實(shí)解決“三農(nóng)”問題

“三農(nóng)”問題歸根到底是農(nóng)村人口過多導(dǎo)致的。在土地供給相對(duì)穩(wěn)定的條件下，過多的農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)排斥資本和技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率很得到提高，農(nóng)民輸入也就無法增加。解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵是要減少農(nóng)村人口，但是如果沒有相應(yīng)的社會(huì)保障制度，這些富余勞動(dòng)力是很難轉(zhuǎn)移出去的。農(nóng)民工作為三農(nóng)問題的突破口，從根本上說就是要為農(nóng)民提供制度保障，改變排斥農(nóng)民工的傳統(tǒng)政策，建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，使農(nóng)民工自覺依法、有償轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，農(nóng)民工要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，適應(yīng)城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)，積極參與到農(nóng)民工社會(huì)保障的建設(shè)中來。

（四）農(nóng)民工社會(huì)保障有利于保持社會(huì)穩(wěn)定

農(nóng)民工大部分由年輕人組成，他們?cè)诔鞘惺艿街贫群驼叩呐懦?，干著又臟又苦的活，還經(jīng)常受到城市人的歧視，使得他們可能會(huì)產(chǎn)生不平衡心理。而且，農(nóng)民工的工作一般具有短期性，工資又低，在失業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)來源而又得不到必要的社會(huì)保障的情況下，顯然對(duì)社會(huì)穩(wěn)定是一種嚴(yán)重的威脅。據(jù)一項(xiàng)對(duì)上海、廣州、沈陽(yáng)3市的刑事犯罪研究表明：1990～1999年間，農(nóng)民工作案率大幅度上升，上升幅度分別達(dá)到70.15%、182.27%、99.87%.農(nóng)民工在無任何保障時(shí)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的影響可見一斑。即使他們沒有刑事犯罪，其中有許多人為生活所迫從事違法亂紀(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如造假販假等。建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度可以給失去生活保障的農(nóng)民工正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)認(rèn)可和人文關(guān)懷，有利于兼顧經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平，還可以從一定程度上減少社會(huì)動(dòng)蕩的因素，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（五）農(nóng)民工社會(huì)保障有利于構(gòu)建和諧社會(huì)

農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害是與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)相沖突的。和諧社會(huì)的建立的一個(gè)重要原則就是公平原則。公平原則意味著只要是我國(guó)公民，就應(yīng)該享受最基本的國(guó)民權(quán)益和保障，國(guó)家不應(yīng)該根據(jù)出身、來源地和職業(yè)等而區(qū)別地對(duì)待每個(gè)公民，而應(yīng)提供均等化的服務(wù)，因?yàn)槊總€(gè)公民都履行了同等的國(guó)民義務(wù)和責(zé)任。如果沒有公平待遇，那么各種歧視就會(huì)出現(xiàn)，糾紛就會(huì)接踵而至。城鄉(xiāng)分治的戶籍制度以及相伴隨的各種制度安排實(shí)際上就是一種不公平的制度安排。這種不公平的制度安排如果持續(xù)下去，則不但不能建立和諧社會(huì)，還會(huì)使城鄉(xiāng)之間的沖突愈演愈烈。因此，從建立和諧社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，必須真正著手解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問題。

三、農(nóng)民工社會(huì)保障的優(yōu)先序安排

通過前述對(duì)農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀分析，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)水平及現(xiàn)有制度決定了不可能對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障問題進(jìn)行全面的保障。而農(nóng)民工的社會(huì)保障問題亟需解決，因此，必須對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障各項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先序安排。我們認(rèn)為，對(duì)于農(nóng)民工社會(huì)保障制度的安排必須根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民工實(shí)際需要和政府人力財(cái)力，分清輕重緩急，有步驟、有計(jì)劃地逐步建立和完善。針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障的不同險(xiǎn)種要采取分清主次，分步推進(jìn)的方式來實(shí)施，不能不顧農(nóng)民工群體的現(xiàn)實(shí)狀況而對(duì)各個(gè)項(xiàng)目不分主次，一哄而上的來實(shí)行。當(dāng)前，要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、采掘等行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題，農(nóng)民工也可自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。要抓緊研究探索低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。有條件的地方，可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。具體而言，應(yīng)當(dāng)從以下方面出發(fā)：

（一）加快建立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度

工傷保險(xiǎn)是農(nóng)民工當(dāng)前最迫切的社會(huì)保障項(xiàng)目，也是解決好農(nóng)民社會(huì)保障的著眼點(diǎn)。從屢屢發(fā)生的農(nóng)民工工傷事故以及由此導(dǎo)致的眾多的勞資糾紛，決定了農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)作為最基本的社會(huì)保障項(xiàng)目盡快優(yōu)先得到確立。建立工傷保險(xiǎn)制度，這是幾乎所有建立了社會(huì)保障制度的國(guó)家普遍優(yōu)先考慮的社會(huì)保障項(xiàng)目。這種保障項(xiàng)目不存在賬戶積累與保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)問題，項(xiàng)目成本亦不是太高。對(duì)農(nóng)民工來說，這是一種迫切需要的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，能保證其一旦遭受職業(yè)傷害就可以得到相應(yīng)的賠償；對(duì)用人單位來說，則是建立在《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》基礎(chǔ)之上的工傷賠償機(jī)制，費(fèi)用也不高；對(duì)政府部門及負(fù)責(zé)組織賠償?shù)牟块T來說，亦較易操作。而且，由于建立起農(nóng)民工的工傷賠償機(jī)制，用人單位將會(huì)更加注意生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全衛(wèi)生保護(hù)措施。

（二）積極建立農(nóng)民工疾病醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度

建立農(nóng)民工的疾病醫(yī)療保障尤其是大病保障制度。由于農(nóng)民工所從事的大多是臟、累、重、險(xiǎn)的工作，勞動(dòng)條件相對(duì)比較惡劣，生活、居住條件亦較差，患病是難以避免的。在缺乏保障機(jī)制的情況下，患病尤其是大病不僅給農(nóng)民工帶來身體的傷害，同時(shí)也可能會(huì)導(dǎo)致失業(yè)，從而因?yàn)槭ソ?jīng)濟(jì)來源陷入貧困。所以應(yīng)當(dāng)建立針對(duì)農(nóng)民工的大病醫(yī)療部分的社會(huì)統(tǒng)籌保障機(jī)制，在最大范圍內(nèi)分散由于疾病給農(nóng)民工帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，有必要對(duì)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行一定的分類。那些在城市的工作相對(duì)穩(wěn)定、有固定住所并將長(zhǎng)期在城市工作的部分農(nóng)民工，可以參加當(dāng)?shù)氐母鞣N基木醫(yī)療保險(xiǎn)。那些流動(dòng)性大、從事短期工作的農(nóng)民工可以參加專為農(nóng)民工設(shè)立的醫(yī)療保障制度。該制度繳費(fèi)較低，可根據(jù)民工的實(shí)際情況設(shè)計(jì)不同的保障層次。具體而言，首先該醫(yī)療基金有個(gè)繳費(fèi)的底線，所有民工都要按此標(biāo)準(zhǔn)繳納，按此層次享受的待遇。在此基礎(chǔ)上，如果農(nóng)民工愿意還可以繳納更多的保險(xiǎn)金，相應(yīng)享受較多的保險(xiǎn)待遇。

（三）有區(qū)別地建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

對(duì)擁有比較穩(wěn)定的職業(yè)、相對(duì)固定的住所和單位，在城鎮(zhèn)居住達(dá)到規(guī)定年限的農(nóng)民工，應(yīng)該考慮將他們納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納辦法可以參照城鎮(zhèn)職工的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)無固定職業(yè)且流動(dòng)性較大的農(nóng)民工，則可以設(shè)計(jì)一種過渡性的方案，如制定一定范圍內(nèi)不同檔次的繳費(fèi)率由農(nóng)民工自愿選擇，同時(shí)規(guī)定兒雇用農(nóng)民工的用人單位必須根據(jù)農(nóng)民工所選擇的繳費(fèi)率繳納相應(yīng)檔次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)進(jìn)入城市從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)的自雇農(nóng)民工則可以參照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的保障制度安排。同時(shí)，為所有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工建立個(gè)人賬戶。

（四）建立農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)制度

針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)狀況極不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，應(yīng)建立農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)行“現(xiàn)收現(xiàn)付”制。但是由于城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)面臨著巨大壓力，企業(yè)在轉(zhuǎn)制過程中面臨的資金困難，使這項(xiàng)制度實(shí)施起來具有相當(dāng)難度，鑒于此，應(yīng)采取積極的就業(yè)促進(jìn)措施或失業(yè)援助計(jì)劃作為建設(shè)失業(yè)保險(xiǎn)制度的有益補(bǔ)充。有條件的地方可以把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)制度。如《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》把失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大到農(nóng)民工，為簽定勞動(dòng)合同的農(nóng)民上提供一次性生活補(bǔ)助金或生活補(bǔ)助費(fèi)。條件還不具備的城市可為失業(yè)農(nóng)民工提供一些幫助以渡過難關(guān)。如政府管理部門提供“公共勞動(dòng)”為失業(yè)農(nóng)民工提供“最低生存保障制度”。

注釋：

①高文書。進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)狀況及收入影響因素分析。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006，（1）。

②有人將農(nóng)民工稱為除了“三農(nóng)”問題外的“第四農(nóng)”問題。

③勞動(dòng)保障部課題組關(guān)于農(nóng)民工情況的研究報(bào)告。當(dāng)前農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)數(shù)量、結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)[EB/OL].http：shshldbz050729nmg.htm.

④雷敏。調(diào)查顯示：建筑業(yè)一線人員九成以上是農(nóng)民工[EB/OL].http：20041110n222928763.shtml.

⑤陳樹新。河北省農(nóng)民工社會(huì)保障情祝調(diào)查分析[EB/OL].河北勞動(dòng)保障網(wǎng)：he.lss.gov.vn2003tjzl.

⑥梁成虎。農(nóng)民工面臨嚴(yán)重職業(yè)病威脅[N].山西晚報(bào)，2004-09-16.

⑦王淑軍。農(nóng)民工職業(yè)病危害專項(xiàng)整治情況[N].人民日?qǐng)?bào)，2004-05-18.

⑧國(guó)務(wù)院新聞辦公室2004年11月5日新聞會(huì)。

⑨盧海元。構(gòu)建適合農(nóng)民工特點(diǎn)的彈性社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度[J].中國(guó)勞動(dòng)保障，2005，（7）。

⑩鄭杭生，洪大用。重視和發(fā)展城市農(nóng)民工的社會(huì)保障事業(yè)[J].學(xué)術(shù)交流，1994，（5）。

趙蓉，岳世忠。論農(nóng)民工———都市邊緣群體與社會(huì)保障地位的邊緣化[J].開發(fā)研究，2005，（6）。

參考文獻(xiàn)：

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[2]盧海元。構(gòu)建適合農(nóng)民工特點(diǎn)的彈性社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度[J].中國(guó)勞動(dòng)保障，2005，（7）。

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[4]趙蓉，岳世忠。論農(nóng)民工———都市邊緣群體與社會(huì)保障地位的邊緣化[J].開發(fā)研究，2005，（6）。

保障工程論文范文第3篇

從工程碩士培養(yǎng)模式來看，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈化，我國(guó)工程碩士培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)當(dāng)為知識(shí)結(jié)構(gòu)具有寬廣性以及能力結(jié)構(gòu)具有創(chuàng)新性的人才。他們需要具備良好的思政素養(yǎng)、職業(yè)道德以及創(chuàng)新精神，掌握所在領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識(shí)，掌握與工程實(shí)際問題相關(guān)的現(xiàn)代化技術(shù)方法與手段，并具備獨(dú)立進(jìn)行工程管理工作的能力。

通過對(duì)比工學(xué)碩士與工程碩士，工程碩士所具有的特點(diǎn)會(huì)更加凸顯：首先，在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，工學(xué)碩士需要具備較廣的知識(shí)面以及跨學(xué)科的理論知識(shí)，并需要對(duì)學(xué)科發(fā)展做出了解，對(duì)學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德以及研究方法進(jìn)行學(xué)習(xí)。而工程碩士則將專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練作為核心內(nèi)容，學(xué)生需要具備與某個(gè)領(lǐng)域相關(guān)的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)代化技術(shù)手段以及先進(jìn)的技術(shù)方法；從能力結(jié)構(gòu)來看，工學(xué)碩士需要具備進(jìn)行教學(xué)、科研、管理等工作的能力。工程碩士則需要具備更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)以及獨(dú)立承擔(dān)工程管理或工程技術(shù)管理的能力；從招生對(duì)象來看，工學(xué)碩士可以招收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生與具有工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人員。而工程碩士主要以具有工作經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員與工程技術(shù)人員為招生對(duì)象；從培養(yǎng)方式來看，工學(xué)碩士需要進(jìn)行全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，屬于全日制。而工程碩士則為在職學(xué)習(xí)，具有進(jìn)校但是不離崗的特點(diǎn)。

二、工程碩士教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

工程碩士教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建要突出全員性、全過程性以及全方位性。在對(duì)工程碩士教育規(guī)律進(jìn)行遵循的基礎(chǔ)上，將質(zhì)量管理與質(zhì)量保障意識(shí)貫穿在工程碩士招生、教育管理、論文管理以及學(xué)位授予等各個(gè)方面，并引導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)以及工程碩士群體提高在工程碩士教育過程中的參與性。

（一）把好招生關(guān)

學(xué)校要通過把好招生關(guān)來確保生源質(zhì)量。合理掌握工程碩士質(zhì)量以及數(shù)量是把好招生關(guān)的重要內(nèi)容，這些內(nèi)容對(duì)工程碩士教育質(zhì)量產(chǎn)生著直接影響。為了切實(shí)把好招生關(guān)來確保生源質(zhì)量，在工程碩士招生過程中，學(xué)校有必要做到以下幾點(diǎn)：一是學(xué)校有必要強(qiáng)化宣傳，從而更有效的調(diào)動(dòng)企業(yè)在優(yōu)秀生源推薦方面的主動(dòng)性以及企業(yè)對(duì)工程碩士進(jìn)行培養(yǎng)的熱情，從而讓企業(yè)更好的引導(dǎo)與工程碩士報(bào)考條件相符的學(xué)生產(chǎn)生參加工程碩士考試與招生的愿望；二是在培訓(xùn)企業(yè)的選取中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)持有開闊的視野，招生對(duì)象單位不僅包括國(guó)家重點(diǎn)工程以及大型企業(yè)，同時(shí)也要包括非國(guó)有企業(yè)、中小型科技企業(yè)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)、國(guó)防部門和工作環(huán)境與條件相對(duì)艱苦的行業(yè)；三是學(xué)校要將自主招生與全國(guó)聯(lián)考結(jié)合起來，以工程碩士招生特點(diǎn)為依據(jù)，通過靈活措施的采用以及專業(yè)實(shí)踐能力測(cè)試和專業(yè)知識(shí)水平測(cè)試來選取合格生源。

（二）重視工程碩士教育師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校要重視工程碩士教育中的師資隊(duì)伍建設(shè)。在工程碩士教育過程中，具有較高專業(yè)素質(zhì)以及教學(xué)能力的教師是提升工程碩士教育質(zhì)量的有效途徑，所以在工程碩士教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建中，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)十分迫切的工作內(nèi)容。在此過程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)做出努力：一是鼓勵(lì)教師參與校企合作。工程碩士教師不僅要具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，同時(shí)要具有較高的業(yè)務(wù)水平以及工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力，鼓勵(lì)教師參與校企合作，就是讓教師通過參與企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)以及技術(shù)改造來進(jìn)一步豐富教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)，從而提高工程碩士教師的專業(yè)素養(yǎng)；二是構(gòu)建規(guī)范且科學(xué)的導(dǎo)師制度。在工程碩士導(dǎo)師資格確定以及遴選方面，學(xué)校有必要確保選拔程序以及選拔標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、規(guī)范化、完善化以及嚴(yán)格化。同時(shí)有必要針對(duì)新晉導(dǎo)師開展具有針對(duì)性的培訓(xùn)，從而推動(dòng)導(dǎo)師在教育過程中對(duì)學(xué)生特點(diǎn)、招生制度、學(xué)位規(guī)定等作出了解，從而促進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍整體質(zhì)量的提高。

（三）強(qiáng)化過程監(jiān)控與管理

學(xué)校需要以工程碩士特點(diǎn)為依據(jù)來強(qiáng)化教育過程中的監(jiān)控與管理。在此過程中，要求學(xué)校做到以下幾點(diǎn)：

一是對(duì)教學(xué)內(nèi)容選取以及課程設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化。工程碩士教育過程中往往強(qiáng)調(diào)知識(shí)以及技能的應(yīng)用性、實(shí)踐性以及工程型，尤其是在以大眾型企業(yè)為合作對(duì)象的工程碩士培養(yǎng)過程中，更應(yīng)當(dāng)重視高層次、復(fù)合型以及應(yīng)用型工程管理人才和工程技術(shù)人才的培養(yǎng)。因此在工程碩士教育過程中的教學(xué)內(nèi)容以及課程設(shè)置需要遵循復(fù)合型、寬口徑、先進(jìn)性、新穎性，確保教育內(nèi)容能夠?qū)Ρ緦I(yè)相關(guān)知識(shí)、理論、工藝、技術(shù)等作出體現(xiàn)，使工程碩士教育內(nèi)容和課程能夠隨著學(xué)科發(fā)展而獲得發(fā)展與創(chuàng)新。

二是推動(dòng)教學(xué)方法的多元化發(fā)展。工程碩士教育中教學(xué)方法的確定需要以工程碩士的職位特點(diǎn)以及個(gè)人實(shí)際需求為依據(jù)，并重視推動(dòng)教學(xué)方法實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展。在工程碩士教育中，課堂教學(xué)不僅要重視理論的傳輸，同時(shí)要重視理論與實(shí)踐以及科研等工作的聯(lián)系，通過引入案例來讓工程碩士學(xué)生在更好的解決實(shí)際工作中曾經(jīng)碰到的問題。教師還可以使用研究式、討論式的教學(xué)方法，從而充分調(diào)動(dòng)工程碩士在教學(xué)活動(dòng)中的積極性與參與性。另外，工程碩士教育過程要重視現(xiàn)代化教育技術(shù)的運(yùn)用，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)模式以及多媒體教學(xué)模式的構(gòu)建與完善來探索教學(xué)方式、總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

保障工程論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：石油工程；全英語(yǔ)教學(xué)；碩士培養(yǎng)；質(zhì)量保障體系

為了滿足國(guó)內(nèi)石油石化企業(yè)的人才需求，培養(yǎng)一批既具備扎實(shí)的石油、石化學(xué)科專業(yè)知識(shí)和技能，又熟練掌握英語(yǔ)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等相關(guān)知識(shí)的高層次國(guó)際化創(chuàng)新人才，推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化戰(zhàn)略的順利實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校石油石化主干學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，中國(guó)石油大學(xué)（北京）于2009年9月啟動(dòng)了全英語(yǔ)碩士學(xué)位項(xiàng)目。石油工程全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班作為第一批開設(shè)的全英語(yǔ)碩士學(xué)位項(xiàng)目，至今已經(jīng)開辦了5年。為了保障石油工程國(guó)際班碩士研究生教育質(zhì)量，石油工程學(xué)院配合學(xué)校研究生院要求的同時(shí)，在入學(xué)制度、培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理等方面進(jìn)行了大量探索與嘗試。然而，對(duì)于全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班這一新生事物，國(guó)內(nèi)高校尚缺乏成熟的、全面的、適用于全英語(yǔ)碩士學(xué)位項(xiàng)目的質(zhì)量保障體系。因而，關(guān)于如何做好石油工程國(guó)際班碩士研究生培養(yǎng)教育工作在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍需要進(jìn)行深入研究和實(shí)踐。

1石油工程全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班碩士培養(yǎng)存在的問題

石油工程全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班在建設(shè)初期，在研究生培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量保障方面存在一些問題和不足。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1課程安排不平衡

石油工程國(guó)際班的所有專業(yè)課程全部邀請(qǐng)國(guó)外知名大學(xué)教授、國(guó)外石油企業(yè)高級(jí)工程師授課，但由于外教來華時(shí)間的限制，在課程的時(shí)間安排上一般分散在2個(gè)月的課程學(xué)時(shí)只能被壓縮至1周全天完成。因此，出現(xiàn)了學(xué)期內(nèi)的授課時(shí)間集中和各個(gè)學(xué)期授課安排不平衡的現(xiàn)象。從教學(xué)效果上來看，1周集中式的授課方式使得學(xué)生和外教均感到緊張和疲憊，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。

1.2學(xué)生差異

石油工程國(guó)際班的入學(xué)制度對(duì)研究生的專業(yè)課成績(jī)排名和英語(yǔ)能力要求都是非常高的，學(xué)生在入學(xué)前必須擁有較高的托福、雅思或大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)語(yǔ)言成績(jī)。但進(jìn)入國(guó)際班課程學(xué)習(xí)之后，反映出來卻是學(xué)生英語(yǔ)聽說能力的參差不齊，這使得全英語(yǔ)教學(xué)的授課效果出現(xiàn)了失調(diào)現(xiàn)象。

1.3外教授課風(fēng)格

與國(guó)內(nèi)教師“灌輸式”的教學(xué)風(fēng)格不同，國(guó)外教授習(xí)慣于“啟發(fā)互動(dòng)式”教學(xué)，在課堂上一般會(huì)從淺顯基本的知識(shí)點(diǎn)講起，隨著學(xué)生的反饋和呼應(yīng)酌情增加授課難度和調(diào)整授課內(nèi)容。然而，國(guó)內(nèi)學(xué)生往往不習(xí)慣提問或與老師互動(dòng)，外教講多少就聽多少，外教沒講的也不追問。這樣造成了學(xué)生抱怨外教講得內(nèi)容少且不深入，外教抱怨不清楚自己所授內(nèi)容中國(guó)學(xué)生是否聽懂的局面。

1.4質(zhì)量評(píng)估體系尚未完善

目前的碩士培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估以校內(nèi)自評(píng)為主，評(píng)估的內(nèi)容主要包括：學(xué)生入學(xué)質(zhì)量、課程教學(xué)、教材建設(shè)、學(xué)術(shù)水平、學(xué)位論文等。未能將用人單位和社會(huì)對(duì)培養(yǎng)出的全英語(yǔ)碩士學(xué)位研究生的“滿意度”作為評(píng)估指標(biāo)，以強(qiáng)化全英語(yǔ)碩士學(xué)位研究生教育與學(xué)校總體社會(huì)聲譽(yù)的聯(lián)系，確保評(píng)估的真實(shí)性、客觀性、指導(dǎo)性和權(quán)威性。

上述幾方面是石油工程全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班研究生培養(yǎng)實(shí)踐中遇到的困境，如不對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母母锱c建設(shè),必將帶來種種弊端,引發(fā)質(zhì)量滑坡。因此，構(gòu)建石油工程全英語(yǔ)碩士學(xué)位項(xiàng)目質(zhì)量保障體系，實(shí)施質(zhì)量保證體系中的具體措施已成為當(dāng)務(wù)之急。

2石油工程全英語(yǔ)碩士學(xué)位項(xiàng)目質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

2.1質(zhì)量保障體系

教育質(zhì)量保障體系實(shí)際上是一種質(zhì)量管理制度，明確目標(biāo)，以已有資源建立管理程序，實(shí)施過程控制，最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。石油工程全英語(yǔ)碩士學(xué)位項(xiàng)目主要面向國(guó)有大中型石油石化企業(yè)，以培養(yǎng)具備系統(tǒng)扎實(shí)的石油工程學(xué)科專業(yè)基本知識(shí)、基本理論和基本技能，熟練掌握英語(yǔ)和經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等相關(guān)知識(shí)的高層次國(guó)際化創(chuàng)新人才為目標(biāo)。全英語(yǔ)碩士學(xué)位項(xiàng)目質(zhì)量保障體系即以提高教育質(zhì)量為核心，利用國(guó)內(nèi)外、校內(nèi)外資源，以教學(xué)實(shí)施和管理制度為基礎(chǔ)，以質(zhì)量評(píng)估為手段，把與教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量管理行為有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)目標(biāo)清晰、分工明確、相互協(xié)作、能夠保障和提高教學(xué)質(zhì)量的整體。

2.2質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

研究生培養(yǎng)質(zhì)量是在社會(huì)、學(xué)生、導(dǎo)師、管理和條件建設(shè)等多種因素共同作用下的綜合結(jié)果，其影響培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的因素也是復(fù)雜的、多方面的。本研究在參照已有全日制專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)上，通過結(jié)合石油工程全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班的教育特點(diǎn)和實(shí)際建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最終整理出一套適合石油工程學(xué)科特色和全英語(yǔ)教育項(xiàng)目特色的指標(biāo)體系。落實(shí)到具體指標(biāo)中，此體系可關(guān)聯(lián)至師資隊(duì)伍、生源條件、管理教育、物質(zhì)條件和質(zhì)量評(píng)估五個(gè)影響因素。物質(zhì)條件包括教學(xué)科研設(shè)備與圖書資源等。管理教育包括日常教學(xué)管理、培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)和課外學(xué)習(xí)氛圍創(chuàng)建幾個(gè)方面。培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)又涉及課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和學(xué)位論文幾個(gè)環(huán)節(jié)。另外，質(zhì)量評(píng)估作為質(zhì)量保障體系的一部分，是衡量保障措施是否合適、有效的天平。

2.3完善質(zhì)量保障體系的措施

首先，應(yīng)嚴(yán)格把好入學(xué)質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真審核學(xué)生的入學(xué)條件，全面考察學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)技能，確保生源的質(zhì)量，寧缺毋濫。其次，應(yīng)重視全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班研究生的課程學(xué)習(xí)，學(xué)院應(yīng)制定好相應(yīng)的規(guī)章制度，安排好公共課教學(xué)活動(dòng)，做好考勤工作，確保課程學(xué)習(xí)的質(zhì)量。再次，要加強(qiáng)授課教師和研究生導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)，只有高水平的師資力量才是質(zhì)量保證的關(guān)鍵。在全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班研究生培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷優(yōu)化和加強(qiáng)。最后,需要完善評(píng)估方法，構(gòu)建合理的質(zhì)量評(píng)估體系，充分發(fā)揮其在全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班研究生培養(yǎng)中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的重要作用。

3已開展的質(zhì)量保障措施

為了構(gòu)建和完善石油工程全英語(yǔ)碩士學(xué)位項(xiàng)目研究生教學(xué)質(zhì)量保障體系，石油工程學(xué)院針對(duì)上述質(zhì)量保障體系的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，開展了卓有成效的質(zhì)量保障工作。

3.1優(yōu)化培養(yǎng)方案

石油工程09級(jí)國(guó)際班的培養(yǎng)方案中專業(yè)課共9門，其中油氣井工程1門，油氣田開發(fā)工程6門，石油地質(zhì)1門，石油經(jīng)濟(jì)1門，共21學(xué)分。通過四年的探索，學(xué)院進(jìn)一步修訂了全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班培養(yǎng)方案。在廣泛調(diào)研國(guó)外高校相近學(xué)科專業(yè)的碩士研究生培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，按一級(jí)學(xué)科制訂了13級(jí)石油工程全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班的培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案體現(xiàn)了國(guó)際化、創(chuàng)新性和特色化的特征,保留課程體系中的主干專業(yè)課，將部分非主干專業(yè)課改為講座的形式。另外,為了平衡一級(jí)學(xué)科中油氣井與油氣田開發(fā)方向的授課比例,增補(bǔ)了油氣井工程方向的專業(yè)課程。修訂后的培養(yǎng)方案中主干專業(yè)課共12門，其中油氣井工程4門，油氣田開發(fā)工程7門，石油地質(zhì)1門，共28學(xué)分。在課程時(shí)間安排方面，為了使授課時(shí)間和學(xué)期課程量達(dá)到平衡,將外教來華的授課周期分散安排，將國(guó)內(nèi)教師的授課時(shí)間由集中授課改為分散授課,填補(bǔ)了學(xué)期空檔。在學(xué)位論文方面，石油工程學(xué)院結(jié)合本院實(shí)際，制定了全英語(yǔ)國(guó)際班學(xué)生進(jìn)入論文開題工作后2年的研究、學(xué)習(xí)計(jì)劃。國(guó)際班學(xué)生的英文學(xué)位論文評(píng)審以及答辯也突破了傳統(tǒng)普通研究生中文學(xué)位論文的評(píng)審形式而采用石油工程專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液陀⒄Z(yǔ)語(yǔ)言類專家共同參與的形式，如此既保證了論文的理論水平又保證了英文論文的語(yǔ)言水平，進(jìn)而指導(dǎo)全英語(yǔ)國(guó)際學(xué)位碩士論文向更高水平發(fā)展。

3.2加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

石油工程國(guó)際班早期專業(yè)課程的授課教師全部來自國(guó)外知名大學(xué)的教授或跨國(guó)石油公司任職的高級(jí)工程師，這些教師的教學(xué)水平、質(zhì)量很高。通過近四年的師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)石油工程國(guó)際班的教師結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，按照外籍教師占2/3、國(guó)內(nèi)教師占1/3的比例配備。國(guó)內(nèi)教師要求具有國(guó)外教育背景，3年的國(guó)際班助教經(jīng)歷以及課程所需的專業(yè)基礎(chǔ)。此外，學(xué)院為每位外教配備了一名校內(nèi)助教。助教要求具有博士學(xué)位和國(guó)外教育經(jīng)歷。助教是關(guān)系到每門外教授課課程教學(xué)質(zhì)量的重要因素，肩負(fù)著課程的預(yù)習(xí)輔導(dǎo)、課堂教學(xué)管理、課后答疑和組織安排考試等重要環(huán)節(jié)的教學(xué)工作。特別是在課堂教學(xué)管理環(huán)節(jié)，助教將協(xié)助學(xué)生及時(shí)就聽課效果對(duì)外教進(jìn)行反饋，督促外教實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)授課難度，保證課堂教學(xué)質(zhì)量。

3.3完善入學(xué)制度

全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班的招生選拔工作于每年4月份進(jìn)行，學(xué)校研究生院對(duì)符合條件的已報(bào)名學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一的外語(yǔ)水平測(cè)試。學(xué)院結(jié)合本院實(shí)際，制訂針對(duì)全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班報(bào)名學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)與技能的面試考核方案，加大對(duì)報(bào)名學(xué)生的專業(yè)考察力度。最終將結(jié)合學(xué)生的外語(yǔ)考試成績(jī)和專業(yè)面試成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)定，確定錄取人選。按照原來的招生制度，石油工程國(guó)際班只面向油氣井工程和油氣田開發(fā)方向的研究生。然而，通過四年的探索發(fā)現(xiàn)，較為單一的生源環(huán)境并不利于國(guó)際化教學(xué)環(huán)境的培養(yǎng)。于是，學(xué)院對(duì)招生政策進(jìn)行了改革，使13級(jí)石油工程國(guó)際班的招收范圍擴(kuò)大到油氣井工程、油氣田開發(fā)、力學(xué)、船舶與海洋工程方向的研究生，此外還招收成績(jī)優(yōu)秀的國(guó)外留學(xué)生。實(shí)踐證明，留學(xué)生的加入和多元化的生源環(huán)境確實(shí)有助于學(xué)生的課程學(xué)習(xí)與日常交流,特別是學(xué)生的英語(yǔ)聽說能力及英文論文的寫作能力由此得到了顯著提高。

3.4強(qiáng)化教學(xué)過程管理

石油工程全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班建立了由研究生主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、班主任主抓、助教協(xié)助管理的班級(jí)管理體制和組織體系。通過改進(jìn)教學(xué)模式和教學(xué)方法，每門外教課程做到了“四個(gè)一”，即一門外教課程用四周完成，第一周由校內(nèi)教授講授該門課程的基本框架、基礎(chǔ)知識(shí)；第二周由外教講授，開課前班主任和助教會(huì)結(jié)合外教的專長(zhǎng)和本課程能反映的前沿知識(shí)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容；第三周由助教對(duì)學(xué)生大作業(yè)進(jìn)行檢查、批改，深入了解學(xué)生對(duì)該門課程的知識(shí)掌握程度，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行串講、答疑；第四周為學(xué)生討論、復(fù)習(xí)準(zhǔn)備考試時(shí)間。授課結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，助教組織學(xué)生進(jìn)行結(jié)課考試，學(xué)期末向?qū)W院提交完整的教學(xué)材料進(jìn)行歸檔。學(xué)院鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)授課教師在教學(xué)過程中采用研討式教學(xué)方法，同時(shí)加強(qiáng)課程質(zhì)量的評(píng)價(jià)。學(xué)院參考國(guó)外高校課程評(píng)教體系，結(jié)合國(guó)內(nèi)研究生教育實(shí)際、特色，制定出了一套科學(xué)、合理的評(píng)教指標(biāo)體系。國(guó)際班開設(shè)的每門課程，都做到有任課教師對(duì)學(xué)生、學(xué)生對(duì)任課教師評(píng)價(jià)的完整記錄、統(tǒng)計(jì)。每學(xué)期期末，學(xué)院對(duì)本學(xué)期每門課程的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)，向?qū)W校提交質(zhì)量分析報(bào)告。

4結(jié)語(yǔ)

石油工程全英語(yǔ)碩士學(xué)位項(xiàng)目研究生培養(yǎng)已有5年多。通過不斷優(yōu)化培養(yǎng)方案、建設(shè)師資隊(duì)伍、完善入學(xué)制度和強(qiáng)化教學(xué)過程管理，石油工程全英語(yǔ)教學(xué)國(guó)際班的各項(xiàng)教學(xué)工作有條不紊、進(jìn)展順利。通過調(diào)查了解到絕大多數(shù)石油工程國(guó)際班學(xué)生認(rèn)為全英語(yǔ)教學(xué)對(duì)他們英語(yǔ)水平的提高，特別對(duì)石油工程專業(yè)英語(yǔ)的的學(xué)習(xí)有明顯促進(jìn)作用。更可貴的是，學(xué)生反應(yīng)國(guó)際班的學(xué)習(xí)在提升英語(yǔ)和專業(yè)實(shí)力的同時(shí)也激發(fā)了他們繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的熱情。統(tǒng)計(jì)表明，石油工程國(guó)際班畢業(yè)研究生的就業(yè)情況及再學(xué)習(xí)情況良好。其中，石油工程09級(jí)、10級(jí)和11級(jí)國(guó)際班畢業(yè)生成功出國(guó)深造和國(guó)內(nèi)直博的比例分別為44%，64%和56%，石油工程12級(jí)國(guó)際班（目前研三在讀）中已經(jīng)獲得出國(guó)深造錄取通知的學(xué)生比例為43%，還有一部分學(xué)生正在積極申請(qǐng)。隨著學(xué)校研究生教育國(guó)際化的不斷邁進(jìn)，全英語(yǔ)碩士學(xué)位項(xiàng)目將一如既往地開展和完善，石油工程國(guó)際班對(duì)于如何提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的探索依然任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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保障工程論文范文第5篇

1.1畢業(yè)生自身問題高職院校的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）大多安排在第五或第六學(xué)期，這個(gè)階段除了有畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)以外，學(xué)生也在進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)或落實(shí)工作單位。面對(duì)各種人才招聘會(huì)，學(xué)生們東奔西跑，精力分散，無暇顧及畢業(yè)設(shè)計(jì)，再加上指導(dǎo)老師管理、督促不到位的話，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的高質(zhì)量無從談起。因此，畢業(yè)設(shè)計(jì)中學(xué)生精力投入不足是我們面臨的首要問題。

1.2組織管理問題由于用人單位希望實(shí)習(xí)生盡快熟悉工作崗位，大部分學(xué)生是邊實(shí)習(xí)邊做畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），且實(shí)習(xí)地點(diǎn)也相對(duì)分散，畢業(yè)設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)，部分學(xué)生面臨求職或補(bǔ)考的雙重壓力，畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)經(jīng)常是形同虛設(shè)，成為學(xué)生畢業(yè)前的最后過場(chǎng)。；另外盡管學(xué)校有明確的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）管理的相關(guān)文件，但大部分指導(dǎo)教師也同時(shí)承擔(dān)繁重的教學(xué)及科研任務(wù)，對(duì)于制度的執(zhí)行大打折扣，因此畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的管理存在困難。

2高職院校畢業(yè)設(shè)計(jì)改革的幾點(diǎn)建議

2.1選題（1）鼓勵(lì)多樣化的選題來源選題的來源可以多渠道，多方向。最好是結(jié)合自己的頂崗實(shí)習(xí)崗位確定畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）方向。除此以外，還可以是學(xué)生一直比較感興趣而且進(jìn)行了研究的該專業(yè)的某一熱點(diǎn)問題；在校期間申請(qǐng)或參與的大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目或有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生寫的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃；全國(guó)高職院校技能大賽的項(xiàng)目及競(jìng)技性成果；指導(dǎo)教師的科研課題中的某個(gè)子課題；所參加社團(tuán)的研究課題等。（2）估計(jì)團(tuán)隊(duì)合作同一來源的選題，多人在同一個(gè)單位頂崗實(shí)習(xí)的或者是在同一個(gè)社團(tuán)的，可以共同完成一個(gè)共同感興趣的課題，指導(dǎo)教師事先按照工作量進(jìn)行明確的分工。這種形式能夠比較學(xué)生的認(rèn)真程度、資料查閱能力、創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)也能培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，提升職業(yè)素養(yǎng)。也是目前很多高職院校比較推崇的一種畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）形式。

2.2師資（1）聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師鑒于學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是在實(shí)習(xí)期間完成，而指導(dǎo)教師無法每天接觸到學(xué)生，給予指導(dǎo)，而且有些畢業(yè)設(shè)計(jì)課題本身來源于學(xué)生的工作崗位，對(duì)于企業(yè)的情況，校內(nèi)指導(dǎo)教師并一定熟悉或完成能夠把握，因此，有必要聘請(qǐng)企業(yè)的能工巧匠作為學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的第二指導(dǎo)教師。即實(shí)行“雙導(dǎo)師”制。校內(nèi)校外兩名指導(dǎo)教師分工明確，取長(zhǎng)補(bǔ)短。校內(nèi)指導(dǎo)教師主要進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的過程控制、規(guī)范化程度及對(duì)學(xué)生的監(jiān)督管理；校外指導(dǎo)教師則主要對(duì)學(xué)生的具體技術(shù)、技能進(jìn)行指導(dǎo)?！半p導(dǎo)師”協(xié)同作戰(zhàn)，做好畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作。（2）提升指導(dǎo)教師的工程實(shí)踐能力高職院校中的很多教師都是從學(xué)校到學(xué)校，具有扎實(shí)的理論功底，但由于缺乏企業(yè)的真實(shí)工作環(huán)境的熏陶和鍛煉，所以很少學(xué)校的“雙師型”教師都名不副實(shí)，這些教師的科研能力和四技服務(wù)能力相對(duì)來說是短板。由于畢業(yè)生人數(shù)較多，指導(dǎo)教師數(shù)量有限，因此，在聘用指導(dǎo)教師的時(shí)候，不得已這些教師也要硬著頭皮去“作戰(zhàn)”。面對(duì)來自于企業(yè)一線的工程技術(shù)問題或管理課題，由于指導(dǎo)教師缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很難給學(xué)生進(jìn)行有效地指導(dǎo)。因此，在聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員作第二指導(dǎo)教師的同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)該有計(jì)劃地安排教師進(jìn)企業(yè)進(jìn)行工程實(shí)踐，豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)于師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)模式的改革都是大有裨益的。同時(shí)，也鼓勵(lì)老師利用假期，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，抓住機(jī)會(huì)，深入生產(chǎn)和工程實(shí)際，積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。作為教研室，在安排指導(dǎo)教師時(shí)，在教師數(shù)量允許的前提下，要優(yōu)化畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、理論水平、實(shí)踐能力等要綜合搭配考慮，指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3質(zhì)控管理（1）制度保障管理規(guī)范，制度先行。高職院校畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）存在的必要性不再是爭(zhēng)議。關(guān)鍵點(diǎn)是如何切實(shí)保證這個(gè)環(huán)節(jié)的有效性，真正解決人才培養(yǎng)的最后一公里問題。各院校都制定了先關(guān)制度，如《做好做好畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）管理工作的若干意見》、《畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）管理規(guī)范》等，這些制度是規(guī)范畢業(yè)設(shè)計(jì)管理，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力及把好人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)的重要保障。同時(shí)，在這些宏觀文件的約束下，畢業(yè)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的過程控制也不容忽視，從畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開題、前期檢查、中期檢查到最后的答辯，都要建立一系列畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，而且要有可操作性。例如，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)按照學(xué)科類別（工科、文科、藝術(shù)類等）進(jìn)行量化。從而規(guī)范指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師的評(píng)分。例如，表1為工科類專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（2）技術(shù)保障為保證畢業(yè)設(shè)計(jì)管理質(zhì)量和效率，很多高職院校應(yīng)用信息系統(tǒng)現(xiàn)代化的管理手段規(guī)范指導(dǎo)過程。現(xiàn)代化管理系統(tǒng)可以幫助指導(dǎo)教師每天了解學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的進(jìn)展情況，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)師生活動(dòng)，并保留有痕跡，動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)過程監(jiān)控，大大提高教學(xué)管理質(zhì)量。

3結(jié)語(yǔ)