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金融支持論文范文第1篇

“土地、資金、人才”是家庭農(nóng)場發(fā)展的三大要素。從調(diào)查的情況來看，國家扶持政策缺位、土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行不暢、金融機(jī)構(gòu)資金支持不足以及家庭農(nóng)場主自身素質(zhì)有待提高等因素制約家庭農(nóng)場的發(fā)展。

一是發(fā)展家庭農(nóng)場的國家扶持政策缺位。部分干部對家庭農(nóng)場即將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體認(rèn)識不清，更沒有引起足夠重視。盡管中國人民銀行出臺了《關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，但沒有看到涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的具體實(shí)施細(xì)則，造成一批發(fā)展初期的家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶希望渺茫，得不到政策的有效支持，影響了組建家庭農(nóng)場的積極性。

二是家庭農(nóng)場的融資渠道不暢。第一，缺乏有效抵押。家庭農(nóng)場的經(jīng)營初期，一次性投入比較集中，資金需求較大，而且在生產(chǎn)經(jīng)營中形成的資產(chǎn)無權(quán)利證書，自有的固定資產(chǎn)不多且大部分不被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可，無法通過金融機(jī)構(gòu)所要求的抵質(zhì)押方式獲得貸款，制約了其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展。如典型調(diào)查中的付某，承包了3000多畝農(nóng)田，渴望得到金融機(jī)構(gòu)的支持，但沒有可作為取得貸款的抵押品。第二，土地流轉(zhuǎn)的法律地位缺失導(dǎo)致抵押融資難。土地流轉(zhuǎn)與家庭農(nóng)場發(fā)展休戚相關(guān)，家庭農(nóng)場所擁有土地主要通過轉(zhuǎn)包、入股等多種形式流轉(zhuǎn)而來。在我國現(xiàn)有法律框架下，雖然《物權(quán)法》明確了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)地位，但確權(quán)工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也沒有看到轄內(nèi)哪家金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)貸款，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以抵押貸款的說法仍停在口頭上。第三，金融支持力度不夠。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)能力的較弱,特別是對于欠發(fā)達(dá)地區(qū),家庭農(nóng)場還剛剛起步，需要金融的大力支持。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)對這一領(lǐng)域的金融服務(wù)還處于空白，如果沒有地方政府和金融機(jī)構(gòu)的政策支持，家庭農(nóng)場很難發(fā)展。

三是家庭農(nóng)場的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。家庭農(nóng)場主在融資管理、科學(xué)耕作、農(nóng)田管理、市場行情掌握等方面有一定差距，對新技術(shù)、新品種了解較少，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位，競爭能力和創(chuàng)新意識相對缺乏，應(yīng)對市場、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

二、金融支持家庭農(nóng)場發(fā)展的對策與建議

加快農(nóng)村金融創(chuàng)新步伐，構(gòu)建財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、保險(xiǎn)保障“三位一體”的金融服務(wù)體系，促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化政府指導(dǎo)。一是呼吁盡快確立家庭農(nóng)場主體的法律地位，構(gòu)建扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系，為金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)支持提供政策保障。二是落實(shí)對家庭農(nóng)場的幫扶政策。地方政府應(yīng)盡快制定并有效落實(shí)《支持家庭農(nóng)場發(fā)展意見》，完善家庭農(nóng)場注冊登記、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等辦法。

（二）推進(jìn)政策落實(shí)。一是完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為土地流轉(zhuǎn)構(gòu)建交易平臺，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的正常運(yùn)行。二是落實(shí)相關(guān)法規(guī)，盡快啟動家庭農(nóng)場的承包經(jīng)營權(quán)抵押融資。三是健全農(nóng)業(yè)評估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對家庭農(nóng)場經(jīng)營資產(chǎn)開展評估，為其融資服好務(wù)。

（三）加大金融支持。一是支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)信貸網(wǎng)點(diǎn),建立以家庭農(nóng)場為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的抵押、擔(dān)保、信用體系。二是創(chuàng)新貸款模式。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善小額信貸產(chǎn)品，逐步放寬家庭農(nóng)場的信貸政策，緩解家庭農(nóng)場經(jīng)營主體融資難題。三是擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍。拓寬家庭農(nóng)場多元化融資渠道，創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?，?shí)現(xiàn)融資需求。

金融支持論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融金融缺失制度安排

我國是一個(gè)人口眾多，農(nóng)村人口占大多數(shù)的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)在我國是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)村工商業(yè)的迅速發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度的提高，資金需求呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢，對金融服務(wù)的要求也趨向多樣化。但是，在現(xiàn)階段農(nóng)村金融體系所提供的金融支持與金融服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，農(nóng)村金融體制的改革相對落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，社會主義新農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重的資金“瓶頸”。這種農(nóng)村金融支持的缺失，使農(nóng)村陷入了一種“資金少——效益差——農(nóng)村貧困——資金更少——效益更差——農(nóng)村更貧困”的惡性循環(huán)當(dāng)中，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民的增收，使得許多地區(qū)尤其是中西部地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)因缺乏金融支持而無法正常啟動。

一般認(rèn)為，農(nóng)村金融支持的缺失與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和市場化程度不高密切相關(guān)，但從理論上講，相關(guān)的制度安排不合理以及缺乏必要的政策引導(dǎo)也是不容忽視的因素。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，金融制度是一種節(jié)約交易費(fèi)用與增進(jìn)資源配置效率的制度安排，其產(chǎn)生與變遷既不是隨意的，也不是按照某種意志與外來模式人為安排的，它并不僅僅是一種有形的框架，而是一系列相互關(guān)聯(lián)的演進(jìn)過程的結(jié)晶。也就是說，我國農(nóng)村金融扶持的缺失很大程度上是由制度因素引起的。因此，中央連續(xù)5年的1號文件都提出要加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，提出要針對農(nóng)村金融需求的特點(diǎn)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，建立一種既能彌補(bǔ)“市場失靈”，又能避免“政府失靈”的充滿生機(jī)和活力的融資機(jī)制，引導(dǎo)社會資金回流農(nóng)村，建立健全功能齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制完善、監(jiān)管有力、具有可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)村金融體系，加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需要。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面來完善農(nóng)村金融支持的制度安排。

一、國家或政府層面

首先，應(yīng)該完善農(nóng)村金融的法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村金融支持的制度環(huán)境。-_一方面，根據(jù)農(nóng)村金融的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村金融的立法工作。一是在《商業(yè)銀行法》的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村金融發(fā)展實(shí)際，盡快制定出臺專門的農(nóng)村金融服務(wù)法、農(nóng)村金融監(jiān)管法，如《農(nóng)村金融法》或《農(nóng)村合作金融法》等，就農(nóng)村金融性質(zhì)、法定存款準(zhǔn)備金、市場準(zhǔn)入退出機(jī)制等方面作出明確規(guī)定，使各種合法資金放心進(jìn)入農(nóng)村金融組織，結(jié)束農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)長期以來參照《公司法》和《商業(yè)銀行法》經(jīng)營管理的無序局面；二是借鑒國外的實(shí)踐，制定有關(guān)支持或鼓勵農(nóng)村金融發(fā)展的法律法規(guī)，如《農(nóng)村金融服務(wù)促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》等，支持農(nóng)村金融的發(fā)展；三是要盡快修訂完善《破產(chǎn)法》、《刑法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)，為農(nóng)村金融的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供法律支持。另一方面，大力推行依法行政。在處理和協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中要真正做到有法必依；執(zhí)法必嚴(yán)，地方政府要自覺克服地方保護(hù)主義，大力支持司法公正，保障政府信用，杜絕不應(yīng)有的行政干預(yù)。

其次，國家和政府應(yīng)該大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善農(nóng)村信用擔(dān)保和失信懲罰機(jī)制。一個(gè)良好的農(nóng)村信用環(huán)境是農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證，因而要著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，建立起有效的農(nóng)村信用體系，改善農(nóng)村信用環(huán)境。在這方面，應(yīng)該充分發(fā)揮國家和政府的主導(dǎo)作用。一方面，是政府要帶頭講誠信，提高行政的公信力；另一方面，政府和司法機(jī)關(guān)要把農(nóng)村信用體系建設(shè)列為政績考核指標(biāo)，以形成齊抓共管、綜合治理的農(nóng)村信用環(huán)境工作機(jī)制。此外，工商、稅收、金融、司法、新聞媒體等有關(guān)部門要聯(lián)手打擊逃廢債務(wù)行為，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段對失信者進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，為農(nóng)村信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

另外，國家還應(yīng)該要大力推進(jìn)農(nóng)村金融體系的配套改革，包括農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)政策、財(cái)政金融政策、農(nóng)村社會保障政策等改革，比如構(gòu)建農(nóng)村金融財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和稅收優(yōu)惠機(jī)制等。

二、金融機(jī)構(gòu)層面

(一)正規(guī)性金融層面

我國農(nóng)村地區(qū)的正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)主要包括四個(gè)部分：農(nóng)村信用社、四大國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄和政策性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)即農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。由于他們各自的立足點(diǎn)不同，因而應(yīng)該根據(jù)各自的業(yè)務(wù)重點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的體制創(chuàng)新，以促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。

第一，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，堅(jiān)持農(nóng)村信用社支農(nóng)地位不動搖。農(nóng)村信用社改革的根本目的就是激活其作為農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民金融紐帶的作用，真正成為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的社區(qū)性金融機(jī)構(gòu)，但目前的農(nóng)村信用社改革已經(jīng)出現(xiàn)了“去農(nóng)化”傾向，有著強(qiáng)烈的商業(yè)化趨向，主要表現(xiàn)在“合作”性質(zhì)退化，“商業(yè)”性質(zhì)增強(qiáng)。因此，農(nóng)村信用社的改革務(wù)必堅(jiān)持“三農(nóng)”方向，防止“去農(nóng)化”，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨不能動搖。當(dāng)前要著力抓好法人治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)，大力抓好經(jīng)營和發(fā)展，壯大農(nóng)村信用社的資金實(shí)力，進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)功能，發(fā)揮好支農(nóng)主力軍作用。

第二，大力推動商業(yè)性金融立足農(nóng)村市場，尋找新的利潤增長點(diǎn)。國有商業(yè)銀行股份制改造是大方向，但這并不意味著將從農(nóng)村市場全面退出，應(yīng)該通過市場化手段發(fā)揮支農(nóng)作用，在農(nóng)村市場尋找新的利潤增長點(diǎn)。即在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí)，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶，并根據(jù)農(nóng)村市場的特點(diǎn)，積極進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，開發(fā)出適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的存、貸款種類，在支持“三農(nóng)”的同時(shí)，兼顧自己的盈利目標(biāo)，開拓經(jīng)營范圍。

第三，加大政策性金融支農(nóng)力度，增強(qiáng)其“三農(nóng)”服務(wù)功能。一是對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重新定位，將其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)到縣級及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并延伸服務(wù)對象，在做好傳統(tǒng)的糧棉油購銷儲備信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極介入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政策性金融業(yè)務(wù)，辦理其他金融機(jī)構(gòu)、外國政府和國際組織的轉(zhuǎn)貸、委托業(yè)務(wù)，開展形式多樣的支農(nóng)活動，探索農(nóng)村政策性金融的新路子。二是充分發(fā)揮開發(fā)性金融的作用，將開發(fā)性金融推進(jìn)到“縣域經(jīng)濟(jì)”和“三農(nóng)”領(lǐng)域。進(jìn)一步擴(kuò)大國家開發(fā)銀行的“開發(fā)性金融”的功能，使國家開發(fā)銀行能夠參與“三農(nóng)”開發(fā)，發(fā)揮開發(fā)性金融的杠桿作用，引導(dǎo)金融資源流向農(nóng)村。

第四，加快郵政儲蓄機(jī)構(gòu)的改革，組建郵政儲蓄銀行，充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。目前，中國郵政儲蓄銀行已被批準(zhǔn)籌建，其業(yè)務(wù)重點(diǎn)將是面向城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)，與其他商業(yè)銀行形成良好的互補(bǔ)關(guān)系，來支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)民間金融層面

由于我國農(nóng)村地區(qū)正規(guī)性金融的長期缺失，使得農(nóng)村民間金融異?；钴S，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。但是，農(nóng)村民間金融缺乏必要的金融監(jiān)管，蘊(yùn)含著極大的金融風(fēng)險(xiǎn)，影響到農(nóng)村地區(qū)的安定與團(tuán)結(jié)?！虼耍瑧?yīng)該積極推動民間金融合法化，引導(dǎo)民間金融的合理、健康運(yùn)行，使之成為農(nóng)村正規(guī)金融的有效補(bǔ)充?？芍贫ā睹耖g融資法》等相關(guān)的法律使民間金融合法化，這樣既可以規(guī)范民間金融行為，又能使其獲得應(yīng)有的權(quán)益和保護(hù)；同時(shí)降低市場準(zhǔn)入門檻，減少行業(yè)行政許可審批，允許民間以多種形式興辦金融業(yè)，特別是大力發(fā)展小額信貸組織和互助合作金融組織，條件成熟時(shí)可考慮設(shè)立民營銀行，構(gòu)建競爭性的農(nóng)村金融組織體系，更好為“三農(nóng)”服務(wù)。此外，銀行監(jiān)管部門不僅要加強(qiáng)對民間金融的監(jiān)管，更要根據(jù)實(shí)際情況，在民間金融組織內(nèi)部建立有效的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確地披露經(jīng)營狀況和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

三、其他層面

首先，應(yīng)該積極探索建立形式多樣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。一是要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種養(yǎng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，連續(xù)三年的中央的1號文件也在不同程度上強(qiáng)調(diào)了要發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。這充分表明國家應(yīng)該成立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，組建專業(yè)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，貫徹國家農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，經(jīng)營管理國家農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，為農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，監(jiān)督和管理眾多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層機(jī)構(gòu)。二是積極開展各種形式的農(nóng)村合作保險(xiǎn)，組建以農(nóng)民為主體的地區(qū)性合作保險(xiǎn)組織。三是鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開發(fā)適合農(nóng)民需要的險(xiǎn)種，滿足農(nóng)民不同層次的保險(xiǎn)需求。通過上述措施，在農(nóng)村地區(qū)形成一個(gè)以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主體、農(nóng)村合作保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)為輔的多層次保險(xiǎn)體系，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信貸資金安全，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

金融支持論文范文第3篇

1.開發(fā)綠色開發(fā)機(jī)制{CDM}項(xiàng)目融資比較困難。

一個(gè)新項(xiàng)目的引入，在市場上時(shí)間是比較短的，綠色低碳經(jīng)濟(jì)也同樣如此，引進(jìn)中國的時(shí)間并不長，企業(yè)對于一個(gè)新事物的引進(jìn)，要愿意投資也是需要時(shí)間的。一開始企業(yè)沒有充分認(rèn)識了解CDM，對于這樣還未完全了解的事物，投資是很有風(fēng)險(xiǎn)的，所以，正常思維下，在這種金融經(jīng)濟(jì)還沒有真正穩(wěn)定的引入我國時(shí)，要想讓企業(yè)接受是有一定困難的。對于CDM這樣一個(gè)大項(xiàng)目，進(jìn)行審批的過程也是復(fù)雜的，而且花費(fèi)的時(shí)間比較長，使得CDM交易成本較大，金融機(jī)構(gòu)就不愿意對其進(jìn)行融資。開發(fā)CDM項(xiàng)目融資受到自身和外界因素的影響，融資面臨著困難，金融創(chuàng)新受到阻礙。

2.缺乏鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

國家要開發(fā)新項(xiàng)目，需要得到社會的支持，我國政府想得到大多數(shù)人的大力支持，就要制定鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，這樣銀行就會更愿意去投資支持?，F(xiàn)在各商業(yè)銀行內(nèi)部不僅僅沒有制定專門的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸優(yōu)惠措施，而且沒有對低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的貸款手段、貸款方式、貸款期限和貸款利率等制定具體的規(guī)定，這樣就使得銀行沒有規(guī)定性、秩序性，這樣的情況下，是很難讓銀行等金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。打個(gè)淺顯的比方，一個(gè)公司要發(fā)動新項(xiàng)目，如果沒有具體的對員工進(jìn)行要求，做出規(guī)定，員工也就不會主動的進(jìn)行工作，因?yàn)樗麄儠J(rèn)為這個(gè)任務(wù)或者那個(gè)任務(wù)跟他們沒有關(guān)系，只有具體對員工進(jìn)行任務(wù)的規(guī)定與分配，才能保證項(xiàng)目高效順利完成。低碳經(jīng)濟(jì)要真正發(fā)展起來就必須要有政策措施進(jìn)行規(guī)范，有秩序的推動融資。

3.我國缺乏支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品。

我國與國際上的一些銀行合作一起開展能效貸款的銀行是在陸續(xù)增加的，比如興業(yè)銀行，它是第一家與IFC一起開展能效貸款的國內(nèi)銀行，而且還推出了企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目貸款模式等節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目融資模式，后來，交通銀行、中國銀行也推出了二氧化碳掛鉤型本外幣理財(cái)產(chǎn)品等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。但在這些成就的背后卻也存在著很多不足。雖然我國很多銀行已經(jīng)與國際接軌，融入了國際大家庭，比如中國銀行、商業(yè)銀行等，但是與一些國際大型商業(yè)銀行在開銷低碳經(jīng)濟(jì)，綠色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新方面相比，還是存在著很大的差距的。我國還需更加努力。所以，在這方面還是存在著很大的困難的。只有推出大型大量的具有創(chuàng)新力的新產(chǎn)品，積極進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新才能真正解決低碳經(jīng)濟(jì)面臨的創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏的問題。4.碳排放權(quán)交易市場不完善。當(dāng)今，我國僅僅參與了CDM項(xiàng)目一級市場這一個(gè)市場的交易，鼓勵企業(yè)自愿采取減排行動，并且還沒有在全國形成統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易平臺，在與他國相比，我國無法在更大更廣的市場上進(jìn)行交易，這嚴(yán)重阻礙了我國碳交易，碳排放權(quán)交易市場非常的不完善。我國處在碳排放的最低端，幾乎處于被動地位，這樣，我國碳減排量就會低價(jià)售出，不能賺取到什么利潤。與此同時(shí)，我國金融機(jī)構(gòu)并未充分深入的參與到碳排放權(quán)交易市場，我國的市場幾乎接近死水，這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極性。市場機(jī)制的不完善，是我國低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展舉步維艱。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持與創(chuàng)新的策略

1.金融機(jī)構(gòu)加大對CDM項(xiàng)目的融資力度。

金融機(jī)構(gòu)要有選擇性的對CDM項(xiàng)目進(jìn)行融資投入，針對不同的項(xiàng)目進(jìn)行不同的融資。首先，對于技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新能源企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要以積極鼓勵的態(tài)度去支持他們，因?yàn)檫@些企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力和前景是非?？捎^的。其次，對于那些不符合低碳經(jīng)濟(jì)理念的項(xiàng)目貸款不予以批準(zhǔn)。最后，對于那些低水平的、污染大的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取遏制甚至不予以經(jīng)濟(jì)貸款支持，因?yàn)閷@些企業(yè)的支持只會加大對環(huán)境的污染，很不利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，根本沒有任何必要對他們進(jìn)行支持。為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供合理恰當(dāng)?shù)慕鹑谥С?，把資金用到實(shí)處。

2.建立促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新激勵機(jī)制。

從上面的政策問題我們不難得出，規(guī)章制度對于項(xiàng)目的實(shí)施是功不可沒的。要想金融機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目的實(shí)施，如果給予一定的優(yōu)惠政策，那么在一定程度上也就能提高他們辦理業(yè)務(wù)的積極性。所以，中國人民銀行可以對金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的收入給予稅收優(yōu)惠。積極性是得到了一定的提高，但如果不對其進(jìn)行正確的指導(dǎo)，也很難合理利用好資金。所以中國人民銀行具體的制定一些策略意見，幫助指導(dǎo)那些商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，保證他們投資的規(guī)范性，為我國低碳經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展做出恰當(dāng)?shù)耐顿Y。只有在資金與方法都達(dá)到要求的情況下，才能更好的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新。

3.積極開展金融產(chǎn)品和金融技術(shù)創(chuàng)新。

哲學(xué)上說：實(shí)踐是創(chuàng)新的源泉，要使金融產(chǎn)品和金融技術(shù)得到創(chuàng)新，首先必須到實(shí)踐中尋找創(chuàng)新的素材。逐步開展碳掉期交易、碳期貨交易、碳基金交易等各種碳金融衍生品的創(chuàng)新，積極探索促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)出各種有利于資金融通的產(chǎn)品。文化講究借鑒，金融方面也是可以進(jìn)行借鑒的，尤其在方法和技術(shù)上體現(xiàn)更加突出。在對金融產(chǎn)品和金融技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，我們可以借鑒具有代表性的模式，例如聯(lián)合國、世界銀行和國際金融公司的環(huán)境基金模式，這些都是非常有借鑒價(jià)值的。從實(shí)踐中和借鑒中獲得了原材料，接下來就要對原材料進(jìn)行加工分析。要加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的綜合模型分析，加強(qiáng)對碳減排的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析與節(jié)能減排對策研究。這樣解決問題的大部分步驟程序都得以完成，要高效率地開展產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新將是輕而易舉的事情了。

4.建立完善的碳交易市場機(jī)制。

現(xiàn)階段我國在碳交易市場上表現(xiàn)出種種問題，這些問題極大地阻礙了我國低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持與創(chuàng)新的發(fā)展，所以針對這些問題必須找到解決的辦法。問題的出現(xiàn)歸根結(jié)底的是來自于市場的不完善，因此必須建立完善的市場機(jī)制。而建立完善的市場機(jī)制就要符合以下這些要求：首先是建立碳排放權(quán)期貨市場，使擁有碳排放權(quán)的企業(yè)在碳排放權(quán)期貨市場上進(jìn)行保值交易，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)然天平要達(dá)到平衡，就要有一個(gè)中間物質(zhì)，所以在交易市場上要有一個(gè)機(jī)構(gòu)或者管理部門作為中間力量指導(dǎo)交易順利完成；其次是在我國國內(nèi)，必須對市場進(jìn)行正確的規(guī)范，讓國內(nèi)碳交易不像無頭蒼蠅一樣四處亂竄，無標(biāo)準(zhǔn)可以尋求。以此來保證市場交易的秩序性和規(guī)范性，提高交易效率；最后在本國市場上也需要建立一個(gè)中介機(jī)構(gòu)，國家通過制定優(yōu)惠政策培育專業(yè)性的碳交易評估和咨詢中介機(jī)構(gòu)，通過中介機(jī)構(gòu)鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極參與碳交易市場，尤其要鼓勵商業(yè)銀行進(jìn)行開展評估、咨詢和擔(dān)保等碳金融中介業(yè)務(wù)，為我國企業(yè)在國際碳交易市場上保駕護(hù)航。相信市場的不斷完善會讓我國碳交易不斷地順利進(jìn)展。

三、結(jié)語

金融支持論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)；土地使用權(quán)抵押貸款；土地債券

1.基本概念與相關(guān)理論概述

1.1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)地金融

農(nóng)地流轉(zhuǎn)指農(nóng)民將自身的土地通過轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、入股、換地等方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)營權(quán)的變更。所謂農(nóng)地金融是指以土地產(chǎn)權(quán)的抵押作為獲取信用的保證，使土地經(jīng)營者獲得發(fā)展所需的資金，解決土地經(jīng)營者的資金短缺困難，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)單位投入的產(chǎn)出增長。

1.2 農(nóng)地使用權(quán)抵押

農(nóng)地使用權(quán)抵押指農(nóng)民以自身的土地使用權(quán)作為抵押物，向銀行申請抵押，從而獲得自身經(jīng)營所需的資金并履行按時(shí)足額償還借款的義務(wù)。由于農(nóng)業(yè)自身的高風(fēng)險(xiǎn)性，銀行一般不愿向農(nóng)民提供信用貸款，而農(nóng)民又無法向銀行提供理想的抵押物。作為農(nóng)民主要財(cái)產(chǎn)的土地，不僅具有較高的價(jià)值，而且因?yàn)橥恋氐南∪毙裕瑑r(jià)值一般不會隨時(shí)間而貶值，這恰好能滿足銀行所需抵押品的要求。

2.農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持的必要性

農(nóng)地流轉(zhuǎn)，特別是農(nóng)地使用權(quán)抵押，與金融支持是密不可分的。由于農(nóng)地的資源稀缺性，其價(jià)值的貨幣衡量往往數(shù)目巨大，特別在人口劇增的情況下。這就使以農(nóng)地使用權(quán)抵押為代表的農(nóng)地流轉(zhuǎn)所需的資金很大。同時(shí)，由于農(nóng)地使用權(quán)抵押貸款往往與農(nóng)業(yè)長期性投入相關(guān)，投入期限較長，無論是企業(yè)、個(gè)人還是政府財(cái)政都無法滿足其資金的長期需求，在這種背景下，金融支持就成了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的唯一選擇。

通過e-views對1990～2010年的支農(nóng)資金和第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)性分析可得，二者的相關(guān)性達(dá)到了0.85，建立二者的線性方程：

其中：nc表示農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值；zz表示支農(nóng)資金總額。該式中變量的t檢驗(yàn)和f檢驗(yàn)都是顯著的，可決系數(shù)也達(dá)到了0.732，能通過經(jīng)濟(jì)意義上的檢驗(yàn)?？梢姡鹑谥С謱σ赞r(nóng)地抵押為代表的農(nóng)地流轉(zhuǎn)有著明顯的促進(jìn)作用。

3.我國金融支持農(nóng)地流轉(zhuǎn)主要潛在制約因素分析

3.1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)的支持金融機(jī)構(gòu)缺失

金融機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)的農(nóng)業(yè)支持，必須保證一定的贏利性，這就要求農(nóng)地流轉(zhuǎn)的支持金融機(jī)構(gòu)將追求利潤，或者至少是保本微利作為經(jīng)營目標(biāo)。

農(nóng)信社在經(jīng)過1996年的行社分離和國家注資消除部分歷史包袱后，經(jīng)營已經(jīng)傾向商業(yè)化，目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)虧損扭轉(zhuǎn)，將原本具有雙重屬性的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的金融支持業(yè)務(wù)交給商業(yè)化運(yùn)作的農(nóng)信社來負(fù)責(zé)，對農(nóng)信社來說不僅會間接加重其運(yùn)營成本、增加其資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，因此，從這個(gè)角度看，我國目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)的支持金融機(jī)構(gòu)是缺失的。建立符合農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)律、具有雙重屬性的金融機(jī)構(gòu)是我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持的當(dāng)務(wù)之急。

3.2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)的資金缺口大

（1）長期的“以農(nóng)哺工”政策致使農(nóng)業(yè)自身積累能力弱，無法完成農(nóng)地投入的完全自身積累。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回報(bào)率低，農(nóng)民放棄經(jīng)營土地。與第二、第三產(chǎn)業(yè)相比，我國農(nóng)業(yè)的回報(bào)率偏低。在此背景下，越來越多的農(nóng)村年輕勞動力放棄經(jīng)營土地，開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市務(wù)工，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。這樣，農(nóng)村的大量土地要么交予家中的老人經(jīng)營，要么閑置，為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，該部分土地的流轉(zhuǎn)需求相當(dāng)旺盛，這就加大了對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的金融資金的需求。

（3）農(nóng)業(yè)自身的高風(fēng)險(xiǎn)性，農(nóng)民貸款缺乏理想的抵押品。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象受自然條件的影響很大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)自身擁有很高的經(jīng)營不穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民貸款缺乏理想抵押品的條件下，使得追求利潤的金融資金不愿涉足。

4.我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)金融支持的合理選擇

4.1 我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)金融支持的選擇

借鑒農(nóng)地金融比較成功的國家、地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為目前國內(nèi)流行的一種觀點(diǎn)較合理：我國的農(nóng)地抵押貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)信社共同承擔(dān)。具體說，由農(nóng)發(fā)行作為主管機(jī)關(guān)來主管農(nóng)地使用權(quán)的抵押貸款，并且負(fù)責(zé)發(fā)行土地債券，農(nóng)村信用合作社作為農(nóng)發(fā)行的基層機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)農(nóng)地抵押貸款的發(fā)放、回收等具體的業(yè)務(wù)。

4.2 我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)金融支持模式的可行性

從我國金融支持農(nóng)地流轉(zhuǎn)的政策性和商業(yè)性入手，其資金來源主要有：

（1）財(cái)政部支農(nóng)政策資金。土地抵押貸款有一定的政策性，目的又是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的效率，那么財(cái)政性資金理應(yīng)成為其資金的來源之一。政府可以將每年財(cái)政預(yù)算支出中的比如農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出項(xiàng)資

金，通過“農(nóng)發(fā)行總行——農(nóng)發(fā)行分支行——農(nóng)信社土地抵押貸款部”發(fā)放到農(nóng)民手中。由于農(nóng)信社土地抵押貸款部的上級直接是農(nóng)發(fā)行縣級支行，而且該部門業(yè)務(wù)專一，在一定程度上可以避免財(cái)政支農(nóng)資金被挪為它用。

（2）股金。合作性質(zhì)是跟農(nóng)業(yè)的自然特性緊密聯(lián)系的，合作化經(jīng)營對降低信息收集成本、監(jiān)督成本、管理費(fèi)用以及化解風(fēng)險(xiǎn)方面都有幫助。為此，貸款農(nóng)民在取得貸款的同時(shí)，以貸款額的一定比例，比如5％購買農(nóng)信社土地抵押貸款部的股份——美國農(nóng)地系統(tǒng)便是采用的這種方式。這樣，整個(gè)農(nóng)地金融系統(tǒng)可以憑借乘數(shù)效應(yīng)創(chuàng)造更多的資金。從理論上，100rmb股金可以通過農(nóng)民入股的方式變成（假設(shè)農(nóng)民購買貸款額5％的股份）：

銀行獲得了足夠的資金支持，能更好的執(zhí)行土地抵押貸款的業(yè)務(wù)，貸款農(nóng)民在每年年末還可以獲取一定的股息以及紅利，這是一個(gè)雙方都樂于接受的結(jié)果。

土地抵押貸款金融機(jī)構(gòu)在成立之初的啟動資金，可以參照美國聯(lián)邦土地銀行的方法：政府在其成立之初，以入股的形式投入一筆“種子資金”，但是所得股權(quán)不具有投票權(quán)，不能干預(yù)銀行的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。銀行在今后的運(yùn)營當(dāng)中，逐步歸還政府的資金，直至還清為止，政府完全退股。

（3）土地債券。以農(nóng)地使用權(quán)為抵押的農(nóng)地金融的國外運(yùn)作成功經(jīng)驗(yàn)之一便是以抵押土地做擔(dān)保發(fā)行土地抵押債券。農(nóng)地抵押貸款由于農(nóng)業(yè)土地價(jià)值高、期限長，需要相當(dāng)大的資金量來支持，商業(yè)性銀行無法承擔(dān)，發(fā)行土地債券，不僅能獲得大量的經(jīng)營農(nóng)地抵押貸款所需的資金，而且能將位置固定、價(jià)值較大的農(nóng)地分割為便于流通的、價(jià)值較小的債券。這在擴(kuò)大抵押貸款的參與者同時(shí)也將土地抵押貸款金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)證券化，為金融機(jī)構(gòu)帶來了充分的流動性，加速了資金的流轉(zhuǎn)速度。

參考文獻(xiàn)

邵繪春.“土地財(cái)政”的風(fēng)險(xiǎn)與對策研究[j].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007,35(13).

金融支持論文范文第5篇

1.1缺乏健全的農(nóng)村金融體系

當(dāng)前我國農(nóng)村金融體系主要組成部分有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及郵政儲蓄，農(nóng)村信用社幾乎壟斷了大部分的農(nóng)村金融市場，農(nóng)村金融市場缺乏競爭機(jī)制從而導(dǎo)致農(nóng)村信用社競爭力較弱，服務(wù)范圍較為狹窄，提供的金融支持不足以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是政府支持農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策性銀行，但是農(nóng)村發(fā)展銀行運(yùn)作范圍較小，資本籌借效率低下，資金來源單一，不能促進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行運(yùn)營的主要目標(biāo)偏離了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信貸方面，逐漸轉(zhuǎn)移到了收益率較高的非農(nóng)業(yè)金融方面，削弱了農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村金融市場的優(yōu)勢地位，削弱了農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金支持作用。另外郵政儲蓄只存不貸的經(jīng)營模式對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融支持反而產(chǎn)生了負(fù)面影響。資金積累的規(guī)?？偭繒苯佑绊懙睫r(nóng)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，農(nóng)民自有資金匱乏，個(gè)體的資金積累收效甚微，迫切需要拓寬金融支持供給的途徑，獲得更多的資本積累。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素較多，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在較高的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)考慮到這點(diǎn)就失去了發(fā)放貸款的動力，不能給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)為了獲得高收益率轉(zhuǎn)而將資金投入到非金融農(nóng)業(yè)方面，使得農(nóng)業(yè)資金積累更多地被城市金融服務(wù)業(yè)所吸納，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金嚴(yán)重匱乏的局面，不利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏有效的信用體系

大多數(shù)農(nóng)民持有的可抵押資源只有土地，法律上規(guī)定擅自改變土地用途，將土地進(jìn)行變現(xiàn)、抵押處理等都是違法行為，土地原則上只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即使允許抵押，土地的抵押價(jià)值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市住宅，出于貸款回收問題的考慮，許多農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)不愿意將土地作為農(nóng)民進(jìn)行貸款時(shí)的抵押物，因此農(nóng)村缺乏有效的信用體系，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的貸款申請。農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)業(yè)金融服務(wù)的重要對象，但是征信系統(tǒng)并沒有將這兩者的信用信息納入其中，金融機(jī)構(gòu)搜集關(guān)于客戶是否符合相關(guān)放貸標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)信息往往需要付出大量的人力、物力、財(cái)力，增加了交易成本，使得金融機(jī)構(gòu)不愿意提供相關(guān)的金融支持，農(nóng)村信用體系的缺失嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村金融市場的擴(kuò)張，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的負(fù)面影響。

1.3農(nóng)村金融相關(guān)法律制度不完善，缺乏相應(yīng)的政策支持

農(nóng)村金融法律保障制度缺失，缺乏具體的法律條款來規(guī)范農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)、從事活動內(nèi)容、應(yīng)有功能等，缺乏明確的法律來引導(dǎo)不同層次的金融機(jī)構(gòu)開展健康有序的市場競爭，無法有效控制農(nóng)業(yè)金融存在的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)金融服務(wù)具有高風(fēng)險(xiǎn)性和低收益性的特點(diǎn)，因此依靠市場機(jī)制來調(diào)節(jié)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須引入政府調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)政府的扶持力度，加大資金投入。當(dāng)前政府沒有對大型支農(nóng)貸款的利息和風(fēng)險(xiǎn)提供政策補(bǔ)償，使得農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金供給積極性不高，大量農(nóng)村資金外流，應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金嚴(yán)重不足，甚至使一些發(fā)展前景較好的金融機(jī)構(gòu)退出了農(nóng)村金融市場。

1.4金融工具單一，技術(shù)手段落后

農(nóng)村金融服務(wù)形式較為單一，業(yè)務(wù)種類少，農(nóng)村金融業(yè)務(wù)仍停留在傳統(tǒng)的存款、貸款、簡單的業(yè)務(wù)結(jié)算層面，相關(guān)金融手段較為落后，農(nóng)村金融服務(wù)電子化、智能化水平較低，有些金融機(jī)構(gòu)甚至缺乏健全的結(jié)算體系，在進(jìn)行異地結(jié)算時(shí)需要通過其他銀行多層次進(jìn)行轉(zhuǎn)匯，資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，大大降低了農(nóng)村金融服務(wù)效率，增加了服務(wù)成本，使得農(nóng)民難以獲得高效、便捷的金融服務(wù)，農(nóng)民也缺乏持有有價(jià)證券等其他金融工具參與金融交易的機(jī)會。單一的金融服務(wù)、落后的技術(shù)手段不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的發(fā)展趨勢，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)金融支持對策

2.1建立健全農(nóng)村金融體系，確保金融支持力度

強(qiáng)化農(nóng)村金融體系各部門職能，加大農(nóng)業(yè)銀行對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金支持力度，重新定位服務(wù)對象，大力扶持農(nóng)村優(yōu)勢企業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)積極拓寬籌資渠道，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政策性融資作用，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度。農(nóng)村信用社則應(yīng)限制農(nóng)業(yè)資金向城市流入，將農(nóng)業(yè)資金全部投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。郵政儲蓄則應(yīng)改變只存不貸的經(jīng)營模式，建立健全農(nóng)村金融體系，確保金融支持力度。

2.2規(guī)范農(nóng)村信用體制，完善農(nóng)村法律環(huán)境

規(guī)范農(nóng)村民間金融體系，優(yōu)化信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)環(huán)境，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，規(guī)范企業(yè)、中介、金融機(jī)構(gòu)之間的信用關(guān)系，避免由擔(dān)保中介信用損失帶來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，采取多種措施降低農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。改進(jìn)農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)、自有住宅所有權(quán)等納入擔(dān)保有效物范圍，擴(kuò)大信用范圍，切實(shí)解決農(nóng)村融資難問題，提供強(qiáng)力的資金支持，鼓勵農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)。完善法律環(huán)境，建立相應(yīng)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，用適當(dāng)?shù)姆墒侄喂膭钯Y金向農(nóng)村流入，依法保障農(nóng)村的金融支持。

2.3加快農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新

有關(guān)部門應(yīng)降低金融工具創(chuàng)新市場的準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)農(nóng)村金融工具創(chuàng)新。應(yīng)用多元化的金融產(chǎn)品，推動各個(gè)金融機(jī)構(gòu)之間的合作和創(chuàng)新。針對農(nóng)村市場提供差異化的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)金融服務(wù)功能，積極開拓農(nóng)村金融市場。

3總結(jié)