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一、第二次土地調(diào)查工作
(一)高質(zhì)量高標準完成仙女土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查試點工作。
本次試點調(diào)查的主要完成建制鎮(zhèn)建成區(qū)0.7平方公里和等10個村59.18平方公里村莊范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀及潛力調(diào)查。通過調(diào)查,一是查清建制鎮(zhèn)各類土地利用的現(xiàn)狀與分布、閑置土地、建筑密度、容積率等土地利用狀況調(diào)查;二是查清10個村莊內(nèi)農(nóng)村宅基地及各類土地利用現(xiàn)狀與分布狀況;三是編制城鎮(zhèn)地籍圖和村莊土地利用圖件;四是分析建制鎮(zhèn)和村莊內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)、空間布局、土地利用強度及土地現(xiàn)狀的分析,分析土地利用潛力,提出土地利用潛力挖掘、開發(fā)和保護的方向與措施。于三月底完成,并上報成果,報請省、部驗收。
(二)組織開展建制鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。
在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)組織開展建制鎮(zhèn)土地調(diào)查工作,對建制鎮(zhèn)土地調(diào)查,完成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實時對建制鎮(zhèn)調(diào)查成果檢查進行一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖形錄入工作,現(xiàn)已完成三個鎮(zhèn)圖形入庫。
二、日常的地籍管理工作
(一)按時、按質(zhì)完成了土地登記規(guī)范化檢查自查工作。
根據(jù)國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作檢查方案》的通知(國土資電發(fā)[]184號)精神,上報了土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作總結(jié)和土地登記規(guī)范化檢查匯總表。
(二)配合土地執(zhí)法監(jiān)察大隊進行2012年度全省衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。配合執(zhí)法監(jiān)察股完成全市土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處工作,上半年共調(diào)處土地權(quán)屬糾紛2起,讓土地權(quán)利人得到了滿意的答復(fù),調(diào)處率100%。
(三)協(xié)助信息中心搞好地籍信息系統(tǒng)的管理與維護工作。
三、存在的不足
上半年來,地籍工作取得了一定的成績,但工作中也存在一些不足,主要問題如下:一是在工作中,思想不夠解放,創(chuàng)新意識、與各單位綜合協(xié)調(diào)能力有待加強,辦事效率有待提高;二是在城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)上,管理水平有待加強。
四、下半年工作展望
一、加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高科室工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
一、 法律法規(guī)宣傳工作
一是按照局里的要求,法規(guī)股配合分管領(lǐng)導組織全體執(zhí)法人員進行了業(yè)務(wù)培訓和考試,全面提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為依法行政打下堅實基礎(chǔ)。
二是積極參與和組織法律法規(guī)宣傳。今年法規(guī)股在代表法宣傳月、“4.22”地球日,“6.25”全國土地日都進行了宣傳活動,通過懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳臺、發(fā)放宣傳材料,現(xiàn)場答疑解惑等方式,增強了群眾的依法用地意識,讓國土資源法律法規(guī)在群眾心中進一步深化,有效的促進了國土資源管理工作的開展。
三是迎接“六五”普法驗收。今年是“六五”普法的驗收年,我們對“六五”普法開展情況進行全面自查,查漏補缺,形成齊全、完整、規(guī)范的迎檢資料,為“六五”普法檢查驗收交上一份滿意答卷,為依法行政、依法治理工作夯實基礎(chǔ)。
二、權(quán)力清單清理統(tǒng)計上報工作
按照全市推進行政權(quán)力清單制度動員大會要求,扎實推進行政權(quán)力清單清理工作,目前已全面完成初步清理任務(wù)。共清理出涉及行政許可、行政確認、行政處罰等9類87項行政權(quán)力,下一步,還將根據(jù)市行政權(quán)力事項清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組審核反饋意見,進一步完善行政權(quán)力清單,做到“該管則管、該放則放,該減則減”,全面優(yōu)化辦理流程,提高服務(wù)效率,確保權(quán)力清單制度落到實處。
三、發(fā)放立案號和《用地許可證》工作
按照局里的部署,今年由法規(guī)股負責發(fā)放立案號和用地許可證工作。每次國土所來申請立案號,我們都積極辦理,認真登記,力爭為所里的行政執(zhí)法做好服務(wù)工作,并在每月初把立案情況及時準確的上報給哈市執(zhí)法局。對于來我局辦理用地許可證的用地戶,我們熱情接待,認真審核,只要手續(xù)完備,符合規(guī)定,就可隨時領(lǐng)取《用地許可證》,做到讓用地戶不走冤枉路,不耽誤時間。
四、工作中存在的不足和下半年工作打算
室的督查督辦工作在局黨組的領(lǐng)導下,上半年。圍繞機關(guān)效能建設(shè),把督查督辦工作貫穿到國土資源工作的各個環(huán)節(jié),確保了全局各項工作的順利開展,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、切實完成好市委、市政府及其辦公室、督查室交辦的督查督辦工作任務(wù)
及時主動演講貫徹落實情況,一是認真做好上級重大決策和重要工作部署落實的督促檢查工作。上報率達到100%二是認真負責、按時保質(zhì)完成上級領(lǐng)導批交的事項及上級機關(guān)臨時交辦的督查任務(wù),對因各種原因未能按時完成的事項做到及時演講進展情況,并督促跟蹤盡快操持。三是對市委、市政府會議紀要,重要事項的交辦工作非常重視,扎實操持,16共收到市委、市政府《議事紀要》共計34期,其中涉及我局工作共28期,按時限要求及時辦結(jié)回復(fù)市政府督室的18期,現(xiàn)正在操持的10期;領(lǐng)導批示件》271件,按時限要求完成且及時作了回復(fù)229件,正在操持的42件。市政府《政務(wù)工作通報》共12期,涉及我局1-6月份有關(guān)重點工作計劃及完成情況,均按時限要求將料理情況及時上報市政府督查室和重點督查辦,對因政策或資金原因未按時限要求完成相關(guān)工作的能及時報告本文來自轉(zhuǎn)載請保管此標記。工作進展情況并說明正當理由,保證了每項工作件件有回音,項項有落實,有效杜絕了拖踏延誤的現(xiàn)象發(fā)生,得到市委、市政府督查室的一致好評。
一、上半年工作開展情況
(一)認真安排部署年度工作。
及時召開全州國土資源工作會議,對本年度的工作做了安排部署。將**年度國土資源目標責任制、**州**年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標責任制、**年省委省政府重點督查督辦事項、**年全州19項重大建設(shè)項目40項重要建設(shè)項目9項重點前期工作20項重點督查工作目標任務(wù)分解下達到各縣國土資源局和本局各科室,明確了具體責任人,成立了督查辦公室,對各項任務(wù)的落實情況進行跟蹤督促。
(二)努力保障重點工程建設(shè)用地,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
全面貫徹落實十七屆三中全會、《國土資源部關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》及省有關(guān)配套文件精神,認真做好資源保障服務(wù)和保護工作。認真研究、結(jié)合實際制定了我州貫徹落實的政策措施并要求三縣嚴格執(zhí)行。將新增中央投資計劃項目和省重點建設(shè)項目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排,在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模控制下,優(yōu)先安排用地,重點予以保障;主動服務(wù),積極做好新增中央投資計劃項目、省重點項目和州級重點項目用地前期工作,按要求和時限完成土地利用總體規(guī)劃局部修改銜接工作和建設(shè)用地預(yù)審工作。按照省、州的要求,積極組織完成中央投資重大項目投資建設(shè)項目的預(yù)審工作,目前我州的十一個中央新增投資項目已全部通過省國土資源廳的預(yù)審,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作也已完成。具體項目是:小中甸水利樞紐工程、德貢公路、武警**支隊直屬大隊、德欽縣城整治和拓展工程、香格里拉縣垃圾處理場、維西縣市政二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維福公路、香格里拉縣城環(huán)境建設(shè)、維西縣永春鄉(xiāng)政府搬遷、去學河水電站、維西縣生活垃圾處理工程??傆玫匾?guī)模1678.54公頃,占用耕地295.73公頃。協(xié)助國土資源廳建設(shè)用地事務(wù)中心完成了麗香鐵路的土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整和預(yù)審工作。
(三)第二次全國土地調(diào)查工作進展順利。
上半年完成了全州的第二次全國土地調(diào)查農(nóng)村部分的外業(yè)驗收工作,通過了省級專家驗收,三縣二調(diào)農(nóng)村部分外業(yè)工作都已驗收合格,已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作。三縣(城鎮(zhèn)部分)的地籍調(diào)查工作正在有序開展,預(yù)計可在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
(四)積極開展土地開發(fā)整理工作。
今年上半年,全州范圍內(nèi)開展的土地開發(fā)整理和州內(nèi)的耕地占補平衡項目有16個。其中去年已動工的2個,今年動工建設(shè)的6個,正在開展前期工作已經(jīng)落實建設(shè)資金的3個,開展前期工作的5個。以上土地開發(fā)整理項目和占補平衡項目中已落實的11個項目總建設(shè)規(guī)模達1073.5公頃,預(yù)計新增耕地385.91公頃,總投資為3559.84萬元。
結(jié)合中低產(chǎn)田改造工作,著手制定全州國土資源系統(tǒng)內(nèi)的中低產(chǎn)田改造方案,編制改造項目計劃,積極為爭取資金作準備。
認真開展2008年度耕地目標責任制履行工作和“雙保行動”。根據(jù)省政府的通知精神和省國土資源廳的相關(guān)要求,開展了全州2008年度耕地保護責任目標履行的檢查和自查工作,針對我州擴大內(nèi)需項目用地情況正在開展保增長保紅線的“雙保行動”工作。
嚴格執(zhí)行《云南省州市人民政府耕地保護責任目標考核辦法》,認真落實耕地保護目標責任制,嚴格保護基本農(nóng)田,確?;巨r(nóng)田落實到地塊、落實到農(nóng)戶,面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變,保護工作責任到人。按時完成省政府下達的中低產(chǎn)田改造(土地開發(fā)整理復(fù)墾)任務(wù);嚴格執(zhí)行建設(shè)占用耕地先補后占規(guī)定,確保做到補充耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當。
(五)切實做好我州地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,三縣一區(qū)在汛期前編制了**年度《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》,州政府印發(fā)了《**州**年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》,明確了重點防治區(qū)及點,落實了相應(yīng)的防治措施。根據(jù)迪督字[**]8號《督促檢查事項辦理通知書》的督辦要求,要求三縣一區(qū)國土資源局加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查力度。現(xiàn)已進入汛期,為了使居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的廣大人民群眾更全面的了解和掌握防災(zāi)減災(zāi)常識,下發(fā)三縣一區(qū)國土資源局防災(zāi)宣傳畫900張,《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險》宣傳折頁500份。德欽縣城地質(zhì)災(zāi)害治理工程上半年已投入資金1800萬元。
(六)加強規(guī)劃工作。
按照省國土資源廳的工作部署,進一步督促專業(yè)隊伍推進第二輪土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃進度,兩個規(guī)劃的大綱和專題報告已經(jīng)通過了省廳的審查;編制了我州土地利用總體規(guī)劃修編參考指標和土地利用年度計劃分解方案上報州政府審批下達。
(七)加強礦政管理和礦產(chǎn)資源整合工作。
積極為礦山企業(yè)服務(wù),做好礦業(yè)權(quán)的年檢工作,積極配合省廳處理好探礦權(quán)的遺留問題。按照省廳和州政府的要求,制定我州的礦業(yè)權(quán)整合方案上報州政府審定。按照省廳的要求,積極開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作,目前已經(jīng)成立了領(lǐng)導小組,編制了實施方案上報省廳審批。
受經(jīng)濟危機影響,今年礦產(chǎn)品價格還處于低迷狀態(tài),我州大多數(shù)礦山企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),探礦工作也收到了極大影響,今年1至6月份礦業(yè)固定資產(chǎn)投入才有1.4536億元,僅達到去年同期的三分之一。
(八)積極開展宣傳調(diào)研工作。
針對今年工作任務(wù)重,難度大的特點,上半年重點對全國第二次土地調(diào)查,雙保行動兩項工作開展了廣泛的宣傳;在第十九個“6.25全國土地日”的宣傳活動中,香格里拉縣和德欽縣除了在縣城開展宣傳活動外,還結(jié)合香格里拉縣金江鎮(zhèn)國土所和德欽縣奔子欄鎮(zhèn)國土所辦公設(shè)施的建成掛牌活動開展了宣傳活動。6月26日參加了由州紀委監(jiān)察局等五部門舉辦的政風行風熱線節(jié)目,通過廣播電臺宣傳了目前國土資源管理的重點工作。
結(jié)合今年開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動,領(lǐng)導班子深入開展調(diào)研活動,5月份局黨組馬成偉書記到三縣及開發(fā)區(qū)就深化基層國土所體制改革,加強州局對縣級以下國土部門的人事管理方面開展了調(diào)研;6月份王建國局長與杜云勝副局長帶領(lǐng)耕??崎L、礦管科長等相關(guān)業(yè)務(wù)人員對德欽縣的土地開發(fā)整理項目的實施情況、礦山生產(chǎn)情況、地質(zhì)災(zāi)害點的防治情況等工作進行了全面的檢查。檢查組認真的到德欽縣的每個土地開發(fā)整理項目、礦山、地質(zhì)災(zāi)害點作了實地核查,對各項工作作出了具體安排。7月份計劃到香格里拉縣和維西縣檢查。
二、存在的問題和困難
(一)國土資源管理隊伍急需得到加強。
國土資源部門既要保護好有限的土地和礦產(chǎn)資源,又要保障地方經(jīng)濟建設(shè)的需求,是全社會都十分關(guān)注的部門。要履行好我們的職責、行使好我們的權(quán)力,必需要有一支強有力的隊伍作為保障。而我州國土資源系統(tǒng)現(xiàn)有的人員數(shù)量已滿足不了工作需要,人手緊缺的情況時有發(fā)生,部分工作難以及時完成。各縣國土資源局人員也較少,大部分人員參加二調(diào)工作而影響到局機關(guān)日常業(yè)務(wù)的開展。另外,目前大部分國土所只有一名工作人員,需要進一步加強。
(二)城市建設(shè)用地供需矛盾突出,儲備土地緊缺。
我州的土地收購儲備交易中心已成立多年,由于缺少必要的收購資金,目前基本上沒有儲備土地可供使用,是導致私下交易土地行為屢禁不止的主要原因。由于土地使用者直接向農(nóng)民賣地,一方面導致城市規(guī)劃難于實施,另一方面造成城區(qū)地價普遍上漲,致使我們的統(tǒng)征土地難度增大,執(zhí)法任務(wù)加重;同時也導致土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠。
(三)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),而專項治理資金緊缺,防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。
我州屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),地質(zhì)環(huán)境極度脆弱,特別是德欽、維西兩個縣城都時刻處于泥石流和滑坡的威脅之中,需要盡快地到治理;另外我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅,需要及時治理,但我州正處于經(jīng)濟發(fā)展階段,建設(shè)任務(wù)重,資金不足,難以擠出較多經(jīng)費用于地質(zhì)災(zāi)害防治,需要我們多方籌集資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治。
(四)業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
由于我州社會經(jīng)濟發(fā)展較慢,地方財政難以滿足國土資源各項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費,而目前開展的二調(diào)、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃等工作需要資金保障,目前各項工作已全面展開,但資金缺口仍然很大。
三、下半年工作重點
(一)繼續(xù)深入開發(fā)“雙保行動”,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
緊緊圍繞州委、州政府中心工作,積極服務(wù)**州重點工程建設(shè),加強協(xié)調(diào),加大力度,切實保障經(jīng)濟發(fā)展用地需求。加強建設(shè)項目用地預(yù)審,統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地,優(yōu)先考慮全州19項重大建設(shè)項目40項重要建設(shè)項目9項重點前期工作20項重點督查工作項目用地。全面開展土地利用總體規(guī)劃修編工作,進一步摸清存量土地家底,努力在盤活存量上下功夫,走建設(shè)用地內(nèi)部挖潛之路。按照“雙保行動”實施方案的要求,嚴格落實耕地保護目標責任制,認真實施中低產(chǎn)田地改造和土地開發(fā)整理項目,確保全州耕地總量不減少。
(二)深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。
結(jié)合礦業(yè)權(quán)實地核查工作,按照我州實施方案確定的整頓規(guī)范的內(nèi)容、要求以及工作安排,精心組織,狠抓落實,強力推進礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作。對各類違法開采礦產(chǎn)資源行為進行全面排查,對勘查項目全面檢查,對礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為堅決查辦,全面完成整治任務(wù)。全面推進探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓制度,嚴格程序、規(guī)范操作,著力提高經(jīng)濟效益。年底爭取完成礦產(chǎn)資源有償使用費和礦產(chǎn)資源補償費征收任務(wù)以及州政府下達的礦業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
(三)進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護工作。
認真落實《地質(zhì)災(zāi)害治理條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,進一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治責任,建立和完善監(jiān)測防治體系,掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點的動態(tài)變化情況。加強礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,進一步落實礦山地質(zhì)環(huán)境評價制度和建設(shè)用地地災(zāi)危險性評估制度,減少人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
(四)加強土地市場建設(shè)與規(guī)范,積極為城市建設(shè)提供支持。
努力將土地礦業(yè)開發(fā)整理儲備交易中心的全部職能發(fā)揮出來,多方籌集資金,加大土地收購儲備力度,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。進一步擴大土地有償使用范圍,繼續(xù)搞好我州閑置土地的清理整頓工作,以查處重大典型案件為突破口,堅決遏制土地違法上升的勢頭,禁止單位或個人私下向農(nóng)民集體購買土地,制止亂占濫用土地的行為,為我州土地市場的健康發(fā)展提供保障。
一、工作開展情況
(一)安全生產(chǎn)方面。
一是明確責任,建立安全生產(chǎn)長效工作機制。為確保各項工作抓出成效,于3月下旬牽頭組織簽訂了《縣自然資源和規(guī)劃局2019年度安全工作目標管理責任書》和《縣自然資源和規(guī)劃局安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任書》,責任書安排了安全生產(chǎn)工作內(nèi)容,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求,層層簽訂,明確單位、個人的具體責任及獎懲辦法,做到事事有人抓,處處有人管,不留安全生產(chǎn)管理死角。二是認真?zhèn)鬟_貫徹落實安全工作會議精神,全年安全工作有計劃、有步驟開展。每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)工作會,及時傳達貫徹縣政府、縣安委會和市國土局安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神,并提出貫徹實施意見;按時完成上級布置的各項工作,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對春節(jié)、兩會、汛期、安全生產(chǎn)月、大排查大整治等特殊時段下發(fā)了有針對性的具體辦法和措施,做到了安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。三是集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動。按照市、縣關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動相關(guān)工作要求,結(jié)合我局實際,制定《縣自然資源和規(guī)劃局集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動實施方案》,由局領(lǐng)導帶領(lǐng)分管股室(站、辦)對全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作,重點檢查礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”、項目施工現(xiàn)場、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、涉安項目用地規(guī)劃審查、地質(zhì)勘察、儲備土地和征收土地安全監(jiān)管等。檢查未發(fā)現(xiàn)較明顯安全隱患。四是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。按照縣安委會相關(guān)文件精神,制定并印發(fā)了江縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)2019年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》,成立工作領(lǐng)導小組,明確職責分工,圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題,通過開展系列宣教活動,落實安全責任、普及安全知識,進一步增強全民安全應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識。深入安全執(zhí)法專項活動,對全縣各場鎮(zhèn)、學校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、各非煤礦山和在建工程進行安全督導和隱患排查治理,及時消除隱患,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患予以曝光,并采取限期整治措施。五是深化“打非治違”專項工作,抓好礦山安全監(jiān)管。嚴格落實國土執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任,擴大動態(tài)巡查范圍、加大動態(tài)巡查頻率,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類涉礦非法違法采礦行為。明確各國土資源所具體負責各轄區(qū)的動態(tài)巡查,對涉礦區(qū)域進行全覆蓋排查,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級出動礦山巡查上百人次;執(zhí)法監(jiān)察大隊和地質(zhì)礦產(chǎn)股定期不定期開展抽查,并對國土資源所開展的動態(tài)巡查工作進行督促、檢查和指導,認真做好巡查記錄、建立巡查臺賬。通過巡查檢查,對天堂灣頁巖磚廠未經(jīng)批準越界開采行為予以曝光,勒令當事人停止違法行為,退回本采礦區(qū)范圍內(nèi)開采,并魔獸越界開采礦產(chǎn)品的違法所得11400元。
(二)地災(zāi)防治方面
一是全面落實了防災(zāi)責任。編制并了地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案,進一步完善了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社、監(jiān)測點”五級監(jiān)測體系,每個隱患點均落實3個科級領(lǐng)導作為防災(zāi)責任人??h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防災(zāi)責任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、社、隱患點監(jiān)測人員簽訂了防災(zāi)責任書。成立了局地質(zhì)災(zāi)害搶險應(yīng)急分隊。二是全面排查地災(zāi)隱患。開展了汛前排查和汛中排查,查明了家底。目前,全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點64處,主要有滑坡、危巖(崩塌)和潛在不穩(wěn)定斜坡三種類型,按地質(zhì)災(zāi)害的危害對象(險情)和規(guī)模劃分,中型3處,小型61處。威脅498戶、1736人,可能造成的經(jīng)濟損失8174萬元。地震發(fā)生后,立即組織防災(zāi)責任人、專職監(jiān)測人員和技術(shù)協(xié)作單位開展了隱患點檢查工作,及時制定了震后地災(zāi)隱患排查方案,成立了領(lǐng)導組,現(xiàn)正在全力開展為期一個月的地災(zāi)隱患排查。三是全力整治地災(zāi)隱患。今年,需完成145戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置,現(xiàn)已完成120戶;完成3個重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目和8個排危除險項目,前期工作已完成,正在比選施工單位。四是全員提升自防自治能力。通過分片區(qū)集中宣傳培訓、電視、院壩會等大力宣傳防災(zāi)知識,確保隱患告知率、群眾知曉率兩個100%。五是大力開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。今年5月31日,在鎮(zhèn)堵水坵水庫開展了縣級綜合應(yīng)急演練,隱患點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了應(yīng)急演練,實現(xiàn)應(yīng)急演練全覆蓋。六是全面預(yù)警處置應(yīng)急。隱患點開展專職監(jiān)測64處、簡易自動化監(jiān)測6處、專業(yè)監(jiān)測5處,及時氣象預(yù)警信息,全力做好預(yù)警預(yù)報,大力開展提前避讓,切實提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮處置能力。今年上半年共協(xié)助汛期督導組共完成了10余份應(yīng)急調(diào)查報告,以縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室下發(fā)了隱患整改通知6份。今年5月27日,鎮(zhèn)石壩村8社涼坪崩塌點成功實施提前避險,保障了2戶6人的生命安全。七是嚴格值班值守和災(zāi)險情速報制度。全面實行領(lǐng)導帶班和24小時雙人值班制度,制定了《值班須知》、《突發(fā)事件速報流程》、《災(zāi)險情速報制度》等,同時,進一步補足了應(yīng)急物資庫,完善了應(yīng)急物資管理制度并上墻。同時,局值班室每天對全縣所有專職監(jiān)測點上監(jiān)測責任人、專職監(jiān)測員等相關(guān)責任人在崗履職情況進行抽查,白天抽查20名、晚上抽查10名責任人,一個周完成一輪全面抽查,認真查找存在的問題,落實責任,督促整改。八是強化應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資管理。我局成立了由30名同志組成的搶險應(yīng)急分隊,并在汛期進行了應(yīng)急分隊培訓,制定了應(yīng)急分隊工作紀律,嚴格規(guī)范管理。九是全面開展督導。制定了2019年度地質(zhì)災(zāi)害督導方案,牽頭對全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展督導檢查,對存在問題進行深刻剖析整改,確保工作到位。
(三)礦產(chǎn)資源管理方面
一是完成了鎮(zhèn)水村9社砂巖礦出讓。二是完成了縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)調(diào)整方案編制、聽證和評審工作。三是完成了礦業(yè)權(quán)管理日常工作。四是完成了縣長江經(jīng)濟帶露天廢棄礦山修復(fù)前期調(diào)查和方案編制工作。
二、存在的問題
(一)基層防災(zāi)力量、應(yīng)急救援搶險能力較弱?,F(xiàn)國土資源所無車輛,防災(zāi)工作難度大。
(二)專職監(jiān)測員選拔、管理難度大,監(jiān)測效果不明顯。
(三)專業(yè)人員不夠,項目工程監(jiān)管不足,項目進度慢。
三、下階段工作計劃
1.安全生產(chǎn)方面。強化組織領(lǐng)導,明確責任,建立長效安全生產(chǎn)工作機制;按時完成上級布置的各項工作,做到安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié);繼續(xù)深入開展安全隱患專項整治行動;深化“打非治違”專項工作,加強法制宣傳培訓和日常的巡查監(jiān)管,對合法采礦企業(yè)強化安全生產(chǎn)意識。進一步落實共同責任機制和屬地管理原則,強化執(zhí)法聯(lián)動機制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成齊抓共管的監(jiān)管工作機制。