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【關鍵詞】監(jiān)獄學;監(jiān)獄人民警察;監(jiān)獄制度
監(jiān)獄學,是一門研究監(jiān)獄及其運行規(guī)律的學科。從內(nèi)容上來看,它主要研究監(jiān)獄制度和監(jiān)獄管理人員。其次,是希望通過對其理論的認識后,更好地投入到實踐中去。
監(jiān)獄學的研究對象就是指監(jiān)獄學學科所要研究的內(nèi)容。它主要包括監(jiān)獄設施、監(jiān)獄人員、監(jiān)獄制度和監(jiān)獄活動等。監(jiān)獄學體現(xiàn)了刑罰性質(zhì),并在一定程度上體現(xiàn)了社會主義法學理念。從監(jiān)獄學目前的研究狀況和未來的發(fā)展前景來看,監(jiān)獄學應當是一門以監(jiān)獄學研究為主的綜合性社會科學。主要原因有三個:第一,監(jiān)獄學研究中很重要的一部分內(nèi)容,是圍繞廣義的監(jiān)獄法進行的。其次,監(jiān)獄學的研究內(nèi)容還擴展到監(jiān)獄法之外的其他方面,例如還要研究罪犯改造后出獄的具體情況。最后,監(jiān)獄學的研究具有綜合性的特點。不僅研究的內(nèi)容范圍十分廣泛,還體現(xiàn)在研究的對象和程序上的綜合性。
如今,監(jiān)獄學的本科教育層次有中央司法警官學院、山東政法學院和上海政法學院。其中,重點介紹一下上海政法學院的學習模式。它主要包括監(jiān)獄專升本、監(jiān)獄學本科和監(jiān)獄學社區(qū)矯正方向。監(jiān)獄學專升本即干警班,是一種加強素質(zhì)訓練的模式。作為一名監(jiān)獄人民警察,必須具有順利從事監(jiān)獄工作所必需的身體健康狀態(tài),要經(jīng)得起監(jiān)獄里的勞累工作。因此,平日里鍛煉身體就成了一項重要的任務。比如要早起進行晨訓,練習基本功。與其他專業(yè)比較,干警班還有職業(yè)體能課程以及警體課這樣專業(yè)特色的課程。另外,“監(jiān)獄人民警察還需要具備心理素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)以及文化素質(zhì)?!倍诖髮W里,干警班對這幾項素質(zhì)的培訓也有很多,例如學習犯罪心理學課程等有專業(yè)性的課程。監(jiān)獄學本科專業(yè)主要學習課程:監(jiān)獄學基礎理論、獄政管理學等。主要實踐性教學環(huán)節(jié):軍事技能專業(yè)實習、畢業(yè)實習等。社區(qū)矯正專業(yè)學習的主要課程:社區(qū)矯正概論、社區(qū)矯正教育學、警務技能訓練等。主要實踐性教學環(huán)節(jié):軍事技能畢業(yè)論文等。
然而,在專業(yè)學習中,也會出現(xiàn)許多問題。由于平日很少到監(jiān)獄場所中去實踐,因此學習的監(jiān)獄學專業(yè)和現(xiàn)實狀況有些脫節(jié),無法完全適應監(jiān)獄機制。另外,在學習中,一些非專業(yè)的課程可以不用學習、甚至是鉆研,例如形勢政策這門課程。當然,有些課程也必須加大強度。比如職業(yè)體能課,從而實質(zhì)上的起到培養(yǎng)身體素質(zhì)的作用。再者,教育學生的老師可能不夠多方面。在教育實踐方面時,請有經(jīng)驗的監(jiān)獄人員前來指導學生是很有必要。但同時另一方面,在專業(yè)基礎課時,還是應該找本專業(yè)的理論專家。由此體現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合,并可以讓學生更好地學習這門專業(yè)中的多樣化知識。其次,學生也在學習中出現(xiàn)了許多問題。比如,在練身體素質(zhì)時偷懶,情緒低落,不能認真鍛煉體魄,因此很難達到監(jiān)獄人民警察的身體要求。另外,監(jiān)獄學的教育機制不夠健全,沒有達到最好的程度。缺點相對突出,在于低層次運行。因為互動的圈子太小,所以觀念沖擊有限,對外界的交往變化往往充耳不聞,容易被時代潮流邊緣化。更關鍵的問題在于,這種體制是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,在高等教育改革大潮的沖擊下,畢業(yè)生就業(yè)就成了當前面對的最大難題。畢業(yè)生畢業(yè)后不一定會被分配到監(jiān)獄里去工作,這也造成了許多專業(yè)人才的流失以及監(jiān)獄干警的缺乏。
出現(xiàn)這些問題的原因有很多,似乎是因為本身不太完善,所以容易產(chǎn)生諸多問題。到監(jiān)獄去實踐的時間和次數(shù)太少是一個至關重要的原因,就像是導致一個人生病的病源。這樣就無法讓理論在實踐中得到充分運用。其次,理論方面也不成熟。雖然監(jiān)獄學在歷史已有很久的發(fā)展,然而在理論方面也一直未得到充分的完善。
由于這些原因,造成了監(jiān)獄學專升本和監(jiān)獄學本科專業(yè)的不同。其中,監(jiān)獄學專升本專業(yè)與監(jiān)獄學本科專業(yè)最大的區(qū)別在于,監(jiān)獄學專升本學員已經(jīng)通過了公務員考試,在大學里培訓結(jié)束之后可以直接進入監(jiān)獄機構(gòu)工作,相當于被分配。而監(jiān)獄學本科專業(yè)的學生想要進入監(jiān)獄機構(gòu)工作,還有參加公務員的考試,以及之后所進行的選拔,通過層層篩選,才能夠進入監(jiān)獄機構(gòu)。當然,這也從一定程度上反映出我國在監(jiān)獄學方面的特色實踐和培訓。這也就造成了兩者存在的壓力不同。監(jiān)獄學專升本專業(yè)的學生相對而言就不存在那么大的壓力,而對于監(jiān)獄學本科專業(yè)的學生來說,他們不僅要面對這畢業(yè)考試,還要去參加公務員考試,更需要去面對監(jiān)獄機制的選拔。
因此,解決這些問題就成了當務之急。在當下,燃眉之急的就是加強監(jiān)獄學專業(yè)與監(jiān)獄機構(gòu)之間的聯(lián)系。在平時的學習中,要能夠?qū)⒗碚撆c實踐結(jié)合,盡量避免與監(jiān)獄相脫節(jié)。其次,理論體系的完善也是很必要的,對于各種各樣理論知識的學習,最好圍繞監(jiān)獄學展開,能夠為以后到監(jiān)獄中工作打下良好的基礎。另外,良好的身體素質(zhì)是監(jiān)獄警察人員需要必備的因素。在身體素質(zhì)方面的要求,應該要嚴格一些。比如說,在招生時,通過體能訓練的測試之后才有資格考慮進入本專業(yè)。在平時的身體素質(zhì)訓練中,要嚴格把關,減少偷懶等情況,從而提高本專業(yè)人員的身體素質(zhì)。至于監(jiān)獄學機制不夠成熟這一問題,就需要吸納更多這方面的專業(yè)人才來探究本專業(yè),培養(yǎng)更多的專業(yè)人才很重要。專業(yè)人才的培養(yǎng),要求大學在招生時側(cè)重有本專業(yè)資質(zhì)的學生,此外,在培養(yǎng)的過程中,要竭盡全力打造良好的學習環(huán)境,與本專業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來。監(jiān)獄學是一門特色專業(yè),培養(yǎng)出的監(jiān)獄人才也就具備特別的素質(zhì)。
在未來很長一段時間里,監(jiān)獄學專業(yè)都將成為著重打造的一門特色專業(yè)。并且,它的發(fā)展前景十分廣闊,發(fā)展速度也在不斷加快,在某一時間段,必然會成為一種趨勢。
參考文獻
[1] 蘭潔.監(jiān)獄學[M].中國政法大學出版社,1999.
[2] 吳宗憲.監(jiān)獄學導論[M].北京法律出版社,2012.
關鍵詞:課程建設;地方高校;法學;律師
中圖分類號:G642.3 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2013)12-0001-04
根據(jù)國家本科專業(yè)目錄,法學學科只有一個專業(yè),即法學專業(yè)。這種專業(yè)設計明顯是以“寬口徑、厚基礎”為指導思想的。但是,由于當前社會服務的要求日益多樣化、個別化,所以國家高等教育政策又倡導在寬口徑培養(yǎng)的基礎上“高年級靈活設置專業(yè)方向”的做法[1]。根據(jù)這一政策,對法學專業(yè)的學生可以在高年級(大三開始)按方向進行培養(yǎng)。下面僅就地方高校法學專業(yè)設置律師方向的問題作一些探討。
一、地方高校法學專業(yè)設置律師方向的意義
(一)有助于彰顯法學職業(yè)教育的培養(yǎng)目標
我國從20世紀70年代開展法學教育以來,對于法學人才的培養(yǎng)目標爭議不斷。各法學院一般都將法學人才的培養(yǎng)目標定位于“專門人才”、“高級人才”等等。這種界定不具體,不符合法學專業(yè)的特質(zhì),也不能很好地規(guī)范法學人才的培養(yǎng)活動。目前,法學教育界基本形成共識,普遍認為法學人才的培養(yǎng)目標應當定位于法律職業(yè)人才。之所以這樣定位有如下兩個原因。首先,高等教育的“專業(yè)”是人才培養(yǎng)的重要平臺,是以學科為基礎,對應社會特定的職業(yè)需求,把相關的知識組合成若干課程的體系。“專業(yè)”必須解決某種社會職業(yè)對于人才的規(guī)模性需求。在此方面,法學專業(yè)也不能例外。其次,法律的功能在于執(zhí)行和應用。社會上執(zhí)行和應用法律的活動本身是一種職業(yè)。正是社會對于法律職業(yè)人才的需求,才催生和促進了法學教育。所以,法學教育必須根據(jù)法律職業(yè)的基本要求來培養(yǎng)人才。
當前,將法學專業(yè)的培養(yǎng)目標定位于職業(yè)人才也得到了國家的承認。教育部、中央政法委員會《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》第二條規(guī)定:“法學教育應當培養(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才,要適應多樣化法律職業(yè)要求,堅持厚基礎、寬口徑,強化學生法律職業(yè)倫理教育,強化學生法律實務技能培養(yǎng),提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力,促進法學教育與法律職業(yè)的深度銜接。”法律職業(yè)的種類很多,如法官、檢察官、立法機關和法制行政部門的公務員等,而律師是最具代表性的法律職業(yè)。所以,以律師為培養(yǎng)目標的教育,最能突顯法律的職業(yè)教育特質(zhì),能夠克服以往法律教育純理論化、抽象概念化和遠離法律實踐的弊端。在當今中國法學教育全面轉(zhuǎn)向職業(yè)教育的前提下,地方高校法學院開設律師方向,無疑具有重要意義。法律職業(yè)的同質(zhì)性和知識背景的同一性,導致律師人才與法官、檢察人才具有互換性。在中國,高水平的律師通過公務員考試就能成為法官、檢察官、立法機關和法制行政部門的公務員。所以,可以說培養(yǎng)律師人才就是培養(yǎng)法律職業(yè)的人才的代名詞。
(二)符合分類培養(yǎng)法律人才的改革思路
教育部、中央政法委員會《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》要求高校要分類培養(yǎng)法律職業(yè)人才,并把培養(yǎng)卓越法律人才分為“應用型、復合型法律職業(yè)人才”、“高端涉外法律職業(yè)人才”和“西部法律職業(yè)人才”。這明顯是以職業(yè)特點為標準對法律人才培養(yǎng)所做的分類。這三類人才都具有共同的特征――“應用與復合”。但是,這三類人才類型的內(nèi)部也必須目標多元,規(guī)格個別化。“在全球化背景中的法學教育要完成的使命是發(fā)展一套成熟的法律人才培養(yǎng)模式,其目標之一就是在保證基礎性法律人才培養(yǎng)適格的基礎上,鼓勵法學教育人才培養(yǎng)目標的特色化和多元化”[2]。當前,分類培養(yǎng)是國家法學教育改革的主要思路。落實到具體高校的法學院,分類培養(yǎng)與本科“低年級寬口徑培養(yǎng)高年級靈活設置方向”具有異曲同工之效。本科“低年級寬口徑培養(yǎng)高年級靈活設置方向”是全面推進應用型本科人才培養(yǎng)模式改革的要求[3]?!暗湍昙墝捒趶脚囵B(yǎng)高年級靈活設置方向”,既是社會需求差異化、個別化、多樣化對于人才培養(yǎng)的總體要求,也是學生自我發(fā)展差異化的必然要求。多樣化應當成為高等教育大眾化的顯著特點[4]。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》規(guī)定:“關心每個學生,促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展,尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,為每個學生提供適合的教育。高校必須以學生為本。以學生為本,就是要為所有學生的發(fā)展提供機會、創(chuàng)造機會,為所有學生選擇提供有效的專門指導,要為所有學生的公平選擇提供制度保障。”實施差異化分類培養(yǎng),就是對“以學生為本”理念的最好應答和詮釋。高校應當盡可能地尊重和滿足學生個性發(fā)展的需要,根據(jù)學生個性發(fā)展的現(xiàn)狀,制定多樣化的人才培養(yǎng)方案。高校對應社會需要多樣化、學生發(fā)展差異化有兩種方式:一是不設方向的“寬口徑、厚基礎”的方式;二是“低年級寬口徑培養(yǎng)高年級靈活設置方向”的方式。前一種是讓學生自我發(fā)展個性、自我選擇發(fā)展方向;后一種是引導學生差異化發(fā)展。地方高校法學專業(yè)設置律師方向就是后一種方式。
(三)有助于突出地方高校法學專業(yè)的辦學特色
當今社會已經(jīng)進入后工業(yè)化階段,社會對于人才的需要日益呈現(xiàn)多元化、個性化、創(chuàng)意化的趨勢。因此,突出辦學特色、培養(yǎng)個性人才是當前我國高等教育改革的重要指導思想。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專題規(guī)劃》(教高[2012]5號文件)第三條第(一)項規(guī)定:“要更新教育教學觀念,樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念。要大力改革人才培養(yǎng)模式,緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,根據(jù)學校的辦學定位和人才培養(yǎng)目標,形成各具特色的多樣化人才培養(yǎng)模式?!蓖怀鲛k學特色是高校扭轉(zhuǎn)和克服“辦學千校一面、培養(yǎng)學生千人一面”的突破口。特色就是優(yōu)勢,特色是個體存在的根據(jù),特色更是創(chuàng)造力的源泉。突出辦學特色是地方高校必須長期堅持的發(fā)展道路。
地方高校突出辦學特色的路徑很多,其中對本校的長線專業(yè)進行調(diào)整并設置特色的專業(yè)方向是重中之重。在調(diào)整和設置專業(yè)方向時,地方高校一定要充分利用自己的優(yōu)勢資源,做到“人無我有、人有我優(yōu)”。目前全國地方高校法學專業(yè)設置方向的情況大體如下:一些理工、農(nóng)林類院校設置了知識產(chǎn)權(quán)法方向;醫(yī)學類院校設置了衛(wèi)生法、法醫(yī)學、司法鑒定、犯罪心理學等方向;財經(jīng)類院校設置了經(jīng)濟法方向;海事、海洋大學設置了海商法、海洋法方向;外語類院校設置了國際法學方向;一線城市或其他律師業(yè)務發(fā)達大中城市的大學開設了律師方向。高校根據(jù)自身優(yōu)勢來調(diào)整或設置專業(yè)方向,能高效率地整合和利用資源,可使法律人才培養(yǎng)模式差異化、知識背景個性化。這十分有利于滿足社會對各種復合型法律人才的需求。
法學專業(yè)設置的培養(yǎng)方向,一定要立足于寬口徑的法學學科之上。律師方向的設置,并不窄化專業(yè)的口徑,而要以寬口徑培養(yǎng)為基礎。本方向的學生在大一、大二所前修的基礎課是法學16門主干課程,其必須做司法考試準備,這能確保其知識背景的綜合性。對于律師方向?qū)W生更應當加強應用性和復合性知識的培養(yǎng),更注重對其進行職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),這正是律師方向彰顯特色的地方。
二、地方高校法學專業(yè)設置律師方向的條件及實踐效果
廣州大學是廣州市政府所屬的地方高校。其法學專業(yè)自2008年開始設置律師方向,每年招生40―50人,現(xiàn)已經(jīng)有兩屆畢業(yè)生。下面以該校6來的辦學經(jīng)驗為依據(jù),論述法學專業(yè)設置律師方向應當具備的基礎條件及畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的實踐效果等問題。
(一)地方高校法學專業(yè)設置律師方向的條件
1.區(qū)域經(jīng)濟條件。地方高校法學專業(yè)設置律師方向必須以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要為直接動力,必須堅持區(qū)域特色,體現(xiàn)區(qū)域特色。設置律師方向的地方高校應當是位于一線城市或其他經(jīng)濟高度發(fā)達、服務業(yè)處于全國領先水平的大城市內(nèi)。雖然這些城市的大量訴訟類律師業(yè)務可能由全國各地的精英人才來承擔,但是本地成千上萬家中小民營企業(yè)內(nèi)部的法律事務外地來的精英人才可能不屑于做。本地方高校培養(yǎng)的律師人才可以填補這一職業(yè)空白。在為本地企業(yè)培養(yǎng)法律人才方面,地方高校明顯具有地利的優(yōu)勢。
2.學校教學資源條件。設置律師方向的法學院必須具有良好的律師學教學優(yōu)勢,其中設有律師學院是開設律師方向的重要條件?,F(xiàn)在,廣州等一線城市和其他經(jīng)濟發(fā)達城市的大學都設立了律師學院。律師學院一般承擔三項律師教育任務:一是律師崗前培訓;二是律師繼續(xù)教育;三是律師學歷教育。另外,律師學院還承擔律師學理論與律師實踐問題研究的重任。這項任務最終也能為律師教育提供教學資源。以廣東省為例,廣州大學、華南師范大學、深圳大學都設有律師學院。這類高校的法學專業(yè)開設律師方向就具備了最基本的教學與科研條件。
3.社會合作條件。地方高校的法學專業(yè)設置律師方向,必須得到當?shù)厮痉ㄐ姓C關、律師行業(yè)組織及大型律師事務所的協(xié)助。首先,律師學院的設立,必須得到當?shù)芈蓭焻f(xié)會、當?shù)厮痉ň值闹С?。這些行業(yè)組織和行業(yè)管理機關不但要授予本地方高校從事律師崗前培訓和繼續(xù)教育的資質(zhì),而且必須把律師行業(yè)的培訓費劃撥給該高校作為辦學經(jīng)費。這是律師方向辦學的基礎性條件。其次,律師協(xié)會和司法行政機關必須選派具有豐富從業(yè)經(jīng)驗和較高學識的著名律師做兼職教師。按律師方向培養(yǎng)學生,需要開設系列的律師執(zhí)業(yè)技能和律師職業(yè)道德、素質(zhì)方面的課程。這類課程必須由從業(yè)經(jīng)驗豐富的律師來擔任。但是,著名律師往往業(yè)務繁忙,讓其長期、固定地抽出時間到高校上課幾乎不可能。這就需要為每一門課程聘任多位業(yè)務、學識水平相當?shù)穆蓭熥黾媛毥處?。根?jù)廣州大學律師方向授課的經(jīng)驗,每年需要70名左右的著名律師、優(yōu)秀法官等做兼職教師。對這些兼職教師必須制定考核評價機制,暢通淘汰、引進機制。所有這些事項,都必須得到律師協(xié)會和司法行政機關的支持。最后,律師方向的學生必須到律師事務所跟隨律師進行辦案實習。要完成這一教學任務,必須建立多家律師事務所的實習基地。廣州大學律師方向?qū)W生的辦案實習,每年需要20多家大型律師事務所的支持。
(二)地方高校法學專業(yè)律師方向的學生培養(yǎng)效果
廣州大學法學專業(yè)自2008年開設律師方向以來,已經(jīng)招收律師方向本科生6屆近300人,其中畢業(yè)學生80余人。下面以廣州大學律師方向?qū)W生為例來說明地方高校按律師方向培養(yǎng)法律人才的效果。
1.高中畢業(yè)生報考的積極性較高。根據(jù)6年來的招生統(tǒng)計數(shù)據(jù),報考律師方向的學生明顯比報考“大法學”的學生比率高①。前者的錄取分數(shù)明顯比后者高。根據(jù)招生政策,廣州大學每年必須向廣州市投放60%的招生名額,向廣州市以外廣東省地區(qū)投放20%,向廣東省外投放10%。從歷年的招生情況來看,錄取廣州市的“大法學”學生要比省內(nèi)二本線平均高20分,而律師方向平均要高25左右;錄取廣州市外的廣東省其他地區(qū)“大法學”學生的分數(shù)要比省內(nèi)二本線平均高30分左右,而律師方向平均要高35分左右;錄取廣東省外的“大法學”學生要比當?shù)匾槐揪€平均高20分左右;而律師方向要高25分左右。
2.社會對于律師方向的認同度較高。人們都普遍接受一個道理:“越是民族的就越是世界的?!币来祟愅疲覀円矔贸鲞@樣一個結(jié)論:“越是特色的就越是被普遍接受的?!比珖O置律師方向的法學院并不多,相對而言,廣州大學法學院設置律師方向就成為一種特色,已經(jīng)引起了社會的關注。2012年1月,司法部副部長趙大程專程來到廣州大學考察律師學研究及律師方向?qū)W歷教育情況。另外,廣州大學律師學院及律師教育在法學教育界的知名度較高??梢哉f,律師方向的設置為廣州大學法學教育形成特色、樹立品牌起到非常大的促進作用。
3.學生的職業(yè)技能明顯提升。廣州大學法學院為律師方向的學生開設了一批針對律師職業(yè)特點的課程,包括律師模塊課程、跨學科人文基礎課程、“全學程”實踐課程等。這些課程注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新、批判和跨學科思維,注重綜合性職業(yè)知識傳授,注重實踐性技能的培養(yǎng),注重提高學生的職業(yè)道德規(guī)范,注重強化實踐教學,注重提高學生解決實際問題的能力。通過這些課程的培養(yǎng),學生的上述職業(yè)能力明顯提高。
4.學生對從事律師職業(yè)的心理準備明顯增強。按律師方向招生,學生入學前就確定了律師職業(yè)的方向。經(jīng)過在校四年的以律師職業(yè)方向為目標的系統(tǒng)培養(yǎng),學生對于律師職業(yè)方向有進一步認識。在大三學年,律師方向?qū)W生必須到律師事務所實習一個月以上。在實習期間,學生可跟隨律師辦案或者在律師的指導下抄寫兩件律師辦案卷宗并寫出辦案心得。通過這一個多月的實習,學生對于律師執(zhí)業(yè)的環(huán)境有了切身體會。學生在實習期間已經(jīng)看到了律師職業(yè)競爭的激烈程度和執(zhí)業(yè)難度,這反而為學生畢業(yè)后將要從事該職業(yè)提前做好了心理準備。通過四年職業(yè)教育的引導,律師方向畢業(yè)生的就業(yè)意識有明顯轉(zhuǎn)變。到基層去、到公司企業(yè)去、到發(fā)生爭議最多的地方去,往往是他們就業(yè)的選擇方向。
三、加強地方高校法學專業(yè)律師方向課程建設的路徑
通過六年的實踐和探索,廣州大學在律師方向課程建設方面取得了如下經(jīng)驗:緊密圍繞提升學生律師執(zhí)業(yè)能力的需要,遵循人才成長規(guī)律,充分發(fā)揮校內(nèi)外的優(yōu)勢資源,適當開設跨學科課程,加強文化素質(zhì)教育,大幅度增加應用型課程,對每一門課都增大傳授應用型知識的分量,實施以案例教學為核心的系列教學方法改革,全學程不間斷開展實踐教學,開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學資源,為獨具特色的人才培養(yǎng)模式打下堅實基礎。
(一)強化人文素質(zhì)課程設置
大學生的人文素質(zhì)是通過系列課程的教學來不斷提高的。素質(zhì)就是一個人的身心修養(yǎng)。它是一個人所具有的穩(wěn)定的特定品質(zhì)。它來源于知識,來源于自我參與社會實踐的體悟。一個人一旦具有了較高的人文素質(zhì),可以按著社會規(guī)則,充分運用、拓展所學知識,不斷增強個人能力。對于在校大學生而言,攝取廣泛的知識,是提升個人素質(zhì)的重要途徑。律師方向?qū)W生應該具有什么樣的知識結(jié)構(gòu),是一個值得通過實踐不斷研究和總結(jié)的課題。廣州大學對于律師方向?qū)W生的要求是:(1)除了完成通識類必修課程以外,還必須跨學科選修6門通識類課程。學生可從學校開設的300多門通識類課程中任選6門。(2)必須完成兩門法律方法類課程,包括法哲學、法律方法論等。
(二)增加應用型知識的專業(yè)課程
律師方向的課程體系包括三部分內(nèi)容:一是專業(yè)基礎課程,二專業(yè)選修課程,三是專業(yè)技能課程。專業(yè)基礎課程包括法理學、憲法學、刑法學、民法學等16門主干課程。專業(yè)選修課程即跨模塊課程,包括法社會學、比較法學、物權(quán)法學、合同法學、證據(jù)法學、經(jīng)濟犯罪專題、犯罪學、刑事偵查學、司法文書寫作、稅法學、刑事偵查與司法鑒定實驗、法律邏輯學、侵權(quán)責任法學、婚姻法與繼承法學、外國法制史、比較憲法學、國際仲裁法學、世界貿(mào)易組織法學、國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易制度、英美商法(雙語)、司考刑法導論、司考民法導論、司考訴訟法導論、司考三國法導論、司考憲法與行政法導論、司考商法與經(jīng)濟法導論、法律診所、保險法學、法哲學、妨害社會管理秩序罪專題、法學英語、法律方法論、西方法律思想史、仲裁法、外國刑事訴訟法學、法律思維與法律方法、公司法學、社會保障法學、公安學、憲法案例評析、外國刑法學、房地產(chǎn)法、國際刑法學、中國法律思想史、國際民事訴訟法、國際金融法、海商法、刑法分則解釋學。廣州大學的人才培養(yǎng)方案要求律師方向?qū)W生從上述課程中任意選修30學分。
專業(yè)技能課程亦即律師模塊課程,包括中國司法制度、律師學、勞動糾紛律師業(yè)務、金融律師業(yè)務、房地產(chǎn)律師業(yè)務、律師口才與律師業(yè)務談判、辯護學、比較司法制度、律師職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范、比較律師制度、企業(yè)法律顧問、律師合同業(yè)務技能、律師學、海事海商律師業(yè)務等。律師方向?qū)W生必須從中選修8學分。
(三)課程大綱重點內(nèi)容突出
如果把人才培養(yǎng)方案比作憲法,那么課程大綱就好比基本法。它規(guī)定了每門課程的教學目標、講授知識點、所占課時、授課方式、考核方式等內(nèi)容。法學課程大綱把法學知識在有聯(lián)系的各門課程的內(nèi)容之間進行切割,確定某一個法律知識點在哪一門課程里講授,此內(nèi)容在另一門課程中就不要講授,以避免重復。律師方向課程的大綱應重點突出如下兩個方面內(nèi)容。
1.剛性規(guī)定應用型知識點的講授數(shù)量。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專題規(guī)劃》(教高[2012]5號)文件第三條第(一)項第3段規(guī)定:要緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),深化課程體系、教學內(nèi)容和教學方法改革。我國傳統(tǒng)的法學課程的教學內(nèi)容偏重于學術(shù)性知識,對于每一個問題都要講清沿革、意義、價值、本質(zhì)、特征等問題。這些問題雖然與該知識的應用有一定聯(lián)系,但并不是應用本身。律師方向課程必須緊密聯(lián)系社會需要,直接回答該知識如何應用。因此,律師方向的教學大綱必須規(guī)定:講授的內(nèi)容全部都是應用型知識點,其所用占課時應當相對地增加。所謂相對地增加就是在總課時不變的情況下,通過減少或取消“沿革、意義、價值、本質(zhì)、特征”等學術(shù)型問題的講授,把節(jié)約下來的課時用到應用型知識的講授上。律師方向的教學大綱還應當規(guī)定,必須把實踐中最新出現(xiàn)的典型性新問題納入課堂。
2.剛性規(guī)定案例討論的內(nèi)容及所占課時。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專題規(guī)劃》(教高[2012]5號)文件第三條第(一)項第3段還規(guī)定:要重視學生在學習中的主體地位,注重學思結(jié)合,倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學。法律案例教學是符合法律知識認識規(guī)律的教學方法和形式。法律本來就是將生活中發(fā)生的真實案例通過歸納、整理而上升為一般性規(guī)定的東西。通過案例來掌握法律,最符合法律規(guī)則生成的路徑。因此,律師方向的教學大綱必須剛性地規(guī)定主要的專業(yè)基礎課程進行案例教學所占課時,事先規(guī)定好教學案例內(nèi)容和案例個數(shù)。教師授課前,必須提前將案例發(fā)給學生,讓學生事先分組討論,上課時讓學生發(fā)表關于案例解決的方案,然后教師點評。學生通過思考案例解決方案,討論、感悟法學知識、培養(yǎng)對法律事實的認知和處理能力。
(四)加強課程教材和教學資源建設
1.教材建設。編寫教材是課程建設的重要內(nèi)容。律師方向課程的教材主要包括兩部分:一是特色的案例教材;二是律師職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)教材。對于第一部分教材,可對刑法、民法、刑訴、民訴、行政法與行政訴訟法、知識產(chǎn)權(quán)法、商法、合同法等專業(yè)基礎課編寫課堂案例研討教材。編寫此類型教材的指導思想是:要選擇較疑難的案例,對于案例的敘述部分盡量簡短,對于案例的解決方案一定有爭議,一般要有兩種以上觀點,并寫出每一種觀點的根據(jù)。教材不給學生一個固定的答案。這有利于學生開動腦筋思考,培養(yǎng)多角度思考問題的能力。第二部分教材主要包括勞動糾紛律師業(yè)務、金融律師業(yè)務、房地產(chǎn)律師業(yè)務、律師口才與律師業(yè)務談判、辯護學、律師職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范、律師合同業(yè)務技能、律師學、法律文書寫作技能、法庭辯論和控制技巧、證據(jù)的收集和分析技能、案例分析技能、法律信息整合技能等課程。編寫這部分教材一定要由校內(nèi)專任教師與實務部門的專家型律師聯(lián)合編寫,切實增加教材的現(xiàn)實針對性和應用性。
2.教學資源建設。高校的教學資源一般特指除教材以外對于教學起重要作用的教學手段和教學資料等,包括實驗室、現(xiàn)代教育技術(shù)、公共視頻等。律師方向課程的最有效的教學資源是模擬實驗教學。這種實踐課程包括模擬法庭和模擬辦案流程與辦案技術(shù)。前者比較普遍,這里不作敘述。后者是法學實驗教學的發(fā)展方向。建設一個法學模擬實驗室主要包括三個部分:一是配置40至60臺電腦,與校園網(wǎng)聯(lián)結(jié);二是購買法律實踐模擬軟件;三是購買案例類型庫或案件審判紀實錄像資料。律師方向的實踐課程可在電腦和網(wǎng)絡上通過模擬手段來完成。
(五)構(gòu)建“全學程”實踐課程體系
所謂“全學程”法學實踐課程體系,特指為法學專業(yè)律師方向的學生設置的從大學一年級到四年級不間斷地進行校內(nèi)模擬實習與到法律實務部門實習的系列實踐課程的有機組合。法學專業(yè)學生的課外實踐非常重要。教育部、中央政法委員會《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》規(guī)定:加大實踐教學比重,確保法學實踐環(huán)節(jié)累計學分(學時)不少于總數(shù)的15%。加強校內(nèi)實踐環(huán)節(jié),開發(fā)法律方法課程,搞好案例教學,辦好模擬法庭、法律診所等。充分利用法律實務部門的資源條件,建設一批校外法學實踐教學基地,積極開展覆蓋面廣、參與性高、實效性強的專業(yè)實習。廣州大學為律師方向?qū)W生開設的“全學程”實踐課程體系,主要包括大一的讀書報告,大二的結(jié)案報告、模擬法庭,大三的法律診所、鑒定與偵查實驗、學年論文,大四的畢業(yè)實習與畢業(yè)論文(設計)等。這些實踐課程有教學大綱,嚴格考核其教學過程,有固定的教師指導。
注釋:
①這里的“大法學”指的是法學專業(yè)不分方向。報考比率是
指報考學生數(shù)與擬招生數(shù)的比值。
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