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按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅工作部署,根據(jù)《***區(qū)委、***區(qū)人民政府關(guān)于全面推進扶貧攻堅的實施細則》及《區(qū)直部門與村結(jié)對共建》要求,檔案局本著“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路,明確扶貧對象、制定扶貧計劃,在精準扶貧上出實招,在精準推進上下實功,做到了扶真貧、真脫貧。
一、基本情況
按照***區(qū)脫貧攻堅區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)直部門包村幫扶任務(wù)分工調(diào)整表,檔案局包**鎮(zhèn)**村,該村共有704戶2780口人,其中,2016年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人,2017年底脫貧15戶32人。
二、方案措施
(一)制定實施計劃
2017年1月,檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領(lǐng)檔案局扶貧工作組到****鎮(zhèn)對接,深入****村了解情況,與****鎮(zhèn)共同研究落實精準扶貧工作。
根據(jù)調(diào)研情況,按區(qū)委扶貧工作總體安排部署與要求,檔案局制定了《***區(qū)檔案局扶貧攻堅工作計劃》,確定了扶貧攻堅的目標任務(wù)、主要內(nèi)容,為進一步做好精準扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)成立組織機構(gòu)
檔案局成立了由局長盧國祥任組長,副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組,檔案局全員職工參加,形成強大合力,舉全局之力,確保完成扶貧攻堅任務(wù)。
三、具體工作
(一)節(jié)日慰問
2017年春節(jié)前夕,檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了****村6戶貧困戶,每戶送去慰問金500元,同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節(jié)日祝福,盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處,給貧困戶提供建議和意見,鼓勵他們立足自己實際,找準脫貧路徑,爭取早日脫貧走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中國傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)、中秋節(jié),檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子幾次來到****村,給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品,把黨的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶家中,讓貧困戶感覺到社會大家庭的關(guān)愛,激發(fā)他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場
2017年3月份,檔案局從經(jīng)費中節(jié)約出4萬元資金,為****村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處,有了健身的好場所,是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習(xí)少了很多,改善了村風(fēng)民風(fēng),提升了村民的自身素質(zhì),讓村民之間交流更廣泛,文明程度也加強了,村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽,大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動,極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化
2017年6月,檔案局從區(qū)里獎勵完成拆遷任務(wù)單位獎金中拿出5萬元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗2000棵,栽植在村部及村路兩側(cè)路肩,栽種3000余株花,美化了村屯環(huán)境,是村民居住和勞動環(huán)境有了明顯的改善。
截止年末,檔案局共為結(jié)對幫扶的****鎮(zhèn)****村投入各種扶貧資金10余萬元。檔案局是個小局,辦公經(jīng)費緊缺,沒有其他收入,但在脫貧攻堅工作上絕不講條件,沒有條件創(chuàng)造條件,在2017年全區(qū)第一屆運動會期間,他們把購買運動服裝的錢節(jié)省下來用在了扶貧攻堅上,每位干部職工沒有一句怨言。
以“三個代表”重要思想和黨的大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(—年)和省委省政府《關(guān)于進一步加強新階段扶貧開發(fā)工作的決定》及《省扶貧開發(fā)規(guī)劃(—年)》,以增加貧困人口收入為中心,以改善貧困農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件為重點,以幫助貧困村、貧困戶脫貧致富為目標,充分發(fā)揮定點扶貧單位(含駐青、省直單位、駐軍和武警部隊下同)參與扶貧開發(fā)的積極性,利用各幫扶單位的人才、物資、資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢和潛力,通過定點扶貧工作,加強貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、普及科技知識、提高貧困人口的基本素質(zhì)、強化以村黨支部為核心的基層組織建設(shè),盡快改變貧困村和貧困戶經(jīng)濟、社會、文化的落后狀況,使貧困人口盡快解決溫飽,并向?qū)崿F(xiàn)小康邁進。
二、考核的內(nèi)容和標準
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、幫扶單位要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的定點幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有一名領(lǐng)導(dǎo)和專門人員負責(zé)本單位的定點扶貧工作。
2、幫扶單位每年至少召開一次定點扶貧工作專題會議。
3、幫扶單位要選派一名工作能力強,有責(zé)任心的處級干部在幫扶村掛職。
4、定點幫扶人員每年在幫扶鄉(xiāng)、村的工作時間不少于60天。
(二)整村推進
1、以整村推進為載體,結(jié)合整村推進項目的實施工作。每年基本解決一個貧困村的貧困群眾的溫飽問題。加強村級組織建設(shè),提高項目的管理水平,配合有關(guān)部門做好實用技術(shù)的培訓(xùn),切實發(fā)揮整村推進項目的效益,并協(xié)助項目村做好整村推進項目的后續(xù)管理。
2、幫扶單位與被幫扶鄉(xiāng)(村)共同研究制定《幫扶規(guī)劃》和《年度實施方案》,選擇項目,落實具體措施,逐年逐項的組織實施,并取得明顯成效。
3、幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)班子或扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,每年在幫扶點上至少召開一次現(xiàn)場聯(lián)席辦公會,為貧困村、貧困戶解決生產(chǎn)生活中存在的問題。
(三)開展送溫暖,獻愛心活動
1、每年組織機關(guān)干部到幫扶點上搞一次走訪慰問貧困戶和扶貧濟困活動;
2、每年元旦、春節(jié)期間組織本單位機關(guān)干部開展為定點扶貧的貧困戶送溫暖獻愛心活動。
(四)辦實事
1、幫扶單位每年為幫扶村解決2—3個制約經(jīng)濟發(fā)展、改善群眾生產(chǎn)生活條件的重大問題;
2、為群眾辦好事、辦實事2件以上。
(五)工作機制
1、幫扶單位的幫扶工作小組要與省扶貧辦和被幫扶縣的扶貧部門保持密切聯(lián)系,主動匯報工作;
2、定點幫扶單位要會同縣有關(guān)部門,認真做好被幫扶貧困村的村級組織建設(shè);
3、每年年初和年終書面向省扶貧辦上報定點幫扶工作的年度幫扶計劃和年終幫扶工作總結(jié)。
三、考核程序
(一)考核工作由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負總責(zé),由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同幫扶單位、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及被幫扶各縣(市)區(qū)共同負責(zé)組織實施,每半年進行一次抽查,年終進行全面考核。
(二)年終考核前,各幫扶單位要向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提交定點幫扶工作總結(jié)報告,并由被幫扶縣為幫扶單位作出幫扶工作鑒定,一并上報省扶貧辦。
(三)成立由省扶貧辦會同幫扶單位、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及被幫扶各縣、鄉(xiāng)、村等有關(guān)人員的考核小組。
(四)考核中,考核工作組要深入到被幫扶鄉(xiāng)、村進行調(diào)查,通過召開村干部和群眾座談會,聽取基層干部群眾對幫扶單位具體幫扶工作的反映、意見和要求。
(五)考核實行打分制。
(六)省扶貧辦收到定點幫扶工作情況報告和考核組的考核結(jié)果后,由省扶貧辦負責(zé)向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提交全省考核報告。
(七)考核結(jié)束后,由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對考核結(jié)果給予通報、表彰,并報省考核辦備案。
一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮(zhèn)村5戶8名貧困戶,已于2018年全部脫貧,現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結(jié)如下:
(一)包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,第一時間召開工作會議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責(zé)。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責(zé)任人5人具體負責(zé)扶貧工作。幫扶責(zé)任人2020上半年內(nèi)總計下村4次,為貧困戶具體解決難事急事共計2件,牢固樹立了為困難群眾服務(wù)的思想意識,鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預(yù)案,明確了成員的工作職責(zé),逐戶進行了統(tǒng)一摸排工作,并張貼了疫情防控海報,在村廣播站播放疫情防控知識,組織進行村消殺工作,為村民發(fā)放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?;鶎狱h建指導(dǎo)員及幫扶責(zé)任人及時擔(dān)負起“跑腿”責(zé)任,每天統(tǒng)計村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點,村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口,給村民們帶來了物資保障。
疫情期間,由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足,無需包保單位提供物資,到目前為止,村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時,幫其辦理了住院手續(xù),住院期間幫助購買了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人,對其房屋內(nèi)墻進行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕,單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人一起送去了節(jié)日慰問品。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項目預(yù)計年底貧困戶人居增收1500元,扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項目預(yù)計年底貧困戶人均增收1000元,穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟項目。
(五)消費扶貧情況。村庭院經(jīng)濟產(chǎn)品均由貧困戶自行消化,無需消費扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改,目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
(一)針對因病、因殘致貧的貧困戶,積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào),為其爭取必要的醫(yī)療救助;針對無勞動能力的貧困戶,保障其基本養(yǎng)老保險外開展產(chǎn)業(yè)扶貧,防止返貧的情況發(fā)生。
(二)積極協(xié)調(diào)和鼓勵民營企業(yè)及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關(guān)懷。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實中央和省市關(guān)于扎實推進扶貧開發(fā)工作的精神,緊緊圍繞“建設(shè)美麗,加快綠色崛起,在全省率先建成小康社會”的戰(zhàn)略部署,以改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件為重點,以增加貧困農(nóng)戶收入為核心,以幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富為目標,切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性,為實現(xiàn)全面小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
二、幫扶對象
鄉(xiāng)村41戶貧困戶(縣領(lǐng)導(dǎo)3戶、縣部門20戶、鄉(xiāng)11戶、村7戶)。
三、目標任務(wù)
按照“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)三年、同步小康”的要求,從精準識別起,與鄉(xiāng)村結(jié)對,與41戶貧困戶實施結(jié)對幫扶,通過建檔立卡,確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅,到2019年全面實現(xiàn)扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上,貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強的目標。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
隊長:
副隊長:
五、落實年度脫貧計劃
按照“精準底數(shù)、區(qū)分類別、找準問題、困戶施策”的要求,堅持自力更生與外部支持相結(jié)合,在委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實責(zé)任,確保各年度扶貧工作順利進行。
(一)2017年貧困戶脫貧年度計劃
1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工;
2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則、進行村內(nèi)分散安置,計劃安置2戶。
3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生;
4、發(fā)展木耳種植,引導(dǎo)5戶貧困戶參與進來;
5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧3-5戶;
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃投資36萬元,建設(shè)馬欄橋組驚坳大橋全長35米寬3.2米,組級公路1000米;
7、建設(shè)5個新農(nóng)村建設(shè)點(其中4個省建點、1個縣建點),在全村鋪開;
8、成立一個紅白理事會;
9、成立農(nóng)業(yè)合作社,發(fā)展1-2個產(chǎn)業(yè)。
(二)2018年貧困戶脫貧年度計劃
1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工;
2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則,進行村內(nèi)分散安置,計劃安置9戶,危房改造維修2戶;
3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生;
4、發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困戶10戶參與進來;
5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧4-6戶;
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃投資17.5萬元,建設(shè)中塅、廟坪700米組級公路;
7、完善村級公共設(shè)施,計劃安裝太陽能路燈150余盞,計劃投資30萬元。
(三)2019年貧困戶脫貧年度計劃
1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工;
2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則,進行村內(nèi)分散安置,計劃安置10戶;
3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生;
4、發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,讓更多的農(nóng)戶參與進來;
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃投資17.5萬元,修建柏樹下組、道上組和完善其他組組級公路1000米;
6、爭取國家扶貧項目,對我村基本農(nóng)田進行高標準的園田化改造。
六、工作要求
(一)健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。
成立由委黨委書記任組長、委副主任任副組長,抽調(diào)相關(guān)股室人員為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選配優(yōu)秀后備干部為駐村第一書記,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核駐村精準扶貧工作,確保精準扶貧攻堅的目標任務(wù)落到實處,把脫貧責(zé)任始終扛在肩上。
(二)搞好協(xié)調(diào),密切配合。
切實加強定點扶貧經(jīng)常性工作,積極為扶貧工作創(chuàng)造條件。同時,要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉(xiāng)搞好工作協(xié)調(diào)、配合,增強精扶貧的整體合力,切實做好脫貧攻堅工作。
(三)強化責(zé)任落實,形成長效機制。
要把結(jié)對幫扶擺在重要議事日程上,幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標,建立目標任務(wù)臺帳,明確幫扶項目、幫扶措施、脫貧任務(wù)、完成時限、完成進度,形成結(jié)對幫扶的長效機制。要將精準扶貧工作納入到年度考評工作,把幫扶的業(yè)績作為評優(yōu)評獎的條件,凡未能完成幫扶目標任務(wù)的,不得參加評優(yōu)評獎,確保任務(wù)落實到位。
XX鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府精準識別、精準扶貧的各項部署要求,扎實推進精準識別、精準扶貧工作,緊扣精準扶貧、精準脫貧這條工作主線,落實責(zé)任分工,做到任務(wù)明、識別準、舉措實,現(xiàn)將情況總結(jié)如下 :
一、強化領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精準扶貧工作,在全面深入貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于精準扶貧工作的重要會議和講話精神的基礎(chǔ)上,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究,親自動員部署,親自督查推動,確保了全鎮(zhèn)精準扶貧工作順利推進。一是成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、主管副鎮(zhèn)長為副組長,其他班子成員和各村黨支部書記的鎮(zhèn)精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時設(shè)置精準扶貧辦公室,明確扶貧專干,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各業(yè)務(wù)部門和村屯全面抓的工作格局,明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工,為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。
二、明晰思路,摸清底子
2016年,我鎮(zhèn)始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程,貫徹實施“精心”“精確”“精準”“精深”“精細”“精密”十二字扶貧法,扎實開展各項基礎(chǔ)性工作。全鎮(zhèn)下轄7個行政村,48個村民小組,總?cè)丝?319戶2.4萬人。通過全鎮(zhèn)動員,深入走訪、嚴格程序,精準識別出貧困農(nóng)戶166戶,貧困人口359人,全部為低保貧困戶。精準扶貧戶現(xiàn)已全部幫扶到位,每個干部幫扶2-3戶,不定期到貧困戶家中了解情況,粘貼的幫扶記錄,及時向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)扶貧辦反饋相關(guān)信息,制定相對應(yīng)的幫扶措施共建立鎮(zhèn)、村、戶臺賬300冊,所有脫貧對象信息錄入系統(tǒng)。
三、找準靶向,精準發(fā)力
結(jié)對幫扶到村到戶,量身定制扶持項目,差異化扶持貧困戶,精準定向施策,確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點子上。在結(jié)對幫扶干部在主動做好扶貧戶摸底調(diào)查的同時,包戶人員深入分析貧困戶的脫貧愿意,結(jié)合扶貧戶實施找準幫扶突破口,提出有針對性、切實可行的致富措施。全年累計為精準扶貧戶發(fā)放雞、鴨、鵝雛8130只、農(nóng)業(yè)物資5噸、生活物資57袋(桶)、生活補助資金158515元,助學(xué)補貼74500元。
三、存在的問題和不足
一是精準扶貧相關(guān)政策宣傳培訓(xùn)不夠。絕大部分干部職工以及群眾對精準扶貧相關(guān)政策理解不夠深入,導(dǎo)致貧困戶 對精準識別、精準幫扶和精準脫貧等方面工作理解、配合和支持不夠。
二是扶貧工作創(chuàng)新意識不強。雖然我鎮(zhèn)結(jié)合實際開展了“一戶一冊”檔案收集、“一戶一策”產(chǎn)業(yè)幫扶等工作,但創(chuàng)新工作方式方法仍然不足,特色、亮點打造效果不明顯。
三是扶貧工作深入貧困戶力度不夠。由于檔案資料、匯報材料、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入等工作占用了扶貧干部大部分精力和時間,導(dǎo)致部分干部走訪調(diào)研次數(shù)和時間少,解決實際問題少,工作方法舉措少。
四、下一步工作計劃
明年,我們將深入總結(jié)今年扶貧經(jīng)驗成效,堅持精準扶貧、精準脫貧,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。
一是瞄準扶貧脫貧“靶心”,提高政策實施精準度。深入貫徹落實精準扶貧理念,精準掌握貧困戶的致貧原因及增收路徑,有針對性落實脫貧攻堅政策。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),對無勞動力、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶,積極發(fā)展光伏發(fā)電、主體帶動等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè);擴大資產(chǎn)收益扶貧工作面,支持貧困戶依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以土地、幫扶資金等入股、托管的方式,或者以務(wù)工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。