一、論壇熱點

（一）關(guān)于社區(qū)教育教師的能力模型作為成人教育領(lǐng)域的重要陣地，社區(qū)教育發(fā)展如火如荼。為了提升社區(qū)教育的服務(wù)水平，社區(qū)教育工作者專業(yè)化就顯得尤為重要。《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》指出，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量要擇用合適的培訓(xùn)管理人員、教師和教育工作者。因此，以社區(qū)教育推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就要確保包括教師與管理者在內(nèi)的人員獲得高質(zhì)量的、持續(xù)的專業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)以及學(xué)習(xí)績效與標準。作為長期從事社區(qū)教育的研究者，華東師范大學(xué)張永博士介紹了社區(qū)教育教師的能力模型。通過對《英格蘭和威爾士教學(xué)和學(xué)習(xí)支持標準》、德國的《成人教育基本資格框架》、中國的《成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評價》和《社區(qū)教育工作者崗位基本要求》等文件中相關(guān)規(guī)定的分析，張永博士挖掘出能力模型的基本框架，即能力觀、能力層級和能力維度。在此基礎(chǔ)上，張永博士從管理、教學(xué)、開發(fā)、支持和研究五個維度構(gòu)建了我國社區(qū)教育教師的能力模型，并從相關(guān)維度細化了職業(yè)能力。在隨后的專題討論中，江西科技師范大學(xué)歐陽忠明博士指出，社區(qū)教育工作者走向?qū)I(yè)化之路的前提是有效界定社區(qū)教育工作者的能力模型，當然，社區(qū)教育工作者工作任務(wù)不同，其能力要求側(cè)重點也不一樣。

（二）關(guān)于國際先前學(xué)習(xí)認定政策的基本問題從20世紀80年代開始，國際領(lǐng)域內(nèi)掀起了一股先前學(xué)習(xí)（PriorLearning）認定的實踐潮流，并成為許多國家和地區(qū)建立國家資格框架，促進終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的主要策略之一。在這種實踐的驅(qū)動下，關(guān)于先前學(xué)習(xí)認定的研究在最近幾年成為熱點話題。華東師范大學(xué)朱敏博士基于國際比較的視角，探討國際先前學(xué)習(xí)認定政策的相關(guān)問題。她指出，國際上對先前學(xué)習(xí)的研究存在一些爭議，例如，先前學(xué)習(xí)認定的界定、認定行為本身的質(zhì)疑和認定過程與機制上認識的不統(tǒng)一。雖然存在分歧，但是根植于經(jīng)驗學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)思想、能力本位觀和認同哲學(xué)的理論基礎(chǔ)的先前學(xué)習(xí)認定，對于激發(fā)并實現(xiàn)個體學(xué)習(xí)的連續(xù)性和終身性具有重要意義。以澳大利亞、瑞典、英國等為例，朱敏博士分別介紹先前學(xué)習(xí)認定的實施步驟、認定主體、申請對象、機制、具體技術(shù)方面的實踐。當然，先前學(xué)習(xí)認定政策也存在相關(guān)的問題，如認定對象的選擇性納入、申請者語言以及一般能力對認定工作的影響等。在隨后的專題討論中，江西師范大學(xué)曾青云研究員指出，先前學(xué)習(xí)認定要根植到中國，還有大量工作要做，例如政策的界定、社會公眾的認知等。江西科技師范大學(xué)肖菲教授指出，由于我國與西方國家在人才培養(yǎng)目標方面存在差異，認定標準不能照搬國外的經(jīng)驗。

（三）關(guān)于成人轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的理論架構(gòu)美國學(xué)者雪倫•B•梅里安（SharanB．Merriam）指出，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)是“研究成人學(xué)習(xí)活動的第三條路線”，“在過去的10年里，相比任何其他方法，該理論可能吸引了成人教育學(xué)者更多的關(guān)注……它的影響力已經(jīng)取代成人教育學(xué)而成為當前最重要的學(xué)習(xí)理論”。作為國內(nèi)系統(tǒng)研究成人轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)理論代表人物之一，河北大學(xué)劉奉越博士圍繞轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的必要性、研究進程、內(nèi)涵與本質(zhì)、核心概念、理論基礎(chǔ)等方面，進行了較為系統(tǒng)的探討。劉奉越博士指出，知識更新周期縮短，職業(yè)流動速度加快和頻率增加，關(guān)鍵性事件具有不可逾越性，在此背景下，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成為成人發(fā)展的訴求，成為一種普遍的成人學(xué)習(xí)現(xiàn)象。通過自身的感悟和多年的研究，他提出促進成人轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的策略：在倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念背景下創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；成人學(xué)習(xí)者要在學(xué)習(xí)中善于總結(jié)經(jīng)驗、批判反思、加強合作等；成人教育機構(gòu)和家庭要善于為成人學(xué)習(xí)者提供轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的指導(dǎo)與幫助；成人轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)理論研究要根植于中國土壤進行，為成人轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)提供支撐。在隨后的專題討論中，有學(xué)者認為轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的存在方式是多樣的，可能是逐漸發(fā)生的過程，也可能是某種突發(fā)性的、強烈的經(jīng)驗引起的頓悟，如果合理利用，會極大地促進成人學(xué)習(xí)效率的提升。南昌大學(xué)李茂榮博士認為，經(jīng)驗是原有知識與新知識建立聯(lián)系的橋梁，是成人轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的契機，但經(jīng)驗的固著效應(yīng)也會阻礙新觀點、新知識的習(xí)得，因此成人在轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)中要區(qū)別對待經(jīng)驗，有效發(fā)揮經(jīng)驗的積極作用。

（四）關(guān)于我國成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的問題當前，終身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)成為時展的潮流，成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)面臨著轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的問題。針對成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)為什么要轉(zhuǎn)型、如何轉(zhuǎn)型的話題，曲阜師范大學(xué)何愛霞教授從成人高等教育機構(gòu)的歷史發(fā)展、現(xiàn)實困頓以及應(yīng)變策略進行系統(tǒng)分析。她指出，成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)作為一個社會實體單位，在國家社會發(fā)展中具有自己的嬗變和發(fā)展規(guī)律。從歷史發(fā)展看，我國成人高等教育機構(gòu)發(fā)展可以分為四個階段：創(chuàng)建與探索、破壞與扭曲、恢復(fù)與重建、改革與發(fā)展。不同歷史時期的使命也不同，特別是伴隨著我國的快速發(fā)展，政策法規(guī)、經(jīng)濟建設(shè)、科技發(fā)展、成人需求等方面的要素驅(qū)動成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)轉(zhuǎn)型與變革。她指出，成人高等教育機構(gòu)轉(zhuǎn)型需要從辦學(xué)重點轉(zhuǎn)移、發(fā)展模式轉(zhuǎn)向、管理體制改革、發(fā)展機制創(chuàng)新、辦學(xué)形式的技術(shù)改造等方面進行。在隨后的專題討論中，肖菲教授指出，面對學(xué)習(xí)需求多樣性、學(xué)習(xí)方式多變性，成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫。曾青云研究員認為，成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)的轉(zhuǎn)型應(yīng)該根據(jù)我國發(fā)展實際，敢于創(chuàng)新，并逐步推進。江西科技師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院劉建華院長指出，成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該從保證學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量基礎(chǔ)上進行探索，需要宏觀層面政策出臺與教育機構(gòu)自主探索相結(jié)合。

二、論壇之思

一、提高對學(xué)會工作重要性的認識

科技進步的關(guān)鍵在于開發(fā)人才，人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于教育?；瘜W(xué)學(xué)會要充分調(diào)動廣大化學(xué)教育工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，傳播和普及科學(xué)文化知識，培養(yǎng)高素質(zhì)的、對社會有用的人才。我會不僅人才薈萃，而且有老一輩教育工作者傳承下來的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮學(xué)會組織的作用，通過學(xué)會組織調(diào)動廣大化學(xué)教育工作者為改革和發(fā)展出謀劃策，以集思廣益，博采眾長，同時通過理論研討促進思想觀念的轉(zhuǎn)變，對于改革和推進化學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展無疑具有十分重要意義。

我會工作在上世紀80年代至90年代初期有過一段穩(wěn)步健康發(fā)展的歷史，不僅學(xué)會組織發(fā)展較快，在學(xué)術(shù)理論研討方面也取得過一系列的成果，在社會上產(chǎn)生了一定的影響。但是近年來，學(xué)會工作在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下面臨很多困難，一方面由于理事會新老交替，一部分理事對于學(xué)會工作的性質(zhì)認識不清，服務(wù)意識不強。另一方面有些行政部門對學(xué)會工作不認可，如學(xué)會的評獎在考評和競升職稱時不算。其次，由于活動經(jīng)費困難，學(xué)術(shù)活動受到了一定的影響。針對這一狀況，我們召開會議討論學(xué)會工作的發(fā)展方向，對學(xué)會工作進行了認真的反思，我們應(yīng)該做什么？我們能做什么？我們應(yīng)該怎樣做？通過討論，端正了對學(xué)會工作的認識，增強了改革和發(fā)展的信心，重新確立了學(xué)會工作的地位。學(xué)會是科技、教育工作者的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系科技、教育工作者的橋梁和紐帶，是科技文化傳播、服務(wù)和轉(zhuǎn)化的載體，是發(fā)展科技教育事業(yè)的重要力量。同時，學(xué)會是一個松散的民間組織，但承擔(dān)有一定的社會職能。學(xué)會工作要樹立“三種意識”，即學(xué)術(shù)意識、服務(wù)意識、群眾意識。服務(wù)和促進中學(xué)化學(xué)教育教學(xué)事業(yè)的發(fā)展是學(xué)會的宗旨，貫徹“科教興市、人才強市”戰(zhàn)略思想，開展學(xué)術(shù)交流是我們的中心任務(wù)，也是學(xué)會樹立權(quán)威性、增加凝聚力和提高影響力的基礎(chǔ)。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和完善的進程中，學(xué)會只有為政府、為社會、為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能贏得認可，獲得支持，才有可能生存和發(fā)展。研究需求，提供好的服務(wù)，應(yīng)該成為我們學(xué)會的一項重要任務(wù)。離開了群眾性，學(xué)會的科研工作就成了無源之水，無本之木。隨著課程改革的不斷深入，學(xué)會要充分發(fā)揮學(xué)會人才和智力優(yōu)勢，擔(dān)當起教學(xué)改革主力軍重任。同時，要適應(yīng)市場經(jīng)濟、科技創(chuàng)新和政府機構(gòu)改革的需要，改革學(xué)會活動內(nèi)容和方式，認真研究符合時代要求的活動內(nèi)容、活動方式，不斷增強學(xué)會的吸引力和凝聚力。

二、加強學(xué)會的自身建設(shè)

學(xué)會既然是一個群眾性的學(xué)術(shù)組織，那么要加強學(xué)會的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進學(xué)會工作的正常運轉(zhuǎn)，建立健全學(xué)會的組織機構(gòu)，加強學(xué)會的組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，顯得尤為重要。根據(jù)市科協(xié)的安排部署，學(xué)會于2003年9月召開會員代表大會進行改選，新一屆理事會理事長由特級教師、蘭州四中校長楊昌文擔(dān)任，副理事長由西北師范大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院教授徐大仁、蘭州十中校長張德友、蘭州二中副校長盧世平擔(dān)任，理事會由11人組成，他們從高等院校、示范性高中、普通中學(xué)、廠礦中學(xué)中產(chǎn)生，老中青相結(jié)合，并根據(jù)學(xué)會工作的性質(zhì)將理事會的理事分為科普組和教學(xué)組，使學(xué)會工作得以正常運轉(zhuǎn)。近年來教師隊伍趨于年輕化，很多青年教師對學(xué)會的認識和了解不夠，把學(xué)會看得很神秘，我們通過學(xué)術(shù)活動和教學(xué)活動增加他們對學(xué)會的了解，從而對青年教師產(chǎn)生吸引力。近兩年來，加入蘭州化學(xué)會的青年教師近百人。青年教育工作者朝氣蓬勃、思想敏銳，我們通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)人才，利用人才，引導(dǎo)和組織青年教師開展研究活動，寫作活動，調(diào)動了青年教師的積極性，使他們產(chǎn)生榮譽感。三年來，有的青年教師被充實到學(xué)會理事會中，有的進入蘭州市教育局化學(xué)中心教研組，有的成為學(xué)校的教學(xué)骨干，有的成為學(xué)會熱心志愿者。

每年的年底召開理事會，總結(jié)前一年的工作，反思工作中的不足，并對新一年的工作計劃進行了討論，醞釀產(chǎn)生新的研究方案。凡是學(xué)會的大事，都有理事會集體決定。在學(xué)會的不懈努力下，學(xué)會工作得到了社會的認可，兩次被市科協(xié)評為先進集體，有11人次被評為市科協(xié)先進個人。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實《*省人民政府關(guān)于實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工程的意見》，以辦好人民滿意教育為宗旨，以提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平為目標，以推進我市義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，挖掘現(xiàn)有教育潛力，提高教育管理水平，集中力量實施全市義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，促進全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

（一）堅持以政府為主，優(yōu)先保障的原則。形成政府統(tǒng)籌，教育、財政、建設(shè)、發(fā)展改革等相關(guān)職能部門合力組織推進的工作機制。落實經(jīng)費保障政策，增設(shè)專項建設(shè)資金，保證義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工程順利實施。

（二）堅持科學(xué)規(guī)劃，分步實施的原則。要摸清底數(shù)，認真制定義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)規(guī)劃和實施方案，統(tǒng)籌利用教育資源，分類推進，分步實施。

（三）堅持均衡發(fā)展，適度超前的原則。全市義務(wù)教育學(xué)校要按照《*省義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)標準》進行建設(shè)，扶持有條件的學(xué)校適度超前發(fā)展。

學(xué)校的教育活動有百分之九十的時間以課堂教學(xué)形式進行的，研究課堂教學(xué)模式是教育、教學(xué)必革的重要課題。初中化學(xué)是九年義務(wù)教育的一部分，必需推進素質(zhì)教育，啟迪學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生能力，研究初中化學(xué)課堂教學(xué)模式是十分重要。

一、研究課堂教學(xué)模式的必要性

21世紀的教育，應(yīng)該是素質(zhì)教育，教育學(xué)生學(xué)會生存、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會關(guān)心。化學(xué)教育不能僅僅局限于化學(xué)知識的傳授，而應(yīng)當成為關(guān)于化學(xué)的廣泛應(yīng)用及社會價值的教育，要主動地適應(yīng)受教育者的興趣和目的多樣性的需要。特別是初中化學(xué)屬于義務(wù)教育階段，是化學(xué)基礎(chǔ)教育階段，不僅僅要關(guān)心提高化學(xué)課程的理論水平。學(xué)科知識體系等學(xué)術(shù)性問題，還要特別關(guān)注每天都會接觸到諸多社會生活中的化學(xué)問題，如水、食物、環(huán)境保護、能源和材料、資源等。初三化學(xué)是起始學(xué)科，僅僅設(shè)一學(xué)年，受中考（含預(yù)選）時間、分數(shù)、學(xué)校的條件等多方面因素的影響，初中化學(xué)教學(xué)時間短、任務(wù)重、適應(yīng)慢、難度大，教學(xué)效果不盡人意。研究初中化學(xué)課堂教學(xué)模式，精心設(shè)計和選用一定的教學(xué)模式，精心設(shè)計和選用一定的教學(xué)模式，有利發(fā)揮教師的創(chuàng)造性，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，師生共同活動，完成教學(xué)任務(wù)。

二、課堂教學(xué)模式

我國關(guān)于課教學(xué)模式的說法大致有三種。第一屬于方法范疇，認為教學(xué)模式就是教學(xué)方法，或是多種教學(xué)方法的綜合;第二、教學(xué)模式是各種教學(xué)方法在具體時間、地點在具體時間、地點和條件下表現(xiàn)為不同的空間結(jié)構(gòu)和時間序列，從而形成不同的教學(xué)模式；第三、教學(xué)模式是人們在一定教學(xué)思想指導(dǎo)下，對教學(xué)結(jié)構(gòu)作出的主觀選擇。綜合各種認識下，我們所要研究的教學(xué)模式是教學(xué)過程的結(jié)構(gòu)，在教學(xué)理論指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，配有相應(yīng)教學(xué)策略和教學(xué)措施，并將教學(xué)模式具體轉(zhuǎn)化為初中化學(xué)課堂教學(xué)模式。

三、課堂教學(xué)模式的基本結(jié)構(gòu)

我們縣人民政府教育督導(dǎo)室現(xiàn)有督學(xué)人，主任一人，副主任人，內(nèi)設(shè)科、科、科，負責(zé)對全縣各級各類學(xué)校的督導(dǎo)檢查評估工作。三年來，我們縣教育督導(dǎo)室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市教育局年度中心工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮下，在各股室的密切配合下，以完成教育重點工作為目標，努力促進我縣教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)過全體督學(xué)的共同努力，近三年來的教育督導(dǎo)評估工作取得了令人矚目的佳績。

一、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高督導(dǎo)隊伍素質(zhì)

推進中小學(xué)全面實施素質(zhì)教育，促進教育均衡發(fā)展、教育公平，要求督學(xué)既具備一定的政治思想水平和專業(yè)知識水平，又具備扎實的督導(dǎo)業(yè)務(wù)水平。為此，督導(dǎo)室一是組織處室人員認真學(xué)習(xí)新《義務(wù)教育法》和其他教育法規(guī)，增強依法督導(dǎo)的意識。如《黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)標準》方案，我室組織全體督學(xué)共同學(xué)習(xí)新的實施方案和評估指標，在此基礎(chǔ)上，各位督學(xué)還認真研究各自負責(zé)部分的評估指標，以求業(yè)務(wù)上的精益求精。通過學(xué)習(xí)，全體督學(xué)的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平有了進一步提高，能夠把黨的教育思想和現(xiàn)代教育管理理論與日常工作實踐結(jié)合起來，督導(dǎo)室全體工作人員將繼續(xù)以高度的事業(yè)心、責(zé)任感、使命感，扎實落實市政府教育督導(dǎo)室和縣政府、縣教育局的工作部署，為市教育事業(yè)的更大發(fā)展做出更多的貢獻。展工作中努力做到精益求精，實事求是，作風(fēng)民主，尊重被督導(dǎo)學(xué)校，提出的督導(dǎo)建議中肯、確切、實用。

二、采取有力措施，積極推進教育督導(dǎo)發(fā)展

三年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進教育公平、推進和諧發(fā)展為目標，通過大力實施教育民生工程，建立教育均衡發(fā)展的長效工作機制，努力辦好人民滿意教育。我們教育督導(dǎo)室根據(jù)督導(dǎo)工作“發(fā)展性評估”的原則。我們先后制定了《市義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)規(guī)劃(討論稿)》和《市義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工作實施方案(討論稿)》。一是積極開展義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)調(diào)研工作。由市政府教育督導(dǎo)室簽頭，成立了市義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)調(diào)研小組，工作小組深入到每所學(xué)校，從學(xué)校的辦學(xué)條件、隊伍建設(shè)、教育教學(xué)和學(xué)校管理四大方面開展了調(diào)研工作。先后下發(fā)了《市義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)基本情況調(diào)查表》、《0—17周歲人口統(tǒng)計表》、《2009—2014年在校生計劃表》、《教師隊伍情況調(diào)查表》、《學(xué)校固定資產(chǎn)清理明細表》等相關(guān)的表冊。對調(diào)研獲取的信息進行認真的分析整理后，形成了《市義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)調(diào)研報告》。二是認真開展學(xué)校自查工作。我們下發(fā)了《黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)督導(dǎo)評估指標體系》，要求各校嚴格按照指標體系對本校進行認真自評，重點找出本單位存在的差距，作為今后工作的主要任務(wù)。

三、扎實開展工作，大力發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能作用