1交通管理的影響因素

我國現(xiàn)代交通工程管理中，存在著很多的欠缺,這在一定程度上制約著交通的服務質量。針對交通工程管理產生的影響，進行研究討論,得出以下相關結論——我國經濟的發(fā)展使城市化建設速度不斷加快,這就造成了城市人口不斷增多,城市交通擁擠的現(xiàn)象,為了能夠有效地緩解這樣的現(xiàn)象,提高交通工程管理的服務質量，是現(xiàn)階段需要解決的問題如下：(1)人口和交通工具的不斷增多；(2)相關部門及城市人口對交通意識的淡薄，和生命安全的忽視；(3)道路交通的整體發(fā)展水平較低；(4)城市路網結構不合理；道路交通工具總體構成不合理；(5)質量監(jiān)管方面不嚴格；(6)資金方面的浪費；缺乏有效的法律約束；(7)缺乏科學性決策的機制；(8)機械科技養(yǎng)護含量較低，適應能力差；(9)養(yǎng)護資金投入不足；技術人才的流失；

2現(xiàn)代交通管理的重要性

交通工程管理是加強工程的質量,保障人們的生命安全為標準的重要因素。雖然現(xiàn)階段交通工程的整體質量、施工企業(yè)的技術管理水平，都會直接影響到其關系；我國現(xiàn)代交通工程管理中也還涵蓋著一系列的問題，這就要求管理人員從實際出發(fā),儲備很強的技術條件和設備?？蓪φ諏嶋H情況來衡量制定合理的方案,針對現(xiàn)代交通工程中的出現(xiàn)的這些問題，工程管理中的存在問題進行改善和改進,從而提高管理質量與效率，提高我國交通工程的發(fā)展建設需要。同時，也是對城市居民的生命安全的基本保障。交通工程的整體質量、施工企業(yè)技術的管理水平，都會直接影響到其關系。決定企業(yè)的經營效益與信譽，企業(yè)發(fā)展的問題；產生原因是施工技術的各項因素所構成，以系統(tǒng)論為觀點，實行解決策略，施工企業(yè)中各項技術活動、組織控制與調節(jié)，都是技術管理方面所會運用的科學方法；在技術管理方面，很大程度上會直接關系到國家和民族命運的方向。公路建設的基本管理策略是交通工程方面的管理，是在公路建設過程中，交通工程質量的重要；我國現(xiàn)有發(fā)展水平和特點，在交通工程管理中不斷探索中，找到適合現(xiàn)階段需要解決的方法。有關施工和養(yǎng)護方面的組織管理；施工質量管理方式和質量保證體系就顯得更為重要。管理目標以層層傳達、執(zhí)行的方式落實工作。

3交通工程管理的問題解析

3.1交通工程管理質量問題

近年來，由于反腐敗斗爭的深入，交通系統(tǒng)愈來愈成為人們生活中議論的“熱點”，反腐斗爭中的“焦點”，廉政建設中的“重點”，據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年就有10多個省20多名交通廳長“伸手”交通工程建設而被捉，最可笑的有一省連續(xù)三任廳長前赴后繼成為階下囚，地縣級交通局長因涉及工程腐敗被逮捕法辦的人數(shù)則難以統(tǒng)計。

,交通腐敗案件共性是涉及基建工程多、違法數(shù)額大、涉案人數(shù)多、窩案串案多。為此從中央到地方檢察、紀檢部門都無一例外的將交通系統(tǒng)作為反腐倡廉監(jiān)督的重點單位之一。

從目前全國各省、市、自治區(qū)和本人所處市縣交通部門發(fā)生的案件看，交通工程利潤空間大，建設管理漏洞多是腐敗產生的根本原因，分析具體環(huán)節(jié)，概括有以下十個方面：

一、征拆補償，設法截留。

在交通工程建設之前，首先碰到的是征地拆遷問題。這里貓膩較大，少數(shù)單位或個人，通過向上虛報征地拆遷項目和數(shù)量，向下降低補償標準，提取不正當費用等形式，操作過程不規(guī)范不公開，從而達到截留征地拆遷補償費用的目的，為以后貪污挪用、亂支濫用打下經濟基礎。如我省蘇北某縣將高速公路征地拆遷補償款截留100多萬元，引發(fā)上百名群眾集體上訪。

二、投標項目，劃整為零。

1交通工程施工管理與安全控制中存在的問題分析

雖然幾年來，隨著交通工程施工的規(guī)模增大，人們也越來越重視施工的管理和安全控制，并且也采取了一定的措施，來提高管理水平，并加強了相應的安全控制，在一定程度上滿足了交通工程的發(fā)展。但是在實踐中還存在諸多的問題，不但阻滯了其發(fā)展，還帶來安全隱患。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)安全意識不足

安全意識是安全控制的根本性問題，是需要貫徹整個施工工程中的思想觀念，并且只有樹立安全意識，從思想上認識安全問題，才能在施工中加強安全控制。而在實踐中，不但施工人員的安全意識薄弱，并且領導管理層的安全意識也相對薄弱，對安全管理的認識程度不夠，往往不夠重視施工中的安全管理，從而造成交通施工的安全問題，影響了整個交通工程施工的順利進行。同時，施工人員的安全意識薄弱也是造成交工工程事故的重要因素之一，因此，培養(yǎng)施工人員的安全意識，提高對安全的認識和重視，對整個交通工程施工的質量有著重要意義。

(2)缺乏有效的監(jiān)督控制機制

通常交通工程施工現(xiàn)場所需的勞動人員很多，規(guī)模也相對龐大，這樣就很難做到對每個工作人員都進行有效的監(jiān)督和控制，加之施工的單位往往缺乏完善的監(jiān)督機制，權責不分明，對工程的施工無法進行有效的監(jiān)督，或者即使設有監(jiān)督機制，大多數(shù)也不夠規(guī)范，缺乏制度的執(zhí)行力，最終淪為形式。此外，由于缺乏有效的監(jiān)督機制，無法對施工人員紀律散漫的特點進行統(tǒng)一的管理和監(jiān)督，甚至出現(xiàn)擅離崗位現(xiàn)象，進而可能造成嚴重的后果。因此，現(xiàn)階段，如何建立全面的有效的監(jiān)督控制管理機制，成為施工單位與監(jiān)理單位面臨的一個重要問題。

作者：裘麗強單位：廣州市地下鐵道總公司

1.前言

城市軌道交通是城市中的現(xiàn)代化交通工具，日益受到人們的青睞，發(fā)展迅速。目前我國已開通城市軌道交通的城市有北京、上海、廣州、天津、大連、武漢、重慶、長春、深圳、南京等10個城市。國家已批準建設地鐵的城市有青島、杭州、成都、沈陽、蘇州、哈爾濱、南寧、西安等城市。在大規(guī)模的城市軌道交通工程建設、運營過程中，由于安全風險點的增多，安全風險的監(jiān)測、評估、預警和管理尤其重要，因此風險管理理論在城市軌道交通工程中的應用日益重要。風險管理的實質是以最經濟合理的方式消除風險導致的各種災害后果，它包括危害辨識、風險評價、風險控制等一整套系統(tǒng)而科學的管理方法，即運用系統(tǒng)論的觀點和方法去研究風險與環(huán)境之間的關系，運用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識危害、評價風險，然后根據(jù)成本效益分析，針對企業(yè)所存在的風險做出客觀而科學的決策，以確定處理風險的最佳方案。風險管理涉及多方面的因素，其基本過程應包括危害辨識、風險評價和風險控制，整個過程是一個循環(huán)往復的過程，如圖1所示。本文將針對城市軌道交通工程規(guī)劃、建設及運營各個過程的風險管理進行初步探討。

2．城市軌道交通工程各階段危險辨識

2.1規(guī)劃城市軌道交通工程危險有害因素分析對已形成線網的城市軌道交通線路（如北京、上海、廣州等城市的軌道交通線網），其城市軌道交通規(guī)劃工程可能對周圍已投入運營或正在建設中的城市軌道工程的安全運營及建設造成影響，對沿線其他既有工程造成影響。因此，城市軌道交通規(guī)劃工程的危險因素分析的重點應放在對周邊環(huán)境的影響分析上。城市軌道交通規(guī)劃工程危險因素分析的思路框架（圖略）。

2.2在建城市軌道交通工程危險有害因素分析城市軌道交通在建工程的危險有害因素分析應結合沿線地質條件、跨越工程及工程施工工法等情況，重點分析施工過程中的危險因素，如分析不良地質條件對工程施工的影響、工程跨越既有建筑時對工程的影響，穿越不良地質條件施工工法的合理性等方面可能出現(xiàn)的危險因素；分析施工現(xiàn)場的易燃易爆品、起重設備、交叉路口等可能導致的事故隱患；分析施工人員的安全操作及安全管理方面的缺陷等。此外，還應根據(jù)危險因素分析結果，對城市軌道交通在建工程可能存在的危險因素進行等級劃分及重大事故后果的模擬分析。城市軌道交通在建工程危險有害因素分析的思路框架。

作者：陳文華張文成戴民吳勇單位：浙江華東工程安全技術有限公司

0引言

眾所周知，發(fā)展城市軌道交通對緩解中型、大型及特大型城市公共交通壓力、促進城市建設和帶動相關產業(yè)的經濟發(fā)展、提高市民的出行及生活質量和改善城市環(huán)境具有重大意義。但軌道交通工程建設風險高、安全事故層出不窮，國家建設主管部門出臺多項加強軌道交通工程安全風險評估與管理的意見和規(guī)定，各地方政府及建設單位也有不少具體規(guī)定，明確了風險管理和第三方監(jiān)測的具體要求，各參建單位也陸續(xù)開展了相關工作，但縱觀近幾年國內軌道交通工程安全風險管理和第三方監(jiān)測等方面工作，大多側重于施工階段的風險評估，對于監(jiān)測數(shù)據(jù)僅重視結果數(shù)據(jù)，而很少考慮：（1）原始數(shù)據(jù)的準確性；（2）結果數(shù)據(jù)與施工、運行狀況關系；（3）監(jiān)測數(shù)據(jù)挖掘與分析；（4）工程實踐經驗共享。本文在綜合考慮和調研國內軌道交通風險管理發(fā)展及工程專業(yè)技術人員研究工作進展的基礎上，結合當前軌道交通工程建設實際，參建人員的工作需要，設計并開發(fā)了一套覆蓋軌道交通工程項目的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測和運營維護的整個過程，集數(shù)據(jù)采集、匯總分析、預測報警、流程管理、應急指揮于一體的軌道交通安全風險管理與遠程監(jiān)控系統(tǒng)，以下簡稱“系統(tǒng)”。

1系統(tǒng)架構

基于軌道交通建設的實際并結合計算機技術的發(fā)展，在把握軌道交通信息系統(tǒng)架構設計過程中，我們采集和分析了計算機軟件發(fā)展的最新開發(fā)技術和主流架構設計技術，同時也考慮系統(tǒng)的可擴展性和易維護等要求。基于上述因素考慮，該系統(tǒng)采用了MicrosoftSilverlight開發(fā)平臺。服務器端平臺采用Windows2003server操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用MicrosoftSQLServer2005技術，網站開發(fā)采用.NET技術，WEB采用Win－dowsIIS服務?？蛻舳似脚_采用支持HTTP協(xié)議的各種瀏覽器，客戶端采用支持HTTP協(xié)議的多種智能終端，包括各種PC、PDA及多種智能手機，軟件形式均采用獨立程序運行模式，也擬兼容Web方式運行。軟件開發(fā)平臺以MicrosoftSilverlight4.0為主，底層核心控件擬采用C++開發(fā)的ActiveX控件。系統(tǒng)架構分服務器和客戶端兩部分，獨立程序采用C/S模式，Web程序則采用B/S模式。在用戶角色上分為常規(guī)用戶和管理員用戶。該信息系統(tǒng)的軟件模塊應采用分層次開發(fā)的框架設計，力求應用界面層、業(yè)務邏輯層（該層又分為業(yè)務邏輯模塊和核心技術模塊）及驅動和平臺支持層。采用面向對象的開發(fā)理念，盡量做到模塊之間的耦合度降低，同時模塊詳細設計上務必考慮可擴展性。軟件結構如下：（圖略）

2系統(tǒng)功能