中國人民銀行*總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會(首府)城市中心支行，副省級城市中心支行，各國有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行：

農(nóng)民工是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔20*〕5號，以下簡稱國發(fā)5號文件），切實做好對農(nóng)民工的金融服務(wù)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國發(fā)5號文件精神，高度重視做好對農(nóng)民工的金融服務(wù)工作

國發(fā)5號文件是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)民工工作的綱領(lǐng)性文件，銀行系統(tǒng)要結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并做好貫徹落實工作。要圍繞深化金融改革、改進(jìn)金融服務(wù)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、完善信貸管理制度、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等主題，著眼于支持和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局，以人為本，高度重視做好對農(nóng)民工的金融服務(wù)工作。要深入基層，加強(qiáng)金融知識和相關(guān)政策宣傳解釋工作，做好農(nóng)民工金融服務(wù)狀況的專題調(diào)查研究，積極探索和創(chuàng)新符合農(nóng)民工實際需求特點的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式，以高度的社會責(zé)任感，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對農(nóng)民工的金融服務(wù)工作。

二、加強(qiáng)銀行賬戶管理，探索建立和完善農(nóng)民工工資支付保障制度

各金融機(jī)構(gòu)要按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔20*〕5號）的規(guī)定，加強(qiáng)銀行賬戶管理，配合有關(guān)部門做好預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)工作。不斷改進(jìn)和完善銀行農(nóng)民工工資的業(yè)務(wù)管理。對勞動保障部門按照有關(guān)規(guī)定指定設(shè)立工資保證金專戶或要求在指定賬戶中預(yù)留工資保證金的，要積極予以配合。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企事業(yè)單位，要配合有關(guān)部門研究具體懲戒措施，并按規(guī)定及時將相關(guān)信用信息錄入中國人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)。

摘要：本文以金融專業(yè)為例，提出了高等職業(yè)教育課程體系構(gòu)建的原則，金融證券專業(yè)理實一體項目化課程的設(shè)計要求和模式，以及理實一體項目化課程改革的配套要求。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；理實一體；金融專業(yè)

理實一體化教學(xué)旨在利用當(dāng)前先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上加入豐富的實驗和實訓(xùn)等內(nèi)容，將理論學(xué)習(xí)與實踐操作融合在一起，實行一體化教學(xué)[1]。同時，對教學(xué)場所也進(jìn)行改造，達(dá)到理論教學(xué)、實驗和實訓(xùn)一體化教學(xué)的要求。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中得到了一體化訓(xùn)練，知識、技能與素質(zhì)同步提升，消除以往出現(xiàn)的“單條腿走路”的情況。

1高等職業(yè)課程體系的構(gòu)建原則

高等職業(yè)教育的屬性比較復(fù)雜，兼有諸多教育的屬性，但是又不能完全按照其中一種教育來定義。高等職業(yè)教育的教學(xué)課程設(shè)計也是如此，其中既包含了高等教育的元素，又包含了職業(yè)教育的元素。因此，普通高等教育的規(guī)律高等職業(yè)教育要遵守，職業(yè)的特殊要求同樣也要得到體現(xiàn)?？偟膩碇v要從以下幾個方面入手：第一，以校企合作為原則。職業(yè)首先來自于企業(yè)，將企業(yè)的要求提升為教學(xué)要求，再將企業(yè)的不足也提升為教學(xué)要求，能夠很好的促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。首先學(xué)校應(yīng)根據(jù)企業(yè)的崗位需求進(jìn)行總結(jié)和歸納，確定教學(xué)的培養(yǎng)方向；其次，對企業(yè)的崗位要求進(jìn)行分析，找到企業(yè)對于人“能力”的需求，總結(jié)出需要學(xué)生所掌握的“能力”，包括技術(shù)能力與操作能力；再次，根據(jù)這些信息開設(shè)相應(yīng)的核心專業(yè)課程以及支撐課程和相關(guān)課程，構(gòu)成課程體系；最后，要與合作企業(yè)簽署人才培養(yǎng)協(xié)議，確保學(xué)生就業(yè)。第二，以專業(yè)建設(shè)為核心。專業(yè)建設(shè)是一個很寬泛的命題，包括諸多方面，比如課程建設(shè)、教學(xué)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)隊伍建設(shè)等等。其中，最為核心的是課程建設(shè)。

2理實一體教學(xué)的設(shè)計要求及模式

摘要：我國的高等職業(yè)教育承擔(dān)著為國家培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要任務(wù)，在助力產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面意義重大。2017年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》出臺，產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人建設(shè)發(fā)展進(jìn)入新的階段；2019年“雙高計劃”的啟動，再次為高等職業(yè)教育的高水平發(fā)展提出了新的任務(wù)。本文以金融管理專業(yè)為例，充分分析了高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展現(xiàn)狀和金融管理專業(yè)高水平建設(shè)所面臨的契機(jī)，提出金融管理專業(yè)高水平建設(shè)優(yōu)化路徑建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合；金融管理；高水平專業(yè)

1高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)教融合的概念最早源于德國的“雙元制”職業(yè)教育模式，實質(zhì)是一種校企合作共建的辦學(xué)模式，該模式對德國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的推進(jìn)作用，并在世界范圍內(nèi)被廣泛借鑒。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，對于職業(yè)教育的重視程度日益提升，職業(yè)教育在產(chǎn)教融合發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索和實踐。報告中提出要推進(jìn)產(chǎn)教融合、促進(jìn)全方位校企協(xié)同育人模式發(fā)展。2017年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》出臺，再次明確提出職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展理念，指出要深化產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的重要主體作用，全面提升人力資源的培養(yǎng)質(zhì)量。2019年國務(wù)院出臺了《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案》，其中再次強(qiáng)調(diào)了要大力推進(jìn)產(chǎn)教融合辦學(xué)機(jī)制健康發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、提高專業(yè)建設(shè)水平[1]。全國各大高等職業(yè)院校也積極響應(yīng)國家政策要求，通過搭建企業(yè)實訓(xùn)平臺，簽訂校企合作協(xié)議、開設(shè)“訂單班”等方式加強(qiáng)企業(yè)在育人過程中的參與度。然而，目前在學(xué)校與企業(yè)之間尚未形成穩(wěn)定共贏的長效機(jī)制，很多校企合作流于表面形式，仍存在校方一頭熱，企業(yè)積極性和參與度不夠，在育人過程中沒有發(fā)揮出應(yīng)有的優(yōu)勢和作用，學(xué)校和企業(yè)雙方在合作中處于一種不對等的地位，校企關(guān)系難以長久維系，和實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)教融合還有很大距離。究其問題的根源，主要在以下幾個方面：一是各級政府層面，統(tǒng)籌推進(jìn)的作用發(fā)揮不足。國家的宏觀政策方面已經(jīng)將深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)校企協(xié)同育人作為一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略。在產(chǎn)教融合具體實施過程中，需要學(xué)校、企業(yè)和各級地方政府積極參與、共同協(xié)作，特別是各級地方政府應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌、引領(lǐng)及監(jiān)督作用，并提供相應(yīng)的財稅、金融支持，才能夠使校方和企業(yè)有效對接，實現(xiàn)合作共贏的目的。二是企業(yè)層面，對自身的社會責(zé)任缺乏主體意識。目前的校企合作主要由校方主動提出發(fā)起，企業(yè)僅是被動參與，對于自身在校企合作中的權(quán)利責(zé)任認(rèn)知不清、重視不夠，缺乏主體意識和必要的思考，只看重眼前利益，并沒有真正將企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃和對于人才的需求同人才培養(yǎng)工作緊密結(jié)合[2]。特別是一些國有企業(yè)，更應(yīng)該帶頭主動承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，在產(chǎn)教融合、協(xié)同育人中積極探索，實現(xiàn)育人和用人有效銜接。三是學(xué)校層面，人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)沒有和社會需求有效接軌。高等職業(yè)院校承擔(dān)著向社會輸送技術(shù)技能型人才的重要作用，面臨當(dāng)前社會高職學(xué)生不容樂觀的就業(yè)形勢，高職院校應(yīng)積極實施“供給側(cè)改革”的理念，隨時掌握社會人才需求的動向，調(diào)整我們的人才培養(yǎng)方向，優(yōu)化專業(yè)建設(shè)水平。想企業(yè)之所想，變被動為主動，這樣才能夠吸引企業(yè)主動探尋校企合作，實現(xiàn)產(chǎn)教融合的發(fā)展之路。以金融管理專業(yè)為例，該專業(yè)傳統(tǒng)對接的主要是銀行柜臺的一線柜員崗位。目前，隨著金融科技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，銀行的業(yè)務(wù)也在逐步由線下向線上轉(zhuǎn)變；且智能柜員機(jī)等科技設(shè)備的引入使得商業(yè)銀行對于傳統(tǒng)柜員的需求數(shù)量不斷下降。面對這樣的企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)實，我們的金融管理專業(yè)若要實現(xiàn)高水平建設(shè)，首要的是要符合市場需求，相應(yīng)的調(diào)整人才培養(yǎng)策略，從“互聯(lián)網(wǎng)+”、金融科技應(yīng)用及金融產(chǎn)品營銷等角度進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃，才有望實現(xiàn)學(xué)校育人與企業(yè)、行業(yè)的深度融合。

2產(chǎn)教融合視角下高職金融管理專業(yè)高水平建設(shè)面臨的契機(jī)

2.1“雙高計劃”的政策引領(lǐng)。近年來，高等職業(yè)教育在產(chǎn)教融合發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索和實驗，并取得了良好成效，為職業(yè)教育發(fā)展注入了新的生命力，人才培養(yǎng)更加貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。2019年教育部、財經(jīng)部《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》中明確指出，要重點開展我國高水平職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)，持續(xù)深化職業(yè)教育改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“雙高計劃”是以中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為背景，旨在培養(yǎng)符合國家和地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求、對接科技發(fā)展趨勢和市場需求的優(yōu)質(zhì)人才資源?！半p高計劃”以堅持中國特色、堅持產(chǎn)教融合等為基本原則。以推動中國職業(yè)教育特色發(fā)展為方向，部署了十項改革建設(shè)任務(wù)。提出要面向區(qū)域或行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，打造高水平專業(yè)群；提升校企合作水平，實施校企多方面深度合作，實質(zhì)推進(jìn)協(xié)同育人[3]。以此為政策契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合、推動高水平專業(yè)建設(shè)對于新形勢下高職院校的改革發(fā)展至關(guān)重要。

一、問題的提出

近幾年高職證券投資與管理專業(yè)的畢業(yè)就業(yè)率雖然較高，但真正從事本專業(yè)工作的人并不多見，多數(shù)人從事的幾乎都是與本專業(yè)完全不搭邊的工作。那么試問他們學(xué)了本專業(yè)是為了什么，難道僅僅就是混個文憑嗎？如果僅是混文憑，那么高職開設(shè)這個專業(yè)還能有前景嗎？而且近幾年本專業(yè)招生規(guī)模也較小，家長覺得就業(yè)面較窄，不愿意讓孩子學(xué)習(xí)該專業(yè)。如此緊缺的生源，高職證券投資與管理專業(yè)該如何發(fā)展？這些問題都著實給該專業(yè)教師敲響了警鐘。

二、面臨的現(xiàn)實

1.專業(yè)面臨的大環(huán)境形勢嚴(yán)峻。

高職教育是高等職業(yè)教育的簡稱。它是職業(yè)教育的高等階段，同時又是高等教育的一部分，因而具備職業(yè)教育和高等教育兩方面的特點。然而介于當(dāng)前社會對職業(yè)教育和對高等教育不同的認(rèn)知形式，加之本科畢業(yè)生、研究生等人數(shù)的增加，高職畢業(yè)生的就業(yè)情況并不樂觀?？偠灾鐣Ω呗毥逃恼J(rèn)同度不高。單就用人單位而言，高職畢業(yè)生是鍋“夾生飯”，因而很多單位并不愿意聘用高職畢業(yè)生。那么高職畢業(yè)生的出路到底在哪？這是每一個高職院校老師應(yīng)該思考的問題。尤其在我國，證券投資與管理一般是本科類院校開設(shè)的專業(yè)，高職院校開設(shè)此專業(yè)的并不多。該專業(yè)注重強(qiáng)化專業(yè)技能，使學(xué)生在掌握證券投資與管理理論知識的基礎(chǔ)上，具備獲取信息、分析信息、解讀政策的能力，能夠結(jié)合市場實際進(jìn)行投資分析、資產(chǎn)管理和實際操作，具備較強(qiáng)的從事股票、基金、債券、期貨投資分析和運(yùn)作能力，能夠處理各項證券投資與管理業(yè)務(wù)。因而要求學(xué)生具備的知識較多，能力較強(qiáng)。本科生起點是高中畢業(yè)，文化課底子較強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力較高，學(xué)習(xí)態(tài)度較好，一定程度上能夠掌握證券投資與管理專業(yè)的課程，因而畢業(yè)基本能找到一份與專業(yè)相適應(yīng)的工作。然而高職生起點僅是初中，而且一般高職教育被社會認(rèn)為是“次等教育”，因而高職生一般都是分?jǐn)?shù)中等，學(xué)習(xí)底子和學(xué)習(xí)能力較弱的一些人。高職證券投資與管理專業(yè)的畢業(yè)生起點本來就低，那面對本專業(yè)那么多的本科乃至研究生競爭者，他們的出路何在？

2.專業(yè)學(xué)生的能力較低。

〔摘要〕目前，各高等職業(yè)院校都非常重視學(xué)生的就業(yè)問題，其學(xué)生的動手操作能力也比較強(qiáng)，深受用人單位一線人才引進(jìn)的需要。但是筆者認(rèn)為，高職院校在強(qiáng)調(diào)學(xué)生就業(yè)的同時，應(yīng)該注意提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。本文基于這樣的想法，針對會計專業(yè)的特點，主要以浙江金融職業(yè)學(xué)院會計專業(yè)為例，提出了“以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高職會計專業(yè)學(xué)生發(fā)展后勁”的觀點。

〔關(guān)鍵詞〕就業(yè)導(dǎo)向高職發(fā)展后勁

《都市快報》2006年11月21日以非常醒目的標(biāo)題《495萬大學(xué)畢業(yè)生明年找工作》報道了這樣一則新聞，2007年，全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到495萬人，比2006年增加82萬人，也是歷史上畢業(yè)人數(shù)最多的一年。11月19日，2007年河南省大中專畢業(yè)生首場招聘會在鄭州中原國際博覽中心舉行，此次大會有260多家用人單位招賢，但前來應(yīng)聘的大學(xué)生卻超過了3萬人，其中包括研究生。由于現(xiàn)場人數(shù)太多，電梯被瞬間擠得變了形。大中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢如此嚴(yán)峻，如何解決這一難題，以使畢業(yè)生能順利實現(xiàn)就業(yè)，并不斷挖掘其發(fā)展后勁，這是值得每一個教育工作者深思的問題。

一、目前，高職會計專業(yè)畢業(yè)生的社會認(rèn)可度分析

1、傳統(tǒng)觀念制約職業(yè)教育發(fā)展，影響了高職會計專業(yè)畢業(yè)生社會認(rèn)可度的提高

目前，社會上鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些人總認(rèn)為職業(yè)教育是低水平、低層次的教育，不僅輕視中等和初等職業(yè)教育，而且對近幾年發(fā)展的高等職業(yè)教育也持輕視的態(tài)度。有些人認(rèn)為，高職院校會計專業(yè)的畢業(yè)生一般是第五批招生，生源肯定不怎么樣；而且，學(xué)生在學(xué)校中也不好好學(xué)習(xí)，混個文憑而已。長期以來，認(rèn)為記帳、算帳、報帳是會計職業(yè)崗位的主要工作內(nèi)容，把會計工作當(dāng)作一種被動性服務(wù)工作。畢業(yè)之后，學(xué)生缺乏發(fā)展后勁。有高職會計專業(yè)畢業(yè)生分配到生產(chǎn)一線工作，待遇不算低，但是后來他辭職了，因為他看到分配到研發(fā)部門的同學(xué)就心理不平衡。職業(yè)教育從它登陸中國的那一刻起，便不可避免地受到這一情結(jié)的左右。