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摘要：提升高職院校法制教育實效性意義重大，然而由于功利主義、學(xué)習(xí)內(nèi)容、授課方式、學(xué)情特點、師資力量、協(xié)同配合等因素影響，高職院校的法制教育呈現(xiàn)出諸多獨有特點。針對這些特點，可以從加強情感交流、重塑授課方式、整合授課內(nèi)容、提升師資素質(zhì)、加強配合協(xié)作、銜接社會家庭等方面改進，以期全面提升高職院校法制教育實效性。

關(guān)鍵詞：高職院校；法制教育；實效性

黨的十八大和十八屆四中全會對法制教育提出了更高要求，“六五”普法規(guī)劃要求學(xué)校要根據(jù)自身的特殊需求，“采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性，并將青少年作為法制宣傳教育對象的重中之重”。隨著高職院校招生規(guī)模的擴大，高職學(xué)子已奮戰(zhàn)在各行各業(yè)，加強高職院校法制教育勢在必行。為此筆者結(jié)合教學(xué)現(xiàn)狀和自身體會，進行了法制教育實效性問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)高職院校由于其自身的獨特性，法制教育呈現(xiàn)出一些問題，這些問題亟需解決。

一、現(xiàn)狀———對于法制教育重要性的絕

對認(rèn)同與法制教育實效性的相對缺失本次問卷調(diào)查共調(diào)查了4248名同學(xué)，39位老師，從問卷調(diào)查情況來看，呈現(xiàn)出三個特點。一是對法制教育重要性的絕對認(rèn)同與實際行動的相對認(rèn)同。調(diào)查顯示，無論是法律基礎(chǔ)課教師（以下簡稱教師）還是學(xué)生，都認(rèn)為高等職業(yè)院校學(xué)生有必要進行法制教育，即二者對于高職院校學(xué)生接受法制教育的重要性都是絕對認(rèn)同的。盡管思想上認(rèn)識到這一點，但學(xué)生對于法律基礎(chǔ)課（以下簡稱課程）的態(tài)度卻難以與之匹配。二是對自我法制水平的盲目樂觀與實際掌握程度的嚴(yán)重缺失。在問及您覺得自己的法律知識掌握的如何時，17.37%的學(xué)生認(rèn)為很好，41.53%的學(xué)生認(rèn)為還可以，認(rèn)為有待于提高的僅占39.55%。事實上，其對法律知識的了解與掌握，對法律問題的分析與處理，法律意識與觀念的樹立，都是遠遠不夠的，甚至對一些基本的法律常識、法律概念尚且存在誤解或混淆。即相當(dāng)部分的學(xué)生對自己掌握法律知識的水平過分高估。三是對法制教育的全面需求與實際教學(xué)的無法滿足。多達14.4%的學(xué)生認(rèn)為課本太枯燥、單調(diào)，授課內(nèi)容與生活、實踐脫節(jié)，希望所學(xué)內(nèi)容能夠解決生活中遇到的問題，增強實用性。實際教學(xué)中，法律基礎(chǔ)課與思想道德修養(yǎng)集中在一門課程中，時間緊任務(wù)重，與傳授具體的法律知識相比，更注重法律意識的培養(yǎng)，難以滿足學(xué)生的這些明確而具體的需求。

二、探究———法制教育實效性缺失之原因分析

（一）功利主義影響

盡管教師和學(xué)生對法制教育的必要性都是絕對認(rèn)同的，但不容忽視的是，有5.23%的學(xué)生認(rèn)為高職院校學(xué)生沒有必要進行法制教育?？梢酝茰y，這部分學(xué)生對法制教育認(rèn)同感的不足與功利主義有著千絲萬縷的關(guān)系。另外在問及學(xué)習(xí)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的目的時，71.61%的學(xué)生選擇了通過考試為目的。100%的教師認(rèn)為學(xué)生思想上不夠重視，60%的教師認(rèn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)帶有很大的功利性。畢竟高職院校的學(xué)制只有三年，專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)重，實踐操作技能的培訓(xùn)、頂崗實踐等也占用了大量時間。大部分同學(xué)從入學(xué)之日起就體會到了就業(yè)的壓力，部分家庭貧困的學(xué)生精力被勤工儉學(xué)所牽扯。

（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容重疊

教材編排內(nèi)容與學(xué)生縱向及橫向?qū)W習(xí)內(nèi)容均存在部分重疊。從縱向來看，與初高中政治課的內(nèi)容有重合。從橫向來看，與《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課部分內(nèi)容有重合。在問及《法律基礎(chǔ)》課上學(xué)到的知識之前是否學(xué)過，52.97%的學(xué)生回答高中學(xué)過，21.19%的學(xué)生回答初中學(xué)過。對于學(xué)過的知識，盡管69.35%的學(xué)生回答會認(rèn)真聽，僅有30.65%的學(xué)生回答會有些厭煩，但這和教師在課堂上的體會有很大出入，在講授到其曾經(jīng)接觸過的知識時，學(xué)生們更容易呈現(xiàn)出輕視的態(tài)度。

（三）授課方式約束

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師目前采取的教學(xué)方法主要有三種：案例法（100%），講授法（93.33%），討論法（80%），還有少部分教師采用了模擬法庭法（20%）等。采用最為普遍的講授法卻是學(xué)生、老師都普遍最不認(rèn)可的，而案例法、討論法等認(rèn)可程度高的方法卻囿于課程設(shè)置、班額大、學(xué)情復(fù)雜等諸多問題，實際效果也不太理想。

（四）學(xué)情特點注定

33.33%的教師認(rèn)為高職院校法制教育面臨的最大困境是學(xué)情太過復(fù)雜。近年來，高等職業(yè)院校學(xué)生來源多樣，有參加夏季高考高職高專批次錄取的，有參加單獨招生考試提前錄取的，也有在合作學(xué)校接受過三年中等職業(yè)教育的。來源的多樣性注定了學(xué)情的復(fù)雜性。不同來源的學(xué)生很多時候是同時上課的，有些在中等教育階段形成不良習(xí)慣的學(xué)生會給其他同學(xué)帶來相當(dāng)程度的負(fù)面影響。

（五）師資力量薄弱

在問及提升法制教育實效性面臨的最大困境時，20%的教師認(rèn)為師資不足。盡管全部教師都認(rèn)為單班授課要比合堂效果好很多，但是實際情況因老師數(shù)量有限，往往難以滿足單班授課；高職院校大多經(jīng)歷了合校兼并，教師老齡化比較嚴(yán)重；另外《法律基礎(chǔ)》與思想道德修養(yǎng)編排在一本書中，是一門課程的兩個部分，實際教學(xué)中大部分院校也都由思政課教師統(tǒng)一授課，大部分教師既不是學(xué)習(xí)法律出身，也沒有法律實踐基礎(chǔ)，這也注定其對某些法律問題的把握不夠深入，教學(xué)效果大打折扣。

（六）協(xié)同配合缺乏

教師和學(xué)生都認(rèn)為要使法制教育效果最佳，單靠《法律基礎(chǔ)》課堂遠遠不夠，還需要家庭、系部、同學(xué)各方面的配合。目前，法律基礎(chǔ)課往往由專門負(fù)責(zé)公共課教學(xué)的部門來負(fù)責(zé)，學(xué)生管理工作由系部、學(xué)生處、團委等部門協(xié)同完成，和專業(yè)有關(guān)的法律課程則由系部專任教師來完成，同時，青年人法制觀念、信仰的確立與家庭環(huán)境的熏陶有著不容割舍的關(guān)系，法律基礎(chǔ)課教師與這些部門、學(xué)生及其家庭聯(lián)系很少，這大大抑制了法制教育實效性的提升。

三、重構(gòu)———構(gòu)建提升法制教育實效性立體維度

（一）加強情感交流

有12.3%的同學(xué)特意強調(diào)希望老師能增加與同學(xué)的交流。因為授課任務(wù)重，教師和學(xué)生的交流經(jīng)常只局限于課堂，很多時候?qū)W期授課結(jié)束后教師尚不能叫出班級學(xué)生名字。有道是親其師才能信其道，法律基礎(chǔ)課尤其如此。很多法律問題學(xué)生只會和親近的人敞開心扉。隨著互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，教師應(yīng)適應(yīng)潮流發(fā)展，充分運用微信、微博、QQ等便捷工具，豐富與學(xué)生的情感交流，幫助其解決生活中遇到的法律問題，為提升授課實效性奠定良好情感基礎(chǔ)。

（二）重塑授課方式

要克服困難，勇于探索，博采眾長，綜合采用學(xué)生喜聞樂見的形式，重塑授課方式。結(jié)合授課內(nèi)容適當(dāng)?shù)?、適時地采用討論、案例、模擬法庭、觀看視頻、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種方法，擯棄傳統(tǒng)單一的講授法；適當(dāng)?shù)卦黾訉嵺`環(huán)節(jié)，創(chuàng)設(shè)特殊教育情境，組織各種教育活動，如到法庭旁聽觀摩、參觀監(jiān)獄現(xiàn)場接受教育等；全面利用各方資源，如邀請法官等法律工作者開展通俗易懂的案例講座等，最大限度地調(diào)動學(xué)生的積極性，最大程度地提升教學(xué)效果。

（三）整合授課內(nèi)容

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生普遍對和生活密切相關(guān)的法律部門和學(xué)習(xí)內(nèi)容更感興趣。具體到法律部門，更關(guān)注民商法、刑法。具體到內(nèi)容，對婚姻家庭、就業(yè)、犯罪更感興趣。法律基礎(chǔ)課更側(cè)重法律意識的培養(yǎng)，而不是學(xué)生們所期冀得到的具體法律知識，這就需要在二者之間找到結(jié)合點。可以用學(xué)生所關(guān)注的案例、本校真實發(fā)生的案例、與其專業(yè)課程緊密關(guān)聯(lián)的案例來切入，用學(xué)生感興趣的部門法、其關(guān)注的社會熱點問題所來講解抽象的原理、精神，以其既達到預(yù)期的效果，又滿足學(xué)生的需求。

（四）提升師資素質(zhì)

全面提升師資素質(zhì)，可以從以下幾方面入手：一是吸收專門的法學(xué)專業(yè)人才，充分發(fā)揮其專業(yè)特長；二是引導(dǎo)教師將側(cè)重點放在法制教學(xué)方法方面，使其能夠根據(jù)授課內(nèi)容隨時靈活選用適當(dāng)方法；三是鼓勵教師參加各級各類專業(yè)實務(wù)培訓(xùn)，全面提升法制實踐能力；四是積極組織開展教學(xué)研討活動，不斷提高法制教學(xué)水平；五是支持教師積極參加頂崗實踐活動，利用假期深入企業(yè)、律所等單位，切實增強法制應(yīng)用水平。

（五）加強配合協(xié)作

注重與學(xué)院各部門的聯(lián)動配合，多管齊下，共同提升法制教育的實效性。改變以往的紙上談兵，力爭身體力行，從行動上實現(xiàn)真正融合。積極參與學(xué)院各級、各部門開展的各種法制教育活動，并對其給予幫助、引導(dǎo)。對于宣傳部門進行的法制宣傳欄、展板制作等，可以幫助提供創(chuàng)意、素材；對于學(xué)生管理部門進行的演講、辯論、征文等各種法制競賽活動，可以毛遂自薦擔(dān)當(dāng)評委、指導(dǎo)教師；對于學(xué)生自發(fā)組織的法制社團等給予常規(guī)性參與和指導(dǎo)。

（六）銜接社會家庭

盡管“學(xué)校就是小社會”，但學(xué)生在校期間相對來說與社會還是“隔絕”的，實際遭遇具體法律問題的機會很少。在問及《法律基礎(chǔ)》課上學(xué)到的知識，在現(xiàn)實生活中是否運用時，盡管70.48%的學(xué)生認(rèn)為已經(jīng)運用，但其應(yīng)用的具體形式大多局限于思維層面，比如守法維權(quán)意識的提高等。基于此，筆者認(rèn)為可以建立社會銜接機制，可以設(shè)定固定郵箱，用來接收往屆學(xué)生的法律體會或感觸，這種身邊人的體會肯定會比單純的法律概念、定義更能深入人心?？赡艹跗谑盏降姆答仌容^少，接收過這種反饋教育的學(xué)生應(yīng)該會更愿意再進行反饋。鑒于承擔(dān)法制教育主要任務(wù)的基礎(chǔ)課教師與學(xué)生管理脫節(jié)，與學(xué)生家庭脫節(jié)，可以從以下幾方面與家庭展開銜接。一是從制度構(gòu)建上打破部門壁壘，建立起輔導(dǎo)員、班主任、授課教師融為一體的學(xué)生管理體制，教師直接參與到部分學(xué)生的管理工作中，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的法制動態(tài)。二是定期與授課班級班主任老師溝通，了解學(xué)生及其家庭法制思想動向和遇到的具體法律問題，進而有針對性地、有側(cè)重性的進行講解。三是對在授課過程中發(fā)現(xiàn)的法治信仰極其淡漠、法治觀念極其消極的“問題”學(xué)生予以重點關(guān)注，建議系部將其確定為家訪對象，直接參與到家訪過程中，探究問題產(chǎn)生的根源，與家庭共同解決問題。

參考文獻：

[1]馬淑芳，錢建文.校園法制教育的理論與實踐[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2009.

[2]陳大文.課程整合背景下大學(xué)生法制教育實效性問題初探[J].道德與法研究，2007，（5）:33-36.

作者：張愛萍 單位：威海職業(yè)學(xué)院