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摘要發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給高校法制教育搭建了廣闊的平臺(tái)。與此同時(shí)，開(kāi)放信息網(wǎng)絡(luò)條件下，信息大爆炸又給高校法制教育的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。本文梳理網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給高校法制教育帶來(lái)的歷史機(jī)遇，明晰網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校法制教育面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，探討網(wǎng)絡(luò)時(shí)代提升高校法制教育實(shí)效性的策略，對(duì)搞好新形勢(shì)下青少年法制教育具有積極理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)時(shí)代法制教育實(shí)效性高校

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給高校法制教育帶來(lái)的歷史機(jī)遇

2016年1月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，《報(bào)告》顯示截至2015年末，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)50%，近半數(shù)中國(guó)人已經(jīng)接入互聯(lián)網(wǎng)，步入了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)塑造了全新的社會(huì)生活形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于整體社會(huì)的影響已進(jìn)入到新的階段。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給高校法制教育搭建了全新的平臺(tái)，發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò)為高校法制教育開(kāi)辟了空間，提供了新的方法和手段，為豐富高校法制教育的內(nèi)容，改善高校法制教育的形式，扭轉(zhuǎn)高校傳統(tǒng)課堂說(shuō)教為主的法制教育模式創(chuàng)造了有利條件。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的推動(dòng)下，徹底打破了高校法制教育“一個(gè)教師，一本教材，一間教室，一個(gè)課堂”的傳統(tǒng)格局。借助網(wǎng)絡(luò)可以有效整合在線法制教育課程資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法制教育資源共建共享。有效拓展法制教育資源應(yīng)用主體——在校大學(xué)生接受的法制教育選擇空間，促進(jìn)數(shù)字教育資源實(shí)現(xiàn)高效整合匯聚，擴(kuò)大法制教育“名師課堂”和“名校法制教育網(wǎng)絡(luò)課堂”的覆蓋范圍，形成優(yōu)質(zhì)法制教育資源共享機(jī)制。以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，創(chuàng)新高校法制教育課堂教育教學(xué)環(huán)境，徹底變革了傳統(tǒng)法制教育教與學(xué)的關(guān)系，培育和推廣了新型的法制教育教學(xué)模式，從而引導(dǎo)大學(xué)生依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)學(xué)法、自助學(xué)法、交流學(xué)法”，提高法制教育效率，增強(qiáng)法制教育實(shí)效?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給高校法制教育帶來(lái)了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代使高校法制教育面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

就高校法制教育而言，開(kāi)放發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，一方面網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為法制教育提供了機(jī)遇，另一方面高校法制教育又面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。2015年6月1日，在第二屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《2014年中國(guó)青少年上網(wǎng)行為研究報(bào)告》顯示，截至2014年底，青少年網(wǎng)民總規(guī)模達(dá)2.77億，與網(wǎng)民總量的占比達(dá)到42.7%，同時(shí)，青少年網(wǎng)民與青少年總數(shù)的占比達(dá)到79.6%。從研究報(bào)告來(lái)看，青少年網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度、分享信息以及參與評(píng)論的意愿均高于網(wǎng)民總體水平。具體而言，就以上維度，從網(wǎng)絡(luò)依賴的角度看，對(duì)網(wǎng)絡(luò)非常依賴或比較依賴的占比達(dá)58.4%；從信息分享意愿的角度看，愿意在網(wǎng)絡(luò)上分享信息的青少年網(wǎng)民占比達(dá)64.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)半數(shù)水平；從參與評(píng)論的角度看，有近50%的青少年網(wǎng)民愿意參與或直接在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論。此外，從對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的信任程度來(lái)看，有超過(guò)60%的青少年網(wǎng)民信息互聯(lián)網(wǎng)信息，暴露出網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)欠缺。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)世界作為一個(gè)虛擬的空間，人人都可以隱藏自己的真實(shí)身份，這種虛擬性造成一些人無(wú)所顧忌地在網(wǎng)上不負(fù)責(zé)任甚至非法的信息和言論，這給網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放環(huán)境下的高校法制提出了新的難題。由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，以及青少年自身發(fā)展階段的限制，高校法制教育工作只有熟悉開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年學(xué)生法制教育的規(guī)律，較為準(zhǔn)確地把握學(xué)生的思想特點(diǎn)和動(dòng)態(tài)，采取有針對(duì)性的措施揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能切實(shí)提高法制教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代提升高校法制教育有效性的策略

（一）豐富高校法制教育內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下的法治課堂亟待“翻轉(zhuǎn)”，不僅要扭轉(zhuǎn)法制教育課堂傳統(tǒng)的說(shuō)教模式，而且要對(duì)傳統(tǒng)法制教育的內(nèi)容進(jìn)行豐富和更新。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代法制教育的內(nèi)容要鮮活、豐富，必須與法治實(shí)踐緊密結(jié)合。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞高校青年學(xué)生的法治興奮點(diǎn)組織教學(xué)內(nèi)容，讓身邊的法治事件進(jìn)課堂，增強(qiáng)法制教育的說(shuō)服力和真實(shí)感，以內(nèi)容的時(shí)效性和近距離感來(lái)增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性。充分發(fā)掘彰顯法律尊嚴(yán)和正義的法治大事件的教育意義，讓法治事件進(jìn)課堂，讓法治實(shí)踐去教育在校大學(xué)生。此外，還要注意結(jié)合不同專業(yè)的學(xué)生特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的法制教育，提高法制教育的針對(duì)性，增強(qiáng)法制教育實(shí)效性。

（二）創(chuàng)新高校法制教育形式

提升高校法制教育的有效性離不開(kāi)鮮活的法制教育內(nèi)容，同時(shí)也離不開(kāi)靈活的法制教育形式。法制教育不僅需要走進(jìn)課堂，法制教育更需要走出課堂，高校法制教育的形式亟待創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)時(shí)達(dá)的信息技術(shù)，為高校法制教育形式創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)可以在條件允許的情況下將法庭直播引入課堂，通過(guò)法庭現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法制教育，使學(xué)生能夠在真實(shí)的法庭環(huán)境中學(xué)法、懂法，進(jìn)而達(dá)到用法的目的；還可以通過(guò)觀看法制題材影視記錄片、法制節(jié)日進(jìn)課堂等各種靈活的教學(xué)形式，充分利用現(xiàn)代電子教學(xué)資源，將法制教育滲透期中，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)法熱情，使法制教育內(nèi)容深入人心，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和法律評(píng)價(jià)能力，并以法律自覺(jué)規(guī)范自己的思想和行為，提稿法制教育的有效性。

（三）健全高效法制教育機(jī)制

建立健全高校法制教育工作機(jī)制，將法制教育工作和成效納入領(lǐng)導(dǎo)和教師考核的內(nèi)容。把大學(xué)生法制教育納入學(xué)校整體工作安排，而不僅僅局限于法制教育課堂、法制教育課程和法制教育活動(dòng)。設(shè)立專門的大學(xué)生法制教育機(jī)構(gòu)，由專任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從組織和機(jī)構(gòu)設(shè)置的角度，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，明確工作要求與目標(biāo)考核指標(biāo)，形成學(xué)生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)法制教育的制度化、規(guī)范化。認(rèn)真組織教師法制宣傳教育，在教師的入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)中，明確法制教育的內(nèi)容與學(xué)時(shí)，建立健全考核制度，重要的和新出臺(tái)的教育法律、法規(guī)要實(shí)現(xiàn)教師全員培訓(xùn)。定期組織教師深入學(xué)習(xí)有關(guān)落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范辦學(xué)行為、維護(hù)教師合法權(quán)益、保障教職工民主實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、參與學(xué)校管理的權(quán)利。多渠道提升高校教師依法執(zhí)教的意識(shí)與能力，借助教師群體的影響力來(lái)對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行法制教育。

（四）搭建高校法制教育平臺(tái)

高校要以開(kāi)放的心態(tài)積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)生法制教育的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，建立法制教育網(wǎng)站，開(kāi)辟專門的法制教育網(wǎng)絡(luò)空間，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展法制教育。網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)要鮮明的法制教育特色，將可讀性、服務(wù)性、權(quán)威性與引導(dǎo)性有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使網(wǎng)站內(nèi)容圍繞法制、貼近學(xué)生、貼近生活。高校具有利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展法制教育的先天優(yōu)勢(shì)，一方面高校法制教育人才資源集中；另一方面高校對(duì)法制教育規(guī)律的研究比較深入，把法制教育人才資源的理論優(yōu)勢(shì)與青少年法制教育規(guī)律相結(jié)合，取得比較理想的法制教育成效。此外，在全球互聯(lián)、信息爆炸的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，通過(guò)網(wǎng)上法制教育工作平臺(tái)，彰顯法制正義，傳播法制最強(qiáng)音，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的法制引導(dǎo)。針對(duì)一些事關(guān)青年法制教育、事關(guān)法律尊嚴(yán)的敏感性法律事件或法律問(wèn)題，要有正面的聲音，從而起到“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的法制教育效果，借助網(wǎng)上法制教育平臺(tái)提升高校法制教育的有效性。

（五）實(shí)施法制教育“強(qiáng)師工程”

目前，就國(guó)家層面而言，不僅重視卓越法律人才的培養(yǎng)，而且重視青少年法制教育工作的質(zhì)量。高校作為青少年法制教育的重要陣地，在借鑒卓越法律人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化法制師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)提升法制教育的有效性具有積極意義。2011年12月，教育部、中央政法委聯(lián)合《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》，提出：“加強(qiáng)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)”。主要措施包括：“探索建立高校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘制度”，“鼓勵(lì)法學(xué)骨干教師到海外學(xué)習(xí)、研究”，“引進(jìn)海外高層次人才和教學(xué)團(tuán)隊(duì)”等，著力提升高校法學(xué)教師整體水平。此后，于2013年7月，教育部等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”的通知》，《通知》對(duì)落實(shí)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》給出了細(xì)化的實(shí)施方案，并對(duì)具體操作提出了明確要求。通過(guò)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的合作機(jī)制，推動(dòng)高等法學(xué)教育與司法實(shí)務(wù)相互融合，這一方面增強(qiáng)高校法制教育師資的整體實(shí)力，有利于培養(yǎng)卓越法律人才，另一方面也將對(duì)提升高校法制教育的有效性產(chǎn)生積極影響。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代加強(qiáng)大學(xué)生法制教育，提高高校法制教育的有效性是一項(xiàng)系統(tǒng)性的教育工程，不僅需要學(xué)校的努力，更需要全體大學(xué)教育工作者、管理者和社會(huì)上司法行政部門與法制工作者的積極配合。通過(guò)各方的相互協(xié)作，形成法制教育合力，使大學(xué)生樹(shù)立法制思維，擁有法制精神，科學(xué)的認(rèn)識(shí)法律，全面的理解法律，使法律知識(shí)進(jìn)入頭腦，法律精神引導(dǎo)行動(dòng)，做到懂法用法，為法治社會(huì)的建設(shè)增磚添瓦。

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作者：婁自強(qiáng) 荊秋 單位：青島工學(xué)院