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編者按：本論文主要從黑龍江高校科技實(shí)力狀況；黑龍江高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高?？萍枷嚓P(guān)度分析；高?？萍颊叻治觯魂P(guān)于我國(guó)制定制度方面的建議等進(jìn)行講述，包括了科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)顯著、我國(guó)高校儀器設(shè)備投入力度逐年減少、高校科技創(chuàng)新人力資源增長(zhǎng)緩慢、科技計(jì)劃形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與專利保護(hù)的實(shí)踐差異等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

【摘要】通過(guò)對(duì)黑龍江高校科技狀況分析我們發(fā)現(xiàn),黑龍江整體科技實(shí)力中80%集中在高等院校,其中包括人才隊(duì)伍,科技成果以及相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,然而經(jīng)過(guò)分析我們同時(shí)發(fā)現(xiàn)在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,高校的科技實(shí)力對(duì)于黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于80%,緊緊只有15%左右。其他的影響因素不僅僅涵蓋了我省的科技政策,相關(guān)律法以及科技環(huán)境,還不同程度低涵蓋了人文狀況。

【關(guān)鍵詞】高?？萍紶顩r經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技政策

1黑龍江高校科技實(shí)力狀況

我國(guó)每年都取得數(shù)以萬(wàn)計(jì)的最新科技成果,其中高?？萍汲晒磕昃瓦_(dá)3萬(wàn)多項(xiàng),為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供了豐富的資源,顯示出了我國(guó)的科技潛力和實(shí)力,但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率還不到20%、專利實(shí)施率不到15%,而發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)70%、80%。同時(shí),在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)方面也存在相當(dāng)大的差距。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道,我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化后,能為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的只占被轉(zhuǎn)化成果的30%,而真正形成產(chǎn)業(yè)的還不到5%。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2005年對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的調(diào)查資料顯示摘要:高校為了獨(dú)占市場(chǎng)而申請(qǐng)專利的動(dòng)機(jī)比重不足1/3。目前,在高校明顯存在專利申請(qǐng)量年年上漲,但成果轉(zhuǎn)化情況令人擔(dān)憂的目前狀況,這樣勢(shì)必影響到技術(shù)進(jìn)步。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)和人口多、底子薄、人均資源相對(duì)短缺的國(guó)情,加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變已迫在眉睫。

2黑龍江高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高?？萍枷嚓P(guān)度分析

(1)科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)顯著。我國(guó)高校的科技經(jīng)費(fèi)在1996~2004年期間的增長(zhǎng)是非常顯著的,年增長(zhǎng)率一直維持在15%以上,8年的平均增長(zhǎng)率為24.5%,復(fù)合增長(zhǎng)率為23.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期GDP的增長(zhǎng)率。由此可見(jiàn),國(guó)家對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的投入不可謂不重視,企業(yè)對(duì)高?？萍紕?chuàng)新的需求也不可謂不急切。

(2)我國(guó)高校儀器設(shè)備投入力度逐年減少。1996~2004年,盡管我國(guó)高校儀器設(shè)備的投入也一直處于增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),平均年增長(zhǎng)率為16.8%,復(fù)合增長(zhǎng)率為16.1%,但是,我國(guó)高校儀器設(shè)備投入占總的科技經(jīng)費(fèi)的比例逐年降低,從1996年的17%降低到2004年的10%,在后來(lái)基本維持在10%左右的水平上。

(3)高校科技創(chuàng)新人力資源增長(zhǎng)緩慢。在1996-2004年之間的8年時(shí)間中,我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新的人力資源的平均年增長(zhǎng)率只有1%,而這8年的復(fù)合增長(zhǎng)率僅有0.39%,這與“財(cái)”、“物”要素保持在兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)率相比,很不協(xié)調(diào)。

(4)2002年是我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新的拐點(diǎn)。無(wú)論是“人”、“財(cái)”、“物”還是物的比例,2002年都出現(xiàn)了大的轉(zhuǎn)折,財(cái)?shù)囊卦?002年出現(xiàn)了急劇的增長(zhǎng);物的要素卻2002年都出現(xiàn)了急劇的增長(zhǎng)減速,占總經(jīng)費(fèi)的比例在2002年也出現(xiàn)階梯性的下降;而人的要素在2002年出現(xiàn)了負(fù)的增長(zhǎng)。2002年為什么會(huì)是中國(guó)高校科技創(chuàng)新的拐點(diǎn)呢?這是一個(gè)值得繼續(xù)深入研究的課題。

3高校科技政策分析

(1)科技計(jì)劃形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與專利保護(hù)的實(shí)踐差異。西方國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理走過(guò)了兩個(gè)階段:一是科技計(jì)劃資助的研究成果被視同為一種政府購(gòu)買行為,政府作為。定購(gòu)方擁有一切有關(guān)成果和相關(guān)專利,并由政府免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放,以保證公眾投資所產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)最大限度的擴(kuò)散;二是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)的國(guó)家(美國(guó))采取允許科研開(kāi)發(fā)合同的承包方擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者持有獨(dú)占性許可。我國(guó)科技計(jì)劃的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理跳過(guò)了西方國(guó)家的第一階段,采取類似第二種知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬管理模式,即科技計(jì)劃項(xiàng)目研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的以外,授予項(xiàng)目承擔(dān)單位。

(2)科技計(jì)劃實(shí)施后形成的產(chǎn)權(quán)歸屬及約定方式差異。西方國(guó)家在科技計(jì)劃研發(fā)項(xiàng)目合同管理中采用近似于商業(yè)合同的模式,使政府科技計(jì)劃項(xiàng)目成果產(chǎn)權(quán)歸屬及雙方權(quán)利得到法律保證。我國(guó)科技計(jì)劃合同沒(méi)有法律保障,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在合同成果中尚未作為必備要件,沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的成果管理可能流于形式。因此,我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目合同執(zhí)行時(shí)難有西方國(guó)家科技合同的嚴(yán)肅性。

(3)科技計(jì)劃有償投入與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制差異。由于目前我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的規(guī)定不明晰,科技計(jì)劃管理中有償投入和風(fēng)險(xiǎn)投資設(shè)立、管理、運(yùn)行未經(jīng)實(shí)踐,有償投入與風(fēng)險(xiǎn)投資資本金科技投入模式在我國(guó)實(shí)際上是空白。而西方國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬非常明晰,以有償投入與風(fēng)險(xiǎn)投資為主的資本金科技投入模式非常普遍,且運(yùn)行機(jī)制十分成熟,與此相關(guān)的科技服務(wù)和政策配套全面而且社會(huì)化,產(chǎn)權(quán)交易與技術(shù)轉(zhuǎn)移非常活躍,極大地促進(jìn)了科技創(chuàng)新與技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化效率。

(4)產(chǎn)權(quán)管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中中介組織作用差異。中介組織種類與規(guī)模差異。西方國(guó)家網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)業(yè),在技術(shù)轉(zhuǎn)移體系中表現(xiàn)極為出色,科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)種類繁多、組織形式多樣、專業(yè)化程度高、活動(dòng)能力強(qiáng)。相比我國(guó)較單一的組織形式,西方國(guó)家科技中介既包括官方組織、半官方組織,還包括大學(xué)與公共科研組織的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及私營(yíng)和股份制風(fēng)險(xiǎn)投資公司、咨詢公司等。絕大部分科技中介公司自負(fù)盈虧、擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)、活力十足,彌補(bǔ)了官辦科技中介組織效率較低的缺點(diǎn)。

4關(guān)于我國(guó)制定制度方面的建議

(1)我國(guó)科技計(jì)劃成果管理實(shí)踐應(yīng)圍繞產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移。(2)科技計(jì)劃項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)移管理中嘗試有償投入與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。(3)科技中介組織在中國(guó)科技計(jì)劃產(chǎn)權(quán)管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮重要作用。