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一、高等教育水平的外延高等教育的核心職能是人才培養(yǎng)

通過對人的培養(yǎng)過程的研究，探尋到高等教育發(fā)展水平的外延。高等教育水平的外延包括高等教育投入水平、高等教育過程水平、高等教育產(chǎn)出水平。本文將人的培養(yǎng)過程分為三個階段：投入、過程、產(chǎn)出。因此，從對人的培養(yǎng)的角度出發(fā)，高等教育水平的評價指標(biāo)體系包含三個維度，分別為高等教育投入、高等教育過程和高等教育產(chǎn)出三個基本要素。高等教育投入為高等教育水平的形成提供了入口保證，為高等教育活動提供必要的資源，是保障高等教育水平的前提和基礎(chǔ)。它制約著高等教育過程的實施及高等教育產(chǎn)出的實現(xiàn)，直接對高等教育的水平產(chǎn)生影響。高等教育過程是實現(xiàn)高等教育水平的途徑，為高等教育提供場所和條件平臺，對高等教育水平起到了長期影響作用。高等教育產(chǎn)出是高等教育帶來的結(jié)果，是高等教育水平評價的最重要依據(jù)。高等教育水平評價指標(biāo)體系應(yīng)該基于高等教育對人的培養(yǎng)過程的內(nèi)涵和外延的合理認(rèn)識，從影響和關(guān)系高等教育的種種因素中去分析概括。結(jié)合以生為本和以師為輔兩方面建立高等教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系。

二、高等教育水平指標(biāo)體系的建立遵循

上述評價指標(biāo)體系構(gòu)建的思路，本文從高等教育的根本目的出發(fā)，體現(xiàn)以人為本的要求建立了高等教育水平評價指標(biāo)體系。本體系的目標(biāo)層是高等教育水平；準(zhǔn)則層由學(xué)生和教師兩方面組成；子準(zhǔn)則層分別將學(xué)生和教師下設(shè)三個維度即投入、過程、產(chǎn)出；指標(biāo)層在上述三個方面細(xì)分為若干個終極指標(biāo)。通過對高等教育的理論分析、研究文獻(xiàn)及專家咨詢，對高等教育水平評價指標(biāo)進(jìn)行了初選和完善，初步的指標(biāo)體系作為預(yù)選指標(biāo)集包括23個指標(biāo)。結(jié)合指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性、全面性原則，并且體現(xiàn)文章的主旨思想“以人為本”的重要性，筆者在預(yù)選指標(biāo)集的基礎(chǔ)上加入新的指標(biāo)構(gòu)成了符合高等教育水平的評價指標(biāo)體系。學(xué)生方面：在“投入”這一子準(zhǔn)則層中剔除“生均專項補助經(jīng)費”，更換成“專項補助經(jīng)費占教育總經(jīng)費比重”這一指標(biāo)，專項補助經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比值能夠綜合反映出政府對高等教育特定項目、特定領(lǐng)域的重視程度，確保?？顚Ｓ锰岣呓逃?jīng)費的使用效益。加入“城鎮(zhèn)在校生與農(nóng)村在校生人數(shù)之比”揭示了國家或地方對高等教育的普及狀況，若城鎮(zhèn)新生的比例過高，說明高等教育對農(nóng)村學(xué)生的重視程度不夠，無法體現(xiàn)國家的宏觀戰(zhàn)略思想“公平正義”。在“過程”中加入“獲得獎學(xué)金人數(shù)比例”，設(shè)計合理的獎學(xué)金獲得比例會增強激勵作用。在“產(chǎn)出”中加入“崗位需求數(shù)與相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人數(shù)契合度”，我國高等教育現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式存在人才培養(yǎng)目標(biāo)單一、專業(yè)設(shè)置與行業(yè)需求不對接等問題。崗位需求數(shù)與相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人數(shù)契合度能夠真實地反映我國高等教育在哪些專業(yè)設(shè)置方面存在不足，所以我們可以用其作為評價我國高等教育水平的重要指標(biāo)。教師方面：在“過程”子準(zhǔn)則層中加入三個新的指標(biāo)，包括“教學(xué)方案的合理性”、“獎勵制度的合理性”、“考評制度的合理性”。高等教育管理是高等教育成功與否的關(guān)鍵。面對高等教育大眾化，高等教育管理模式進(jìn)入窘境。例如：研究生教育與本科生教育交叉課程過多、方法雷同，導(dǎo)致研究生教育與本科生教育無異，不能更好地選拔人才，區(qū)分研究生教育與本科生教育才能達(dá)到提升高等教育水平的目的。用教學(xué)方案的合理性來反映這一現(xiàn)象，并從中得到改進(jìn)的啟示。如果針對教師的獎勵制度和考評制度公正合理，就能激發(fā)教師的競爭意識，不斷提升自身的專業(yè)水準(zhǔn)，最終為高等教育水平的提升提供支撐。綜上所述，最終確定的高等教育水平評價指標(biāo)體系由2個一級指標(biāo)，6個二級指標(biāo)，28個三級指標(biāo)構(gòu)成。

三、總結(jié)

本文基于高等教育內(nèi)涵與外延，借鑒相關(guān)研究成果，依據(jù)“以人為本”的思想將高等教育水平從學(xué)生和教師兩方面入手，分別于高等教育投入、過程和產(chǎn)出三維度組建了高等教育水平評價指標(biāo)體系。實際上高等教育水平評價是一套錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)，構(gòu)建科學(xué)合理的水平評價指標(biāo)體系后，還要進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集與整理、對高等教育水平評價指標(biāo)體系的各層指標(biāo)設(shè)定權(quán)重、選擇合適的評價方法等環(huán)節(jié)的工作。

作者：李德立柏雪梅單位：東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院統(tǒng)計學(xué)碩士生導(dǎo)師東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院統(tǒng)計學(xué)碩士研究生