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一正視城鄉(xiāng)一體化背景下河西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題

1職業(yè)教育思想陳舊

農(nóng)村勞動力教育水平較低。甘肅省河西地區(qū)地域狹長，歷史包袱沉重，教育理念落后，不論是地方政府部分官員還是農(nóng)民群體對職業(yè)教育缺乏正確認識。一方面，地方政府教育主管部門強調(diào)高中階段教育，注重學生學歷教育，從政策、資金，到設備，甚至于師資都向高中階段傾斜，造成高中熱、職教冷的局面，對于農(nóng)村的職教更是無從發(fā)展。另一方面，大多數(shù)農(nóng)村家長仍然信奉著“萬般皆下品，唯有讀書高”的思想，幾乎無一例外的認為只有通過考取高中才能改變命運，才能揚眉吐氣，但是卻看不見職業(yè)教育對他們的現(xiàn)實意義。根據(jù)甘肅省2011年5月14日第六次人口普查結(jié)果公告顯示：同2000年第五次全國人口普查相比，全省文盲率由14.34%下降為8.69%，下降了5.65個百分比。盡管如此，小學和小學文化程度以下的占全省常住人口達到351%，超過三分子一的人口都無學歷、無技能，家庭增收渠道單一，增收難度大。

2農(nóng)村職教投入嚴重不足

根據(jù)2009-2013年甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示（以下簡稱統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)）：自2009年以來，國家持續(xù)增加對教育行業(yè)投資金額，同比上年平均增長為34.35%，但我們從總量來看，教育行業(yè)占各行業(yè)總投資金額的比例只有1.89%，這只是教育行業(yè)的所占比例，分配到職業(yè)教育，再細化到農(nóng)村職業(yè)教育會有多少呢？很顯然，從現(xiàn)階段來講，國家對于農(nóng)村職教的投入是匱乏的。

3城鄉(xiāng)居民收入差距較大

根據(jù)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，雖然近幾年來農(nóng)村居民人均純收入呈逐年攀升的現(xiàn)狀，其遞增的速度也超過了城鎮(zhèn)人均可支配收入增長速度，但實際上城鄉(xiāng)居民的收入從2009年到2013年人均落差達到11260元，至2013年城鎮(zhèn)居民人均收入是農(nóng)村居民純?nèi)司杖氲?1倍，這種差距勢必影響資源的流動性，也勢必造成兩極分化越來越嚴重。

4師資力量有限

培訓技能的途徑和方式較少。甘肅河西地區(qū)地處偏遠地區(qū)，環(huán)境惡劣、資源有限，再加之政策力度不夠，不能吸引有識之士、德才兼?zhèn)涞娜瞬旁谶@里扎根奉獻。職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)較少，從事專業(yè)的職業(yè)培訓技師缺乏崗位實操要求技能，不能有效滿足用人單位實際需要。由于地理位置的局限、人才的缺乏、技術的落后、設備的不先進，進行培訓的途徑、渠道也十分有限，使得一些農(nóng)村勞動力即使接受了培訓仍然不能上崗或是再就業(yè)，對于解決農(nóng)村勞動力技能水平的提高造成很大的困難。

二提出職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化建設協(xié)同發(fā)展的對策

1切實轉(zhuǎn)變思想

樹立正確職業(yè)教育觀念。黨和國家應積極采取措施，切實轉(zhuǎn)變各級政府和地方官員思想，樹立正確的職業(yè)教育理念，通過政策、指令等方式充分重視職業(yè)教育，尤其是關系到農(nóng)民問題的農(nóng)村職業(yè)教育。加大宣傳力度，從思想上正確引導農(nóng)民居民對職業(yè)教育的認識，通過典型事例、典型人物的宣講，積極培育、塑造身邊的、有影響、能號召的人才通過言傳身教逐步使廣大農(nóng)民群體覺悟職業(yè)技能也能發(fā)家致富、也能光宗耀祖，從而實現(xiàn)通過職業(yè)教育增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)一體化的建設。

2加大對農(nóng)村職教的投入

縱觀國家對教育的有限投入，如何充分調(diào)動各種教育資源流向地處偏遠、環(huán)境惡劣的河西地區(qū)，單靠征募志愿者支援農(nóng)村地區(qū)不具有長期性而且規(guī)模較小。一方面，要以實際行動確定教師編制；另一方面確保地區(qū)師資福利待遇的進一步提高，對偏遠地區(qū)更是要舉措吸引優(yōu)秀人才。除此之外，政府還應合理利用中央專項教育扶貧資金和建立地方的專項職教資金，通過各種方式和渠道，防止資金的占用、挪用，將教育資金真正用于教育文化建設，進一步推進城鄉(xiāng)一體化建設的步伐。

3加強師資隊伍建設

加大對實踐技能型教師的培訓。常言說得好，要給學生一碗水，教師必須一桶水，其實講的就是教育工作者本身要有足夠的知識儲備才能在學生培養(yǎng)中得心應手，游刃有余。2013年6月23日全國職業(yè)教育工作會議中強調(diào)，職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，作為職業(yè)教育工作者更是任務艱巨。而現(xiàn)實中甘肅省西部地區(qū)師資隊伍建設困難重重，一方面要教育工作者自身提高實踐能力。鼓勵教師放下包袱、克服畏難情緒進入企業(yè)學習，實現(xiàn)理論和實踐的結(jié)合；另一方面加大對師資力量的培訓，“請進來、走出去”，給予教師更多與外界溝通、交流、學習的機會，與行業(yè)協(xié)會多多聯(lián)系，站在行業(yè)領域的前沿及時掌握新知識、新技能的應用及推廣，積極參加各種技能的培訓。通過內(nèi)外兼修，不斷提升理論和技能水平。實踐證明，注重培養(yǎng)師資能力建設必將成為實現(xiàn)中國夢，走上民族復興強國之路的必由之路。

4合理統(tǒng)籌和規(guī)劃城鄉(xiāng)資源

實現(xiàn)教育資源的有序流動。在我國教育資源配置不合理的情況下，要改變西北地區(qū)教育資源落后，擺脫教育資源分配不合理的狀況，中央及各級政府應統(tǒng)籌安排，不僅從教育投入上傾斜偏遠落后地區(qū)，更要從減少中間環(huán)節(jié)入手，以各種途徑和方式對城鄉(xiāng)教育資源進行均衡。要實現(xiàn)制度保障，從中央到地方設置專項制度、專用渠道確保政策或資金落實到位；建立落后地區(qū)的“特殊”待遇條件，想方設法留住人才、吸引人才；緊密聯(lián)系崗位需求，采用靈活、機動的教育培訓方式，開展各種形式的學習和培訓，合理利用城鄉(xiāng)資源，優(yōu)勢互補。

作者：王會恩李雯霞單位：酒泉職業(yè)技術學院