前言：本站為你精心整理了域外送達(dá)制度法學(xué)完善探析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

[摘要]

域外送達(dá)是涉外民商事案件在訴訟過(guò)程中必經(jīng)的非常重要的環(huán)節(jié)，域外送達(dá)的成功與否不僅直接關(guān)系訴訟程序的順利進(jìn)行，影晌當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)，且域外送達(dá)具很強(qiáng)的國(guó)際性，不但涉及國(guó)際法領(lǐng)域還與多國(guó)國(guó)內(nèi)法程序有所聯(lián)系，但實(shí)踐中，域外送達(dá)的操作程序復(fù)雜、繁瑣，效率低下，是各國(guó)即關(guān)注又頭痛的問(wèn)題。近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)迅猛發(fā)展，與世界各國(guó)商業(yè)往來(lái)日益頻繁的同時(shí)，涉外案件亦呈上升趨勢(shì)，中國(guó)的涉外民商事案件的域外送達(dá)工作同樣存在效率低下，成功率偏低的問(wèn)題，不僅導(dǎo)致許多涉外民商事訴訟案件審理的嚴(yán)重拖延和滯后，而且浪費(fèi)不少的司法資源，因此，有必要對(duì)法律文書(shū)的域外送達(dá)方式進(jìn)行探討，本文中，筆者以圍繞域外送達(dá)制度為主題，從域外送達(dá)制度重要性能及其效率低下，程序繁瑣弊端著筆，揭示了其在涉外民商事訴訟程序中的所處的地位即重要又困難重重，是我國(guó)審判工作急待解決的課題，全文共分三章，第一章重點(diǎn)介紹了中國(guó)的域外送達(dá)制度的現(xiàn)狀；第二章揭示了該制度存在的問(wèn)題并進(jìn)行評(píng)柝；第三章提出了完善中國(guó)域外送達(dá)制度的幾點(diǎn)設(shè)想，以期對(duì)審理涉外民商事案件的實(shí)踐有所裨益。

[關(guān)鍵詞]：域外送達(dá)、中國(guó)域外送達(dá)制度、中國(guó)域外送達(dá)制度的完善

[引言]

在民事訴訟中，送達(dá)是必不可少的環(huán)節(jié)之一。如果司法文書(shū)不能及時(shí)、合法有效地送達(dá)給當(dāng)事人，是不可以逾越這一程序而進(jìn)行其他訴訟程序的。司法文書(shū)的域外送達(dá)在國(guó)際民事訴訟中地位尤其特殊，隨著跨國(guó)民商經(jīng)濟(jì)往來(lái)的愈加頻繁，由此而產(chǎn)生的民商事方面的糾紛也大量增長(zhǎng)，有些糾紛會(huì)通過(guò)訴訟來(lái)解決，這就產(chǎn)生了大量文書(shū)的域外送達(dá)的需要。但是涉外民事訴訟程序中的域外送達(dá)常常被人們認(rèn)為是冗長(zhǎng)、昂貴、復(fù)雜，問(wèn)題多多的程序，為什么呢？這是因?yàn)?，跨?guó)訴訟至少要涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，當(dāng)事人不但要遵守本國(guó)的送達(dá)規(guī)則，甚至還要受被告所在國(guó)送達(dá)規(guī)則的限制，否則，該國(guó)的法院作出的判決將得不到被告所在國(guó)的承認(rèn)與執(zhí)行。但各國(guó)關(guān)于送達(dá)的國(guó)內(nèi)法規(guī)則的規(guī)定不統(tǒng)一，這就給當(dāng)事人的送達(dá)工作制造了不少的障礙。當(dāng)事人往往要依上述規(guī)定送達(dá)，才有可能被被送達(dá)國(guó)視為是“合法的送達(dá)”，才不至于判決需要在該被送達(dá)國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行時(shí)被拒絕。

我國(guó)加入WTO后，涉外案件呈上升趨勢(shì)，與日益增長(zhǎng)的涉外案件相比，中國(guó)的域外送達(dá)同樣也存在著效率低下，成功率偏低，政府行為干預(yù)過(guò)多等問(wèn)題，不僅導(dǎo)致許多涉外民事訴訟案件審理的嚴(yán)重拖延和滯后，而且浪費(fèi)不少的司法資源，如何提高司法文書(shū)域外送達(dá)的效率，解決送達(dá)難的問(wèn)題，已成為我國(guó)法院審理涉外民商事案件首要關(guān)注的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)涉外文書(shū)送達(dá)方面的研究和學(xué)習(xí)日益顯得必要，因此，有必要對(duì)法律文書(shū)的域外送達(dá)方式進(jìn)行探討，以期對(duì)審理涉外案件的實(shí)踐有所裨益。

第一章中國(guó)的域外送達(dá)制度

目前，中國(guó)調(diào)整國(guó)外送達(dá)的法律制度，在國(guó)際法淵源上，一是我國(guó)1991年批準(zhǔn)加入的《海牙送達(dá)公約》，一是同四十多個(gè)國(guó)家簽訂的雙邊司法協(xié)助協(xié)定；在國(guó)內(nèi)法淵源上，則主要是1991年頒布的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》，最高人民法院的司法解釋以及最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)合的有關(guān)文件。根據(jù)司法文書(shū)的受送達(dá)人的主體不同，中國(guó)將域外送達(dá)又區(qū)分為中國(guó)向國(guó)外的當(dāng)事人送達(dá)和外國(guó)對(duì)中國(guó)的當(dāng)事人送達(dá)。要理解中國(guó)的域外送達(dá)制度，首先要解決好如下幾個(gè)問(wèn)題。

一、涉外送達(dá)與域外送達(dá)

在我國(guó)民商事案件是否具涉外性主要是依當(dāng)事人一方或雙方是否具外國(guó)國(guó)籍、爭(zhēng)議的標(biāo)的物是否在國(guó)外、合同簽訂地、履行地，損害發(fā)生地等是否在國(guó)外等因素決定，因此，我國(guó)的涉外民商事案件的文書(shū)的送達(dá)都屬“涉外送達(dá)”，通常情況下，受送達(dá)的外國(guó)當(dāng)事人在我國(guó)境內(nèi)有住所的，依《民事訴訟法》的規(guī)定直接向其送達(dá)；如果受送達(dá)的外國(guó)當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有住所的，那么分為兩種情況，一是必須向“域外送達(dá)”；二、當(dāng)該外國(guó)當(dāng)事人具備一定的條件時(shí)，法院在向中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)時(shí)可不必向域外送達(dá)，具體情況如下：

（一）受送達(dá)人委托中國(guó)境內(nèi)的人代收司法文書(shū)[1]

1、訴訟人，在中國(guó)沒(méi)有住所的外國(guó)當(dāng)事人委托中國(guó)的律師，或是不以律師身份案件的外國(guó)律師及其他經(jīng)受送達(dá)人委托的人，根據(jù)我國(guó)《民訴法》的規(guī)定，這些人可代收法律文書(shū)；

2、分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定，住所在國(guó)外的當(dāng)事人如果在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立有分支機(jī)構(gòu)的，且該分支機(jī)構(gòu)有明確的授權(quán)的，有權(quán)接收文書(shū)；

3、業(yè)務(wù)代辦人，如果在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)委托他人代辦某一業(yè)務(wù)時(shí)同時(shí)授權(quán)代收司法文書(shū)，那么該業(yè)務(wù)代辦人在受委托的事項(xiàng)范圍內(nèi)可以接收司法文書(shū)，對(duì)超過(guò)委托事項(xiàng)范圍外的司法文書(shū)，除非有受送達(dá)人的明確授權(quán)，否則該業(yè)務(wù)代辦人是不能代收司法文書(shū)的；

對(duì)于上述這三類人代收司法文書(shū)的授權(quán)應(yīng)采用書(shū)面形式，授權(quán)委托書(shū)是從國(guó)外寄交或托交的，則還應(yīng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使事館認(rèn)證，或者履行中國(guó)與該國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后才具有效力。[2]

（二）在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立有代表機(jī)構(gòu)的[3]

受送達(dá)人如果在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立有代表機(jī)構(gòu)的，無(wú)須受送達(dá)人另外授權(quán)就可代收司法文書(shū)，與前文所指的分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)代辦人的授權(quán)方式不同，代表機(jī)構(gòu)的這種授權(quán)是一種概括授權(quán)，即使是在授權(quán)不明的情況下，仍可以視為外國(guó)當(dāng)事人已作出授權(quán)；[4]“2002年，珠海市香洲區(qū)人民法院審理了一起中國(guó)消費(fèi)者告德國(guó)奔馳汽車公司產(chǎn)品責(zé)任糾紛一案，法院向受送達(dá)人德國(guó)奔馳汽車公司在北京設(shè)立的辦事處送達(dá)訴訟狀副本時(shí)，北京辦事處提出異議，認(rèn)為中德兩國(guó)是《海牙送達(dá)公約》的成員國(guó)，應(yīng)依公約規(guī)定的程序送達(dá)，并否認(rèn)法院送達(dá)的效力，于是，此案因送達(dá)問(wèn)題的爭(zhēng)議被推遲開(kāi)庭，后來(lái)，最高人民法院針對(duì)該問(wèn)題作出批復(fù)[5]：當(dāng)受送達(dá)人在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)時(shí)，人民法院可根據(jù)《民事訴訟法》第247條第5項(xiàng)規(guī)定向受送達(dá)人在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)送達(dá)文書(shū)，而不必根據(jù)《海牙送達(dá)公約》的規(guī)定向國(guó)外送達(dá)，而且，人民法院向外國(guó)公司的駐華代表機(jī)構(gòu)送達(dá)訴訟文書(shū)時(shí)，可以適用留置送達(dá)，批復(fù)以司法解釋的形式明確了向受送達(dá)人駐華代表機(jī)構(gòu)送達(dá)司法文書(shū)的效力?！盵6]

總之，在涉外民商事案件中，如果須送達(dá)的外國(guó)當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有住所并且不存在可在中國(guó)境內(nèi)送達(dá)的條件時(shí)，則有關(guān)的司法文書(shū)就必須要向域外送達(dá)。

二、中國(guó)對(duì)外國(guó)當(dāng)事人的送達(dá)與外國(guó)向中國(guó)當(dāng)事人的送達(dá)

（一）中國(guó)對(duì)外國(guó)當(dāng)事人的送達(dá)

主要依據(jù)的法律淵源是受送達(dá)人所在國(guó)與中國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約中規(guī)定的方式送達(dá)。目前，我國(guó)主要是適用《海牙送達(dá)公約》規(guī)定的送達(dá)方式進(jìn)行域外送達(dá)的。

1、通過(guò)《海牙送達(dá)公約》的規(guī)定送達(dá)

（1）《海牙送達(dá)公約》在中國(guó)大陸的適用。我國(guó)已于1991年3月2日由全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)加入《海牙送達(dá)公約》，指定司法部為“中央機(jī)關(guān)”和有權(quán)接受外國(guó)通過(guò)領(lǐng)事途徑轉(zhuǎn)遞文書(shū)的機(jī)關(guān)。[7]同時(shí)我國(guó)對(duì)公約的一些條款作出了保留：

對(duì)公約“各締約國(guó)均有權(quán)不受約束地通過(guò)其外交人員或領(lǐng)事將文書(shū)送達(dá)或通知在國(guó)外的人員”的規(guī)定，我國(guó)提出“只有文書(shū)須送達(dá)給文書(shū)發(fā)出國(guó)公民時(shí)”，才能采用上述方式在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行送達(dá)的保留意見(jiàn)。

對(duì)公約三種替代送達(dá)方式即郵寄送達(dá)、文件發(fā)送國(guó)司法助理人員，官員或其他主管人員直接通過(guò)目的地的上述人員送達(dá)、訴訟利害關(guān)系人直接通過(guò)目的地國(guó)的司法助理人員，官員及其他主管人員送達(dá)的規(guī)定，我國(guó)提出反對(duì)在我國(guó)境內(nèi)適用的保留意見(jiàn)。

對(duì)公約“被告如未出庭，在確定有關(guān)傳票或文書(shū)確已送達(dá)或交付給被告或留置送達(dá)，且保證被告有答辯時(shí)間能作出缺席判決”的規(guī)定，我國(guó)提出“依公約規(guī)定的一種方式傳遞有關(guān)文書(shū)，自傳遞文書(shū)之日起不少于6個(gè)月，已盡了一切合理的努力仍未收到送達(dá)證明的，我國(guó)法院可以不依公約的規(guī)定作出缺席判決”的保留意見(jiàn)。

對(duì)公約“缺席判決中的被告在敗訴時(shí)符合一定條件下法院有權(quán)使被告免于因上訴期間屆滿而喪失上訴權(quán)的效果”的規(guī)定，我國(guó)提出“被告要求免失上訴權(quán)的申請(qǐng)只能在判決作出之日起一年內(nèi)提出，否則我國(guó)法院不予受理”的保留意見(jiàn)。[8]

（2）《海牙送達(dá)公約》在香港、澳門(mén)的適用。

在香港和澳門(mén)回歸祖國(guó)大陸前，由于英國(guó)和葡萄牙均是公約成員國(guó)，其根據(jù)“領(lǐng)地條款”的原則將公約分別擴(kuò)展適用到香港和澳門(mén)，因此在公約對(duì)我國(guó)生效之日起至香港澳門(mén)回歸祖國(guó)的期間內(nèi)，大陸與港澳之間的文書(shū)送達(dá)適用《海牙送達(dá)公約》。[9]而后，我國(guó)批準(zhǔn)加入了《海牙送達(dá)公約》，聲明公約自1997年7月1日起適用于香港特別行政區(qū)，1999年12月20日起適用于澳門(mén)特別行政區(qū)。因此港、澳回歸后，其與公約其他成員國(guó)（包括英國(guó)、葡萄牙）之間的送達(dá)開(kāi)始適用《海牙送達(dá)公約》，大陸與港、澳之間的送達(dá)就不再適用《海牙送達(dá)公約》了。在1999年3月，我國(guó)最高人民法院與香港特別行政區(qū)代表協(xié)商達(dá)成一致，就大陸與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達(dá)民商事司法文書(shū)事項(xiàng)作出《安排》，分別以最高人民法院司法解釋與修改香港高等法院規(guī)則的方式在大陸和香港地區(qū)實(shí)施，從而較完滿地解決了大陸與香港之間文書(shū)送達(dá)的問(wèn)題。[10]同理，大陸與澳門(mén)之間的文書(shū)送達(dá)事項(xiàng)亦通過(guò)作出的《安排》解決。

（3）中國(guó)向外國(guó)當(dāng)事人送達(dá)司法文書(shū)的程序[11]

為更好的適用公約，最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定了中國(guó)執(zhí)行《海牙送達(dá)公約》向外國(guó)當(dāng)事人送達(dá)的程序及步驟：

其一，我國(guó)法院請(qǐng)求公約成員國(guó)向該國(guó)公民或第三國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人送達(dá)民商事司法文書(shū)的，由中級(jí)法院或?qū)ｉT(mén)法院將請(qǐng)求書(shū)、司法文書(shū)送高院轉(zhuǎn)最高人民法院，再由最高人民法院送司法部轉(zhuǎn)給該國(guó)指定的中央機(jī)關(guān)。

其二，我國(guó)法院向公約成員國(guó)的中國(guó)公民送達(dá)民商事司法文書(shū)的，可委托我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館代為送達(dá)。委托書(shū)、司法文書(shū)由中級(jí)法院或?qū)ｉT(mén)法院將請(qǐng)求書(shū)、司法文書(shū)送高院轉(zhuǎn)最高人民法院，再由最高人民法院送司法部轉(zhuǎn)我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館送達(dá)給當(dāng)事人。送達(dá)證明按原途徑退回。

其三，非公約成員國(guó)通過(guò)外交途徑委托我國(guó)法院送達(dá)司法文書(shū)的，按最高院、外交部、司法部聯(lián)名發(fā)的《關(guān)于我國(guó)法院和外國(guó)法院通過(guò)外交途徑相互委托送達(dá)法律文書(shū)若干問(wèn)題的通知》[12]辦理。

其四，我國(guó)與公約成員國(guó)簽訂有司法協(xié)助協(xié)定的，按協(xié)定的規(guī)定辦理。

外交部負(fù)責(zé)處理執(zhí)行公約中出現(xiàn)的需與成員交涉的事項(xiàng)，司法部處理執(zhí)行公約中出現(xiàn)的其他事項(xiàng)。

1992年，我國(guó)又針對(duì)司法文書(shū)的形式要求《關(guān)于執(zhí)行海牙送達(dá)公約的實(shí)施辦法》[13]，2003年9月，最高人民法院又指定北京、上海、廣東省、浙江省、江蘇省等地的高級(jí)人民法院為試點(diǎn)，確定高院可直接處理公約成員國(guó)中央機(jī)關(guān)提出和轉(zhuǎn)遞的司法協(xié)助請(qǐng)求書(shū)和相關(guān)材料。[14]至此，我國(guó)打破了以前由司法部獨(dú)立進(jìn)行司法文書(shū)轉(zhuǎn)遞的模式，對(duì)提高送達(dá)效率有現(xiàn)實(shí)作用。近年來(lái)，我國(guó)又先后與四十多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊司法協(xié)助條約和協(xié)定，有些是公約的成員國(guó)，有些則不是，根據(jù)國(guó)際條約的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用雙邊條約規(guī)定的方式送達(dá)。

2、通過(guò)外交途徑和使領(lǐng)館送達(dá)

通過(guò)外交途徑送達(dá)往往是在沒(méi)有條約存在的前提下采用的。1986年最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于我國(guó)法院和外國(guó)法院通過(guò)外交途徑相互委托送達(dá)法律文書(shū)的若干問(wèn)題通知》（外發(fā)[1986]47號(hào)），對(duì)通過(guò)外交途徑送達(dá)的一此相關(guān)程序問(wèn)題作了規(guī)定。但外交途徑送達(dá)適用起來(lái)比較麻煩，時(shí)間長(zhǎng)，效果不理想；使領(lǐng)館送達(dá)只能適用于身在國(guó)外的本國(guó)國(guó)民。而且有限制條件，即在執(zhí)行送達(dá)過(guò)程中不得采取強(qiáng)制措施。同理，我國(guó)規(guī)定其他締約國(guó)駐我國(guó)的外交和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)只能在其文書(shū)送達(dá)給本國(guó)國(guó)民才可以采取這種方式，并不得用強(qiáng)制措施，無(wú)權(quán)向我國(guó)國(guó)民和除司法文書(shū)發(fā)出國(guó)以外的第三國(guó)國(guó)民送達(dá)司法文書(shū)。[15]

3、訴訟人送達(dá)

我國(guó)民訴法規(guī)定“向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟人送達(dá)?！蔽覈?guó)法院向受送達(dá)人委托的人送達(dá)與直接向受送達(dá)人送達(dá)產(chǎn)生的效果相同，而且由于人多是從事法律實(shí)務(wù)方面的專業(yè)人士送達(dá)起來(lái)較容易。這里需要注意的是，外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在我國(guó)起訴的，必須委托我國(guó)的律師訴訟；也可以委托我國(guó)或該外國(guó)的公民為訴訟人，委托外國(guó)律師的只能以非律師的身份擔(dān)任訴訟人；外國(guó)的使領(lǐng)館官員或外交人員也可以擔(dān)任委托人，但是不享有外交特權(quán)與豁免權(quán)。法院在向上述外籍訴訟人送達(dá)法律文書(shū)時(shí)，應(yīng)審查其是否獲得了授權(quán)，對(duì)外國(guó)當(dāng)事人在授權(quán)委托書(shū)中沒(méi)有明確授權(quán)外籍訴訟人是否可以接收法律文書(shū)等事項(xiàng)時(shí)，我國(guó)法院通常的作法認(rèn)為，除非該當(dāng)事人在授權(quán)委托書(shū)中明確注明其訴訟人不能代為接受法律文書(shū)，否則，當(dāng)事人的訴訟人就有義務(wù)接受我國(guó)送達(dá)的法律文書(shū)。[16]

4、向受送達(dá)人的代表機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)送達(dá)

這種方式在我國(guó)涉外民商事案件審判中是經(jīng)常被采用。最初我國(guó)法院適用這種送達(dá)方式時(shí)，要求注意受送達(dá)人對(duì)其分支機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人接受送達(dá)的授權(quán)，只有在他們被委托授權(quán)的條件下送達(dá)才具有法律效力。隨著跨國(guó)民商事交往的發(fā)展，涉外民商事糾紛日漸增多，一些外國(guó)公司對(duì)于中國(guó)境內(nèi)的訴訟百般拖延，嚴(yán)重影響了我國(guó)法院訴訟的順利進(jìn)行和當(dāng)事人的權(quán)益。尤其是《海牙送達(dá)公約》的締約國(guó)，在中國(guó)境內(nèi)有代表機(jī)構(gòu)的情況下，仍然主張適用《海牙送達(dá)公約》規(guī)定的途徑送達(dá)，以達(dá)累訟的目的。例如2001-2002年，有關(guān)奔馳車的案件一度成為媒體和人們關(guān)注的焦點(diǎn)，武漢、東莞、珠海、寧波等地發(fā)生了一系列有關(guān)奔馳車質(zhì)量引起損害賠償訴訟，在著名的東莞奔馳案[17]中，德國(guó)奔馳公司堅(jiān)持要求法院以外交的方式將起訴書(shū)送達(dá)德國(guó)總部，以致東莞中院立案后遲遲不能開(kāi)庭，僅起訴書(shū)就送達(dá)了七次，兩次開(kāi)庭臨時(shí)推遲審理。[18]

鑒于上述情況，最高人民法院審判委員會(huì)作出批復(fù)，[19]授權(quán)人民法院在國(guó)外公司在中國(guó)有代表機(jī)構(gòu)的情況下，無(wú)論該公約是否是《海牙送達(dá)公約》締約國(guó)的公司，均可向該公司在中國(guó)的代表機(jī)構(gòu)送達(dá)，并適用留置送達(dá)，對(duì)于那些企圖利用送達(dá)公約拖延訴訟的外國(guó)公司起到了很好的約束作用。

5、關(guān)于郵寄方式送達(dá)

關(guān)于郵寄方式送達(dá)需要注意幾個(gè)問(wèn)題，一是我國(guó)法院在向國(guó)外郵寄送達(dá)時(shí)，必須以對(duì)方法律允許向其境內(nèi)郵寄送達(dá)為前提，對(duì)方國(guó)法律如不許郵寄送達(dá)的，我國(guó)法院就不能采用這種方式,所以，我國(guó)在向外國(guó)當(dāng)事人送達(dá)司法文書(shū)前，我國(guó)法院首先要做的是查明擬郵寄送達(dá)的國(guó)家是否允許國(guó)外對(duì)其郵寄送達(dá)；二是上述規(guī)定并不表明我國(guó)允許外國(guó)向我國(guó)境內(nèi)的當(dāng)事人郵寄送達(dá)文書(shū)，因?yàn)槲覈?guó)在加入《海牙送達(dá)公約》時(shí)，對(duì)郵寄送達(dá)提出了保留，反對(duì)外國(guó)采郵寄方式在我國(guó)境內(nèi)送達(dá)；三是關(guān)于郵寄送達(dá)后，如何證明送達(dá)完成的問(wèn)題，通常要求收到送達(dá)回執(zhí)，并以收件人在回執(zhí)上簽收的日期為送達(dá)日期；四是關(guān)于郵寄送達(dá)的期間，受送達(dá)人所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的，自郵寄之日起滿6個(gè)月，送達(dá)回證沒(méi)有退回的，但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿之日視為送達(dá)。[20]至于哪些屬于足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的情況，由法院逐案判斷。[21]

6、關(guān)于公告送達(dá)

法院對(duì)外國(guó)送達(dá)司法文書(shū)，在不能用前述方式送達(dá)的時(shí)候，可以公告送達(dá)，自公告期滿6個(gè)月，即視為送達(dá)，人民法院可以采用在報(bào)刊上或者受訴法院所在地等合適的地點(diǎn)進(jìn)行公告，通過(guò)公告的形式將應(yīng)告知當(dāng)事人的內(nèi)容，向當(dāng)事人送達(dá)。[22]中國(guó)對(duì)公告送達(dá)的規(guī)定與《海牙送達(dá)公約》略有不同：其一，中國(guó)的法律規(guī)定只有在《民事訴訟法》規(guī)定的其它送達(dá)方法用盡后仍無(wú)法送達(dá)的才能使用公告送達(dá)；其二，在特有的公告載體上進(jìn)行公告[23]（如《人民日?qǐng)?bào)》海外版），自公告之日起期滿6個(gè)月即視為送達(dá)；其三，公告送達(dá)起訴狀或用公告?zhèn)鲉镜?，被告不?yīng)訴或不出庭，法院缺席判決后制作的判決文書(shū)仍應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告送達(dá)的方式向當(dāng)事人告知；其四，關(guān)于公告期限的問(wèn)題，對(duì)港、澳來(lái)講，因?yàn)楦邸囊呀?jīng)回歸，不同于國(guó)外的送達(dá)，公告的時(shí)間，有的3個(gè)月，有的4個(gè)月，有的5個(gè)月，可以在實(shí)踐中具體掌握。[24]對(duì)不在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的被告，法院缺席判決后，公告送達(dá)裁判文書(shū)滿6個(gè)月的次日起，經(jīng)過(guò)30日的上訴期當(dāng)事人沒(méi)有上訴的，一審判決即發(fā)生法律效力。

（二）海事訴訟程序中關(guān)于向外國(guó)當(dāng)事人送達(dá)的規(guī)定

海事法院在審理海事案件的過(guò)程中，除制作，送達(dá)一般司法文書(shū)外，還要針對(duì)海事保全申請(qǐng)、海事強(qiáng)制令申請(qǐng)及海事審判程序的特殊要求，制作和各類海事司法文書(shū)。如海事請(qǐng)求保全申請(qǐng)書(shū)、準(zhǔn)許保全申請(qǐng)的通知書(shū)、準(zhǔn)許或駁回保全申請(qǐng)的裁定書(shū)、扣押船舶的命令、協(xié)助執(zhí)行的通知書(shū)、海事強(qiáng)制令等。另外，海事訴訟案件涉外因素復(fù)雜，往往涉及多國(guó)當(dāng)事人，海事請(qǐng)求人也可能選擇在不同國(guó)家扣船，關(guān)于扣押船舶的命令和解除扣船的命令，常常需要向外國(guó)送達(dá)，所以海事訴訟中的訴訟文書(shū)的送達(dá)更困難，程序更復(fù)雜，所以《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》（下稱《海事訴訟特別程序法》）關(guān)于送達(dá)的規(guī)定更優(yōu)于《民事訴訟法》，適應(yīng)了海事審判訴訟程序的要求。

1、向受送達(dá)人委托的訴訟人送達(dá)

在一般的涉外民事訴訟中，境外當(dāng)事人委托訴訟人，委托是全權(quán)的，即有權(quán)代當(dāng)事人接受司法文書(shū)；委托一般的，只要沒(méi)有明確約定不得代為接受送達(dá)法律文書(shū)，也有權(quán)代收司法文書(shū)；如果受送達(dá)人在授權(quán)委托書(shū)中載明其訴訟人無(wú)權(quán)接收訴訟文書(shū)的送達(dá)，則不便向當(dāng)事人送達(dá)。《海事訴訟特別程序法》則規(guī)定，只要訴訟當(dāng)事人委托了訴訟人，該人負(fù)有代收訴訟文書(shū)的法定義務(wù)，比起民訴法的規(guī)定更直接，明確，合理。

2、向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)。同理，《海事訴訟特別程序法》也對(duì)上述行為人的義務(wù)法定化，不給其任何拒絕接受送達(dá)的借口，因?yàn)閺哪撤N意義上來(lái)說(shuō)，這些機(jī)構(gòu)與受送達(dá)人之間往往存在一定利益的結(jié)合，他們比法官更清楚受送達(dá)人的地址及聯(lián)系方法，通過(guò)這些機(jī)構(gòu)可以快速的將文書(shū)送達(dá)到受送達(dá)人的手中，有利于案件的順利進(jìn)行。

3、通過(guò)當(dāng)事人能夠確認(rèn)收悉的其他方式送達(dá)

所謂能夠確認(rèn)收悉的其他方式，是指足以引起受送達(dá)人的注意，使其知悉自己的權(quán)利和義務(wù)的方式，包括了公告送達(dá)、電子送達(dá)等方式。[25]但該種送達(dá)方式的不足之處是它缺乏安全性和可靠性，而且也不好確認(rèn)當(dāng)事人是否已收到并知悉，如果能夠解決這些問(wèn)題，則這一送達(dá)方式是值得推廣，甚至可能代表未來(lái)送達(dá)方式的發(fā)展方向。

4、有關(guān)扣押船舶的法律文書(shū)向當(dāng)事船舶的船長(zhǎng)送達(dá)

在海事司法實(shí)踐中，法律文書(shū)向當(dāng)事船舶的船長(zhǎng)送達(dá)的方式經(jīng)常被采用。關(guān)于向船長(zhǎng)送達(dá)，最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序〉若干問(wèn)題的解釋》又增加了兩條規(guī)定：（1）有關(guān)海事強(qiáng)制令、海事證據(jù)保全的法律文書(shū)可以向當(dāng)事船舶的船長(zhǎng)送達(dá)；[26]（2）應(yīng)當(dāng)向被告送達(dá)的開(kāi)庭傳票等法律文書(shū)，可以向被扣押的被告船舶的船長(zhǎng)送達(dá)，但船長(zhǎng)作為原告的除外。[27]此時(shí)能夠向船長(zhǎng)送達(dá)而非向船東送達(dá)，無(wú)疑能夠提高送達(dá)效率，保障送達(dá)的可靠性。[28]

5、留置送達(dá)《海事訴訟特別程序法》規(guī)定刪除了《民事訴訟法》規(guī)定的留置送達(dá)“應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況”的要求，更加符合客觀實(shí)際的需要。

（三）外國(guó)向我國(guó)當(dāng)事人送達(dá)

對(duì)外國(guó)向在我國(guó)境內(nèi)的當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)，根據(jù)我國(guó)參加和締結(jié)的國(guó)際條約、《民事訴訟法》第263條的規(guī)定[29]、最高人民法院的司法解釋以及其他國(guó)家部門(mén)的文件，可以采用如下途徑：

1、對(duì)與我國(guó)締結(jié)有雙邊司法協(xié)助規(guī)定或條約的國(guó)家，締約的外國(guó)一方請(qǐng)求我國(guó)人民法院提供司法協(xié)助的，需首先將請(qǐng)求書(shū)送交我國(guó)在協(xié)定或條約中指定的中央機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)（通常是中華人民共和國(guó)司法部）然后由該機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送我國(guó)最高人民法院，經(jīng)最高人民法院審查后，交有關(guān)高級(jí)人民法院指定有關(guān)中級(jí)人民法院辦理。在送達(dá)完成后，按照原途徑退回司法部。送達(dá)的請(qǐng)求書(shū)應(yīng)按照協(xié)定或條約的規(guī)定格式，并附送達(dá)的文書(shū)及相應(yīng)的翻譯，不按規(guī)則程序辦理相關(guān)手續(xù)的申請(qǐng)，我國(guó)有可能會(huì)予以退回。

2、對(duì)尚未與我國(guó)締結(jié)司法協(xié)助規(guī)定的國(guó)家，只要是《海牙送達(dá)公約》的成員國(guó)，就可依《海牙送達(dá)公約》規(guī)定的方式向我國(guó)當(dāng)事人送達(dá)，具體程序如下[30]：

（1）公約成員國(guó)駐華使、領(lǐng)館轉(zhuǎn)送該國(guó)法院或其他機(jī)關(guān)請(qǐng)求我國(guó)送達(dá)司法文書(shū)的，應(yīng)直接送交司法部，由司法部轉(zhuǎn)遞給最高人民法院，再由最高人民法院交有關(guān)人民法院送達(dá)給當(dāng)事人，送達(dá)證明由有關(guān)人民法院交最高人民法院退司法部，再由司法部交給該國(guó)駐華使、領(lǐng)館。

（2）公約成員國(guó)有權(quán)送交文書(shū)的主管當(dāng)局或司法助理人員交送司法部請(qǐng)求我國(guó)送達(dá)的民事或商事司法文書(shū)，有司法部轉(zhuǎn)遞給最高人民法院，再由最高人民法院交有關(guān)人民法院送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)證明由有關(guān)人民法院交最高人民法院退司法部，再由司法部送交該國(guó)主管當(dāng)局或司法助理人員。

（3）對(duì)公約成員駐華使、領(lǐng)館直接向其在華的本國(guó)公民送達(dá)民事或商事司法文書(shū)，如不違反我國(guó)法律，可不表示異議。

1992年9月19日，針對(duì)外國(guó)向我國(guó)當(dāng)事人送達(dá)的文書(shū)格式的要求，司法部、最高人民法院、外交部又聯(lián)合了《關(guān)于執(zhí)行海牙送達(dá)公約的實(shí)施辦法》，運(yùn)用于實(shí)踐。

3、對(duì)既沒(méi)有與我國(guó)訂立雙邊司法協(xié)助協(xié)定，又非《海牙送達(dá)公約》的成員國(guó)，相互之間需提供司法協(xié)助的，依最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)合的《關(guān)于我國(guó)法院和外國(guó)法院通過(guò)外交途徑相互委托送達(dá)法律文書(shū)若干問(wèn)題的通知》[31]的規(guī)定進(jìn)行；同我國(guó)建交的國(guó)家的法院，通過(guò)外交途徑委托我國(guó)法院向我國(guó)公民或法人以及在華的第三國(guó)或無(wú)國(guó)籍當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)的，該國(guó)同我國(guó)訂有協(xié)議的按協(xié)議辦理，若無(wú)協(xié)議則根據(jù)互惠的原則辦理。

法律文書(shū)的內(nèi)容有損我國(guó)主權(quán)和安全的，予以駁回；受送達(dá)人享有外交特權(quán)和豁免的，一般不予送達(dá)；不屬于我國(guó)法院職權(quán)范圍或因地址不明或其他原因不能送達(dá)的，由有關(guān)高級(jí)人民法院提出處理意見(jiàn)或妨礙送達(dá)的原因，由外交部領(lǐng)事司向?qū)Ψ秸f(shuō)明理由，予以退回。

對(duì)拒絕轉(zhuǎn)遞我國(guó)法院通過(guò)外交途徑委任送達(dá)法律文書(shū)的國(guó)家或有特殊限制的國(guó)家，我國(guó)可根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。

三、域外送達(dá)中有關(guān)法律適用的順序問(wèn)題

從前文可知，關(guān)于域外送達(dá)，可依照我國(guó)民事訴訟法、相關(guān)司法解釋、我國(guó)締結(jié)和參加的國(guó)際條約，雙邊協(xié)定來(lái)辦理。那么，在現(xiàn)實(shí)的操作過(guò)程中，如果這些法律、條約，雙邊協(xié)定之間發(fā)生沖突，該如何適用？有無(wú)先后順序呢?一般的，在涉外民商事案件的送達(dá)中，如果根據(jù)我國(guó)民訴法的規(guī)定可以向受送達(dá)人在中國(guó)境內(nèi)的代收人送達(dá)的，則依法在境內(nèi)送達(dá)；如果受送人在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有代收人，則看該受送達(dá)人所在國(guó)與中國(guó)有沒(méi)有簽訂相關(guān)的國(guó)際條約，如果受送達(dá)人所在國(guó)既是《海牙送達(dá)公約》的締約國(guó)，又同中國(guó)有司法協(xié)助協(xié)定的，則優(yōu)先適用司法協(xié)助協(xié)定的規(guī)定；司法協(xié)助協(xié)定沒(méi)有規(guī)定的，適用《海牙送達(dá)公約》的規(guī)定；如果受送達(dá)人所在國(guó)是《海牙送達(dá)公約》的締約國(guó)，但與中國(guó)沒(méi)有司法協(xié)助協(xié)定的，則適用《海牙送達(dá)公約》和兩個(gè)《通知》[32]的規(guī)定；如果受送達(dá)人所在國(guó)既非《海牙送達(dá)公約》的締約國(guó)，又沒(méi)有與中國(guó)締結(jié)協(xié)定的，則通過(guò)外交途徑送達(dá)；受送達(dá)人所在國(guó)國(guó)內(nèi)法律接受郵寄送達(dá)的，可以根據(jù)我國(guó)民訴法的規(guī)定郵寄送達(dá)；以上送達(dá)方式都不能送達(dá)時(shí)，采用公告送達(dá)的方式。[33]

第二章中國(guó)域外送達(dá)制度存在的問(wèn)題

從上文的介紹看，我國(guó)的送達(dá)制度雖然五臟俱全，但缺乏系統(tǒng)、完善的法律規(guī)定，于是就容易導(dǎo)致在域外送達(dá)的司法實(shí)踐中出現(xiàn)許多問(wèn)題。隨著生產(chǎn)力的飛速發(fā)展和科技的巨大進(jìn)步，上述送達(dá)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的送達(dá)現(xiàn)狀，無(wú)法滿足提高司法效率的時(shí)代要求。

一、思想上：域外送達(dá)制度觀念落后，主權(quán)意識(shí)制約送達(dá)的功能

（一）主權(quán)意識(shí)嚴(yán)重，法院送達(dá)程序繁瑣。在我國(guó)，送達(dá)被認(rèn)為是國(guó)家司法權(quán)力，而法院作為國(guó)家司法權(quán)力的執(zhí)行者，是送達(dá)的主體，由于給“送達(dá)”披上了厚重的“司法權(quán)利”的外衣，使得法院在具體操作程序中十分的遵規(guī)蹈矩，擔(dān)心因程序不到位而被當(dāng)事人以“不合法”為由進(jìn)行抗辯，進(jìn)而影響到案件的質(zhì)量，所以一份準(zhǔn)備好擬向國(guó)外送達(dá)的司法文書(shū)需要逐級(jí)報(bào)送給最高人民法院，司法部或外交部，再遞送給受送達(dá)國(guó)中央機(jī)關(guān)或我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館，文書(shū)送達(dá)后的送達(dá)回執(zhí)依同樣的路徑返回，這種層層把關(guān)，看似嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，實(shí)際存在程序累贅、拖沓，容易遲延案件的審限的弊端。[34]例如連云港中院審理的化工部礦山設(shè)計(jì)院訴挪威諾頓公司建筑工程糾紛一案，光在送達(dá)程序上就花費(fèi)了兩年多的時(shí)間[35]。

（二）實(shí)踐中，我國(guó)經(jīng)常以“公共秩序保留原則”對(duì)外國(guó)向我國(guó)境內(nèi)當(dāng)事人郵遞送達(dá)的行為予以制止，但是國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)都支持通過(guò)郵寄方式向域外送達(dá)文書(shū)，且認(rèn)為并不涉及侵犯他國(guó)主權(quán)，且持這種觀點(diǎn)的國(guó)家一般都是在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占較大優(yōu)勢(shì)的國(guó)家（如美國(guó)、英國(guó)），觀念上的不統(tǒng)一，使我國(guó)在外交上的抗?fàn)帥](méi)有強(qiáng)有力的支持，結(jié)果往往是只得接受被送達(dá)的現(xiàn)實(shí)，而且，一旦我國(guó)郵寄送達(dá)遇到外國(guó)法律認(rèn)為侵犯了他國(guó)主權(quán)時(shí)，就沒(méi)有理由進(jìn)行抗辯，觀念的守舊，制度的僵硬導(dǎo)致了我國(guó)在域外送達(dá)上常處在被動(dòng)的局面。[36]

（三）在中國(guó)的現(xiàn)有實(shí)踐中，某些地區(qū)的法院開(kāi)始試著利用民間組織（私人快遞業(yè)務(wù)）或律師向國(guó)外或區(qū)際內(nèi)（港、澳地區(qū)）的當(dāng)事人送達(dá)，還有通過(guò)傳真、電話，電子郵件等方式送達(dá)的，送達(dá)的主體及送達(dá)形式突破了傳統(tǒng)的法院送達(dá)的理念，非但沒(méi)有損害我們的訴訟制度，相反卻減輕了法院的負(fù)擔(dān)，提高了訴訟的效率。[37]

二、制度上：域外送達(dá)制度單一、守舊，應(yīng)對(duì)措施教條、消極

（一）由于“主權(quán)”意識(shí)滲透到制度領(lǐng)域，我國(guó)的域外送達(dá)制度單一、守舊。與其他國(guó)家的域外送達(dá)制度相比較而言，我國(guó)的域外送達(dá)制度相對(duì)傳統(tǒng)而保守，送達(dá)主體單一，送達(dá)模式僵硬，送達(dá)的審批程序繁瑣，送達(dá)所涉部門(mén)龐雜等等，許多現(xiàn)實(shí)存在的機(jī)制問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我國(guó)的涉外民商事案件的訴訟程序的順利進(jìn)行，影響案件審判質(zhì)量，無(wú)法切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法利益。

（二）法出多門(mén)，雜亂無(wú)序。在我國(guó)，送達(dá)的規(guī)定雜亂繁多，有多邊國(guó)際條約、也有大量的雙邊國(guó)際協(xié)定，國(guó)內(nèi)法包括《民事訴訟法》和《海事訴訟特別程序法》，也有最高人民法院的司法解釋，涉及的內(nèi)容較多，另外，全國(guó)人大常委會(huì)在決定批準(zhǔn)我國(guó)加入《海牙送達(dá)公約》時(shí)作出的聲明，外交部、司法部、最高人民法院聯(lián)合的好幾個(gè)文件，法出多門(mén)。因此，雖有明確的法律、法規(guī)的規(guī)定，但是這些規(guī)定散見(jiàn)于不同部門(mén)不同時(shí)期的不同法規(guī)中，雜亂繁多，甚至還存在沖突與矛盾。例如在“向訴訟人送達(dá)”的問(wèn)題上，《民事訴訟法》第247條規(guī)定“向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟人送達(dá)”，最高人民法院對(duì)此作了進(jìn)一步的解釋“境外當(dāng)事人委托訴訟人訴訟，委托全權(quán)的，即為有權(quán)代其接受送達(dá)；委托部分訴訟事項(xiàng)的，只要沒(méi)有明確約定不得代為接受送達(dá)法律文書(shū)，亦為有權(quán)代其接受送達(dá)”，而《海事訴訟特別程序法》針對(duì)人權(quán)限的這一問(wèn)題作出“向受送達(dá)人委托的訴訟人送達(dá)”的規(guī)定[38]并沒(méi)有給訴訟當(dāng)事人更多的選擇空間，只要訴訟當(dāng)事人委托了訴訟人，人就負(fù)有代收訴訟文書(shū)的法定義務(wù)。前后法條在適用上矛盾，實(shí)踐操作易生沖突。[39]且有些送達(dá)規(guī)定與涉外案件的實(shí)際相脫節(jié)，例如《民事訴訟法》第247條對(duì)留置送達(dá)的規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況”，在純國(guó)內(nèi)訴訟的案件中，這樣規(guī)定尚且不易執(zhí)行，將這一規(guī)定適用在涉外案件中，就更不合理。

（三）郵寄送達(dá)存在的問(wèn)題。由于郵寄送達(dá)比較方便、快捷，逐漸成為國(guó)際上最常用、最有效的送達(dá)方式。但是我們?cè)谶M(jìn)行郵寄送達(dá)時(shí)卻遇到許多困難和問(wèn)題：首先，難以查清被告在外國(guó)的具體地址和郵政編碼；其次，難以查清被告所在地的法院的地址和郵政編碼；再次，我國(guó)民訴法雖規(guī)定“受送達(dá)人所在國(guó)允許郵寄送達(dá)的可以采取郵寄方式送達(dá)”[40]，從表面上看郵寄送達(dá)是有法律依據(jù)的，但實(shí)際上地方法院很難查明國(guó)際上具體是哪些國(guó)家允許郵寄送達(dá)，哪些國(guó)家不允許郵寄送達(dá)；另外，我國(guó)是《海牙送達(dá)公約》的締約國(guó)，在參加該公約時(shí)，我國(guó)對(duì)郵寄送達(dá)提出了保留，既然我國(guó)不允許別國(guó)對(duì)我國(guó)當(dāng)事人郵寄送達(dá)，根據(jù)國(guó)際法上的對(duì)等原則，別國(guó)也可以禁止我國(guó)法院以郵寄方式向其國(guó)內(nèi)當(dāng)事人送達(dá)司法文書(shū)，要解決這一矛盾，還得與相關(guān)國(guó)家簽訂雙邊、多邊協(xié)定，非常麻煩。

（四）應(yīng)對(duì)措施教條保守，消極無(wú)力。我國(guó)對(duì)外國(guó)采取我國(guó)反對(duì)的送達(dá)方式向我國(guó)當(dāng)事人送達(dá)時(shí)，應(yīng)對(duì)措施教條保守，無(wú)法切實(shí)保護(hù)我國(guó)當(dāng)事人的合法權(quán)益。例如在湖廣鐵路債券案[41]中，美國(guó)地方法院阿拉巴馬州北區(qū)東部法庭就用郵寄方式向中國(guó)發(fā)出傳票，指名由中國(guó)當(dāng)時(shí)的外交部長(zhǎng)黃華收，遭到了中國(guó)政府的拒絕；1985年10月，美國(guó)加利福尼亞州高等法院將其審理的蔡德林與周德才的離婚判決書(shū)副本等材料，在沒(méi)有委托書(shū)也沒(méi)有中文譯本的情況下，直接郵寄給我國(guó)蘇州市中級(jí)人民法院，不僅違反我國(guó)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，也不符合一般國(guó)際關(guān)系中的原則，因此，蘇州市中級(jí)人民法院將上述文書(shū)退回給美國(guó)加利福尼亞高等法院；[42]1995年在魏某訴廖某離婚案中，美國(guó)alameda高等法院以郵寄方式向中國(guó)的當(dāng)事人郵寄傳票、請(qǐng)求書(shū)等司法文書(shū)，1969年7月17日，魏某的律師致函美國(guó)alameda高等法院，對(duì)其通過(guò)原告律師采用郵寄方式在我國(guó)境內(nèi)送達(dá)表示異議，并告知我國(guó)在加入《海牙送達(dá)公約》時(shí)已經(jīng)對(duì)其第10條（郵寄送達(dá)）提出聲明，1996年7月23日，美國(guó)Alameda高等法院通過(guò)郵寄方式直接復(fù)函魏某的律師，提出必須用準(zhǔn)確的英語(yǔ)答辯，1996年8月18日，魏某律師再次致函美國(guó)Alameda高等法院，申明在收到附有中文譯本并按中國(guó)法律規(guī)定的方式送達(dá)的司法文書(shū)后，將提出答辯，1996年12月20日，美國(guó)Alameda高等法院作出了判決且不向中方當(dāng)事人送達(dá)。[43]綜上可知，對(duì)外國(guó)采用我國(guó)不允許的方式送達(dá)下，我國(guó)通常采取的應(yīng)對(duì)方法是置之不理、將文書(shū)退回、提出抗議，對(duì)違反我國(guó)送達(dá)規(guī)定的文書(shū)不承認(rèn)其效力，對(duì)判決不予承認(rèn)和執(zhí)行等?？梢?jiàn)，我國(guó)應(yīng)對(duì)措施是保守的、消極的，只是教條地按照我國(guó)的傳統(tǒng)來(lái)堅(jiān)持不允許外國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)行郵寄送達(dá)。不會(huì)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，采取靈活的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行變通和調(diào)整，常常導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)事人沒(méi)能得到很好的訴權(quán)保護(hù)，遭遇外國(guó)法院不利的判決。也正是基于這種消極的應(yīng)對(duì)方式同時(shí)也給外國(guó)提供了規(guī)避我國(guó)法律的機(jī)會(huì)，例如在不需要我國(guó)對(duì)其判決予以承認(rèn)和執(zhí)行的情況下外國(guó)法院就采取當(dāng)事人在未應(yīng)訴的情況下缺席判決等以期達(dá)到規(guī)避的目的，因此，我國(guó)對(duì)域外送達(dá)中落后的規(guī)定極需加以調(diào)整，以適應(yīng)時(shí)代的需要。

三、效率上：我國(guó)域外送達(dá)周期太長(zhǎng)，效率低下

送達(dá)過(guò)程的長(zhǎng)短在很大程度上影響著案件審理期限。遲來(lái)的公正不是真正的公正，“隨著涉外案件的增多，我國(guó)每年域外送達(dá)的總數(shù)量呈明顯的遞增趨勢(shì)，依公約送達(dá)成為涉外訴訟的主要送達(dá)途徑，但這一途徑明顯的不足就是周期太長(zhǎng)，效率低下，最高人民法院萬(wàn)鄂湘副院長(zhǎng)指出，雖然我國(guó)民事訴訟法第247條規(guī)定了7種涉外訴訟的送達(dá)方式，但我國(guó)涉外民商事案件的送達(dá)成功率不到30℅，70℅多的都因達(dá)不到成功而無(wú)法啟動(dòng)訴訟程序，究其原因主要是送達(dá)的途徑復(fù)雜、費(fèi)時(shí)費(fèi)力”。[44]一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)涉外案件的文書(shū)的送達(dá)須事先準(zhǔn)備好司法文書(shū)、案情簡(jiǎn)介、托請(qǐng)轉(zhuǎn)遞委托書(shū)、請(qǐng)求書(shū)等材料，將這些文書(shū)譯成外文（對(duì)許多法院來(lái)說(shuō)將文書(shū)翻譯成英文還是可以應(yīng)付的，但無(wú)力翻譯成其他國(guó)家或地區(qū)的文字，再加上各地法院自己翻譯或請(qǐng)其他部門(mén)翻譯的司法文書(shū)，格式不規(guī)范，有時(shí)還有可能要承擔(dān)因翻譯的術(shù)語(yǔ)不清，地址不詳使文書(shū)送達(dá)不到的風(fēng)險(xiǎn)），然后，再將這些準(zhǔn)備好的文書(shū)逐級(jí)報(bào)送給最高人民法院、司法部或外交部、受送達(dá)國(guó)中央機(jī)關(guān)或者我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館，對(duì)方中央機(jī)關(guān)接受文書(shū)后，在按照其國(guó)內(nèi)法律規(guī)定將文書(shū)轉(zhuǎn)遞給執(zhí)行送達(dá)的法院，文書(shū)送達(dá)后，送達(dá)證明再按同樣的路徑回到我們手中，例如，廈門(mén)絲綢進(jìn)出口公司訴意大利賽拉斯公司買(mǎi)賣(mài)服裝合同糾紛一案，我國(guó)法院通過(guò)司法協(xié)助途徑委托意大利最高法院送達(dá)，9個(gè)月后才收到意大利方面出具的送達(dá)證明，域外送達(dá)難已經(jīng)成為影響涉外案件當(dāng)事人合法權(quán)益、制約涉外民商事案件審判工作的重要因素之一。[45]

第三章中國(guó)域外送達(dá)制度的完善

為了完善我國(guó)的域外送達(dá)制度，既要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行改造，又要借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，特別要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的傳播手段，以求提高域外送達(dá)的效率，縮短涉外民商事案件的審理周期。

一、增加電子通訊為域外送達(dá)方式

（一）電子通訊手段作為域外送達(dá)方式的實(shí)踐。自20世紀(jì)40年代第一臺(tái)ENIAC電子數(shù)字計(jì)算機(jī)問(wèn)世以來(lái)，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展之快，令人嘆為觀止，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)（Internet）已把成千上萬(wàn)的計(jì)算機(jī)和千千萬(wàn)萬(wàn)的網(wǎng)民聯(lián)系在一起，從E－mail，BBS，到網(wǎng)上人類信息資源共享的WWW，F(xiàn)TP，Telnet，我們已步入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在商業(yè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛認(rèn)可并運(yùn)用于實(shí)踐，信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)訴訟類型、糾紛解決的理論與實(shí)踐提出了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，民事訴訟的信息化是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)之一。[46]1996年4月11日，英國(guó)倫敦皇室王座分庭紐曼法官允許原告律師以電郵的方式向法院管轄區(qū)內(nèi)的當(dāng)事人送達(dá)司法命令，這是全球第一起通過(guò)電郵方式送達(dá)司法命令的案件。[47]在本案中，因?yàn)楸桓鎻奈赐嘎镀渌穆?lián)系方式，與被告唯一的聯(lián)絡(luò)方式是原告提供的兩個(gè)電子郵件地址，最后，法院紐曼同意了原告律師的請(qǐng)求，認(rèn)為既然電子郵件是被告人傾向使用的聯(lián)系方式，而且也沒(méi)有其他可以利用的方式與被告聯(lián)系，因此，根據(jù)本案的情況，采用電子郵件送達(dá)是一種公平的選擇，這也是最高法院規(guī)則所允許的解決方案。[48]隨后，1999年4月26日英國(guó)新《民事訴訟規(guī)則》第6.2條作出規(guī)定：“送達(dá)文書(shū)可采用如下方式：（e）根據(jù)有關(guān)訴訟指引，通過(guò)傳真或其他電子通訊方式。[49]”明確將電子郵件確定為了送達(dá)方式。國(guó)際上，美國(guó)許多州允許電子送達(dá)，歐盟對(duì)于電子送達(dá)也持肯定的態(tài)度，新西蘭、德國(guó)等國(guó)家也立法通過(guò)允許電子郵件或傳真送達(dá)。在中國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展及普及，使法院具備了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)送達(dá)文書(shū)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而實(shí)踐中，我國(guó)深圳中級(jí)人民法院嘗試傳真送達(dá)，電子郵件送達(dá)，通過(guò)專業(yè)網(wǎng)站公告送達(dá)，浙江省余杭市（現(xiàn)為杭州市余杭區(qū)）法院余杭法庭成功利用電子郵件送達(dá)開(kāi)庭傳票、調(diào)解書(shū)，[50]成為我國(guó)司法實(shí)踐中電子送達(dá)的成功試點(diǎn)。

（二）電子通訊作為域外送達(dá)方式的可行性。電子送達(dá)是一種非常方便，快捷的送達(dá)方式。我們常說(shuō)的電子送達(dá)主要是指通過(guò)傳真和電子郵件送達(dá)，但利用電子通訊手段在送達(dá)文書(shū)會(huì)涉及到被送達(dá)的文件在傳輸?shù)倪^(guò)程中有可能被攔截、篡改；傳真或電子郵件有可能被當(dāng)作多余的垃圾處理；帶病毒的電子郵件在當(dāng)事人未閱讀前被刪除，是否算已送達(dá)到當(dāng)事人？當(dāng)事人有多個(gè)郵箱，網(wǎng)址的如何算國(guó)籍？如何選擇送達(dá)郵箱？[51]等問(wèn)題，這些是將電子通訊作為域外送達(dá)手段納入立法前首要解決的問(wèn)題。首先，司法文書(shū)可以通過(guò)加密技術(shù)經(jīng)加密后傳輸，防止安全；其次，可在文件中加入某些程序，以確保文書(shū)被打開(kāi)時(shí)生成反饋信息，告知發(fā)送機(jī)關(guān)，這樣就可以以信息反饋的時(shí)間確定送達(dá)時(shí)間；至于多個(gè)網(wǎng)址的，可以由收件人指定其中一個(gè)即可；還有送于國(guó)籍有問(wèn)題，其實(shí)網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，當(dāng)事人的真實(shí)身份還是依現(xiàn)實(shí)生活中國(guó)際法傳統(tǒng)的區(qū)分國(guó)籍的原則來(lái)確認(rèn)就好。

二、改進(jìn)送達(dá)的環(huán)節(jié)和手段

《海牙送達(dá)公約》創(chuàng)設(shè)了由各國(guó)“中央機(jī)關(guān)”負(fù)責(zé)接受其他締約國(guó)的請(qǐng)求并在其國(guó)內(nèi)送達(dá)文書(shū)的域外送達(dá)協(xié)助體制，我國(guó)目前規(guī)定的相關(guān)傳遞環(huán)節(jié)太多、手續(xù)過(guò)于煩瑣，過(guò)程漫長(zhǎng)，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。其實(shí)，民商事糾紛一般只涉及個(gè)人、企業(yè)和其它社會(huì)組織等民事主體的民事權(quán)利義務(wù)，而不涉及國(guó)家的權(quán)利義務(wù)；我國(guó)法律對(duì)涉外案件的受理有著明確而具體的規(guī)定，不符合受理?xiàng)l件的案件是不會(huì)得到法院立案的，因此，應(yīng)當(dāng)允許受理案件的法院直接將訴訟文書(shū)轉(zhuǎn)交司法部或外交部，或者建議在司法文書(shū)的傳遞過(guò)程中，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高傳遞速度，因?yàn)?，既然可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向當(dāng)事人送達(dá)司法文書(shū)，當(dāng)然就可以在司法單位間傳送司法文書(shū)，實(shí)踐中我國(guó)自2003年1月1日起，最高法院與各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)法院、解放軍軍事法院等高級(jí)法院之間就已實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上傳輸公文的作法。[52]

三、完善郵寄送達(dá)方式

郵寄送達(dá)是一種方便、快捷的送達(dá)方式，因此我們有必要解決其中存在的問(wèn)題，以發(fā)揮這種送達(dá)方式的優(yōu)勢(shì)。

（一）關(guān)于被告在外國(guó)的具體地址和郵政編碼問(wèn)題，原告負(fù)有向法院提供相關(guān)信息的義務(wù)。因?yàn)槲覈?guó)民訴法規(guī)定，原告起訴必須有“明確的被告”，[53]而所謂“明確的被告”應(yīng)當(dāng)包括被告的具體地址和郵政編碼。如果原告只能提供地址而不能提供郵政編碼怎么辦？建議參照國(guó)內(nèi)的做法，由海牙國(guó)際私法會(huì)議或聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)主持將各國(guó)各地區(qū)的郵政編碼進(jìn)行匯編，然后在網(wǎng)上。

（二）撤回我國(guó)加入《海牙送達(dá)公約》時(shí)對(duì)郵寄送達(dá)所作的保留，既然我國(guó)法律規(guī)定可以向國(guó)外郵寄送達(dá)司法文書(shū)，我們就沒(méi)有理由不允許外國(guó)向我國(guó)郵寄送達(dá)司法文書(shū)。否則，不利于我國(guó)域外郵寄送達(dá)的順利進(jìn)行。

（三）建議有關(guān)部門(mén)對(duì)那些仍堅(jiān)持不許外國(guó)向其國(guó)內(nèi)郵寄送達(dá)的國(guó)家進(jìn)行研究并在網(wǎng)上公布，對(duì)《海牙送達(dá)公約》中郵寄送達(dá)提出保留的國(guó)家，除我國(guó)外還有德國(guó)、挪威、土耳其、埃及、希臘、捷克和斯洛伐克等國(guó)家。可以根據(jù)情況變化，定期更新這些保留國(guó)名單等等。

四、增加新的送達(dá)方式

（一）允許主管人員送達(dá)。采用《海牙送達(dá)公約》關(guān)于允許直接通過(guò)文書(shū)接受國(guó)的司法助理人員、官員或其他主管人員完成司法文書(shū)的規(guī)定送達(dá)。文書(shū)發(fā)出國(guó)的司法助理人員、官員、其他主管人員以及任何在司法程序中有利害關(guān)系的人都可以這種方式向國(guó)外送達(dá)。這種送達(dá)方式也是較快捷、方便的送達(dá)方式，盡管我國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)等許多國(guó)家對(duì)此都提出保留，但為了提高送達(dá)效率，我國(guó)可以考慮撤回保留并將該送達(dá)方式確定為法定方式。因?yàn)檫@種送達(dá)方式并不會(huì)損害我國(guó)的司法主權(quán)，而只是國(guó)際間的一種司法協(xié)助形式而以。

（二）允許按照文書(shū)接受國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定的方式送達(dá)。建議可采用文書(shū)接受國(guó)國(guó)內(nèi)法允許的其他方式送達(dá)文書(shū)。此項(xiàng)規(guī)定的理由在于，首先，司法文書(shū)域外送達(dá)困難是一個(gè)世界性難題；其次，由于各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和歷史傳統(tǒng)不同，導(dǎo)致包括域外送達(dá)制度在內(nèi)的各國(guó)法律制度存在著很大差異。如法國(guó)民事訴訟法規(guī)定同住人員甚至鄰居都可以代收文書(shū)，而我國(guó)民訴法卻規(guī)定只有同住成年家屬才可代收；英國(guó)將傳真和其它電子通訊作為法定送達(dá)方式，而我國(guó)卻沒(méi)有此規(guī)定，而包括《海牙送達(dá)公約》在內(nèi)的任何一個(gè)國(guó)際性的公約都不可能將所有締約國(guó)的送達(dá)方式規(guī)定其中；再次，按文書(shū)接受國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定的方式送達(dá)，有利于裁判結(jié)果得到文書(shū)接受國(guó)的承認(rèn)和執(zhí)行，而涉外案件的裁判文書(shū)往往需要經(jīng)外國(guó)的承認(rèn)與執(zhí)行的。由此可見(jiàn)，設(shè)定這種送達(dá)方式是必要和可行的。所以，我國(guó)應(yīng)在國(guó)內(nèi)法中確認(rèn)這種送達(dá)方式。

（三）設(shè)置概括性的送達(dá)條款。從立法技術(shù)的角度而言，在規(guī)定多種情形時(shí)，通常既需要有列舉性條款，又需要有概括性條款，以免出現(xiàn)疏漏。我國(guó)民訴法在規(guī)定送達(dá)方式時(shí)，只列舉了幾種方式，沒(méi)有概括性地送達(dá)條款，不完善。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等各種社會(huì)情況的變化越來(lái)越難預(yù)測(cè)，在規(guī)定送達(dá)方式時(shí)應(yīng)考慮到事物的可變性，盡可能運(yùn)用靈活、概括的語(yǔ)言，如英國(guó)民事訴訟規(guī)則第6.8條規(guī)定，如果法院有充分理由，授權(quán)采取上述方式之外的方式送達(dá)的，則法院可以作出準(zhǔn)許以替代方式送達(dá)的命令。[54]美國(guó)聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則第4條第1款規(guī)定，向在國(guó)外的被告人送達(dá)訴訟文書(shū)可用以下的方式：按照法院的命令送達(dá)。[55]我國(guó)海事訴訟特別程序法第八十條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定：“通過(guò)能夠確認(rèn)收悉的其他適當(dāng)方式送達(dá)”。這一規(guī)定包括傳真送達(dá)、電子郵件送達(dá)，受送達(dá)人確認(rèn)收到，或者通過(guò)其他方式確認(rèn)送達(dá)。這對(duì)于解決涉外送達(dá)難問(wèn)題，提高送達(dá)效率，具有重要意義。海事訴訟的送達(dá)規(guī)定，是民事、經(jīng)濟(jì)和海事審判的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在實(shí)踐中已體現(xiàn)出其優(yōu)越性，應(yīng)將海事訴訟程序中的先進(jìn)方法擴(kuò)大適用到民事訴訟程序中。

結(jié)語(yǔ)

至此，本人對(duì)《中國(guó)涉外民商事案件的域外送達(dá)問(wèn)題研究》的課題已經(jīng)探討完畢，很早就萌發(fā)了要撰寫(xiě)一篇與自己所學(xué)的國(guó)際法專業(yè)知識(shí)與法院工作實(shí)踐相結(jié)合的文章，正好借著這次學(xué)術(shù)研討會(huì)的東風(fēng)達(dá)成所想，在撰寫(xiě)該文期間通過(guò)參考研讀了不同國(guó)家的專家、學(xué)者對(duì)域外送達(dá)制度的論著、文章，用各國(guó)的規(guī)定，并對(duì)我國(guó)的涉外民商事案件審判工作中的域外送達(dá)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)析，查找問(wèn)題癥結(jié)所在，提出一些新的解決途徑及方式，以求解決目前中國(guó)域外送達(dá)制度中存在的瓶頸問(wèn)題，突破現(xiàn)有的不利模式，提高送達(dá)的效率。由于本人所學(xué)有限，對(duì)參讀的文獻(xiàn)、資料的研究分析和理解可能有不透徹的地方，以致會(huì)有些觀點(diǎn)不得當(dāng)，敬請(qǐng)指正。

參考文獻(xiàn)

（一）中文著作類：

1、徐昕：《英國(guó)民事訴訟規(guī)則》，中國(guó)法制出版社，2001年版。

2、何其生：《域外送達(dá)制度研究》，北京大學(xué)出版社，2006年版。

3、邢海寶：《海事訴訟特別程序研究》，法律出版社2002年版。

4、趙一民：《國(guó)際私法案例教程》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2001年版。

5、林準(zhǔn)：《國(guó)際私法案例選編》，法律出版社，1996年版。

（二）中文論文類：

1、郭樹(shù)理：《<海牙民商事司法文書(shū)與司法外文書(shū)域外送達(dá)公約>述評(píng)》，比較法研究，2002年第2期。

2、邵文虹、高沙薇：《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院互相委托送達(dá)民商事司法文書(shū)的安排》，載《人民司法》1999年第6期。

3、劉培森、王運(yùn)生《論法律文書(shū)的域外送達(dá)》，載自中國(guó)期刊網(wǎng)。

4、許暉：《狀告奔馳法律無(wú)奈奔馳“變臉”為哪般？》，2002年2月7日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》。

5、曹發(fā)貴著《完善我國(guó)涉外商事案件送達(dá)程序之設(shè)想》，資料來(lái)源：

6、徐麗麗：《我國(guó)涉外送達(dá)的送達(dá)方式及法律適用的協(xié)調(diào)》，當(dāng)代法學(xué)2003年第10期。

7、盧偉斌：《對(duì)涉外民商事審判中送達(dá)問(wèn)題的一點(diǎn)看法》，資料來(lái)源；

8、劉紋、夏林林：《我國(guó)域外送達(dá)程序中存在的問(wèn)題及對(duì)策》，《人民司法》，2003年第1期。

9、肖永平、李臣：《國(guó)際私法在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下面臨的挑戰(zhàn)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2001年第1期。

10、徐昕：《信息社會(huì)的挑戰(zhàn)：英國(guó)民事訴訟中現(xiàn)代科技之運(yùn)用----兼評(píng)21世紀(jì)民事訴訟的發(fā)展趨勢(shì)》資料來(lái)源：

11、鞠海亭：《我國(guó)域外送達(dá)制度的完善》，2006年8月18日，載自中國(guó)論文庫(kù)。

（三）其他：

1、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)加入（關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民商事或商事司法文書(shū)和司法外文書(shū)公約）的決定》，載自《中華人民共和國(guó)最高人民法院公報(bào)》1992年第3期

2、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》1991年4月9日中華人民共和國(guó)主席令第44號(hào)公布并施行。

3、最高人民法院《關(guān)于向國(guó)外公司送達(dá)司法文書(shū)能否向其駐華代表機(jī)構(gòu)送達(dá)并適用留置送達(dá)問(wèn)題的批復(fù)>（法釋[2002]15號(hào)）2002年6月18日）。

4、最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)名頒發(fā)的《關(guān)于我國(guó)法院和外國(guó)法院通過(guò)外交途徑相互委托送達(dá)法律文書(shū)若干問(wèn)題的通知》，1986年8月14日，外發(fā)[1986]47號(hào)。

5、最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)名頒發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行海牙送達(dá)公約的實(shí)施辦法》，1992年9月19日。

6、最高人民法院發(fā)法辦[2003]297號(hào)《關(guān)于指定北京市、上海市、廣東省、浙江省、江蘇省高級(jí)人民法院依據(jù)海牙送達(dá)公約和海牙取證公約直接向外國(guó)中央機(jī)關(guān)提出和轉(zhuǎn)遞司法協(xié)助請(qǐng)求和相關(guān)材料的通知》。

7、最高人民法院審判委員會(huì)和第1225次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于向外國(guó)公司送達(dá)司法文書(shū)能否向其駐華代表機(jī)構(gòu)送達(dá)并適用留置送達(dá)問(wèn)題的批復(fù)》，2002年6月22日起施行。

8、最高人民法院在《關(guān)于審理和執(zhí)行涉外民商事案件應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題的通知》2000年4月17日。

9、最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法>若干問(wèn)題的解釋》

10、1992年3月4日最高人民法院，外交部、司法部聯(lián)合的《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或商事司法文書(shū)和司法外文書(shū)公約〉有關(guān)程序的通知》

11、1986年8月14日最高人民法院，外交部、司法部聯(lián)合的《關(guān)于我國(guó)法院和外國(guó)法院通過(guò)外交途徑相互委托送達(dá)法律文書(shū)若干問(wèn)題的通知》外發(fā)（1986）47號(hào)。

（四）外文類：

FrankConley,ServicewithaSmiley:theEffectofE-mailand

OtherElectronicCommunicationsonServiceofProcess,11Temp.

Int’1&Comp.L.J.P407-410,（1997）。

注釋

[1]《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第247條：人民法院對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)，可以采用下列方式：

（一）依照受送達(dá)人所在國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約中規(guī)定的方式送達(dá)；

（二）通過(guò)外交途徑送達(dá)；

（三）對(duì)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的受送達(dá)人，可以委托中華人民共和國(guó)駐受送達(dá)人所在國(guó)的使領(lǐng)館代為送達(dá)；

（四）向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟人送達(dá)；

（五）向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)；

（六）受送達(dá)所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)，自郵寄之日起滿6個(gè)月，送達(dá)回證沒(méi)有退回，但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿之日視為送達(dá)；

（七）不能用上述方式送達(dá)的，公告送達(dá)，自公告之日起滿6個(gè)月，即視為送達(dá)。

[2]徐麗麗，《我國(guó)涉外送達(dá)的送達(dá)方式及法律適用的協(xié)調(diào)》，《當(dāng)代法學(xué)》，2003年第10期。

[3]《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第247條第（五）項(xiàng)。

[4]與引注①同。

[5]見(jiàn)最高人民法院《關(guān)于向國(guó)外公司送達(dá)司法文書(shū)能否向其駐華代表機(jī)構(gòu)送達(dá)并適用留置送達(dá)問(wèn)題的批復(fù)>（法釋[2002]15號(hào)）2002年6月18日）

[6]與引注①同。

[7]見(jiàn)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)加入（關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民商事或商事司法文書(shū)和司法外文書(shū)公約）的決定》，載自《中華人民共和國(guó)最高人民法院公報(bào)》1992年第3期，第46頁(yè)。

[8]徐麗麗，《我國(guó)涉外送達(dá)的送達(dá)方式及法律適用的協(xié)調(diào)》，當(dāng)代法學(xué)，2003年第10期。

[9]郭樹(shù)理，《<海牙民商事司法文書(shū)與司法外文書(shū)域外送達(dá)公約>述評(píng)》，比較法研究，2002年第2期。

[10]邵文虹、高沙薇，《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院互相委托送達(dá)民商事司法文書(shū)的安排》，載《人民司法》1999年第6期，第11頁(yè)。

[11]最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)合的《關(guān)于執(zhí)行<關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或商事司法文書(shū)和司法外文書(shū)公約>有關(guān)程序的通知》,1992年3月4日。

[12]最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)名頒發(fā)的《關(guān)于我國(guó)法院和外國(guó)法院通過(guò)外交途徑相互委托送達(dá)法律文書(shū)若干問(wèn)題的通知》，1986年8月14日，外發(fā)[1986]47號(hào)

[13]最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)名頒發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行海牙送達(dá)公約的實(shí)施辦法》，1992年9月19日。

[14]最高人民法院發(fā)法辦[2003]297號(hào)《關(guān)于指定北京市、上海市、廣東省、浙江省、江蘇省高級(jí)人民法院依據(jù)海牙送達(dá)公約和海牙取證公約直接向外國(guó)中央機(jī)關(guān)提出和轉(zhuǎn)遞司法協(xié)助請(qǐng)求和相關(guān)材料的通知》。

[15]劉培森、王運(yùn)生《論法律文書(shū)的域外送達(dá)》，載自中國(guó)期刊網(wǎng)。

[16]徐麗麗，《我國(guó)涉外送達(dá)的送達(dá)方式及法律適用的協(xié)調(diào)》，當(dāng)代法學(xué)2003年第10期。

[17]東莞奔馳案：1999年1月31日下午，原告蔡壯欽先生的兒子蔡衍鵬開(kāi)著奔馳車S320轎車在廣深高速公路虎門(mén)路段行駛時(shí)，為避讓一超車車輛，所駕車失控，車頭被撞爛，蔡衍鵬因搶救無(wú)效死亡，蔡壯欽認(rèn)為起安全作用的氣囊未彈開(kāi)，是車存在質(zhì)量問(wèn)題，生產(chǎn)商奔馳公司應(yīng)負(fù)責(zé)任，隧將奔馳公司告上法庭。

[18]許暉，《狀告奔馳法律無(wú)奈奔馳“變臉”為哪般？》，2002年2月7日是《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》。

[19]最高人民法院審判委員會(huì)和第1225次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于向外國(guó)公司送達(dá)司法文書(shū)能否向其駐華代表機(jī)構(gòu)送達(dá)并適用留置送達(dá)問(wèn)題的批復(fù)》，2002年6月22日起施行。

[20]《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第247條第（六）項(xiàng)。

[21]劉培森、王運(yùn)生，《論法律文書(shū)的域外送達(dá)》，載自中國(guó)期刊網(wǎng)。

[22]《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第247條第7項(xiàng)。

[23]2000年4月17日，最高人民法院在《關(guān)于審理和執(zhí)行涉外民商事案件應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題的通知》中，明確規(guī)定了涉外案件的公告送達(dá)只能在人民法院報(bào)或者省以上對(duì)外公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上和收案法院公告同時(shí)刊登。

[24]劉培森、王運(yùn)生，《論法律文書(shū)的域外送達(dá)》，載自中國(guó)期刊網(wǎng)

[25]邢海寶，《海事訴訟特別程序研究》，法律出版社2002年版，第359頁(yè)。

[26]最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法>若干問(wèn)題的解釋》第53條。

[27]最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法>若干問(wèn)題的解釋》第53條。

[28]邢海寶，《海事訴訟特別程序研究》，法律出版社2002年版，第359頁(yè)。

[29]《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第263條：

請(qǐng)示和提供司法協(xié)助，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行；沒(méi)有條約關(guān)系的，通過(guò)外交途徑進(jìn)行。

外國(guó)駐中華人民共和國(guó)的使領(lǐng)館可以向該國(guó)公民送達(dá)文書(shū)和調(diào)查取證，但不得違反中華人民共和國(guó)的法律，并不得采取強(qiáng)制措施。

除前款規(guī)定的情況外，未經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，任何外國(guó)機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)送達(dá)文書(shū)、調(diào)查取證。

[30]最高人民法院，外交部、司法部聯(lián)合的《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或商事司法文書(shū)和司法外文書(shū)公約〉有關(guān)程序的通知》，1992年3月4日。

[31]最高人民法院，外交部、司法部聯(lián)合的《關(guān)于我國(guó)法院和外國(guó)法院通過(guò)外交途徑相互委托送達(dá)法律文書(shū)若干問(wèn)題的通知》外發(fā)（1986）47號(hào)，1986年8月14日。

[32]參見(jiàn)1992年3月4日最高人民法院，外交部、司法部聯(lián)合的《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或商事司法文書(shū)和司法外文書(shū)公約〉有關(guān)程序的通知》，1992年9月19日最高人民法院，外交部、司法部聯(lián)合的《〈關(guān)于執(zhí)行海牙送達(dá)公約的實(shí)施辦法〉的通知》。

[33]徐麗麗，《我國(guó)涉外送達(dá)的送達(dá)方式及法律適用的協(xié)調(diào)》，當(dāng)代法學(xué)2003年第10期。

[34]何其生，《我國(guó)域外送達(dá)機(jī)制的困境與選擇》，《法學(xué)研究》，2005年第2期。

[35]盧偉斌，《對(duì)涉外民商事審判中送達(dá)問(wèn)題的一點(diǎn)看法》

[36]與引注①同。

[37]何其生，《我國(guó)域外送達(dá)機(jī)制的困境與選擇》，《法學(xué)研究》，2005年第2期。

[38]《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》第80條。

[39]劉紋、夏林林，《我國(guó)域外送達(dá)程序中存在的問(wèn)題及對(duì)策》，《人民司法》，2003年第1期。

[40]《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第247條第（六）項(xiàng)。

[41]關(guān)于該案的案情可參見(jiàn)趙一民，《國(guó)際私法案例教程》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2001年版，第260-263頁(yè)。

[42]林準(zhǔn)，《國(guó)際私法案例選編》，法律出版社1996年，第139頁(yè)。

[43]趙一民，《國(guó)際私法案例教程》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2001年，第277-282頁(yè)。

[44]何其生，《我國(guó)域外送達(dá)機(jī)制的困境與選擇》，《法學(xué)研究》，2005年第2期。

[45]劉紋、夏林林，《我國(guó)域外送達(dá)程序中存在的問(wèn)題及對(duì)策》，《人民司法》，2003年第1期。

[46]徐昕，《信息社會(huì)的挑戰(zhàn)：英國(guó)民事訴訟中現(xiàn)代科技之運(yùn)用----兼評(píng)21世紀(jì)民事訴訟的發(fā)展趨勢(shì)》，資料來(lái)源：

[47]FrankConley,ServicewithaSmiley:theEffectofE-mailandOtherElectronicCommunicationsonServiceofProcess,11Temp.Int’1&Comp.L.J.407,（1997）,p407—410

[48]FrankConley,ServicewithaSmiley:theEffectofE-mailandOtherElectronicCommunicationsonServiceofProcess,11Temp.Int’1&Comp.L.J.407,（1997）,p408.

[49]徐昕，《英國(guó)民事訴訟規(guī)則》，中國(guó)法制出版社，2001年，第21頁(yè)。

[50]鞠海亭，《我國(guó)域外送達(dá)制度的完善》，2006年8月18日，載自中國(guó)論文庫(kù)。

[51]肖永平、李臣，《國(guó)際私法在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下面臨的挑戰(zhàn)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2001年第1期。

[52]曹發(fā)貴，《完善我國(guó)涉外商事案件送達(dá)程序之設(shè)想》，資料來(lái)源：

[53]《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第108條

[54]曹發(fā)貴，《完善我國(guó)涉外商事案件送達(dá)程序之設(shè)想》，資料來(lái)源：

[55]鞠海亭，《我國(guó)域外送達(dá)制度的完善》，2006年8月18日，載自中國(guó)論文庫(kù)。