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一、在勞動合同法的視角下進行就業(yè)指導課程教學的重要性

（一）《勞動合同法》的頒布實施對于大學生就業(yè)工作的重要意義“就業(yè)是民生之本”。大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。近年來，黨中央、國務院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，作出了一系列重大決策部署，制定了一系列政策舉措。為了規(guī)范勞動力就業(yè)市場、更好地協(xié)調(diào)勞資雙方的關系、規(guī)范雙方的權利義務，我國更是頒布了《勞動合同法》并已實施7周年。勞動合同法的頒布對大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有明顯推進作用。第一就是大學生的勞動合同簽訂率有明顯上升。據(jù)全國總工會統(tǒng)計，多數(shù)?。▍^(qū)、市）規(guī)模以上的企業(yè)大學生的勞動合同簽訂率在90%以上，國有企業(yè)達到100%。第二就是簽訂勞動合同的短期化現(xiàn)象較以前有所改變，大學生們新簽訂的勞動合同平均期限延長。如廣東省新簽訂的勞動合同期限有60%以上的是在3年左右，例如深圳富士康集團到湖南省高校招聘的應聘畢業(yè)生合同期限都是3年。江蘇省簽訂1-3年期限的勞動合同也增加12.89%，勞動合同期限在3年左右的也占60%以上。第三就是大學生簽訂的勞動合同質(zhì)量明顯提高。與2008年前相比，各地新簽訂的勞動合同條款比較完備，對勞資雙方的權利義務的規(guī)定也比較明確。并且根據(jù)形勢需要及時在勞動合同內(nèi)修訂補充內(nèi)容。例如在國際金融危機沖擊下，不少用人單位把生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模發(fā)生變化時的崗位調(diào)整也寫進合同，以期達到有約在先來避免糾紛的目的。第四就是大學生的權益得到更發(fā)的保護。勞動合同法實施后，各級工會積極推動配合各級勞動保障機構加強了日常巡查、專項檢查、舉報專查，查處違反勞動合同法的企業(yè)行為，在很大程度上保障了勞動者的合法權益。第五就是企業(yè)加強了人力資源管理使用工秩序進一步得到規(guī)范。多數(shù)企業(yè)有計劃派出人員參加培訓學習勞動合同法，逐步理解和適應法律要求，修訂完善企業(yè)規(guī)章制度，補簽勞動合同，依法繳納社會保險，規(guī)范薪資發(fā)放，落實勞動合同法的各項規(guī)定。

（二）教師對勞動合同法的研究有利于教學過程中的法律指導高校的許多從事大學生就業(yè)指導課課程教學的老師都是就業(yè)工作處的老師或?qū)W生輔導員兼任。老師們的專業(yè)背景各不相同，良莠不齊。因此，整體而言，就業(yè)指導課教師隊伍的法律專業(yè)知識上存在著欠缺。又加上平時忙于應付大量事務性工作,他們難以有固定時間和精力來開展針對性的就業(yè)指導工作，更不用說解決就業(yè)過程中出現(xiàn)的法律問題了。任課教師如果對大學生就業(yè)相關的勞動合同法等法律法規(guī)有一定的研究和認識，就可以擴大自己的教學視野。就可以把相關的勞動法律法規(guī)、政策置于大學生的畢業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)等全過程，從宏觀上加以把握，對學生的就業(yè)法律指導不僅僅是停留在幫助大學生們簽訂勞動合同或就業(yè)協(xié)議書的層面上，而是要更加關注畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)穩(wěn)定及職業(yè)生涯發(fā)展。對畢業(yè)學生進行跟蹤服務，了解高?，F(xiàn)階段培養(yǎng)的人才的社會適應性和再就業(yè)能力，以此來進行相應的教學改革和人才培養(yǎng)模式的探討，提高在校學生的就業(yè)能力。

二、當前高校大學生就業(yè)指導課中法律指導的現(xiàn)狀

首先，整個社會大背景對法制教育的落實還遠遠不夠，因而，高校對加強法制教育的力度也是不夠足的。有學者認為“一個國家可以有健全的法制，但是并不等于它夠?qū)崿F(xiàn)法治。因為法治實際上是指依照大多數(shù)人的意愿依法治理國家，它只能建立在少數(shù)服從多數(shù)的民主基礎上。”甚至也有學者指出，法之難行已是中國法律實際生活中的顯豁病癥，我國在各個方面加強立法，形成了眾多法律法規(guī)，但絕大多數(shù)難以實行。從“法制”到“法治”實現(xiàn)理念上的飛躍，我國建設社會主義法治國家依然還有很長的路要走。其次，在師資方面，高校大學生就業(yè)指導課教師隊伍雖然在數(shù)量上達到了一定的規(guī)模，但由于專業(yè)背景的不同等多方面的原因?qū)е抡麄€師資隊伍中的法律知識的普遍匱乏，這種師資力量難以適應新時期高校就業(yè)指導工作的需要，也在一定程度上制約了就業(yè)指導工作水平的提高。同時，兼任就業(yè)指導課的輔導員老師們在參與法律法規(guī)的學習培訓、進修研討、經(jīng)費保障、激勵機制等方面都遠遠不夠，更是沒形成一個針對大學生的法律指導服務體系。因此，對大學生就業(yè)過程中出現(xiàn)的各種政策、法律問題，在教師的課堂中是無法找到可借鑒的答案的，對大學生碰到的就業(yè)法律問題呈現(xiàn)一種無人看管的、放之任之的狀態(tài)。

再次，高校對大學生進行的法律知識教育也不夠系統(tǒng)化。從2006年下半年開始，高校不再開設法律課。依據(jù)2005年、教育部聯(lián)合下發(fā)了《中共中央宣傳部、教育部關于改進高等學校思想政治理論課的意見》，提出了高校思想政治理論課課程設置的新方案，將思想道德修養(yǎng)和法律基礎整合為《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》，主要進行社會主義道德教育和法制教育，幫助學生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長過程中遇到的實際問題”。實質(zhì)上，此課程追根結底還是以思想政治教育為主、以法律知識傳授為輔的思想政治理論課。因此，法制教育在學校教學中的地位實際上是得到了削弱。另外，大多高校的學生僅僅是學了《思想道德修養(yǎng)法律基礎和》一門課，共48學時。很多學生不能很好地掌握法律的精神實質(zhì)。即使是針對對法學專業(yè)的學生，學校在《勞動法》、《勞動合同法》等在課程設置上往往沒有得到重視，加上課程安排選修方向的不同，相當一部分學生對勞動法興趣不高，選修人數(shù)有限。最后，高校對就業(yè)指導方面定位存在著一定的認識偏差。目前高校就業(yè)指導內(nèi)容主要是求職技巧指導，如教育學生認識自己、降低期望值，如何著裝、寫簡歷、應對面試等，缺乏具體的相關法律知識的傳授，諸如違約金、試用期、勞動合同等針對性較強的法律方面的知識。由于大學生對法律知識的學習的欠缺，不少大學生在就業(yè)過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。由于維權意識不夠，他們在就業(yè)過程中權利受到侵害也不知道該如何捍衛(wèi)自己利益。由于法律意識不夠，他們?yōu)榱四芫蜆I(yè)、就好業(yè)，往往知求職中材料嚴重摻水，個別畢業(yè)生甚至偽造學歷、獲獎證書、嚴重的甚至是涉嫌違法犯罪。

三、《勞動合同法》法律框架下大學生就業(yè)指導課程設計的思考

（一）教師在就業(yè)指導課課堂中要能解決基本的勞動就業(yè)法律指導就業(yè)指導課教師大多都是從事學生工作的高校輔導員。面對工作中的法律知識欠缺的薄弱環(huán)節(jié)，高校就業(yè)指導課中法律指導工作必須與時俱進。2014年頒布的高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》明確提出：高級輔導員職業(yè)標準除涵蓋中級輔導員的職業(yè)標準內(nèi)容要求外，在思想政治教育工作某一領域有深入的研究并具備有影響力的成果，成為該領域的專家。在日常事務管理方面，要求具有長期豐富的事務管理工作經(jīng)驗，能合理運用教育學、管理學、法學相關知識，對學生事務管理工作進行服務育人體系化設計。因此，對學生事務管理工作進行服務育人的體系化設計理應包括就業(yè)指導課中的法律指導。而在對學生進行法律指導之前，教師首先要成為這方面的行家里手，因此，第一，教師要有針對性地學習《勞動合同法》等法律法規(guī)，高校也要有計劃性地輸送任課教師參加勞動就業(yè)法律法規(guī)的培訓和進修，同時選調(diào)法學專業(yè)出身的輔導員作為兼職就業(yè)工作者。第二，要定期開展輔導員“法律咨詢服務育人”學習與培訓活動，較強交流，學習取經(jīng)。第三，邀請省內(nèi)、校內(nèi)專家開展“法律法規(guī)”培訓活動。第四，邀請基層單位的領導干部或有豐富基層工作經(jīng)驗的人員作專題報告。第五，組織參加國內(nèi)研討會議，如“全國高校思想政治教育‘法律法規(guī)’研討會”等。第六，加強高校就業(yè)指導工作交流，學習其他高校在大學生法律指導服務育人等方面的成功經(jīng)驗，加強交流、增進友誼。

（二）要引導學生自覺學習勞動就業(yè)的相關法律、法規(guī)，充分維護和保障勞動就業(yè)的合法權益十八屆四中全會強調(diào)創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。在這種大背景下，高校大學生就業(yè)指導課中也要全過程貫徹學習十八屆四中全會精神，引導學生自覺學習法律法規(guī)，利用法律武器維護好自己的合法權益，學會用法治思維思考問題和解決問題，應當使之成為一種風氣。高校輔導員隊伍、就業(yè)指導課老師等思想政治工作者更應該首當其沖地在高校師生中掀起一股人人爭先學習法律、遵守法律、運用法律的熱潮。經(jīng)過培訓后的教師再來指導學生，為青年大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的政策法規(guī)、法律疑問和難題“把脈聽診”，為青年大學生提供就業(yè)法律援助、公益咨詢，指導青年科學就業(yè)、理性創(chuàng)業(yè)，正確維護自身合法權益。從而更好地從事大學生思想政治教育工作，真正實現(xiàn)高校就業(yè)指導課老師的專業(yè)化、職業(yè)化、專家化。

（三）組織法律院系輔導員，把就業(yè)指導課中的法律指導引向第二課堂為在高校形成一種人人學法、人人懂法、人人守法、用法律思維去思考和解決問題的良好風氣。高校就業(yè)指導課的教學設計應該組織法律院系輔導員，依托法學院系建立就業(yè)維權平臺。要引導學生采用法律武器維護自身的合法權益。必要時可指派本校法律專業(yè)老師、律師等工作人員協(xié)助學生跟用人單位交涉、申請仲裁、提起訴訟等建立就業(yè)維權平臺可以依托輔導員服務育人新媒體平臺例如建立高校“法律維權”的QQ群、微信群和微博，開通熱線咨詢電話接受咨詢、設置專門的電子信箱接受電子郵件咨詢等方式來擴大活動影響，便于師生互動交流、搭建團隊共建共享的網(wǎng)絡法律、政策咨詢服務平臺，開展線上線下育人工作。另外，有條件的學校和地方可適時、適當?shù)亻_展大學生就業(yè)法律援助項目。充分發(fā)揮高校教學資源優(yōu)勢，聘請通過過司法考試的法科在校學生作為志愿者，針對大學生求職過程中產(chǎn)生的法律問題提供義務法律援助服務。通過開辟就業(yè)工作中的法律指導第二課堂來切實保障大學生就業(yè)中的合法權益，切實為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)保駕護航。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的大學生就業(yè)。

作者：李定坤單位：湖南科技學院