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工程勘察單位由于其獨(dú)特的特點(diǎn)，導(dǎo)致其自身的項(xiàng)目資金監(jiān)管存在一定的難度，從目前存在的項(xiàng)目資金監(jiān)管措施來看，其監(jiān)管方式仍然停留在原始階段，即除了強(qiáng)化單位預(yù)算制度之外，主要通過項(xiàng)目資金監(jiān)管負(fù)責(zé)人的自律程度來實(shí)現(xiàn)。然而，實(shí)踐證明，項(xiàng)目資金監(jiān)管負(fù)責(zé)人的自律程度是難以控制的，這在一定程度上對(duì)預(yù)算制度造成了影響，因此，在這種情況下難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金監(jiān)管的合理化。本文就是在此事實(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)管的若干問題進(jìn)行探討,以期能夠摸索出合理的解決方法，為工程勘察單位的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、項(xiàng)目資金監(jiān)管存在的問題

（一）項(xiàng)目資金監(jiān)管在預(yù)算中存在的問題

項(xiàng)目資金預(yù)算是項(xiàng)目資金監(jiān)管的第一步，同時(shí)也是十分重要的一步，然而，這一步主要存在的問題是資金預(yù)算超額。導(dǎo)致這種情況的主要原因在于信息不完善和信息不對(duì)稱的情況存在。

1.信息不完善。

眾所周知，工程勘察單位的工作地點(diǎn)大部分在野外，這種情況致使其工作內(nèi)容必然面臨著許多未知因素，特別是由于受到自然環(huán)境的制約以及勘察項(xiàng)目的影響，常常會(huì)使勘察工作的具體實(shí)施時(shí)間延長(zhǎng)，如果在此種情況下仍然按照原始的方式進(jìn)行資金預(yù)算，則在很大程度上無(wú)法滿足工程勘察工作的具體需要。

2.信息不對(duì)稱。

項(xiàng)目資金預(yù)算需要經(jīng)歷以下流程：首先由項(xiàng)目組根據(jù)勘察任務(wù)提交預(yù)算申請(qǐng)，然后再由相關(guān)的管理部門予以審核并上交到領(lǐng)導(dǎo)層，領(lǐng)導(dǎo)層在了解勘察項(xiàng)目的基礎(chǔ)上予以批準(zhǔn)。然而，由于在審批過程中經(jīng)手的人數(shù)較多，且部分審批人員并不完全具備專業(yè)的勘察知識(shí)，這就導(dǎo)致在這一過程中很容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情況，最終致使項(xiàng)目資金預(yù)算出現(xiàn)問題。

（二）項(xiàng)目資金監(jiān)管在使用中存在的問題

工程勘察單位的工作環(huán)境大多數(shù)在野外，這樣的工作環(huán)境會(huì)導(dǎo)致在勘察過程中項(xiàng)目資金的使用會(huì)出現(xiàn)各種無(wú)法預(yù)知的問題，因此會(huì)為資金監(jiān)管帶來一定的難度。此外，由于工作環(huán)境及工作內(nèi)容不可控，很有可能會(huì)出現(xiàn)追加預(yù)算的情況?？梢姡陧?xiàng)目資金使用過程中，極有可能存在嚴(yán)重的資金浪費(fèi)問題，這就要求工程勘察單位應(yīng)適當(dāng)提高其資金的使用效率。

（三）項(xiàng)目資金監(jiān)管在回籠中存在的問題

任何單位的發(fā)展都存在資金回籠問題，工程勘察單位也不例外，作為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，工程勘察單位所承擔(dān)的社會(huì)勘察任務(wù)同樣需要遵循商品交換原則，也就是說，在行業(yè)內(nèi)，工程勘察單位面臨著項(xiàng)目勘察服務(wù)與客戶資金交換的問題。然而，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，由于一些制度的不合理導(dǎo)致其內(nèi)部面臨著資金回籠不理想的情況,這種情況也對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管提出了難題。

二、針對(duì)問題工程勘察單位的反思

工程勘察單位項(xiàng)目資金監(jiān)管面臨的問題可以劃分為主觀因素和客觀因素，由于勘察工程自身的工作特點(diǎn)，其面臨的客觀因素是無(wú)法控制的，因此，在本篇文章中，我們將主要對(duì)主觀因素進(jìn)行探討。

（一）針對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算問題的反思

勘察是一項(xiàng)具有極強(qiáng)專業(yè)性的工作，它的這一特點(diǎn)促使勘察人員掌握資金預(yù)算的主動(dòng)權(quán)，在資金預(yù)算申請(qǐng)過程中，由于經(jīng)濟(jì)管理部門的工作人員并不具備極強(qiáng)的勘察專業(yè)知識(shí)，因此特別容易被工程組人員“牽著鼻子走”，因此無(wú)法進(jìn)行全面的預(yù)算審核。此外，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在審核資金申請(qǐng)時(shí)，容易受勘察任務(wù)的影響而放松審核，這就導(dǎo)致資金預(yù)算出現(xiàn)問題，從而影響項(xiàng)目資金的監(jiān)管。因此，想要解決項(xiàng)目資金監(jiān)管問題就要多管齊下，從資金監(jiān)管的各個(gè)方面入手，這樣才能做到解決問題的全面化。

（二）針對(duì)項(xiàng)目資金使用問題的反思

工程勘察單位要想實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須以實(shí)現(xiàn)資金“投入———產(chǎn)出”比值最優(yōu)化為目標(biāo)，這就需要在資金使用上建立起節(jié)約意識(shí)，然而，勘察小組在工程勘察單位是一個(gè)獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)，這種情況就導(dǎo)致其成員存在相同的利益需求，在資金使用時(shí)，特別容易造成資金浪費(fèi)現(xiàn)象。除此之外，由于勘察團(tuán)隊(duì)工作的地點(diǎn)為野外，這大大降低了管理人員對(duì)于施工人員的監(jiān)管，必然導(dǎo)致項(xiàng)目資金監(jiān)管不嚴(yán)的情況存在。因此，要想加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管還要在一定程度上提高野外勘察工作人員的節(jié)約意識(shí)。

（三）針對(duì)項(xiàng)目資金回籠問題的反思

雖然我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷完善，但是仍然存在著不履行合約的行為，這就導(dǎo)致了工程勘察單位資金回籠緩慢的問題發(fā)生。如果這種情況得不到改善，則會(huì)導(dǎo)致工程勘察單位的效益低下，進(jìn)而嚴(yán)重影響單位的發(fā)展。在這一方面，單位還需要加強(qiáng)建立監(jiān)督機(jī)制與聲譽(yù)機(jī)制，同時(shí)站在法律的角度去解決問題。

三、工程勘察單位所采取的應(yīng)對(duì)措施

（一）深化對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)管的認(rèn)識(shí)

目前大多工程勘察單位都把管理的重點(diǎn)放在項(xiàng)目資金使用環(huán)節(jié)中，而忽視了項(xiàng)目資金預(yù)算環(huán)節(jié)和回籠環(huán)節(jié)，這一點(diǎn)應(yīng)引起工程管理部門及財(cái)務(wù)管理部門的高度重視。項(xiàng)目資金預(yù)算環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)是監(jiān)管必不可少的一部分，因此，勘察單位的管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取從整體上提升監(jiān)管質(zhì)量。

（二）完善對(duì)項(xiàng)目資金的預(yù)算程序

由于項(xiàng)目資金的預(yù)算問題大多數(shù)是由人為因素造成的，因此，單位在提升全體員工素質(zhì)方面應(yīng)加大力度，其需要做到的是：首先應(yīng)明確參與預(yù)算審核人員的職責(zé)劃分，并為經(jīng)濟(jì)管理人員提供勘察知識(shí)的培訓(xùn)，以此來提高資金預(yù)算審核人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)將勘察人員引入到資金審核團(tuán)隊(duì)中來，以此種方式來增加兩個(gè)部門之間信息的融合度，并減少信息的不對(duì)稱性。

（三）健全對(duì)項(xiàng)目資金使用的管控

健全對(duì)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管的有效措施就是激發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的資金節(jié)約意識(shí)，為此，單位可以將資金進(jìn)行定額配置，并安排專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行支配，在單位內(nèi)部也可制定獎(jiǎng)金制度，并把項(xiàng)目所節(jié)約的資金歸入獎(jiǎng)金范疇發(fā)放給勘察人員。這樣，就可以在管理層面健全項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目資金回籠制度

資金回籠問題屬于主觀與客觀共同作用的結(jié)果，但其仍然可以通過改變主觀因素來解決。工程勘察單位可以制定完備的服務(wù)合作協(xié)議，并按照所制定的條款來要求客戶付款，同時(shí)引入法律機(jī)制。此外，還可以建立聲譽(yù)機(jī)制來約束客戶的動(dòng)機(jī)，聲譽(yù)機(jī)制的建立需要注意以下兩方面：首先，工程勘察單位應(yīng)與客戶建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。在實(shí)際的生意往來中，客戶與工程勘察單位交易的越頻繁，其實(shí)施不良動(dòng)機(jī)的成本也就越大，因此，建立長(zhǎng)期的合作機(jī)制可以有效避免客戶在資金回籠時(shí)出現(xiàn)鉆空子的情況，這也就很好的解決了資金回籠問題；其次，建立勘察單位信息平臺(tái)，工程勘察單位可以通過信息交流平臺(tái)有不良行為的客戶信息，這樣就對(duì)客戶的行為產(chǎn)生一定的規(guī)范作用，同時(shí)也為資金回籠提供了保障。由以上的一系列問題我們不難看出，工程勘察單位的項(xiàng)目資金監(jiān)管問題主要由經(jīng)營(yíng)管理問題和人員問題導(dǎo)致的，所以單位在日常運(yùn)營(yíng)中應(yīng)主要從這兩方面的問題入手，解決由此引發(fā)的一系列問題，從而促進(jìn)項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制的優(yōu)化。

四、結(jié)束語(yǔ)

由于工程勘察單位的工作地點(diǎn)大部分在野外，這一特點(diǎn)導(dǎo)致其項(xiàng)目資金監(jiān)管十分困難，并且在項(xiàng)目資金預(yù)算、項(xiàng)目資金使用以及項(xiàng)目資金回籠等方面均存在一定的問題，為了應(yīng)對(duì)這些問題，工程勘察單位應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行深刻的反思，并采取相應(yīng)的措施來解決這些問題，只有這樣，單位才能實(shí)現(xiàn)健康長(zhǎng)足的發(fā)展。

作者：許曉玲 單位：廣東省有色地質(zhì)環(huán)境中心