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檔案資源和法制建設(shè)和現(xiàn)代化管理

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檔案資源和法制建設(shè)和現(xiàn)代化管理

1檔案資源建設(shè)

1.1數(shù)量與質(zhì)量的辯證關(guān)系

檔案數(shù)量被視為豐富館藏的一個(gè)重要影響因素,檔案管理部門應(yīng)不斷豐富和優(yōu)化館藏。豐富館藏不僅僅是館藏?cái)?shù)量的增加,更要重視收集確實(shí)具有保存價(jià)值的檔案資料,摒棄那種重量不重質(zhì)的錯(cuò)誤觀念,正確處理好館藏?cái)?shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,減低多年藏于庫(kù)內(nèi)留之無(wú)用棄之可惜的檔案數(shù)量,使館藏建設(shè)從片面追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)閮烧呒骖?,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上追求數(shù)量的最大化。

1.2檔案資源的特色發(fā)展

檔案管理部門不僅要足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也要滿足社會(huì)公眾的需要,廣泛收集散在于社會(huì)和個(gè)人手中的各種門類和各種載體的檔案資料。同時(shí),要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和各單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,分析其自然區(qū)域特色、經(jīng)濟(jì)特色、文化特色、歷史特色、民族特色等,在這些方面下力氣做文章,加強(qiáng)特色館藏建設(shè),收集和征集支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目、名優(yōu)產(chǎn)品和名人、重點(diǎn)項(xiàng)目、古跡等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色檔案,以及與人民群眾生存息息相關(guān)的專門檔案,進(jìn)一步豐富檔案管理,辦出特色,服務(wù)社會(huì)。

2檔案法制建設(shè)

2.1法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)

要提高檔案管理人員的法制觀念,必須加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),切實(shí)掌握相關(guān)內(nèi)容,以便在工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度。具體應(yīng)做到:

①維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性,依法治檔管檔,體現(xiàn)法律法規(guī)的尊嚴(yán)和不被侵犯性。

②通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握法律法規(guī)內(nèi)容,提高相關(guān)人員的法律水平。

③要向社會(huì)公眾大力宣傳《檔案法》及相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章制度并自覺(jué)遵守。

2.2行政監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)和職能的強(qiáng)化

要建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,不斷提高人員素質(zhì),依照相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)各單位的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。在執(zhí)法過(guò)程中,必須嚴(yán)格履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,做到執(zhí)法規(guī)范化,促使各單位檔案管理走向程序化、規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化。對(duì)單位要進(jìn)行獎(jiǎng)罰制度。

2.3檔案管理與法制建設(shè)

長(zhǎng)期的實(shí)踐確定了檔案管理的基本原則,其基本內(nèi)容為:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,維護(hù)檔案的完整性,進(jìn)行信息加工,廣為社會(huì)各界利用。行政執(zhí)法過(guò)程中必須遵循這一基本原則,避免減少危害檔案的事情發(fā)生,保持良好的社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。因此,檔案管理要處理好與法律的關(guān)系,兩者是相互促進(jìn)相互作用。

3檔案的現(xiàn)代化管理

3.1檔案資源信息化

檔案資源信息化是以檔案原有的內(nèi)容為基本依據(jù),通過(guò)信息系統(tǒng)的再加工,合理配置與有效開發(fā)利用檔案資源,使檔案信息社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。檔案信息化是現(xiàn)代化管理的重要體現(xiàn)和核心內(nèi)容,主要包括:

①檔案信息資源建設(shè)。各類標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可共享的數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化技術(shù)手段來(lái)完成;

②檔案基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)開發(fā)或購(gòu)買檔案管理系統(tǒng)軟件并切實(shí)應(yīng)用,建立和完善共享技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案資源網(wǎng)絡(luò)化和共享化,為社會(huì)大眾提供快捷準(zhǔn)確的信息。

3.2檔案保護(hù)現(xiàn)代化

檔案庫(kù)房、檔案設(shè)施設(shè)備等現(xiàn)代化和檔案載體保管保護(hù)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)檔案保護(hù)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,不斷出現(xiàn)新的儲(chǔ)存介質(zhì),并廣泛應(yīng)用,因而出現(xiàn)機(jī)讀檔案,電子檔案,聲像檔案等,是檔案管理發(fā)展的方向。上述兩種載體檔案具有不同的形成介質(zhì)、利用方式、存儲(chǔ)方式等,其特點(diǎn)和要求亦各不相同。今后研究的重點(diǎn)是如何實(shí)現(xiàn)新型載體檔案保護(hù)的現(xiàn)代化,研究的內(nèi)容包括有效保護(hù)和保管檔案載體以及保護(hù)檔案信息內(nèi)容真實(shí)性與完整性的方式和方法。

3.3管理手段現(xiàn)代化

檔案管理手段是在管理過(guò)程中應(yīng)用的各種管理理論、方法及其不斷發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)手段和技術(shù)成果,可見(jiàn)檔案管理現(xiàn)代化的標(biāo)志是管理手段的現(xiàn)代化,主要表現(xiàn)在:

①合理應(yīng)用檔案現(xiàn)代管理理論和方法。在管理過(guò)程中,要借鑒和利用現(xiàn)代管理學(xué)的科學(xué)理論和方法,在實(shí)踐中不斷總結(jié)和發(fā)展,形成的檔案科學(xué)管理理論必須行之有效,最終形成檔案管理現(xiàn)代化的理論體系,并不斷得以完善。

②合理應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段。在檔案管理過(guò)程中,要不斷引入和改進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、手段和成果,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和自動(dòng)化管理檔案,降低專業(yè)技術(shù)人員的工作負(fù)擔(dān),不斷提高工作效率,提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.4檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化

在檔案管理過(guò)程中,要制定、完善并貫徹實(shí)施各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使技術(shù)應(yīng)用和分工協(xié)作協(xié)調(diào)一致,將整個(gè)管理過(guò)程通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有機(jī)聯(lián)系起來(lái),獲得最大化的社會(huì)效益。在現(xiàn)今信息高速發(fā)達(dá)的時(shí)代,檔案信息共享與網(wǎng)絡(luò)溝通過(guò)程,如交換檔案數(shù)據(jù)、傳遞檔案信息、共享檔案資源、鏈接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等過(guò)程,更依賴于一系列統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范來(lái)完成。所以,檔案管理部門必須通過(guò)制定和建立檔案管理標(biāo)準(zhǔn),形成較為科學(xué)可行的標(biāo)準(zhǔn)體系,高質(zhì)量地完成檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:王磊單位:白城市洮北區(qū)明仁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

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