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任何工作，在指導方針和原則確立之后，制度安排就顯得特別重要，甚至成為制約該項工作成敗的關鍵性因素。同樣，增強大學生思想政治教育的有效性，必須健全思想政治教育的制度與機制，使思想政治教育的各組成要素處于合理、協(xié)調(diào)的狀態(tài)，科學建構適合中國國情、具有時代特征的大學生思想政治教育管理模式。我們黨正是在不斷探索思想政治教育客觀規(guī)律的基礎上，逐步建立、完善了適應大學生思想政治教育的日常工作制度、運行機制，并使之走上法制化道路，進一步提高了大學生思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力。

一、健全大學生思想政治教育日常工作制度

大學生思想政治教育的有效開展，需要完善的日常工作制度為其支撐。從一定意義上講，健全大學生思想政治教育日常工作制度，是實現(xiàn)大學生思想政治教育規(guī)范化、科學化的組織保證。面對新形勢新任務，應主要從三個方面健全大學生思想政治教育的日常工作制度。

第一，落實思想政治教育會議制度。大學生思想政治教育會議制度，通常是指商議大學生思想政治教育工作中的有關問題，對大學生進行集中的宣傳教育活動以及交流思想情況等各種形式的集會。凡涉及目標方向的確定、工作任務的部署等重大問題，由思想政治教育會議集體討論，作出決策。這樣可以聽取各種不同的意見，集中集體的智慧，對問題進行全面、具體的分析研究，保證決策的正確性和有效性。比如，各省(直轄市、自治區(qū))可以建立由主管領導掛帥、各高校黨委副書記、副校長參加的大學生思想政治教育工作聯(lián)席會，有針對性地研討影響大學生思想政治教育工作的實際問題，充分發(fā)揮其科學研究、決策咨詢、工作指導等方面的重要作用。落實大學生思想政治教育會議制度，既要堅持開好必須召開的會，又要提倡少開會、開短會、開有準備有結果的會，以便有更多的時間深入實際，扎扎實實地為大學生解決思想和實際問題。

第二，完善定期的思想分析制度。當代大學生面臨著學習、成才、就業(yè)、人際交往等多種問題和心理上的巨大壓力，而學生個體思想品質、個性、心理、生理的狀況千差萬別，各自的需求也是不同的，導致大學生思想政治教育面臨的問題也是多種多樣的。定期的思想分析制度，必須堅持一切從實際出發(fā)，突出學生的主體地位，做到貼近實際貼近生活、貼近學生。通過定期舉辦涉及思想、學習、生活、工作等方面的座談會，制定輔導員和班主任深入學生制度和導師制度，及時了解、分析學生的思想狀況，進行科學決策，制定思想政治教育的工作方案，有目的地做教育引導工作，真正對學生思想行為起到引導、規(guī)范作用。在此基礎上，把思想政治教育與大學生的思想特點和成長需求結合起來，不斷增強大學生思想政治教育的針對性、實效性和主動性。

第三，明確思想政治教育崗位責任制。思想政治教育者是思想政治教育活動的組織者、管理者和實施者。黨中央《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確指出：“大學生思想政治教育工作隊伍主體是學校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔導員和班主任?！泵鞔_大學生思想政治教育者的職責范圍把思想政治工作的目標和任務具體落實到各層次各領域思想政治教育者身上，使各層次各領域思想政治教育者都有明確的分工和職責，并對各自所在崗位的工作認真負責。當前，加強和改進大學生思想政治教育，必須堅持育人為本、德育為先，把人才培養(yǎng)作為根本任務，構建全員、全程、全方位的育人機制，將社會教育資源、家庭教育資源和高校內(nèi)部教育資源都納入大學生思想政治教育的視野，將思想政治教育貫穿于高校教育、管理和服務工作的各個環(huán)節(jié)，從而解決大學生的后顧之憂，引導他們形成積極進取、健康向上的心態(tài)。

二、探索改進大學生思想政治教育運行機制

“機制”一詞源于希臘文，本意是指機器運轉過程中各零部件由于某種機理形成的因果聯(lián)系和運轉方式。所謂大學生思想政治教育運行機制，就是指大學生思想政治教育作為一個復雜的系統(tǒng)工程，基于內(nèi)部構成要素之間的有機關聯(lián)性，以及同外部諸因素之間的有機關聯(lián)性，而形成的因果聯(lián)系和運轉狀況。當前，增強大學生思想政治教育的有效性，迫切需要在運行機制上進行探索和創(chuàng)新，以建立符合黨的教育方針、體現(xiàn)社會主義高校辦學特點的思想政治教育新機制。

第一，健全思想政治教育的領導機制。健全領導機制是形成大學生思想政治教育有效運行機制的重要組織保證。加強和改進大學生思想政治教育，必須創(chuàng)新和強化思想政治教育的領導機制，按照思想政治教育總體目標的要求進行科學決策和協(xié)調(diào)，并根據(jù)分解目標對各部門履行職能的過程進行質量監(jiān)控，確保各項機制的有效運行。當前，高校黨委要統(tǒng)一領導，黨政要齊抓共管，黨委書記、校長要親自抓，有針對性地研究大學生思想政治教育的理論和實際問題，發(fā)揮宏觀規(guī)劃、政策統(tǒng)籌、決策咨詢、工作指導等方面的重要作用。與此同時，要組織和協(xié)調(diào)有關方面的力量，明晰思想政治教育的育人職責，形成各方面關心和支持大學生思想政治教育工作的整體合力。

第二，強化思想政治教育的動力機制。思想政治教育的發(fā)展過程表明，當思想政治教育擁有較為適度的動力的時候，它才能保持其持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。正如鄧小平所指出的：“革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質利益的基礎上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論?！睗蚧?、政治多極化和多元文化迅猛發(fā)展的時代背景下，僅僅依靠精神鼓勵顯然不能解決所有問題，還必須通過解決物質利益問題來推進思想政治教育。也就是說，大學生思想政治教育運行的動力機制應該是物質、精神雙驅動模式。在物質利益方面，一是要研究如何通過解決大學生學習、生活的實際問題來做好思想政治教育；二是要探索解決思想政治教育者的生活待遇、職級晉升、職稱評定和工作經(jīng)費等問題，為做好思想政治教育提供保證。在精神鼓勵方面，要采用表揚、嘉獎、記功和授予各種榮譽稱號等方式來表彰先進，樹立榜樣，形成大學生思想政治教育的良好氛圍。

第三，建立思想政治教育的保障機制。在思想政治教育的運行過程中，必然會遇到許多內(nèi)部和外部問題。“在管理中為這些內(nèi)部和外部問題的解決提供各種有利條件的行為，就是對思想政治教育工作的保障?！睂嵺`證明，保障機制是否健全、完備，保障措施是否得力，在某種意義上影響和決定著大學生思想政治教育的有效性。針對大學生的思想實際和特點，建直思想政治教育的保障機制，就是領導機關為確保思想政治教育工作正常、有序地運行，保汪思想政治教育的目標和任務落到實處，通過制度和具體措施，為大學生思想政治教育工作在組織領導、隊伍建設、資金投入、硬件建設等方面提供相應保障，從而更好地發(fā)揮大學生思想政治教育的服務和保證作用。

第四，構建思想政治教育的評估機制。所謂大學生思想政治教育的評估機制，是指在黨委的直接領導下，運用一定的方法對思想政治教育的實際效果進行價值判斷，通過建立思想政治教育效果的反饋系統(tǒng)，收集有關思想政治教育工作質量方面的信息，對存在的問題及時糾正與調(diào)控，對教育系統(tǒng)實行有效管理，全面提高思想政治教育的質量。實踐證明，思想政治教育效果的評估，必然使思想政治教育的決策部門時刻從實際效果出發(fā)考慮問題、安排工作，從而增加思想政治教育的計劃性和針對性，減少盲目性。在此基礎上，構建一個多層次、多渠道、多觸角的大學生問題的信息收集、反饋和解決機制，找準思想政治教育和大學生學習、生活的結合點，從而充分發(fā)揮大學生思想政治教育潛移默化的育人作用。

三、實現(xiàn)大學生思想政治教育的法制化

大學生崇高的思想覺悟、高尚的道德品質、良好的行為規(guī)范的培育和形成，最基本的要靠教育和法制。法制既是大學生思想政治教育的重要內(nèi)容，也是增強大學生思想政治教育有效性的重要途徑。改革開放以來，大學生思想政治教育的指導思想、基本原則、目標任務和工作機制逐步確立，黨對大學生思想政治教育的領導和管理朝著法制化方向發(fā)展。

第一，強調(diào)大學生思想政治教育法制化的重要性。從對思想和行為的約束來看，思想政治教育屬于“軟約束”，而法律法規(guī)作為人們必須遵守的行為準則，是各種行為規(guī)范的總和，屬于“硬約束”。尤其是針對當前大學生思想政治教育存在的薄弱環(huán)節(jié)，大學生思想政治教育更加需要加強法制化建設，納入法制化軌道。正tnxl~d,平所指出的：“加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人?！币袑嵲鰪姶髮W生思想政治教育的有效性，必須針對大學生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，將法治思想和有關法律法規(guī)作為思想政治教育的重要內(nèi)容，用法律法規(guī)的有效形式將思想政治教育的目標任務進一步明晰化規(guī)范化，從而把思想政治教育的軟約束手段與法律法規(guī)的硬約束手段有機地結合起來，以法律法規(guī)彌補思想政治教育強制性弱、約束力弱之不足，使大學生思想政治教育不斷走向科學化和規(guī)范化。

第二，明確大學生思想政治教育法制化的建設目標。建立健全大學生思想政治教育的法規(guī)約束機制，是保證大學生思想政治教育健康發(fā)展的重要措施。適應新形勢的需要，進一步加快規(guī)章制度的制訂和完善，把馬克思主義、社會主義、集體主義以及愛國主義等教育內(nèi)容融于各項管理工作之中，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制它通過告訴大學生什么必須做，什么可以做，什么不能做，以及做了不能做的事會受到什么樣的懲罰等來約束行為，并以此來培養(yǎng)大學生良好的政治思想品德素養(yǎng)和良好的行為習慣?？傮w而言，只有使大學生思想政治教育工作建立在法制化基礎上，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，才不會使已有的各項制度流于形式，才能使大學生思想政治教育工作由虛變實，由軟變硬，將自律與他律統(tǒng)一于實踐活動之中，從而有效地提高大學生思想政治教育的嚴肅性和權威性。

論文關鍵詞:大學生思想政治教育有效性制度機制法制化

論文摘要:從制度安排入手，健全大學生思想政治教育日常工作制度，探索創(chuàng)新大學生思想政治教育運行機制，實現(xiàn)大學生思想政治教育的法制化，從而使思想政治教育的各組成要素處于合理、協(xié)調(diào)的狀態(tài)，是增強大學生思想政治教育有效性的重要維度。

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