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進一步完善特殊教育法律法規(guī)

我國新殘疾人保障法，對“創(chuàng)造殘疾人體育無障礙環(huán)境”、“增加了違法者的法律責(zé)任”、“明確了殘疾人組織的職責(zé)”等方面進行了修訂，但和美國的《障礙者教育法》比起來還有諸多的不足，表現(xiàn)在“殘疾的某些概念和范圍界定模糊”、“缺乏融合體育的教育理念”、“懲罰性條款和相關(guān)法律保障依然不足”、“保障性經(jīng)費條款不清晰”等等。我國的特殊教育法律法規(guī)內(nèi)容基本停留在宏觀的層面上，沒有對特殊教育的具體問題做出具體的相應(yīng)規(guī)定。另外，新殘疾人保障法里第二十五條、第二十六條規(guī)定條款中“具有接受普通教育能力”、“能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活”、“符合條件”等限定條件往往被作為有法不依、執(zhí)法不嚴借口。在殘疾人保障法里應(yīng)該明確對不履行職責(zé)的部門或個人要問責(zé)、依法從重處罰，這樣才能使我國的殘疾人教育法律法規(guī)得到落實，才能真正起到有法可依、違法必糾的法律效應(yīng)。

建立融合體育教育教師的準(zhǔn)入制度

融合體育教師的資格標(biāo)準(zhǔn)，主要包括教師職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、教師知識結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。融合體育教師的準(zhǔn)入制度，應(yīng)該推行雙資格證書制度，也就是說要具備普通體育教師與特殊體育教師雙重資格認證，只有取得這雙重認證才可以進入融合體育教育職業(yè)領(lǐng)域。打破融合體育教師的終身制，可以推行分級資格制度；規(guī)定某一級別的融合體育教師資格證書具有一定的時效性，到期必須重新取得，教師在資質(zhì)、學(xué)歷達到高一級別的標(biāo)準(zhǔn)時可申請更高級別的資格證書。為了人性化，不教條，教師在某一級別的連續(xù)認證達到一定次數(shù)就可以長期擁有這一級別的資格證書，在高一級別依然要重復(fù)這一流程。

加大殘疾學(xué)生高等教育的相關(guān)投入

由于高等特殊教育院校“融合體育”的教育對象是由殘疾學(xué)生和健全學(xué)生共同組成，體育教學(xué)以人為本，采用分層、差異教學(xué)方法，因此用來組織體育教學(xué)活動的機械與物品需求量相對更大，學(xué)校應(yīng)該盡可能的加大教育經(jīng)費投入，更需要上級教育機構(gòu)的教育經(jīng)費扶持。同時可以獲得來自企業(yè)贊助的資金和物質(zhì)支持，彌補學(xué)校教育資金的不足，學(xué)?？梢栽诮M織體育活動與競賽中以廣告、冠名等無形資產(chǎn)作為回報，使兩者平等互利，共同得益，共同發(fā)展。

加強融合體育教育師資隊伍建設(shè)

融合殘疾人與健全人的高等體育教育的特殊性決定了對其體育教師隊伍有著特殊要求，只有有好的教師，才能有好的教育。首先，國家要積極培養(yǎng)具有融合體育教學(xué)能力的體育教師。其次，從事融合體育教學(xué)的教師要通過教學(xué)反思在實踐中明確教學(xué)問題，最終解決問題并實施于教學(xué)。再次，要加大融合體育教師的職后培訓(xùn)，建立融合體育教師職后認證機制。最后，建立科學(xué)的評教體系，以獎勵的形式刺激融合體育教9幣不斷進取。教育的過程具有長期性，因此融合體育教師隊伍的建設(shè)要長抓不懈，最終建設(shè)成一支有競爭力的融合體育教師隊伍。

科學(xué)設(shè)置體育運動項目

高等特殊教育院校的體育部應(yīng)該通過問卷調(diào)查、專家訪談等前期調(diào)研，初步了解學(xué)生們的需求與想法，并借鑒國內(nèi)外融合體育教育的先進經(jīng)驗，結(jié)合本校的實際制定出符合本校特色又不失科學(xué)的體育教學(xué)項目設(shè)置。為確保學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，項目的設(shè)置要具有一定的趣味性、適宜性，又要具有適當(dāng)?shù)姆謱犹魬?zhàn)性。

建立融合體育教育的科學(xué)評價體系

由于融合體育的教育對象是由殘疾學(xué)生和健全學(xué)生共同組成，體育教學(xué)過程以人為本，采用分層、差異的教學(xué)方法，因此傳統(tǒng)的體育教學(xué)評價方法不能很好體現(xiàn)融合體育教育質(zhì)量的好與差，建立既包括學(xué)生體育技能、體育知識結(jié)構(gòu)，又包括課堂教學(xué)效果、學(xué)生的參與度，還要包括學(xué)生、社會的認可度等等，來綜合評價融合體育教學(xué)的教育效果。

本文作者：徐五所作者單位：南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部