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一、工程施工前的準備階段

（一）根據(jù)所掌握資料詳細編制施工組織設(shè)計，并經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字認可

據(jù)實結(jié)算的工程，施工組織設(shè)計的編制對結(jié)算有很大影響，其編制必須符合實際，考慮周到明確的施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結(jié)算或索賠的施工做法更應(yīng)制定詳細。

土方工程中，基礎(chǔ)開挖要根據(jù)挖土深度、土質(zhì)、施工條件等因素采取不同的施工方法。若采用放坡式開挖的要注明放坡系數(shù)。打鋼板樁、木樁支擋土板時繪制的施工圖，要把材料的規(guī)格、樁的密度標注清楚。挖土方式要注明人工或機械開挖，并要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況確定堆土的距離、余土外運的距離，還要根據(jù)土質(zhì)、地下水的情況確定排水方法。機械種類的選用及數(shù)量，安全文明施工的各項措施都要特別注明。以上資料都是結(jié)算的依據(jù)，均有可能成為索賠的證據(jù)。如：某據(jù)實結(jié)算工程，因施工地點位于下橋引道處，車流量大，交管局考慮到交通安全要求此工程半幅施工，且全斷面采用防撞墩進行隔離。結(jié)算審核時審計提出疑議，但施工企業(yè)在經(jīng)認可的施工組織設(shè)計中已明確說明此項措施且簽證等手續(xù)齊全，則此項費用予以了認可。

（二）施工合同管理

建設(shè)工程承發(fā)包合同是最終確定工程造價的重要依據(jù)。在建設(shè)領(lǐng)域重視施工合同簽訂、加強施工合同管理對工程造價的確定起著十分重要的作用。

施工企業(yè)應(yīng)及時、謹慎地與發(fā)包方簽訂施工合同。合同內(nèi)容應(yīng)盡可能的考慮周詳，措詞嚴謹，權(quán)利和義務(wù)明確，做到平等、互利。合同中應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險措施的具體條款。在選擇合同類型時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復(fù)雜程度、外部環(huán)境等因素，權(quán)衡利弊，慎重選擇承發(fā)包雙方都能認可的合同類型，保證合同的可執(zhí)行性。合同一經(jīng)簽訂，即成為約束合同雙方的最嚴格的法律文件，應(yīng)按約定的內(nèi)容執(zhí)行。如：某市政公司承包某市城投公司道路瀝青砼攤鋪工程，該城投公司以瀝青砼的實際檢測用油量與承包人中標時提供的瀝青消耗量不符為由，采用瀝青砼的實際檢測用油量調(diào)整瀝青材料價差，但在該工程合同條款23.2中明確指出“發(fā)包人提供暫定材料價格、承包人自行采購的，如遇材料價格調(diào)整時，發(fā)包人按承包人中標時提供的材料消耗量和經(jīng)承發(fā)包雙方共同核定的材料價差調(diào)整合同價款”。通過溝通協(xié)商后此項不進行扣減，按合同條款執(zhí)行計算價差。

二、工程施工中的收集、簽證階段

結(jié)算資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招投標文件、施工合同、設(shè)計圖、竣工圖、簽證單、設(shè)計變更單、圖紙交底及圖紙會審紀要、各種驗收資料、會議紀要、工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方調(diào)整文件等。

1、施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。對停水、停電的時間，甲供材料的進場時間、數(shù)量、質(zhì)量情況等都應(yīng)有詳細記錄。及時辦理設(shè)計變更、技術(shù)核定等手續(xù)。建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時決定、口頭交待、會議研究、來往函件等應(yīng)及時收集整理成文字資料。必要時可對施工過程照相或攝像作為資料。

2、甲方指定或認可的材料，實際價格高于預(yù)算價(或投標價)，按規(guī)定允許據(jù)實調(diào)差價的，或采用的新材料沒有預(yù)算價，或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導(dǎo)致材料價格變化較大等情況，應(yīng)辦理價格簽證手續(xù)。如：在某沿江大道工程中，設(shè)計采用新型材料玻纖布代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料土工布作為貼縫材料，玻纖布的價格比土工布的價格貴許多，則在工程施工時進行了價格簽證手續(xù)的辦理。在結(jié)算審核時審計雖提出疑義，但經(jīng)解釋溝通后予以確認此項費用。

3、采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒有相應(yīng)定額子目計價的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補充定額，經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)部門認可，作為結(jié)算依據(jù)；也可與建設(shè)單位協(xié)商價格。

4、因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應(yīng)要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應(yīng)提出索賠。

5、簽證單的編制

簽證單的編制內(nèi)容應(yīng)包括時間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量、計算式及示意圖。簽證單的文字說明應(yīng)簡潔完整、反映重點。簽證單應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生工作進行編制，完成后應(yīng)及時交付施工負責(zé)人審查，是否真實、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認。監(jiān)理工程師簽字認可返回時，應(yīng)對其所簽內(nèi)容進行核查，是否滿足業(yè)主及現(xiàn)行規(guī)定要求。監(jiān)理工程師核實的工作內(nèi)容、工程量不能簡單的簽“情況屬實”，對監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應(yīng)如實提出，以免在審計過程中被指出，造成無法彌補的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認后，交由業(yè)主審核簽字確認。

現(xiàn)場施工中發(fā)生簽證的情況較多，作為施工管理人員，要對定額有深刻的理解，才能將簽證簽得合理、全面，以下是值得注意且經(jīng)常會發(fā)生的主要工程簽證內(nèi)容。

(1)土方開挖的簽證要注意的事項：注明土質(zhì)種類、挖土的方式方法、土方的外運距離。

(2)挖土需降排水的，抽水臺班及抽水機的品種、規(guī)格都要進行簽證。

(3)大型機械進出場要按規(guī)格型號及運距簽證。

(4)對二次運輸簽證要注明運輸采用的方式、方法、所運材料的種類、距離。

(5)建設(shè)單位要求改變工程內(nèi)容和標準，導(dǎo)致施工中用工數(shù)和工程量增加，改變了工程施工程序和時間，所辦理的技術(shù)經(jīng)濟簽證。

6、竣工圖

竣工圖是反映工程的實景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程達到的質(zhì)量指標。繪制竣工圖前，應(yīng)先對所完成的工程進行實測實量。實測實量工作的時間跨度是從開工～工程竣工，凡是能夠反映到竣工圖上的，應(yīng)如實的反映到竣工圖上，不方便反映到竣工圖上的，例如土方，可由簽證單反映。竣工圖必須按比例出圖，竣工圖上的文字、數(shù)據(jù)、線型應(yīng)按規(guī)范標注。在審計過程中，對于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取計算，不清楚的竣工圖將影響工程量的計算。繪制完后的竣工圖底稿，首先應(yīng)由繪圖人員進行檢查，其次應(yīng)由施工負責(zé)人檢查，然后交監(jiān)理工程師、業(yè)主或相關(guān)部門審核，作好查漏補缺的工作。若在審計過程中才發(fā)現(xiàn)有遺漏的，審計將會不予認可。

對結(jié)算資料的管理應(yīng)有所規(guī)定。管理人員應(yīng)把結(jié)算資料分別按順序編號整理，圖紙的變更、現(xiàn)場簽證單等應(yīng)要一式幾份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位都要保存，作為竣工結(jié)算核對的依據(jù)。

三、加強結(jié)算的審核，力求工程計量的準確

作為施工企業(yè)，雖然希望結(jié)算能高一點，但是自己報出去的結(jié)算要做到有理可依，有據(jù)可查，審減（增）額在一定的范圍以內(nèi)。結(jié)算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高結(jié)算的準確性，加快工作進展。審核的重點為工程量計算是否準確，結(jié)算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

1、工程量的審核。工程量是否正確是關(guān)系到結(jié)算準確性的一個重要方面，應(yīng)著重注意如下幾點：

（1）審核工程項目劃分是否合理；

（2）審核工程量的計算規(guī)則是否與定額保持一致；

（3）審核簽證憑據(jù)，核準工程量。

2．結(jié)算單價選用的審核

（1）工程項目特征與設(shè)計圖紙標準是否一致。如：砼標號；

（2）單價子目內(nèi)容是否與設(shè)計及簽證相符；

（3）定額主材價格套用是否合理。

3．取費審核。取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴格執(zhí)行。審核時應(yīng)注意如下幾點：

（1）取費文件的時效性；

（2）執(zhí)行的取費文件是否與工程性質(zhì)相符；

（3）費率計算是否正確；

（4）價差調(diào)整的材料是否符合有關(guān)規(guī)定。

每個工程項目都有其自身的特點，并受到很多因素的影響，甚至受到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、政策、文化等因素的制約，因此做好工程項目竣工結(jié)算，是一項綜合而復(fù)雜的工作，需要我們在實踐工作中不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)。作為從業(yè)人員應(yīng)該投入更多的精力來提高自身的業(yè)務(wù)水平，努力鉆研工程管理的科學(xué)方式，才能更好地編制工程竣工結(jié)算，為施工企業(yè)爭取更多效益。

摘要：工程項目竣工結(jié)算存在諸多問題，導(dǎo)致審計不能忠實反映工程的實際造價，企業(yè)不能收回應(yīng)有的收益。本文從工程施工前的準備階段、工程施工中的收集、簽證階段及結(jié)算校審階段三個方面，就工程竣工結(jié)算工作中把握的要點進行了闡述。

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算技巧方法