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一、中國旅游服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模及其由順差向逆差的轉(zhuǎn)變

（一）旅游服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模改革開放以來，中國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，旅游服務(wù)貿(mào)易規(guī)模越來越大。1982年，旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為7.69億美元，2010年，旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到了1001.31億美元，年均增幅大約為20.7%。對外匯收入和外匯支出數(shù)據(jù)進(jìn)行對比后發(fā)現(xiàn)，2010年，中國入境旅游者創(chuàng)造的外匯收入在世界旅游外匯收入總額中占比5.5%，外匯支出在世界旅游外匯支出總額中占比4.3%，分列世界排行榜第三位和第四位。2011年，世界旅游發(fā)展勢頭良好，跨國旅游消費者人數(shù)近10億人次，游客數(shù)量同比增長4.5%。2012年，跨國旅游消費者人數(shù)超過10億人次，游客數(shù)量同比增長約4%。

（二）旅游服務(wù)貿(mào)易由順差向逆差的轉(zhuǎn)變一是旅游服務(wù)貿(mào)易順差時期。改革開放初期，外匯收入的主要渠道就是吸引外國旅游者入境旅游。隨著中國旅游服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，所創(chuàng)造的外匯收入逐年遞增。1978年，通過外國旅游者入境旅游所創(chuàng)造的外匯收入為2.6億美元，2011年，這一數(shù)字增加到470億美元，年均增幅達(dá)到28.6%。在中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)中，1981年～2010年，旅游服務(wù)貿(mào)易所占比重都超過1/3。1992年，中國服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)匯和進(jìn)口支出呈現(xiàn)出小額逆差，但旅游服務(wù)貿(mào)易是中國服務(wù)貿(mào)易中少有的順差貿(mào)易項目之一。進(jìn)入21世紀(jì)，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入中長期逆差狀態(tài)，但由于旅游服務(wù)貿(mào)易順差逐年擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易中長期逆差狀況得到相應(yīng)緩解。二是旅游服務(wù)貿(mào)易逆差時期。受2008年的國際金融危機(jī)影響，2009年，中國旅游服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差，直到目前為一直都處于逆差快速增長態(tài)勢，2009年旅游服務(wù)貿(mào)易逆差為33億美元，2010年旅游服務(wù)貿(mào)易逆差為97億美元，2011年上半年旅游服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到102億美元。從增長幅度來看，2009年旅游服務(wù)貿(mào)易同比增長6.9%，2010年旅游服務(wù)貿(mào)易同比增長21.6%，2011年急轉(zhuǎn)直下，上半年旅游服務(wù)貿(mào)易同比增長僅為1.77%?？傮w上，中國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的態(tài)勢。

（三）旅游服務(wù)貿(mào)易失衡一方面，中國出境旅游和入境旅游失衡。主要體現(xiàn)為到中國旅游的人數(shù)增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出境旅游人數(shù)增長幅度。以2011年為例，到中國入境旅游的人數(shù)同比增長幅度不到2%，而中國出境旅游人數(shù)同比增長幅度超過20%。另一方面，中國入境旅游與全球旅游失衡。近幾年，全球旅游消費者人數(shù)呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，僅2011年上半年，全球旅游消費者人數(shù)同比增幅達(dá)到4.5%，而中國入境旅游消費者人數(shù)同比增幅僅為3.5%。

二、中國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因

（一）出國旅游熱帶動了出境旅游市場的繁榮1985年，中國實施了旅游體制改革，提出了將國內(nèi)旅游與國際旅游一起抓的要求。1993年，中國開始實施雙休日制度，國內(nèi)旅游正式起步，當(dāng)年國內(nèi)旅游收入達(dá)到864億元人民幣，2010年達(dá)到1.25萬億元人民幣，比1993年增長15倍。伴隨中國居民收入水平提高，出境旅游者越來越多。2006年起，中國成為了出境旅游增長速度最快、出境旅游市場潛力最大的國家，其對世界旅游市場的影響力甚至超過了日本。作為旅游消費者客源輸出大國，中國開辦出境旅游項目的旅行社也越來越多，截至2010年底已經(jīng)超過1000家。其中有40多家出境旅行社為外商投資興辦。出境旅游人數(shù)的增長和具有開辦出境旅游項目旅行社的增加，有效促進(jìn)了中國出境旅游市場的繁榮，相對而言，也減少了國內(nèi)旅游市場的客源。

（二）入境游和出境游發(fā)展失衡從中國旅游服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀來看，旅游消費者對奢侈品需求旺盛，而國內(nèi)市場無法滿足這一需求，導(dǎo)致出境旅游消費者越來越多，對中國旅游服務(wù)貿(mào)易平衡產(chǎn)生了負(fù)面影響。擁有奢侈品和購物便利的國家充分利用中國旅游消費者的這一心理，積極開展旅游發(fā)展攻略，不斷吸引中國旅游消費者的注意力。以2010年為例，中國旅游消費者僅僅在歐洲市場的奢侈品消費額就超過500億美元，是國內(nèi)當(dāng)年旅游消費額的4倍之多，中國入境旅游和出境旅游發(fā)展嚴(yán)重失衡。

（三）人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)一步刺激了出境旅游2005年，中國實行人民幣匯率形成機(jī)制改革。此后，人民幣一路升值，消費者出境旅游成本逐年降低，加之中國經(jīng)濟(jì)快速增長，消費者消費能力增強(qiáng)，國民出境旅游的欲望愈發(fā)強(qiáng)烈。世界各旅游強(qiáng)國看準(zhǔn)中國這一旅游消費潛力的巨大市場，實施了形式多樣的促銷策略。一些國家為吸引中國旅游消費者目光，創(chuàng)造了多種便利條件，如提供帶有中文簡介的商品，提供具備漢語交流能力的導(dǎo)游等，有效刺激了中國旅游消費者出境旅游的熱情。反觀中國的入境旅游，人民幣升值意味著進(jìn)入中國旅游的成本增加，入境旅游消費者的有效需求降低，轉(zhuǎn)而選擇到其他國家旅游。

三、解決中國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差問題的政策建議

（一）高度重視旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題中國旅游服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)如此巨大逆差，且呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢，原因主要在于出現(xiàn)逆差現(xiàn)象初期沒有得到政府及相關(guān)部門的高度重視。中國應(yīng)在維持旅游服務(wù)貿(mào)易國際市場份額的前提下，堅持旅游服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展原則，采取提高中國旅游層次、突出本土化的有效措施，促進(jìn)入境旅游市場繁榮，讓中國傳統(tǒng)文化真正走進(jìn)國際市場，吸引更多外國旅游消費者到中國旅游，不斷縮小中國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差。

（二）制定國家旅游形象促銷策略根據(jù)世界發(fā)達(dá)國家旅游服務(wù)貿(mào)易經(jīng)驗，中國必須從國家層面拓展旅游服務(wù)貿(mào)易。中國有五千年的文明歷史，傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長、旅游資源豐富多彩。應(yīng)將中國五千年文明史通過旅游景點物化出來，讓中國豐富多彩的旅游資源真正展現(xiàn)在世人面前。因此，政府應(yīng)加大旅游資源開發(fā)、保護(hù)、利用及宣傳的財政投入力度，在國際上樹立中國旅游的國家形象。比照美國旅游服務(wù)貿(mào)易投入，中國在旅游促銷上的財政投入至少不能低于700億元人民幣。此外，政府及其相關(guān)部門還要制定中長期旅游促銷發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善旅游服務(wù)貿(mào)易系統(tǒng)，以長期旅游營銷為目標(biāo)，明確旅游營銷模式，努力打造中國旅游文化品牌，促進(jìn)中國旅游服務(wù)貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

作者：朱世蓉單位：重慶城市管理職業(yè)學(xué)院