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一、“新經(jīng)濟(jì)”提出時的宏觀大背景

首先,我們把“新經(jīng)濟(jì)”放在二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)增長與波動的宏觀大背景下來考察。不了解這一大背景,就難以了解為什么“新經(jīng)濟(jì)”概念剛一提出,就在美國引起了強(qiáng)烈的爭論。圖1繪出了1948—1999年美國經(jīng)濟(jì)增長率的波動曲線②。圖中下方1—9的數(shù)字標(biāo)明二戰(zhàn)后歷次的衰退。從圖1看到,二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的增長與波動可以分為五個階段:第一個階段:戰(zhàn)后—1961年。這是二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期。這一階段的特點(diǎn)是:經(jīng)濟(jì)衰退的次數(shù)比較密集。從1949—1961年的13年中,就發(fā)生了4次衰退(波谷分別為1949年10月、1954年5月、1958年4月、1961年2月③),平均3年多就有一次衰退。第二個階段:1961年3月—1969年12月。這一階段的特點(diǎn)是:出現(xiàn)了戰(zhàn)后第一次長達(dá)106個月(8•8年)的繁榮。第三個階段:1970—1982年。這一階段的特點(diǎn)是:經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了滯脹局面,經(jīng)濟(jì)衰退的次數(shù)再度密集。在這13年中,

也發(fā)生了4次衰退(波谷分別為1970年11月、1975年3月、1980年7月、1982年11月),同樣平均3年多就有一次衰退。而且,1982年的衰退是戰(zhàn)后最嚴(yán)重的一次衰退,經(jīng)濟(jì)增長率為-1•9%,與上一次的衰退(1980年)僅相隔兩年時間。這一階段,是二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)最為困難、最為狼狽的一個時期。第四個階段:1982年12月—1990年7月。這一階段的特點(diǎn)是:出現(xiàn)了戰(zhàn)后第二次的長達(dá)92個月(7•7年)的繁榮。第五個階段:1991年4月—2000年5月。這一階段具有如下三個特點(diǎn),即反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的三條重要曲線發(fā)生了新的變化:第一個特點(diǎn):經(jīng)濟(jì)波動曲線的變化。經(jīng)過1990年8月—1991年3月一個短暫的衰退之后,美國經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)了戰(zhàn)后第三次的長達(dá)110個月(9•2年)的繁榮。這是一個打破歷史記錄的超長增長曲線。在美國,自1854年開始有經(jīng)濟(jì)周期記錄以來,到現(xiàn)在,146年期間共經(jīng)歷了31個周期,其中,擴(kuò)張期超過80個月的,只有4次,除上述二戰(zhàn)后的3次外,還有一次是1938年7月—1945年2月,歷時80個月(6•7年)。第二個特點(diǎn):菲利普斯曲線的變化。

與90年代經(jīng)濟(jì)高增長并存的,是低失業(yè)和低通脹,這使反映失業(yè)率與通貨膨脹率相互關(guān)系的菲利普斯曲線,在1992—1998年這一線段發(fā)生了新的變化。圖2顯示①,隨著失業(yè)率的下降,通脹率不是提高,而是下降了。這與圖3所顯示的美國60年代標(biāo)準(zhǔn)的菲利普斯曲線(失業(yè)率下降,通脹率上升),以及70年代滯脹時期的菲利普斯曲線(失業(yè)率上升,通脹率亦上升)相比,發(fā)生了新的變化。第三個特點(diǎn):股票市場價格指數(shù)曲線的變化。與90年代經(jīng)濟(jì)高增長并存的,還有股票市場價格指數(shù)曲線的迅猛上升。圖4繪出了1966—1999年道-瓊斯指數(shù)曲線。我們看到,從1966—1983年的18年間,道-瓊斯指數(shù)一直維持在1000點(diǎn)水平。從1983—1995年的12年間,道-瓊斯指數(shù)上升到4000點(diǎn)。而從1995年到1999年,僅用了4年時間,道-瓊斯指數(shù)便突破了萬點(diǎn)大關(guān)?！靶陆?jīng)濟(jì)”概念就是在90年代美國三條重要經(jīng)濟(jì)曲線及所涉及的四大重要經(jīng)濟(jì)變量(經(jīng)濟(jì)增長率、失業(yè)率、通貨膨脹率和股價指數(shù))發(fā)生了新變化的大背景下提出來的。

二、美國人眼中的“新經(jīng)濟(jì)”

在美國,不同的業(yè)界,不同的人士,對“新經(jīng)濟(jì)”有不同的理解和看法。

1•新聞媒體:“新經(jīng)濟(jì)”的提出與爭論。90年代中期,面對三條經(jīng)濟(jì)曲線和四大經(jīng)濟(jì)變量正在呈現(xiàn)出的新的變化趨勢,在社會上特別是新聞媒體上,便開始出現(xiàn)諸如“新經(jīng)濟(jì)”、“新范例”(NewParadigm)、“新模式”(NewModel)等一類詞匯,其核心含義是美國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個“長期繁榮”(LongBoom)的新時代。這個“長期繁榮”可持續(xù)數(shù)十年。對于三條經(jīng)濟(jì)曲線的變化,則認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)消除、通貨膨脹已經(jīng)死亡、股市將繼續(xù)繁榮?？梢?“新經(jīng)濟(jì)”概念的提出,一開始,主要是針對美國90年代的經(jīng)濟(jì)增長,也就是說,其含義主要是側(cè)重在經(jīng)濟(jì)層面上,其適用范圍也僅限于美國。如果說美國經(jīng)濟(jì)在90年代運(yùn)行良好,出現(xiàn)了一些前所未有的特點(diǎn),這是事實(shí)。然而,要說美國經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入了一個“長期繁榮”的新時代,則不免帶有盲目樂觀、夸大其辭的“吹?！背煞?。因此,“新經(jīng)濟(jì)”之類的概念剛一提出,就引起了爭議。爭議的主要問題是,對于美國經(jīng)濟(jì)來說,90年代究竟是一個長期繁榮的開始,還是僅僅是一個擴(kuò)展了、延長了的周期?通貨膨脹是否已經(jīng)死亡?股市是否存在泡沫?等等。

到1997年7月,也正好是亞洲金融危機(jī)爆發(fā)的時候,在美國,“新經(jīng)濟(jì)”的呼聲又達(dá)到了一個高峰。這與美國一家科技性雜志W(wǎng)ired不無相關(guān)。這家雜志發(fā)表了一篇題為“長期繁榮”的封面長文章,把“長期繁榮”稱作基于技術(shù)的新范例。文章說,全球經(jīng)濟(jì)將在從未有過的規(guī)模上開始繁榮,世界經(jīng)濟(jì)將每12年翻一番。長期繁榮將由技術(shù)方面的5個波所推動:個人計算機(jī)、電信、生物技術(shù)、超微技術(shù)和可替代能源。到這時,“新經(jīng)濟(jì)”的主要含義轉(zhuǎn)向了技術(shù)層面,主要是指一系列新的技術(shù)革命,其適用范圍也由美國擴(kuò)展到全世界。持不同看法的人提出:“新經(jīng)濟(jì)”概念總是存在于一部分美國人之中,這通常是由繁榮或狂熱所引起的,這種事例在美國歷史上并不少見,諸如19世紀(jì)橫跨美國大陸的鐵路建設(shè),本世紀(jì)20年代的牛市,本世紀(jì)60年代的“偉大社會”構(gòu)想等,都引起了一部分美國人對經(jīng)濟(jì)的過分樂觀。有人提示,1929年6月,美國一家有名的雜志在宣稱:最近五年來,我們正處于一個“新的產(chǎn)業(yè)時代”(NewIndustrialEra),正在取得產(chǎn)業(yè)上和經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)步,這不僅是跳躍式的,而且是以神奇般的規(guī)模。話音剛落的4個月后,1929年10月,美國股市就發(fā)生了大崩潰,整個經(jīng)濟(jì)陷入了1929—1933年的大蕭條。

再有,在美國本世紀(jì)60年代的繁榮中,1968年10月,同是這家雜志又宣稱:最近十年來,經(jīng)濟(jì)上所發(fā)生的結(jié)果表明,我們正處于一個“如果不是說新的,也是一個不同的時代”,傳統(tǒng)思想、標(biāo)準(zhǔn)的市場分析方法已不再與現(xiàn)實(shí)的世界同步。然而一年之后,美國經(jīng)濟(jì)便陷入了70年代的滯脹困境。到1997年11月,面對社會上的種種爭議,BusinessWeek(《商業(yè)周刊》)雜志主編謝潑德(StephenB.Shepard)在該刊發(fā)表了一篇題為《新經(jīng)濟(jì):其真實(shí)含義是什么?》的文章。這篇文章首先擠壓了“新經(jīng)濟(jì)”概念中的“吹?！背煞?首先回答“新經(jīng)濟(jì)”不是什么。該文指出:“新經(jīng)濟(jì)”并不意味著經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)消除,并不意味著通貨膨脹已經(jīng)死亡,并不意味著股市擺脫了調(diào)整而永遠(yuǎn)上升,也并不意味著亞洲金融危機(jī)不再影響美國。然后,該文指出:“新經(jīng)濟(jì)”是指近幾年來正在發(fā)生的兩大趨勢:一是經(jīng)濟(jì)的全球化,二是信息技術(shù)革命。到目前,“新經(jīng)濟(jì)”的含義仍不確定。歸納起來,主要有“寬”、“窄”兩種含義:“窄”的含義是指美國經(jīng)濟(jì)90年代的持續(xù)增長;“寬”的含義則指興起于美國、擴(kuò)展于世界的新技術(shù)革命引起的經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則等的變化。在“寬”的含義中,又有專指當(dāng)前的信息技術(shù)革命對經(jīng)濟(jì)的影響,把“新經(jīng)濟(jì)”稱之為“信息經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”等等;也有泛指包括正在逐步興起的生物技術(shù)革命在內(nèi)的一系列新的技術(shù)革命引起的經(jīng)濟(jì)變化。此外,“知識經(jīng)濟(jì)”概念先于“新經(jīng)濟(jì)”概念而出現(xiàn)。什么是“知識經(jīng)濟(jì)”,尚有不同理解。有人把“知識經(jīng)濟(jì)”理解為基于知識的經(jīng)濟(jì),意思是說知識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大。在這種理解下,也將“新經(jīng)濟(jì)”稱之為“知識經(jīng)濟(jì)”。也有人把“知識經(jīng)濟(jì)”理解為繼農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會之后的一種獨(dú)立的、新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在這種理解下,就不把“新經(jīng)濟(jì)”稱之為“知識經(jīng)濟(jì)”,因?yàn)榈侥壳盀橹?還沒有人把“新經(jīng)濟(jì)”視為一種獨(dú)立的、新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

2•政府部門:“新經(jīng)濟(jì)”概念在官方正式報告中尚未見使用,但在克林頓2000年4月5日召開的“白宮新經(jīng)濟(jì)會議”上已公開使用與討論。據(jù)了解,在2000年2月發(fā)表的美國《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報告》中,還沒有使用“新經(jīng)濟(jì)”概念,而使用的是“破記錄的擴(kuò)張”一詞(record-breakingexpansion)。在1999年的《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報告》中,就政策方面,使用的是“新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”一詞(neweconomicstrategy)。

值得注意的是,2000年4月5日,美國總統(tǒng)克林頓極其隆重地召開了一次專門會議,名為“白宮新經(jīng)濟(jì)會議”,從早上9點(diǎn)25分,一直開到下午5點(diǎn)33分。會議所列出的與會者名單達(dá)147人,包括政府高級官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家、投資公司高級專家等。克林頓沒有對“新經(jīng)濟(jì)”給出明確的定義,從其講話看,主要包括兩層含義:一是指美國正處于其歷史上最長的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張之中和正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之中,這個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變就像工業(yè)革命一樣具有深遠(yuǎn)意義;二是指信息革命正在改變著人們的工作、學(xué)習(xí)、生活和交往方式。會議一開始,克林頓就提出所要集中討論的“新經(jīng)濟(jì)”中的三大問題:一是如何保持經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張勢頭?二是如何把新經(jīng)濟(jì)所帶來的利益擴(kuò)展到其他的人?三是什么事情將可能出錯,如何避免?隨后,他強(qiáng)調(diào)新經(jīng)濟(jì)僅僅是開始,他又提出一系列具體問題供討論:①經(jīng)濟(jì)增長速度有沒有極限,我們今天是不是有了更高的極限,或者速度極限不再存在?②如何衡量技術(shù)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的影響?③未來經(jīng)濟(jì)增長的源泉是什么?④如何消除貧富差距,美國的貧窮地區(qū)和所有的發(fā)展中國家能否跳越發(fā)展階段,能否跟上尖端技術(shù)?與發(fā)展中國家的其他迫切需要如健康、教育、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率等相關(guān)的信息技術(shù),具有何等重要意義?

在與會者的發(fā)言中間,克林頓又提出三個問題:①新經(jīng)濟(jì)是否改寫了生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)則?②是否可避免工資推進(jìn)型的通貨膨脹?③政府是否在削減債務(wù)方面出了錯?在討論中,有專家提出:如果把新經(jīng)濟(jì)定義為由互聯(lián)網(wǎng)推動的經(jīng)濟(jì),那么,美國正在迅速進(jìn)入新經(jīng)濟(jì),但還只是處于向新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的初級階段;新經(jīng)濟(jì)在開始改寫商務(wù)的和經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,但要下結(jié)論說這些規(guī)則將被完全改寫,則為時尚早。此外,在政府一些有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究報告中,有的使用了“新經(jīng)濟(jì)”一詞。如達(dá)拉斯地區(qū)聯(lián)邦儲備銀行,其1999年的年度報告,就題為《新范例》,并專門列出了一張關(guān)于“新經(jīng)濟(jì)”的統(tǒng)計表,包含著與計算機(jī)、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等有關(guān)的四個技術(shù)層面的內(nèi)容。

3•經(jīng)濟(jì)理論界:“新經(jīng)濟(jì)”尚未成為一個學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可的、具有嚴(yán)格定義的理論概念;而有關(guān)的專題研究則正在進(jìn)行。就我們目前所了解和所掌握的一些資料來看,在1997—2000年這最近四年期間,美國新版與再版的一些權(quán)威性經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中,還沒有使用“新經(jīng)濟(jì)”這一概念。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、與薩繆爾森合著《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書的諾德豪斯在“白宮新經(jīng)濟(jì)會議”上說:學(xué)生們經(jīng)常問,美國是否處于新經(jīng)濟(jì)中?我說絕對是。它是這樣一種新經(jīng)濟(jì):它改變了數(shù)字,但沒有改寫常規(guī)的教科書。即使最快的計算機(jī),也不能撕毀常規(guī)的教科書。就學(xué)術(shù)性的研究論文來說,有的開始使用“新經(jīng)濟(jì)”概念,有的則未直接使用,而是就“新經(jīng)濟(jì)”所涉及到的一些內(nèi)容、一些專題進(jìn)行研究,諸如,美國經(jīng)濟(jì)90年代以來超長增長的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件(政策條件、制度條件等)以及世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件,技術(shù)進(jìn)步對生產(chǎn)率提高的測量,二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)3次持續(xù)增長的比較,經(jīng)濟(jì)周期波動的微波化,菲利普斯曲線變形等等。這些新問題,正在被美國經(jīng)濟(jì)理論界和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)作為重要的新課題,展開了廣泛的研究。4•不同年齡代的人:年輕人較感興趣,而年長者不以為然。“新經(jīng)濟(jì)”概念由于它一開始提出時所帶有的“吹?！背煞?在一些人中,特別是在年紀(jì)較長的人士中,大多不以為然。特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使納斯達(dá)克等股票市場迅速興起和發(fā)展起來,由此也使股市泛起了“泡沫”。

于是,在一些人中,往往把“新經(jīng)濟(jì)”等同于“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”。而從事互聯(lián)網(wǎng)工作和投資于互聯(lián)網(wǎng)股票的,大多是年輕人。老年人一般對計算機(jī)操作不甚熟練,更不愿意去冒股市風(fēng)險。我們在與一些年長者交談中,一提及美國“新經(jīng)濟(jì)”,他們往往浮現(xiàn)出不屑一顧的微笑?？偟目磥?在美國,無論各界人士是否贊成與使用“新經(jīng)濟(jì)”這一概念,也無論使用者對其有怎樣不同的理解,但有共同的一點(diǎn),即人們越來越感覺到新的技術(shù)革命特別是目前的信息技術(shù)革命,正在對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生著新的影響。三、“新經(jīng)濟(jì)”究竟“新”在哪里?在中國,從報刊媒體上看,最近,“新經(jīng)濟(jì)”一詞幾乎每天都在鋪天蓋地而來。看來,“新經(jīng)濟(jì)”一詞在中國比在美國還“吃香”。這一方面是因?yàn)?“新經(jīng)濟(jì)”概念引入中國時,主要是側(cè)重于信息技術(shù)革命層面的含義,而沒有它一開始在美國提出時所含的那種所謂“長期繁榮”的“吹牛”成份;另一方面是因?yàn)?中國經(jīng)濟(jì)增長率在連續(xù)7年下滑之后,正迫切希望進(jìn)入一個新的增長期,想從“新經(jīng)濟(jì)”中借鑒一切有用的東西。這些都是好的方面。我們應(yīng)該充分估計當(dāng)前的信息技術(shù)革命以及生物技術(shù)等一系列新技術(shù)革命將會給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是,我們也應(yīng)注意,如果在中國的報刊上,也在“新經(jīng)濟(jì)”中加進(jìn)非科學(xué)的、聳人聽聞與玄乎其玄的“吹?！背煞?那就會把事情弄糟。比如,“新經(jīng)濟(jì)”會帶來一系列新變化,經(jīng)濟(jì)理論需要對這些新變化作出新的研究和分析。但是,如果將此無限擴(kuò)大,說成是“新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)改寫了自凱恩斯以來整個西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本結(jié)論”,說“新經(jīng)濟(jì)是一場全新的競賽,有著與以往完全不同的游戲規(guī)則”等等(嚴(yán)啟發(fā),2000),則也不免有些夸大其辭。我們可以把“新經(jīng)濟(jì)”理解為“由新技術(shù)革命所推動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長”。這種理解是一種較寬的理解。

經(jīng)濟(jì)史上的一些重大技術(shù)革命,如鐵路、電力、汽車等等,都曾推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增長,因此,都可以稱作“新經(jīng)濟(jì)”。在美國,我們就見到一本書,名為《美國歷史上的新經(jīng)濟(jì)》。那么,當(dāng)前的“新經(jīng)濟(jì)”,即以信息技術(shù)革命為主的“新經(jīng)濟(jì)”,究竟“新”在哪里?我們?nèi)绾胃玫厝フJ(rèn)識它、把握它、借鑒它?美國的“新經(jīng)濟(jì)”也正在發(fā)展中、變化中,特別是美國這一輪的經(jīng)濟(jì)增長究竟能持續(xù)多久,都還在觀察之中。就美國已經(jīng)發(fā)生的情況來看,“新經(jīng)濟(jì)”的“新”主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1•就技術(shù)層面和微觀層面來考察,新經(jīng)濟(jì)“新”在它是一個創(chuàng)新的“蜂聚”時期,一大批新興的高科技中小企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,迅速崛起。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特曾經(jīng)指出(中譯本,1991,第73—74,290,294頁),創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)變動的一個重要因素,而創(chuàng)新作用的發(fā)揮只是“蜂聚”在某些時間里。他特別指明,“創(chuàng)新”不同于“發(fā)明和試驗(yàn)”,因?yàn)椤鞍l(fā)明和試驗(yàn)”本身對于經(jīng)濟(jì)生活不產(chǎn)生任何影響。熊彼特所說的“創(chuàng)新”,是指能對經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響的“生產(chǎn)手段的新組合”。他指出,這種“新組合”包括五種情況:①采用一種新產(chǎn)品,或產(chǎn)品的一種新特性;②采用一種新生產(chǎn)方法,或新商業(yè)方法;③開辟一個新市場;④控制一種新的原材料供應(yīng)來源;⑤實(shí)現(xiàn)一種新組織,包括造成一種壟斷地位,或打破一種壟斷地位。當(dāng)前正在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長的信息技術(shù)革命,主要是以計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為主線(下一階段的新技術(shù)革命可能是生物技術(shù)革命)。這一信息技術(shù)革命,首先經(jīng)歷了一個技術(shù)發(fā)展的長過程。從二戰(zhàn)結(jié)束時起,經(jīng)過50年代、60年代,直到70年代的三十多年里,技術(shù)本身的發(fā)展尚未達(dá)到創(chuàng)新“蜂聚”的程度。二戰(zhàn)結(jié)束時,現(xiàn)代電子數(shù)字計算機(jī)開始問世。在此后的30多年里,計算機(jī)本身的發(fā)展經(jīng)歷了一個從大型到微型、從慢速到高速、從專用到通用、從低性能到高性能、從高價格到低價格的不斷更新與不斷升級的演進(jìn)過程。到70年代末和80年代初,個人計算機(jī)的問世,是信息技術(shù)發(fā)展過程中的一個重大的“革命性”轉(zhuǎn)變。由此,使80年代出現(xiàn)了一個以個人計算機(jī)發(fā)展為中心的創(chuàng)新“蜂聚”時期。80年代被稱為信息技術(shù)發(fā)展的“PC時代”。在此基礎(chǔ)上,90年代又進(jìn)到了一個以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為中心的創(chuàng)新高峰期?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展,是整個信息技術(shù)發(fā)展過程中的又一個更重大的“革命性”轉(zhuǎn)變。90年代被稱為信息技術(shù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)時代”。80年代和90年代這兩個創(chuàng)新“蜂聚”時期(也可以連起來視為一個創(chuàng)新“蜂聚”時期),比起歷史上鐵路、電力、汽車等的創(chuàng)新情況,規(guī)模與影響更加空前。

特別突出的是,一大批高新技術(shù)的中小企業(yè)迅速誕生與崛起。這首先與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)有關(guān)。一者,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很長,其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)可以分解出許多更細(xì)的、獨(dú)立的新行業(yè)。由計算機(jī)整機(jī)的生產(chǎn),分解出集成芯片的獨(dú)立生產(chǎn)(芯片業(yè));由計算機(jī)硬件的生產(chǎn),又分解出各種軟件的獨(dú)立生產(chǎn)(軟件業(yè));由單個計算機(jī)的生產(chǎn),又分解出與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的硬件、軟件的獨(dú)立生產(chǎn)及服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)業(yè));由互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,又分解出新的商業(yè)形式(電子商務(wù)),等等。二者,這些新分出的獨(dú)立行業(yè),一般不需要巨大的建筑廠房和機(jī)器設(shè)備,新企業(yè)很容易創(chuàng)建,特別是由互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生了一種新的虛擬企業(yè)形式。三者,計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用性極廣,且易于操作,購置成本低,使其能迅速大眾化、普及化、社會化,迅速滲透到或融合到國民經(jīng)濟(jì)的各個部門包括傳統(tǒng)工業(yè)與商業(yè)部門,由此,產(chǎn)生了巨大的需求,推動了大批新興中小企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。80年代,特別是90年代,信息技術(shù)的創(chuàng)新“蜂聚”,要比熊彼特當(dāng)年所概括的更加豐富多彩,更加驚心動魄。2•就市場運(yùn)作層面來考察,新經(jīng)濟(jì)“新”在它使競爭空前加劇。首先,企業(yè)間的競爭空前加劇。有人說,在“新經(jīng)濟(jì)”下,一個“創(chuàng)意”(idea)就可以使人在一夜間暴富。這種說法只抓住了現(xiàn)象的皮毛。一些新興高科技企業(yè),在特定的環(huán)境下,的確是在其股票初始上市的第一天,其股價急速攀升,即刻其財富猛增,看似“一夜暴富”。然而,一方面,這些新興高科技企業(yè),在其上市前,都經(jīng)歷了一個十分艱苦的風(fēng)險創(chuàng)業(yè)過程。有的靠“創(chuàng)意”正確,而創(chuàng)業(yè)成功;更有大量的則因“創(chuàng)意”失誤,而遭致失敗。成功者,留下了姓名;而大量失敗者,則不為人所知?！靶陆?jīng)濟(jì)”下的競爭,實(shí)際上從“創(chuàng)意”開始,就進(jìn)入了“你死我活”的大浪淘沙過程。另一方面,新興企業(yè)股票上市后,更是競爭激烈。一個公司的新產(chǎn)品,若站住了腳,這個公司便會興旺發(fā)達(dá)起來;但若其新產(chǎn)品很快被其他公司性能更好的新產(chǎn)品所取代,則它立即面臨“死亡”的威脅。在“新經(jīng)濟(jì)”下,企業(yè)間的并購、重組異常激烈。一個新興企業(yè),昨日還是明星,今日很可能就被淘汰出局。美國報載:2000年1—3月份,在納斯達(dá)克股票市場新上市的企業(yè)有176家,然而,新下市的企業(yè)也有173家。截止到1999年底,納斯達(dá)克股票市場連續(xù)三年來,新下市的企業(yè)數(shù)超過了新上市的企業(yè)數(shù)。近三年來,在納斯達(dá)克股票市場下市企業(yè)為727家,使下市企業(yè)總數(shù)達(dá)到4829家。企業(yè)間的競爭方式,不僅是打價格戰(zhàn),而更重要的是打創(chuàng)新戰(zhàn)、速度戰(zhàn)、質(zhì)量戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)。其次,人才的競爭空前加劇。

新技術(shù)的創(chuàng)新浪潮,正如熊彼特當(dāng)年所說,將造就出一批“企業(yè)家”。他說:“我們把新組合的實(shí)現(xiàn)稱為‘企業(yè)’;把職能是實(shí)現(xiàn)新組合的人們稱為‘企業(yè)家’?！彼赋?在創(chuàng)新“蜂聚”時期,“新企業(yè)成群出現(xiàn)”,“企業(yè)家成群出現(xiàn)”(中譯本,1999,第82—83,251,259頁)。在這些“實(shí)現(xiàn)新組合的人們”成群出現(xiàn)的過程中,高科技人才的競爭是十分激烈的。一些新的創(chuàng)業(yè)者,或新企業(yè)中的骨干人員,是從原有企業(yè)中分離出來的。而新企業(yè)的成功,很可能導(dǎo)致原有企業(yè)的“滅亡”。在“新經(jīng)濟(jì)”下,對高科技人才的需求不斷擴(kuò)大,美國政府放寬了移民政策,從印度、中國、俄羅斯等大批引進(jìn)人才,以充實(shí)其“人才庫”。據(jù)報道:美國1999年簽發(fā)的H-1B簽證達(dá)11•5萬,其中,印度占46%,中國大陸占10%。在加州“硅谷”工作的高科技人員中,33%以上是外國人。在美國計算機(jī)領(lǐng)域,具有博士學(xué)位的高科技人員中,50%以上是外國人。

再次,國際市場的競爭空前加劇。經(jīng)濟(jì)的全球化促進(jìn)了“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展;“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展又進(jìn)一步加速了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從技術(shù)本身的特性來說,互聯(lián)網(wǎng)是無國界的。以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)基礎(chǔ)的現(xiàn)代國際金融與電子商務(wù),以其以秒計算的速度,加劇著國際競爭。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化背景下的國際競爭中,美國無疑處于極其有利的地位。各國,特別是發(fā)展中國家,如何加速自己國家“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,如何在新的國際競爭環(huán)境下維護(hù)自己的利益,是極為重要的問題。

3•就資金層面來考察,新經(jīng)濟(jì)“新”在融資方式的創(chuàng)新。熊彼特在分析創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn),即“生產(chǎn)手段的新組合”時,特別提出了“錢從哪里來”的問題。他強(qiáng)調(diào)指出,“新組合”的實(shí)現(xiàn)把資本這個新的特殊要素引進(jìn)經(jīng)濟(jì)過程,從而除了消費(fèi)品市場和生產(chǎn)品市場之外,還會有一個使人感興趣的第三市場,那就是資本市場;“新組合”創(chuàng)造并且滋養(yǎng)了這個市場。在信息技術(shù)革命的創(chuàng)新“蜂聚”時期,大批高新技術(shù)的中小企業(yè)之所以能夠誕生和崛起,與資本市場上融資方式的創(chuàng)新是分不開的。這主要有兩大方面:一是在這些高科技中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)期,新興的風(fēng)險資本的投資起到了極其重要的作用;二是在這些高科技中小企業(yè)的成長期,即其開始上市過程,新興的納斯達(dá)克股票市場起到了極其重要的作用。一個高科技中小企業(yè),在其創(chuàng)業(yè)與成長的過程中,一般有四部分人在起著關(guān)鍵性的作用;一是創(chuàng)業(yè)者或技術(shù)創(chuàng)新者;二是專業(yè)的管理者;三是風(fēng)險資本家;四是投資銀行家。

這四部分人有機(jī)地結(jié)合在一起,共同策劃發(fā)展戰(zhàn)略,作出決策,并以商業(yè)史上前所未有的速度提出雄心勃勃的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展計劃。據(jù)有關(guān)資料,美國風(fēng)險資本公司為其風(fēng)險投資所籌集到的資金,在70年代末—90年代初,大約每年在30億—50億美元之間;而在最近6年中,風(fēng)險資本急速膨脹,僅1999年就高達(dá)250億美元(另一資料為500億美元)。過去,風(fēng)險資本進(jìn)入實(shí)業(yè),至少要花5年時間;而現(xiàn)在卻連一年都不到。新公司從初創(chuàng)到公開上市的平均周期,在十年前大約為6年,而現(xiàn)在縮短為2—4年。納斯達(dá)克股票市場為“不規(guī)范”的高科技中小企業(yè)的上市與發(fā)展提供了有力的支持。特別是近幾年來網(wǎng)絡(luò)股的上市,在資金充裕、信心充足等有關(guān)因素具備的條件下,網(wǎng)絡(luò)公司股票初始發(fā)行的首日溢價平均為65%,最高的達(dá)470%(而美國股市歷年來一般公司的首日溢價平均為12%)。這其中,也必然夾帶著生出“泡沫”。目前,納斯達(dá)克股票市場正處于調(diào)整期,網(wǎng)絡(luò)公司也處于與實(shí)業(yè)相結(jié)合并優(yōu)勝劣汰的調(diào)整過程之中。在融資方式的創(chuàng)新方面,值得一提的是,一些金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了一種新的服務(wù)。比如,一個股票購買者想用自己的10萬美元去買股票,他可以到開辦新服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)去買股票。

該金融機(jī)構(gòu)同時提供給他同等數(shù)額的貸款(10萬美元)。這樣,股票購買者就可以有20萬美元去買股票。股票購買者何樂而不為!當(dāng)股價上升時,股票購買者與該金融機(jī)構(gòu)皆大歡喜。而當(dāng)股價下跌時,當(dāng)這個股票購買者所買的股票價格下跌到10萬美元時(暫不考慮借款利息問題),該金融機(jī)構(gòu)就自動將這些股票賣出,以保住它所貸出的10萬美元不蝕本。受損失的只是股票購買者。這種金融創(chuàng)新,一方面有利于新興高科技企業(yè)的籌資;另一方面,也放大了股市的振蕩。

4•就政府層面來考察,新經(jīng)濟(jì)“新”在政策與制度的創(chuàng)新。有人說,“硅谷不是計劃的產(chǎn)物”,意指美國高科技的發(fā)展不是由政府事先計劃出來的。這話不錯,但并不完全。在“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展中,政府的作用不是減弱了,而是更為重要了;政府的直接干預(yù)減少了,而政府的職能更集中于為市場機(jī)制發(fā)揮作用、為保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和穩(wěn)定增長創(chuàng)造必要的政策與制度條件。對于美國高科技迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高速增長原因,世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究部研究主管沙希德•尤蘇夫(ShahidYusuf)提綱挈領(lǐng)地向我們提出了11條:①由里根時期開始的減稅。這對于推動民間投資具有重要作用。②金融市場的穩(wěn)定性。以格林斯潘為主席的美國聯(lián)邦儲備委員會起到了重要作用。③政府在許多領(lǐng)域的解除管制(deregulation)。④金融體系的創(chuàng)新。如各種投資公司、基金等的活躍,為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金支持。⑤對外來移民的開放性政策。這有助于人才的流入。⑥企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間的緊密聯(lián)系。⑦冷戰(zhàn)結(jié)束后,軍事工業(yè)向商業(yè)與民用的轉(zhuǎn)移。⑧計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用。⑨對外貿(mào)易的開放性?！?0R&D的大量投入與效率的提高。○11美國的海外投資不多,大多投資于國內(nèi)。這與日本、韓國不同,日、韓大量進(jìn)行海外投資,影響了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以上11條,就有8條涉及到政府的政策,包括財政政策、金融政策、解除管制政策、移民政策、軍轉(zhuǎn)民政策、外貿(mào)政策、科技政策等等?！靶陆?jīng)濟(jì)”是這些政策綜合作用的結(jié)果?？肆诸D在2000年度的《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報告》中,從政府政策的角度,將90年代美國經(jīng)濟(jì)的成功歸因于經(jīng)濟(jì)政策的三大支柱:其一,財政約束,以利于降低利率和刺激商務(wù)投資;其二,投資于教育、醫(yī)療保健,以及科學(xué)和技術(shù),以迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn);其三,打開國外市場,以便美國人能有更好的機(jī)會參與海外競爭。在1999年度的《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報告》中,克林頓將這三大支柱稱為美國政府“新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”。在2000年4月5日“白宮新經(jīng)濟(jì)會議”上,克林頓說,關(guān)于美國經(jīng)濟(jì)增長的原因,其答案不是單一的。他歸結(jié)了四條,其中,起主導(dǎo)作用的有兩條:一是新經(jīng)濟(jì)的性質(zhì),它以技術(shù)為動力,以創(chuàng)意(ideas)為引導(dǎo),置根于創(chuàng)新和進(jìn)取心;二是美國企業(yè)制度的力量。第三條,許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和工人提高了生產(chǎn)率。第四條,政府的上述三大政策也起到了重大作用,這些政策為“新經(jīng)濟(jì)”的繁榮創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

在訪問美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會時,該委員會的高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗納爾德(JohnG.Fernald)接待了我們。我們問到:60年代,美國采取的是凱恩斯主義政策;80年代,曾采用供給學(xué)派政策;那么現(xiàn)在主要采取的是什么學(xué)派的政策呢?弗納爾德根據(jù)他的體會,回答說:我們現(xiàn)在既不面臨60年代需求不足的問題,也不面臨80年代供給結(jié)構(gòu)的問題,因此,既不需要凱恩斯主義的需求刺激,也不需要供給學(xué)派來解決大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們現(xiàn)在主要采取的是哪一學(xué)派的政策,尚不好說,實(shí)際上是有什么問題,就解決什么問題。他說,在美國歷史上,“新經(jīng)濟(jì)”很多,每次新技術(shù)革命都會提出新的政策問題,在政策上,我們不斷面臨著新挑戰(zhàn)。在與加州大學(xué)戴維斯分校的一位教授座談時,我們把訪問美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會時的上述問答向他作了介紹。他帶點(diǎn)詼諧地說:現(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,從各學(xué)派角度講,他們都說是自己學(xué)派的勝利。

5•就宏觀經(jīng)濟(jì)層面來考察,新經(jīng)濟(jì)“新”在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)周期波動的微波化。首先,信息技術(shù)革命促進(jìn)了供求的良性互動。信息技術(shù)革命以新供給創(chuàng)造了新需求,又以新需求推動了新供給,促進(jìn)了社會總供求的良性互動,推動了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長,從而延長了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期,減小了經(jīng)濟(jì)波動的幅度。信息技術(shù)革命以不斷創(chuàng)新的新產(chǎn)品豐富了社會的總供給,有力地推動了社會總需求,包括投資需求與消費(fèi)需求。在非住宅固定投資中,用于設(shè)備和軟件的投資迅速增長。1991年,因經(jīng)濟(jì)衰退的影響,用于設(shè)備和軟件的投資下降了2%;1992年,其投資增長率上升到7•4%;1993—1997年,其投資增長率一直保持在11%左右的較高水平上;1998年,更高達(dá)15•8%;1999年,在非住宅固定投資中,用于建筑物的投資下降了2•7%,而用于設(shè)備和軟件的投資仍增長了12%。①信息技術(shù)革命創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位,總供給與總投資的增長又進(jìn)一步推動了就業(yè)的增加,也推動了股市的上升,從而增加了居民的即期收入和預(yù)期收入,擴(kuò)大了消費(fèi)需求。

個人消費(fèi)支出的年增長率由1991年的0•1%,上升到1999年的5•3%,其中,用于耐用商品的個人消費(fèi)支出,其年增長率由1991年的-6•6%,上升到1999年的11•4%。②投資需求與消費(fèi)需求的旺盛,通過市場機(jī)制,又有力地推動了社會總供給的改善與提高。在供求良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了破記錄的超長增長。其次,信息技術(shù)革命縮短了供求之間的距離。計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使商品和服務(wù)的供給與需求在時間上、空間上縮短了距離,廠商并可根據(jù)用戶的不同需要進(jìn)行設(shè)計與生產(chǎn),這樣,使“買”與“賣”之間的脫節(jié)得以克服,使庫存得以減少,甚或?qū)崿F(xiàn)了零庫存。這可以避免生產(chǎn)過?；蚬┙o不足,有利于縮小整個經(jīng)濟(jì)的波動。再次,信息技術(shù)革命推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,特別是促進(jìn)了現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自身的穩(wěn)定性。一般說來,三次產(chǎn)業(yè)由于各自的生產(chǎn)與技術(shù)特點(diǎn)不同,而有著不同的波動特點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)由于受自然條件的影響較大,其增長率較不穩(wěn)定;以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè),具有很強(qiáng)的突然跳躍式的擴(kuò)張力和收縮力,其增長率的波動幅度最大;第三產(chǎn)業(yè)以服務(wù)為主,服務(wù)形態(tài)的“產(chǎn)”與“銷”基本上是同步進(jìn)行的,而且一般的對服務(wù)的需求本身波動較小,所以,其增長率的波動幅度較小。從經(jīng)濟(jì)史上看,當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)的比重上升時,整個國民經(jīng)濟(jì)波動的幅度會增大;而當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)的比重上升時,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自身就增強(qiáng)了穩(wěn)定性。

1950年以來,美國第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重一直在下降,第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重一直在上升。到1997年,第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重下降為1•7%,第二產(chǎn)業(yè)下降為22•5%,而第三產(chǎn)業(yè)已上升為76•5%。在第三產(chǎn)業(yè)中,比重上升最快的是金融、保險與不動產(chǎn)業(yè),和服務(wù)業(yè)。金融、保險與不動產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重,1950—1980年間,上升了3•8個百分點(diǎn);而1980—1997年間,又上升了4•3個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重,1950—1980年間,上升了5•1個百分點(diǎn);而1980—1997年間,又上升了6•9個百分點(diǎn)。