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論文關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

論文摘要：從分析高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系人手，提出高校應(yīng)融人區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，高校融人區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系過程中又存在諸多制約因素，因而必須要有針對(duì)性地采取具體應(yīng)對(duì)措施。

區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校肩負(fù)著培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技、服務(wù)社會(huì)、引領(lǐng)文化的重要使命，努力將自身融人區(qū)域科技創(chuàng)新體系，利用學(xué)科和科技優(yōu)勢(shì)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是高校義不容辭的社會(huì)責(zé)任。然而，高校在融人區(qū)域科技創(chuàng)新體系的進(jìn)程中，存在諸多亟待解決的問題和制約因素，需要深人研究和探討，以利在高校與區(qū)域之間建立一種互動(dòng)合作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系

對(duì)高校創(chuàng)新能力的研究已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略管理的重要組成部分。高校與區(qū)域唇齒相依，高校的發(fā)展離不開地方的支持，地方的發(fā)展離不開高校的支撐。高校應(yīng)當(dāng)成為區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要組成部分，無論是地方高校還是中央部委所屬的高校，只有與地方有機(jī)結(jié)合并承載其發(fā)展的烙印才能更加凸顯出特色。高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間事實(shí)上存在如下關(guān)系。

(一)高校的原始性創(chuàng)新是保持國(guó)家或地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件

高校是創(chuàng)新知識(shí)的產(chǎn)出核心，知識(shí)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是新技術(shù)和新發(fā)明的源泉。高校不僅要依靠高水平的科學(xué)家群體、先進(jìn)的科研設(shè)備、巨大的科技信息資源，而且還要充分利用產(chǎn)學(xué)研之間、不同學(xué)科之間的相互促進(jìn)和相互作用，成為持續(xù)而富有強(qiáng)大生命力的知識(shí)創(chuàng)新源。高校還通過承擔(dān)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大影響的重大科技計(jì)劃、科研課題，不斷發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)事實(shí)，探索新的科學(xué)規(guī)律，建立新的科學(xué)理論，提出新的科學(xué)思想和新的科學(xué)方法。高校是高新技術(shù)的重要來源。企業(yè)、高校和科研院所都是技術(shù)創(chuàng)新的行為主體。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的資金投人、創(chuàng)新收益、創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新需求的主體，應(yīng)該是技術(shù)創(chuàng)新的核心行為主體，但高校也是一支重要的技術(shù)創(chuàng)新源。高校在學(xué)科交叉綜合、人才基礎(chǔ)雄厚、學(xué)術(shù)氛圍寬松、科研資源聚集、科技信息靈捷等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，這可使其能通過各種方式成為新技術(shù)的提供者。我國(guó)目前企業(yè)因技術(shù)創(chuàng)新力量比較薄弱，未能發(fā)揮出技術(shù)創(chuàng)新核心主體作用。而高校在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面能夠根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供知識(shí)基礎(chǔ)、人才支撐和技術(shù)成果，促使企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

(二)高校培養(yǎng)的創(chuàng)新人才為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證和智力支持

2l世紀(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮形成了創(chuàng)新性人才的巨大需求。誰擁有大量高素質(zhì)的人才資源，誰就擁有持續(xù)的區(qū)域創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位，而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)主要靠高校。高校在濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和浩大的科技資源環(huán)境中培養(yǎng)出各類人才，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)的人才支持和保障。

(三)高校為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮孵化器作用

產(chǎn)業(yè)集群能夠產(chǎn)生區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力．但產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于集群創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。高校作為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的孵化器的作用主要體現(xiàn)在：一是孵化高新技術(shù)業(yè)。高校通過佼辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)承擔(dān)起企業(yè)“孵化器”的作用．使最新科技成果迅速轉(zhuǎn)化為直接的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。輻射和帶動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是通過大學(xué)科技園建設(shè)促進(jìn)高新技術(shù)迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)各類產(chǎn)業(yè)之問通過科技園區(qū)這個(gè)紐帶為高校高新技術(shù)成果迅速商品化、產(chǎn)業(yè)化提供合適的環(huán)境和條件。三是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。例如，以斯坦福大學(xué)為主發(fā)展起來的“硅谷”，分布著3000多家高新技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界互相依托，互相促進(jìn)，使產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用獲得有機(jī)整合，產(chǎn)生了巨大能量l3。

二、影響高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的制約因素

目前我國(guó)區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)新體系雖說已經(jīng)具備了一體化建設(shè)的初步基礎(chǔ)，但距離建成能為區(qū)城創(chuàng)新體系提供一個(gè)知識(shí)和技術(shù)強(qiáng)力支撐點(diǎn)的高校創(chuàng)新體系仍存在較大差距，主要問題如下。

(一)高校創(chuàng)新供給與企業(yè)創(chuàng)新需求錯(cuò)位

一些高校的科研活動(dòng)多以出科研成果為導(dǎo)向，以爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)、政府獎(jiǎng)勵(lì)、、出版著作為主要目標(biāo)，離市場(chǎng)化應(yīng)用有一定距離，而企業(yè)需求的創(chuàng)新成果則是能運(yùn)用于生產(chǎn)過程并能帶來良好經(jīng)濟(jì)效益的高新技術(shù)。高校科研活動(dòng)通常以申報(bào)碩士點(diǎn)、博：上點(diǎn)和學(xué)科建設(shè)為主要目標(biāo)，難以按統(tǒng)一的科技創(chuàng)新目標(biāo)凝聚和集成相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)，以提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為日標(biāo)的區(qū)域集成創(chuàng)新能力不足。

(二)區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善

各高校之間相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系尚未彤成，各高校的優(yōu)勢(shì)與科技創(chuàng)新資源難以：有效集成高校的科研項(xiàng)目與企業(yè)、科研院所的合作少，高校之問的科研項(xiàng)目合作也不多。沒有形成統(tǒng)一的符合市場(chǎng)要求的能將整個(gè)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源有效合在一起并向區(qū)域內(nèi)所有高校提供所需科研設(shè)備、科技文獻(xiàn)資源等方面服務(wù)的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。

(三)科技創(chuàng)新資源使用效率低

科技創(chuàng)新資源總量不足與大量閑置并存是一個(gè)突出問題。區(qū)域內(nèi)各高校的創(chuàng)新資源沒有得到有效利用，科學(xué)儀器設(shè)備資源、科技文獻(xiàn)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、專業(yè)技術(shù)資源等科研資源利用率低下，浪費(fèi)和閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于各單位各自為陣，封閉使用。這就導(dǎo)致一方面．創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足；另一方面，許多創(chuàng)新資源閑置，派不上用場(chǎng)。各高?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)條件的建設(shè)缺乏統(tǒng)一布局，低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象突出。

(四)科技創(chuàng)新人才資源嚴(yán)重匱乏

區(qū)域內(nèi)高層次創(chuàng)新人才不足。在科學(xué)研究領(lǐng)域，有重大影響和在國(guó)際國(guó)內(nèi)有知名度的專家學(xué)者不多，科技隊(duì)伍的總量不足，尤其在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域的人才緊缺，不能適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而且高層次人才流失的現(xiàn)象未從根本上解決。

三、高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的對(duì)策

高校的跨越式發(fā)展使區(qū)域內(nèi)高校為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的科技支撐，逐步建立起高度開放、功能完善、內(nèi)外協(xié)調(diào)、運(yùn)作有效、特色突出、成果顯著的區(qū)域高校創(chuàng)新體系迫在眉睫。具體來說。主要應(yīng)采取如下對(duì)策。

(一)搭建平臺(tái)

建立高校與區(qū)域企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，集群區(qū)域產(chǎn)業(yè)，培育學(xué)習(xí)與合作競(jìng)爭(zhēng)的集群創(chuàng)新文化，大力推動(dòng)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群、知識(shí)集群和技術(shù)集群發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力]。嗣繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和關(guān)聯(lián)企業(yè)的政策，高校必須搭建四個(gè)平臺(tái)。

1．科技創(chuàng)新平臺(tái)。高校是知識(shí)創(chuàng)新與知識(shí)傳播的雙重核心行為主體，是技術(shù)創(chuàng)新的重要行為主體，是區(qū)域科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新源。通過市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)使區(qū)域內(nèi)高校的創(chuàng)新資源投人到區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和潛在的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，建造一個(gè)新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域的核心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2．高校與科研院所、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)造高校與其它創(chuàng)新行為主體的新型互動(dòng)模式。加強(qiáng)高校之間、高校與科研院所、企業(yè)之間在重大科技項(xiàng)目上的聯(lián)合攻關(guān)，建立能整合區(qū)域內(nèi)所有創(chuàng)新資源的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。通過政策支持，鼓勵(lì)部分科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源部分或全部進(jìn)人高校，與高?，F(xiàn)有資源重組，增強(qiáng)高校的創(chuàng)新力量。

3．創(chuàng)新人才平臺(tái)。人才資源是第一資源。要進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、開發(fā)、引進(jìn)的力度，形成一個(gè)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才平臺(tái)。

4．高校創(chuàng)新文化平臺(tái)。創(chuàng)新文化是區(qū)域科技創(chuàng)新的母體。要弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，培育良好的高校創(chuàng)新環(huán)境，形成一個(gè)勇于創(chuàng)新，追求成功，寬容失敗、崇尚競(jìng)爭(zhēng)，富有激情、力戒浮躁，尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的海納百川、人才薈萃的高校創(chuàng)新文化平臺(tái)。

(二)建立配套機(jī)制

1．構(gòu)建區(qū)域高?？萍紕?chuàng)新的制度體系與運(yùn)作機(jī)制。制度與體制創(chuàng)新是區(qū)域高?？萍紕?chuàng)新的動(dòng)力，區(qū)域內(nèi)所有創(chuàng)新資源的整合、利用與優(yōu)化配置都必須靠制度與體制的創(chuàng)新、運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)。通過政府的政策引導(dǎo)和高校內(nèi)部的體制改革，在人才引進(jìn)與培養(yǎng)、科技創(chuàng)新管理制度以及創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)制度和體制創(chuàng)新，構(gòu)建好區(qū)域高?？萍紕?chuàng)新的制度體系與運(yùn)作機(jī)制。建立一個(gè)能整合區(qū)域內(nèi)各高校創(chuàng)新資源、打破高校各自為陣的創(chuàng)新制度體系，政府牽頭引導(dǎo)建立區(qū)域科技資源共建共享平臺(tái)，建立資本投人、行為管理、成果評(píng)估的制度體系；構(gòu)建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進(jìn)優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持的制度體系。

2．實(shí)施高?？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。各區(qū)域內(nèi)高校實(shí)力發(fā)展不平衡，因此，高校要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，冷靜分析，尋找差距，制定與實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)，建立能適應(yīng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)需要和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高等教育體系。

3．加快國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)。依托高校聚集的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)前景廣闊，技術(shù)含量高，資源條件好的重點(diǎn)業(yè)務(wù)為發(fā)展方向，把大學(xué)科技園做大做強(qiáng)，將之建設(shè)成技術(shù)水平高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，特色鮮明，后勢(shì)強(qiáng)勁，管理先進(jìn)的在地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯的新型高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為區(qū)域乃至高校的技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、高新技術(shù)企業(yè)輻射基地。