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［摘要］近年來(lái)，動(dòng)物疫病的傳播較為廣泛，對(duì)人們的身體健康、生活質(zhì)量以及我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等均造成了嚴(yán)重的不良影響。因此，做好獸醫(yī)防疫管理工作，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防和治療是當(dāng)前工作的重中之重?；诖?，就我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀及其對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

［關(guān)鍵詞］獸醫(yī)防疫管理體制；現(xiàn)狀；對(duì)策

養(yǎng)殖行業(yè)的大力發(fā)展，增加了國(guó)民與動(dòng)物之間的接觸，在提高人們生活質(zhì)量的同時(shí)也帶來(lái)了不少的動(dòng)物疫病傳播問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)動(dòng)物疫病的病例逐漸增多，疫情也在不斷增加，因此需要做好獸醫(yī)防疫管理工作，制定和完善獸醫(yī)防疫管理體制。目前，我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制還存在不少問(wèn)題，需要相關(guān)人員采取有效的措施予以解決。

1當(dāng)前我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀分析

1.1機(jī)構(gòu)組織建設(shè)不夠完善我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制的建設(shè)還存在不少問(wèn)題，其中之一表現(xiàn)為獸醫(yī)防疫管理機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)不夠完善，機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員職責(zé)不夠清晰。獸醫(yī)防疫管理工作的開展要求建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，然后按照一定的流程和制度辦事［1］。但是，就目前我國(guó)獸醫(yī)防疫管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的情況來(lái)看，獸醫(yī)防疫管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)、編制性質(zhì)以及單位的管轄范圍等均存在混亂不清的情況，這給我國(guó)獸醫(yī)防疫管理機(jī)構(gòu)人員的工作帶來(lái)了巨大的問(wèn)題，導(dǎo)致工作人員根本不清楚自己?jiǎn)挝缓蛵徫坏亩ㄎ?，?duì)自己的職責(zé)不甚清晰，最終影響工作的質(zhì)量和效率，制約了行政能力的發(fā)揮。

1.2資金投入力度不足獸醫(yī)防疫管理體制的建立需要花費(fèi)大量的財(cái)力和物力支持，但是從當(dāng)前我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制建立的詳細(xì)情況來(lái)看，經(jīng)費(fèi)不足是獸醫(yī)防疫管理工作的弊端，也是影響防疫進(jìn)度和效果的重要問(wèn)題。由于動(dòng)物疫病的發(fā)生具有偶然性特征，不少部門對(duì)于動(dòng)物疫病的重視程度嚴(yán)重不足，在動(dòng)物疫病防治過(guò)程中投入的經(jīng)費(fèi)較少，有時(shí)甚至?xí)亓粲糜讷F醫(yī)防疫管理［2］。因此，整體上來(lái)說(shuō)，獸醫(yī)防疫管理的經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)重不足的，而用于獸醫(yī)防疫管理體制建立的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也受到了一定的影響。目前獸醫(yī)防疫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然較為落后，計(jì)算機(jī)設(shè)備等老化現(xiàn)象嚴(yán)重，其他經(jīng)費(fèi)也較往年更少，極大地制約了獸醫(yī)防疫管理部門職能的發(fā)揮。

1.3技術(shù)支持體系不夠完善獸醫(yī)防疫管理體制的建設(shè)和獸醫(yī)防疫管理工作的實(shí)施，需要依靠技術(shù)支持體系的幫助。疫情監(jiān)測(cè)體系是獸醫(yī)防疫管理體制的重要技術(shù)支持體系，其通過(guò)對(duì)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)來(lái)達(dá)到預(yù)防和及時(shí)治理的作用。但是，就我國(guó)獸醫(yī)防疫的疫情監(jiān)測(cè)體系而言，財(cái)力的限制和地方主義的阻礙均導(dǎo)致了技術(shù)支持體系還有待完善［3］。目前我國(guó)獸醫(yī)防疫的技術(shù)支持中偶爾會(huì)出現(xiàn)虛假疫情或者知情不報(bào)的情況，導(dǎo)致貽誤最佳防治的時(shí)機(jī)。而不少地區(qū)也在發(fā)現(xiàn)緊急疫情時(shí)沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，導(dǎo)致決策不及時(shí)或者決策錯(cuò)誤，這些都對(duì)疫情的防治不利，需要引起特別注意。

2獸醫(yī)防疫管理體制改革對(duì)策

2.1改革獸醫(yī)防疫管理制度時(shí)代是不斷發(fā)展變化的，獸醫(yī)防疫管理體制也應(yīng)隨著時(shí)代的變化而進(jìn)行相應(yīng)的改革。目前我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制在諸多方面存在問(wèn)題，如對(duì)獸醫(yī)防疫管理的重視程度明顯不符合當(dāng)代動(dòng)物疫情防治的需求。因此，相關(guān)管理人員應(yīng)進(jìn)行積極的制度改革，保證畜牧品種的安全和健康。此外，各地的實(shí)際情況是不同的，因此各地制定的獸醫(yī)防疫管理制度也應(yīng)有所區(qū)別。要求各獸醫(yī)防疫管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行具體分析，建立科學(xué)的獸醫(yī)防疫管理制度。

2.2加大獸醫(yī)防疫管理的投入要做好獸醫(yī)防疫管理工作，加強(qiáng)獸醫(yī)防疫管理體制建設(shè)，需要政府加大對(duì)獸醫(yī)防疫管理的財(cái)力和物力的投入。首先，就財(cái)力的投入來(lái)說(shuō)，政府要適當(dāng)增加獸醫(yī)防疫管理的經(jīng)費(fèi)投入。這部分經(jīng)費(fèi)需要用于獸醫(yī)防疫的管理項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，當(dāng)然也需要對(duì)獸醫(yī)防疫管理人員的薪資待遇進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶岣?。獸醫(yī)防疫管理項(xiàng)目投資是為了保證提高獸醫(yī)防疫管理工作的質(zhì)量和效率，而提高人員薪資待遇則是為了提高員工的工作積極性，從而達(dá)到提高工作質(zhì)量和效率的作用［4］。其次，政府要加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)防疫管理部門的人力資源管理，通過(guò)增加管理人員參加培訓(xùn)的形式來(lái)提高獸醫(yī)防疫管理人員的綜合素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)管理人員隊(duì)伍，為獸醫(yī)防疫管理制度建設(shè)和工作實(shí)施奠定人力資源基礎(chǔ)。

2.3完善技術(shù)支持體系建設(shè)加強(qiáng)技術(shù)支持體系建設(shè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的發(fā)生，從而采取有效措施進(jìn)行預(yù)防或者治理。技術(shù)支持體系的建立與完善需要建立完善的實(shí)驗(yàn)室，如研究實(shí)驗(yàn)室、疫苗生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室等。實(shí)驗(yàn)室需要進(jìn)行分類管理，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室性質(zhì)的不同進(jìn)行分門別類，然后按照人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行合理的分配，加上資金和技術(shù)的支持，技術(shù)支持體系建設(shè)才算是真正完成［5］。當(dāng)然，技術(shù)支持體系的建立同樣需要考慮到實(shí)際問(wèn)題，各地區(qū)養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展模式和環(huán)境等均存在差異，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)監(jiān)測(cè)過(guò)程中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體分析。

3結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀為機(jī)構(gòu)組織建設(shè)不夠完善，資金投入力度不足，技術(shù)支持體系不夠完善。因此，要加強(qiáng)獸醫(yī)防疫管理體制改革，需要跟上時(shí)展的步伐，完善獸醫(yī)防疫管理制度，加大獸醫(yī)防疫管理的投入，并完善技術(shù)支持體系建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊潔.中國(guó)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展策略與獸醫(yī)防疫對(duì)策［J］.中獸醫(yī)學(xué)雜志，2015（11）：124.

［2］陳明和.淺談縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略［J］.長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012（3）：46-49.

［3］鄭紅娥，李小云，汪力斌.禽流感疫情管理中的問(wèn)題與挑戰(zhàn)：一項(xiàng)基于家禽風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)證研究［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（3）：24-33.

［4］董建美，張娜西.邊境地區(qū)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.當(dāng)代畜牧，2014（6）：80-82.

［5］王殿新.淺談基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2013（2）：7.

作者：張雄 單位：興義市魯布格農(nóng)業(yè)服務(wù)中心