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摘要:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),我國(guó)從古至今以來(lái)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直保持高度重視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也從以家庭為單位的純體力勞動(dòng)向以集體為單位的科技型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何正確面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,并采取相應(yīng)對(duì)策解決,是加快我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策研究
一、引言
俗話說(shuō)“民以食為天”,食物又離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國(guó)一直將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展有利于提高人民生活水平和穩(wěn)定社會(huì)秩序。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)解析,長(zhǎng)期停滯不前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向具有一定生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照這個(gè)定義來(lái)說(shuō),即使我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較快速,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性也是不容小覷的??v覽當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局勢(shì),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向多樣化的方向發(fā)展,伴隨著人民生活水平的提高,居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來(lái)越多樣化,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,世界經(jīng)濟(jì)的大融合也迫使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上國(guó)際舞臺(tái)。此外,土地和其他自然資源的匱乏、機(jī)械化程度不高、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員短缺等問(wèn)題,也使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著較大的壓力。因此,正確面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的對(duì)策解決,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,現(xiàn)代化程度有待提高
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),祖祖輩輩都是面朝黃土背朝天的農(nóng)民,經(jīng)過(guò)幾千年的農(nóng)耕發(fā)展,留下了許多寶貴的種植經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),但是隨著科技的發(fā)展,這些經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)相比于現(xiàn)代機(jī)械效率就顯得十分低下。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就面臨著機(jī)械化和科技水平較差的問(wèn)題。例如與農(nóng)作物息息相關(guān)的灌溉問(wèn)題,由于農(nóng)田的水利建設(shè)不到位,水渠的修建沒(méi)有規(guī)劃,有些地方還保持著用桶挑水的原始方法,缺乏現(xiàn)代化的灌溉設(shè)施;農(nóng)耕機(jī)械單一,種植過(guò)程過(guò)分的依賴體力勞動(dòng),常見(jiàn)的播種、施肥、除草和收割,大部分時(shí)候依然由農(nóng)民手動(dòng)完成,與使用現(xiàn)代機(jī)械進(jìn)行種植相比,效率十分低下。這種純體力勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)失去了競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值,其產(chǎn)量和質(zhì)量只能滿足自身家庭需求,無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)化的種植規(guī)模,如此以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只能停滯不前,談不上發(fā)展可言。
2、農(nóng)業(yè)知識(shí)缺乏,農(nóng)民技術(shù)水平不高
隨著社會(huì)的發(fā)展,就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越多,相比于農(nóng)村的種植業(yè),新一代的年輕人更愿意到城市謀求發(fā)展,留下來(lái)繼續(xù)耕作的就是一些老弱婦幼,這些人缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和種植技術(shù),往往沿用祖輩留下來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)耕模式,勞動(dòng)力也顯然不足。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才,而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)又最最缺乏人才的支持,長(zhǎng)久以來(lái),沒(méi)有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植思維和技術(shù),我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只能停滯不前,繼續(xù)保持著產(chǎn)量較為低下、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、種類也較為單一的原始耕做方式,而沒(méi)有新一代的年輕人來(lái)繼承農(nóng)耕,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)很可能在不久的將來(lái)面臨無(wú)人問(wèn)津的危險(xiǎn)。
3、農(nóng)產(chǎn)品種類單一,產(chǎn)業(yè)化水平不高
伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速多元化發(fā)展和人民生活水平的提高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種類也提出了更加多元化的要求。但是一些農(nóng)民長(zhǎng)期在農(nóng)村務(wù)農(nóng),不了解現(xiàn)代社會(huì)新的需求,目光較為短淺,仍然保持著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想,種植種類單一,甚至好幾代人都只種植固定的農(nóng)產(chǎn)品,而不愿意嘗試水產(chǎn)品、畜牧和花卉種植等經(jīng)濟(jì)效益更高的農(nóng)產(chǎn)品,如果趕上洪澇災(zāi)害或者干旱,往往造成收益小于投入的虧本狀況,更談不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了。這種單一的種植模式已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,降低了農(nóng)作物的競(jìng)爭(zhēng)力,沒(méi)有給農(nóng)民帶來(lái)較好的收益。此外,大部分的農(nóng)村依然是以家庭為單位進(jìn)行種植,沒(méi)有形成規(guī)模,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量?。讳N售渠道僅僅是靠農(nóng)民個(gè)人零售,銷量也小;農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售出去的周期較長(zhǎng),這種非產(chǎn)業(yè)化的鏈條不利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)也不能激發(fā)農(nóng)民的積極性,阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、土地資源破壞嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不容樂(lè)觀
隨著城市建設(shè)腳步的加快,農(nóng)用耕地被頻繁征用,可種植農(nóng)產(chǎn)品的土地資源越來(lái)越少,在農(nóng)耕過(guò)程中,由于大部分的農(nóng)民缺乏環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí),再加上企業(yè)的粗放型經(jīng)營(yíng),大量的土地資源和水資源遭到破壞,引發(fā)了土地沙化、水土流失、空氣污染等環(huán)境問(wèn)題,農(nóng)作物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)得不到保證,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率和質(zhì)量就難以提高。種植過(guò)程中,農(nóng)民為通過(guò)人為手段提高產(chǎn)量,大量使用化肥,農(nóng)藥,催熟劑等,同樣給水土資源造成了毀滅性的傷害。土地越貧瘠越使用化學(xué)物質(zhì),越使用,土地就越貧瘠,形成惡性循環(huán)。由于我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善,重金屬超標(biāo)等食品安全問(wèn)題不僅危害人們的身體健康,也使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外出口的道路上頻頻受阻,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、解決我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題的對(duì)策
1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,重點(diǎn)建設(shè)水利,電力和道路,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,為農(nóng)作物的基本生產(chǎn)和種植提供基本保障。對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的資金使用,上級(jí)部門務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)管,一個(gè)政策的執(zhí)行往往比制定意義更加重大,資金落不到實(shí)處,不僅不能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還助長(zhǎng)了貪污受賄的歪風(fēng)邪氣。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門,應(yīng)對(duì)每一筆基礎(chǔ)建設(shè)的支出做好詳細(xì)記錄,通過(guò)正常渠道擇優(yōu)選擇施工單位,上級(jí)部門對(duì)最終的成果進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估,并通過(guò)座談會(huì)的形式聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn),積極做出改進(jìn)措施。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,國(guó)家應(yīng)大力扶持農(nóng)用機(jī)械企業(yè),從源頭降低農(nóng)民種植成本,并鼓勵(lì)新技術(shù)的引進(jìn)。農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)用機(jī)械時(shí),應(yīng)予以相應(yīng)補(bǔ)貼,可以采取定點(diǎn)銷售或者通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體團(tuán)購(gòu)的形式來(lái)落實(shí)這項(xiàng)惠農(nóng)政策。對(duì)于使用頻率不高,價(jià)格較貴的農(nóng)用機(jī)械,可以采取以村為單位,集體公用的形式解決??傊獔?jiān)決改變以往完全依靠體力勞動(dòng)種植的局面,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
2、普及農(nóng)業(yè)知識(shí),提高農(nóng)民技術(shù)水平
大部分農(nóng)民都存在文化水平低下的問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)的種植僅僅依靠祖輩留下來(lái)的經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí),國(guó)家應(yīng)將提高農(nóng)民專業(yè)種植技術(shù)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,積極宣傳廣泛的農(nóng)業(yè)知識(shí)的重要性。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō),可以督促各電視臺(tái)多多出品傳授農(nóng)業(yè)知識(shí)和種植技巧的電視節(jié)目,各出版社多多出版農(nóng)業(yè)類書(shū)籍,并積極調(diào)控其價(jià)格,讓農(nóng)民買得起,買得放心;組織農(nóng)業(yè)專家全國(guó)巡講,深入農(nóng)田和農(nóng)民交流種植經(jīng)驗(yàn);鼓勵(lì)大學(xué)生等有文化素質(zhì)的人群回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極引導(dǎo),并予以資金支持,讓愿意真正回到家鄉(xiāng)致富的人有信心、有條件開(kāi)拓新的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),逐步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,以村為單位,可以經(jīng)常舉辦農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),可以在村內(nèi)或者村與村之間進(jìn)行交流,把自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)出去,把別人先進(jìn)的種植技術(shù)引進(jìn)過(guò)來(lái),相互學(xué)習(xí),共同提高;農(nóng)產(chǎn)品遭遇病蟲(chóng)害時(shí),切不可不管不問(wèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要努力尋找原因,請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家協(xié)助解決,杜絕災(zāi)害的再次發(fā)生;經(jīng)常舉辦農(nóng)業(yè)技能比拼,收獲時(shí)節(jié)可以視情況進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)量評(píng)比,并予以優(yōu)勝者適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng),鼓勵(lì)大家的種植熱情??偟膩?lái)說(shuō),提高農(nóng)民種植技術(shù)和文化水平,國(guó)家和各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要做出努力,既要注重現(xiàn)有農(nóng)民的文化素質(zhì),又要積極引導(dǎo)受過(guò)高等教育的知識(shí)分子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),雙管齊下。
3、豐富農(nóng)產(chǎn)品種類,逐步形成產(chǎn)業(yè)化鏈條
我國(guó)地大物博,不同地區(qū)的資源和氣候條件存在差異,適宜種植的農(nóng)產(chǎn)品種類也各不相同,各地區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜,選擇合適的農(nóng)產(chǎn)品。另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要得到發(fā)展,就必須適應(yīng)市場(chǎng)需求,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)行優(yōu)勝劣汰,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品要在原有基礎(chǔ)上積極改進(jìn)。與此同時(shí),要扭轉(zhuǎn)農(nóng)民不愿嘗試新產(chǎn)品的思想,鼓勵(lì)適合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的水產(chǎn)品、畜牧業(yè)和花卉種植,聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家從選種到收獲進(jìn)行全程指導(dǎo),讓農(nóng)民對(duì)新產(chǎn)品有嘗試的信心和熱情。另外,各級(jí)政府要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,改變當(dāng)前以家庭為單位的模式,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可結(jié)合企業(yè)需求,開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑,例如聯(lián)系各大酒店提供農(nóng)副產(chǎn)品,為各大乳制品廠商提供牛奶等,盡量避免僅僅依靠農(nóng)民零售的低效率方式,依靠企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,銷量上去了,農(nóng)民嘗試新產(chǎn)品的信心就有了,種植熱情也就高漲了,只有農(nóng)民有了熱情,農(nóng)產(chǎn)品才能從根本上煥發(fā)活力,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
4、改善生態(tài)環(huán)境,提高土地利用率
國(guó)家應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督農(nóng)田的征用,避免為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成土地資源毀滅性的傷害,注重循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展??梢詫?shí)行土地流轉(zhuǎn)與承包相結(jié)合的形式,提高土地資源利用率,這個(gè)過(guò)程需要詳細(xì)的法律法規(guī)來(lái)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn),流轉(zhuǎn)程序提出詳細(xì)的要求,采取一切措施保護(hù)現(xiàn)有土地資源,提高土地利用率。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進(jìn)能源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè),提高資源利用率,做好資源回收重復(fù)利用工作,鼓勵(lì)農(nóng)民使用綠色環(huán)保肥料,盡量避免農(nóng)藥的使用。國(guó)家實(shí)施立法和行政措施,嚴(yán)厲打擊有害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售,嚴(yán)格監(jiān)督有害農(nóng)藥和催熟劑等的流通,對(duì)于靠近農(nóng)田的生產(chǎn)企業(yè),尤其需要對(duì)其環(huán)境資質(zhì)進(jìn)行審查,確保有一套完整環(huán)保的廢水廢氣廢渣處理設(shè)備,任何時(shí)候都不能以工業(yè)發(fā)展為理由污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。另外,我國(guó)應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),只有標(biāo)準(zhǔn)提高了,才能督促農(nóng)產(chǎn)品朝著綠色健康的方向發(fā)展,幫助我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門,走向國(guó)際市場(chǎng)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),不論是農(nóng)業(yè)種植規(guī)模還是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)都是不可勝數(shù)的。但是我們并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),只有積極尋找解決辦法,落實(shí)政策法規(guī),才能從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)停滯不前的問(wèn)題。豐富農(nóng)產(chǎn)品種類,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,讓更多的人看到農(nóng)業(yè)種植的希望,并積極投身到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中,只有這樣,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才可能實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展。
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作者:羅一鳴 單位:云南省大理州巍山縣統(tǒng)計(jì)局