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1建好專業(yè)隊(duì)伍

（1）設(shè)立機(jī)電礦長(zhǎng)和機(jī)電總工程師職位。為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，大力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)，建立健全煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)文下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，要求從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)必須有相關(guān)專業(yè)和實(shí)踐經(jīng)歷的管理團(tuán)隊(duì)。煤礦必須配備礦長(zhǎng)、和分管機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸工作的專業(yè)技術(shù)人員。礦長(zhǎng)、分管機(jī)電的副礦長(zhǎng)必須具有安全資格證，且嚴(yán)禁在其他煤礦兼職；專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)歷。國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦安全管理和專業(yè)技術(shù)人員的要求非常明確和具體，按照規(guī)定配備和設(shè)置人員，建立健全以機(jī)電礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人、機(jī)電總工程師為技術(shù)責(zé)任人的礦級(jí)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是煤礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)工作有序組織開展的基本保證。對(duì)大型的和裝備水平高的現(xiàn)代化礦井，還應(yīng)按照需要，或設(shè)置分管運(yùn)輸工作的礦長(zhǎng)和總工程師。

（2）成立具有管理職能的機(jī)電運(yùn)輸部門。礦井機(jī)電運(yùn)輸管理部門是實(shí)施專業(yè)生產(chǎn)和安全管理的第一工作平臺(tái)，是機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)管理工作主要實(shí)施機(jī)構(gòu)，應(yīng)結(jié)合礦井的實(shí)際情況進(jìn)行人員設(shè)置，并賦予職能。部門應(yīng)設(shè)置一名正職和若干副職的行政負(fù)責(zé)人員，能夠有保證地承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的管理工作，按照礦井系統(tǒng)裝備情況，配備充足分管技術(shù)工作的工程師，負(fù)責(zé)具體的技術(shù)管理工作，要按照業(yè)務(wù)需要，配備其它工作人員，完成具體的事務(wù)性工作。機(jī)電運(yùn)輸管理部門既要完成礦井主要機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)安全運(yùn)行的安全管理工作，還要承擔(dān)對(duì)礦井區(qū)隊(duì)專業(yè)工作的檢查和指導(dǎo)，是礦井機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作的中堅(jiān)力量。

（3）建立專職的專業(yè)小組。一直以來(lái)，機(jī)電專業(yè)組是煤礦機(jī)電工作的重要基礎(chǔ)，專業(yè)組的工作直接影響著全礦井的機(jī)電運(yùn)輸工作水平，專業(yè)組應(yīng)實(shí)行專職化，數(shù)量上應(yīng)涵蓋機(jī)電部門的主要業(yè)務(wù)，人員的技術(shù)素質(zhì)達(dá)到國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)文的要求。

2健全規(guī)章制度

煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。煤礦要根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立、健全各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作都有章可循。規(guī)章制度既要與本單位的安全生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)際相對(duì)應(yīng)，能為本單位的安全生產(chǎn)起到規(guī)范作用，又要與本單位的人員素質(zhì)和傳統(tǒng)習(xí)慣相適應(yīng)，對(duì)安全工作起到推動(dòng)作用。

（1）建立職責(zé)明確的崗位責(zé)任制?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照法律要求，從機(jī)電礦長(zhǎng)、機(jī)電總工程師，到機(jī)電運(yùn)輸部門的負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管以及其它工作崗位，都應(yīng)按照工作要求，合理、科學(xué)地制定各崗位工作職責(zé)，明確相互之間的工作關(guān)系，達(dá)到職責(zé)不重疊、無(wú)縫隙，整體工作全部覆蓋。使全體從業(yè)人員都知道“誰(shuí)應(yīng)干什么”或“什么事應(yīng)該由誰(shuí)干”，避免應(yīng)干的事沒有人干，互相推諉，做到各在其位、各司其職、各盡其責(zé)。

（2）健全符合礦井實(shí)際情況的專業(yè)管理制度。按照礦井機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)和裝備的實(shí)際情況，從保證系統(tǒng)、裝備長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行考慮，建立從系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)、到貨驗(yàn)收、安裝、投運(yùn)以及日常維護(hù)、檢修等一系列管理要求，明確什么人（崗位）、做什么事、什么要求及相關(guān)責(zé)任等，每項(xiàng)工作都應(yīng)該有流程，完成情況有記錄，能夠?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)管理。規(guī)章制度應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

（3）制定具有針對(duì)性和操作性強(qiáng)的操作規(guī)程。對(duì)重要系統(tǒng)和裝備的正常操作，要根據(jù)其性能和特點(diǎn)，制定具體操作程序和方法，明確工作人員操作時(shí)應(yīng)“怎樣干”，規(guī)范操作人員的操作行為，避免因不安全行為而導(dǎo)致發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)不了潛在的隱患。礦井操作規(guī)程的目錄應(yīng)納入制度管理范圍，操作規(guī)程應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，并對(duì)操作者進(jìn)行培訓(xùn)，操作人員必須熟練掌握。操作規(guī)程一旦制定，未經(jīng)約定的工作程序?qū)徟?，任何人不可擅自修改和變更操作，還應(yīng)針對(duì)操作規(guī)程制定特別措施，應(yīng)急處理操作失誤引起的異常情況，操作規(guī)程應(yīng)簡(jiǎn)練易記，便于操作者掌握，并設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)操作方便看到的位置。

3配備完善管理手段

（1）搭建資料共享平臺(tái)。機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)所涉及的設(shè)備多，圖紙、資料種類繁雜，有的資料使用期限長(zhǎng)而且頻繁，不易個(gè)人保管存放。對(duì)重要的資料進(jìn)行科學(xué)管理，是機(jī)電運(yùn)輸管理工作的重要組成部分。機(jī)電運(yùn)輸管理部門內(nèi)應(yīng)建立檔案室，設(shè)專人對(duì)共用資料、設(shè)備檔案、相關(guān)報(bào)告和工作計(jì)劃等進(jìn)行規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)資料共享。

（2）建立學(xué)習(xí)交流通道。當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，先進(jìn)的管理理念不斷推陳出新，政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，及時(shí)掌握和學(xué)習(xí)新技術(shù)、新規(guī)定和新要求，是任何人都需要解決的問題，安全管理工作更需要如此。因此應(yīng)建立一種學(xué)習(xí)機(jī)制，在機(jī)電運(yùn)輸管理團(tuán)體內(nèi)，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)、溝通和交流，及時(shí)了解和掌握最新的、多層面的信息動(dòng)態(tài)，在內(nèi)部及時(shí)最新的技術(shù)信息，使團(tuán)隊(duì)內(nèi)的每位成員工作方法和思路都能與安全發(fā)展的要求相適應(yīng)。

（3）配備檢查試驗(yàn)儀器裝備。設(shè)備系統(tǒng)現(xiàn)代化程度越來(lái)越高，維修、保養(yǎng)、檢查的要求也越來(lái)越高，僅靠簡(jiǎn)單的工具和普通的儀器儀表難以滿足管理工作需要。應(yīng)不斷更新、升級(jí)安全檢測(cè)手段，對(duì)重要的系統(tǒng)和裝備使用專用的儀器儀表進(jìn)行檢查、檢測(cè)，準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保工作質(zhì)量。

4用好外部資源

（1）認(rèn)真接受安全監(jiān)管監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)的問題是違反了安全的基本要求，問題的存在對(duì)安全已經(jīng)造成影響，是必須要解決的問題。這些問題有的是企業(yè)沒有意識(shí)到的，自己發(fā)現(xiàn)不了的，是習(xí)慣性問題；有的問題是管理工作不到位，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的。因此，正確對(duì)待安全監(jiān)察工作，深入分析問題存在的原因，不斷調(diào)整安全工作關(guān)注點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理的切入點(diǎn)，及時(shí)消除事故隱患，不斷提升安全工作水平。

（2）積極配合安全中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)。安全中介機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定要求開展工作，所使用的儀器儀表比較先進(jìn)，人員對(duì)系統(tǒng)熟悉，操作能力強(qiáng)，能夠客觀地對(duì)系統(tǒng)和裝備進(jìn)行檢測(cè)和判定，通過配合安全中介的技術(shù)工作，可實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位日常檢查檢測(cè)工作的比對(duì)，確認(rèn)自身工作的準(zhǔn)確性。另外應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)消除，以達(dá)到外委檢測(cè)檢驗(yàn)的目的。

（3）有計(jì)劃地組織外出調(diào)研和考察。定期有針對(duì)性地組織外出學(xué)習(xí)，能夠?qū)⑿值軉挝坏南冗M(jìn)理念、適用的方法最快、最有效地消化吸收，為自身服務(wù)，解決具體問題；能夠及時(shí)拓寬思路，更新觀念，解決習(xí)慣性的問題，消除安全管理盲區(qū)，清除潛在安全管理隱患。機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作無(wú)止境，實(shí)現(xiàn)機(jī)電運(yùn)輸工作本質(zhì)安全的目標(biāo)，要始終堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，做實(shí)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的局面。

作者：李國(guó)財(cái)單位：山東煤礦安全監(jiān)察局