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一、建筑施工企業(yè)成本控制管理中現(xiàn)存的主要問題

1.組織管理不嚴

從工程項目的組織管理來看，施工單位的成本控制問題關(guān)鍵體現(xiàn)在兩個方面：一方面是成本控制管理機構(gòu)不健全，無法承擔相應(yīng)責任風險。如今在我國建筑行業(yè)成本控制管理的普遍做法是由財務(wù)部門委托負責，然而，實際工作中財務(wù)部門更重要的是成本核算工作，而成本控制更多的需要通過制度制約來實現(xiàn)，在這種情況下一旦發(fā)生成本控制失效問題，企業(yè)財務(wù)部門承擔不了這樣的風險責任。事實上的工程施工成本作為一項綜合性指標，盡管其以貨幣形式體現(xiàn)出來，但并非簡單的財務(wù)問題，其與工程項目施工的各個環(huán)節(jié)、各個階段都密切相關(guān)，并且還與施工技術(shù)水平，組織管理水平，預(yù)算核算情況等具有直接關(guān)聯(lián)。因此，若想從財務(wù)部門加強成本控制并非理想的選擇；另一方面是成本控制的系統(tǒng)控制不完善，無法實現(xiàn)系統(tǒng)化管理的要求，無法有效控制工程施工各階段以及各環(huán)節(jié)的施工成本。例如有些施工單位雖然對材料價格控制較好，然而施工工期卻較長；有些施工單位喜歡應(yīng)用新材料和新的工藝手段，然而材料成本較大，損耗較多。諸如此類現(xiàn)象都不同程度地說明了施工企業(yè)在體系控制成本方面有待加強。

2.施工方法不對

工程項目中標以后，作為施工單位，首先應(yīng)熟悉掌握施工現(xiàn)場情況，在進行設(shè)計制定施工方案時要科學(xué)合理，要運用先進的技術(shù)，確保方案具有可行性，同時本著經(jīng)濟適用的原則。比如對于工程項目的施工人員及其能力水平，施工所需機械設(shè)備的技術(shù)狀況，施工地點的整體情況，工程項目的總體設(shè)計要求以及結(jié)構(gòu)特征等，都要做到了如指掌心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定出幾套施工方案和施工流程，再從經(jīng)濟角度、技術(shù)角度進行綜合比較分析后，確定最理想的施工方案進行施工。然而，我國的工程項目施工大都不會從經(jīng)濟角度、技術(shù)角度進行綜合比較分析，即使比較分析通常也僅就技術(shù)進行比較研究，以及按照習(xí)慣和經(jīng)驗進行局部方案的比較研究，出現(xiàn)該狀況主要與目前我國建筑工程項目的整體知識結(jié)構(gòu)與思維觀念有關(guān)。從這方面考慮，加強施工單位的成本控制，應(yīng)該從工程項目的初步階段開始進行，通?？茖W(xué)的施工方案加以實現(xiàn)。

3.管理手段不全

如今施工成本控制工作普遍都是通過財務(wù)部門委托負責并加以實現(xiàn)，相關(guān)規(guī)章制度十分嚴格。然而，從總體實施效果上看并達不到理想要求，究其原因，一方面是成本控制方法不對，成本控制手段較少。在這種情況下，在工程項目施工過程中，無法有效地收集整理和分析處理各種數(shù)據(jù)信息，自然也就無法隨時掌控成本變化情況，在沒有參考依據(jù)的情況下，企業(yè)也無法通過有效措施進行成本控制。

二、工程項目施工成本控制的解決策略

1.組織上的成本控制

加強施工成本控制的首要條件是施工單位要建立自己的組織機構(gòu)，科學(xué)配置機構(gòu)部門及人員，明確上級部門、施工單位、項目部以及施工隊伍的相應(yīng)職責。其中項目經(jīng)理部作為項目管理的核心部門，代表企業(yè)法人做好工程項目的管理工作，直到工程項目建成為止。所以說，項目經(jīng)理部要從整體利益角度出發(fā)，做好各部門的組織協(xié)調(diào)工作。施工單位還應(yīng)進一步明確成本控制管理人員及其基本任務(wù)，真正做到落實到人，落實獎罰措施，確保成本控制的職責明確，防止成本過高項目虧損發(fā)生。這就要求建立和完善施工組織機構(gòu)，將工程項目成本控制貫徹于整個工程建設(shè)當中。由于施工的各項指標是綜合性的、群眾性的，因此所有工程項目管理人員尤其是項目經(jīng)理，必須認真履行工作，作為施工單位，要組織全體工程建設(shè)人員齊心協(xié)力各負其責，最終成本控制才能得以真正實現(xiàn)，否則只能是空談。其次是完善成本控制責任機制。要想有效加強工程項目的施工管理，必須讓施工企業(yè)全部參建人員明確自身職責的同時，全面加強成本管理意識。要讓所有參建人員都要樹立為企業(yè)負責和為集體負責的主人翁精神，從各個環(huán)節(jié)上各方面工作上認真把好節(jié)約關(guān)，有效控制工程項目的施工成本。施工企業(yè)要加強成本控制責任管理體系建設(shè)，通過行之有效的規(guī)章制度進一步規(guī)范和管理參建人員，確保施工項目能夠按照預(yù)期經(jīng)濟指標如期實現(xiàn)。

2.技術(shù)上的成本控制

技術(shù)上的成本控制主要指在工程項目的施工階段，要有效發(fā)揮技術(shù)人員的專長，針對標書里的技術(shù)方案進行科學(xué)合理的技術(shù)論證，并行成切實可行的技術(shù)方案，有效節(jié)省工程成本，提高經(jīng)濟效益。其通?？梢苑譃椋哼\用新材料或者新的工藝方式方法來有效降低能耗，提高機械化操作水平等方面。例如可以把粉煤灰摻入混凝土、砂漿之中，通常水泥的活性作用來減少水泥的使用量；針對豎向鋼筋，使用電渣壓力進行焊接，而針對水平鋼筋使用閃光、窄間對焊等新工藝、新技術(shù)，來有效縮短鋼筋的搭接長度，降低鋼材的使用量，一般能夠減少3%～5%；針對剪力墻模板應(yīng)用大鋼模板，結(jié)合工程項目實際情況，圓弧梁加工作業(yè)時使用定型鋼框竹膠合模板加以實現(xiàn)；全面使用整體電動提升腳手架，可以實現(xiàn)一次搭設(shè)循環(huán)使用的目的；發(fā)揮鋼板、鋼筋以及邊角余料的價值，進行預(yù)埋件的加工制作等，節(jié)約材料的使用量；在混凝土表面全面應(yīng)用養(yǎng)護劑，以防止過多地使用塑料布或者草袋等；工程施工全面使用商用混凝土，通過混凝土泵送工藝減少勞動力的使用量，提高勞動效率；有效開發(fā)自身潛力，想方設(shè)法從總體上縮短工期，降低材料周期期，增加勞動生活效率。

3.經(jīng)濟上的成本控制

工程施工成本通常包括兩個方面，一是間接成本，二是直接成本。其中工程施工成本受間接成本大小的影響不大，其影響因素主要是工程項目管理機構(gòu)的組成。因此，工程施工單位應(yīng)精簡企業(yè)管理部門和人員，應(yīng)用“一專多能”型人才最為適宜，而項目經(jīng)理部也要避免機構(gòu)過多、杜絕機構(gòu)臃腫問題，可以根據(jù)工程項目特點，成立臨時的管理機構(gòu)和部門，同時針對各項間接成本做好分解工作，利用制定合理指標做好間接成本的控制工作。例如選擇租用臨時房屋時，應(yīng)先預(yù)算租用房屋和新建臨時房屋哪個更經(jīng)濟合理，綜合比較后再行確定最佳方案結(jié)果。施工單位的財務(wù)部門必須按照規(guī)定對項目管理費的使用情況認真審核，同時形成分析報告，針對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實問題要查找原因立即整改，避免成本浪費現(xiàn)象。工程施工的成本與直接成本控制關(guān)系密切。直接成本就是指工程項目施工中與之直接相關(guān)的人工、材料、機械使用等各項費用消耗。其是有效控制工程施工成本的關(guān)鍵。所以通常經(jīng)濟手段控制施工成本具體要從以下幾方面著手。一是人工成本的控制。通常人工成本要整個工程費用的10%左右，因此要有效減少用工人數(shù)，縮減某些具體施工工序流程的工日消耗量，通常降低工日消耗來有效降低人工成本費用。二是材料成本的控制。通常材料費占整體工程費用的65%～75%之間，對于工程項目的總成本具有直接影響，所以應(yīng)嚴格控制材料的使用量，實際工作中應(yīng)制定限額領(lǐng)料制度，提高施工技術(shù)水平，廣泛應(yīng)用能夠降低料耗的新材料、新工藝手段等，認真分析材料性能，在保證質(zhì)量的前提下使用盡量使用低價材料，同時縮短材料的周轉(zhuǎn)時間。并且，還有嚴格控制材料的采購價格，購買材料前做好市場調(diào)查工作，摸準市場行情，保證材料質(zhì)量，以最低的價格購買到最理想的材料。材料運輸過程中應(yīng)以就近購料，經(jīng)濟運輸為宜，對材料采購批量批次做好合理預(yù)算，做好材料儲備工作等。三是機械使用成本的控制。施工時應(yīng)最大程度地降低施工的機械臺班量，有效組織施工，合理調(diào)配使用機械，確保機械設(shè)備的有效使用。并且要及時做好機械設(shè)備的維護工作，避免因機械故障而浪費施工時間，增加維修費用等不必要的支出。針對租賃的機械設(shè)備做好管理工作，利用好閑置的機械資源，從而控制機械臺班成本。另外，施工單位還應(yīng)制定獎罰措施，針對成本控制做好有效的獎勵激勵機制。

4.質(zhì)量上的成本控制

無論任何工程項目的施工，都應(yīng)確保工程質(zhì)量達到要求。工程項目施工時，要對各個崗位、環(huán)節(jié)做好定點、定崗質(zhì)量自檢工作，明確職責，落實責任，確保質(zhì)量管理達到規(guī)定要求，并且質(zhì)量控制貫徹于工程項目施工的始終，通常有效措施杜絕質(zhì)量通病而返工的問題發(fā)生，防止人財物的浪費而增加施工成本。具體施工過程中，要盡量詳細的制定管理制度，避免材料的浪費使用，有效降低工程造價；施工中針對部分材料損耗多的較大的操作環(huán)節(jié)，可讓生產(chǎn)班組直接承包經(jīng)營；針對關(guān)鍵班組的關(guān)鍵工序的施工需要制定獎懲制度；建立良好的激勵機制，做到有效利用，從而有效調(diào)動廣大職工節(jié)約成本的熱情；根據(jù)施工方法要求，有選擇地篩選和使用建筑材料，可以在能夠?qū)崿F(xiàn)需求的基礎(chǔ)上，使用相關(guān)材料代替或者改變配合比等方式，有效降低材料成本；根據(jù)施工方法要求，對施工所需機械設(shè)備進行設(shè)計選擇，通過優(yōu)化機械設(shè)備使用方案來節(jié)省機械使用費用；確保工程質(zhì)量要求，要將質(zhì)量控制貫穿于工程整個施工過程，并力爭一次合格成優(yōu)，避免出現(xiàn)返工浪費等現(xiàn)象；根據(jù)工程項目施工的計劃進度快慢，協(xié)調(diào)好材料、構(gòu)件等供應(yīng)工作，保證工程各項施工工序的順利推進；如果現(xiàn)場具有周轉(zhuǎn)工具進出，則應(yīng)及時加以核實清點，避免耗損，待使用以后及時收回，做好整理堆放工作，需要退場的及時退場以節(jié)約使用費用；成本核算要定期開展，做到對信息的及時掌握，同時與成本計劃進行比較分析，從而有效控制施工項目的各項費用；強化全員成本意識，建立嚴格的獎懲制度，有效調(diào)動廣大職工的積極性和熱情等。

5.合同管理上的成本控制

合同管理是工程項目施工管理的一項重要內(nèi)容，其對于有效控制成本和提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要作用。根據(jù)時間角度分析，合同管理貫穿于從合同的談判直到后期保修結(jié)束為止的全過程，因此加強合同管理具有重要意義，在合同執(zhí)行期間應(yīng)密切關(guān)注對方的合同履行情況，從而避免被對方索賠。針對工程項目分包工程合同，應(yīng)安排專人具體負責管理，同時嚴格審查已經(jīng)簽訂的各項合同內(nèi)容及正在履行的合同，如果發(fā)現(xiàn)有與《合同法》不符的內(nèi)容，應(yīng)及時與對方協(xié)商加以變更；一旦對方不同意變更時，應(yīng)簽訂補充協(xié)議或修訂有關(guān)條款內(nèi)容；在對方要求進行合同變更時，也要及時做好協(xié)商調(diào)解工作。此外對于與外單位、個人進行的買賣交易、水電氣熱的供應(yīng)，借貸款、工程承攬、租賃、運輸、保管、倉儲、委托等事項都要簽訂正式的合同，并嚴格根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行，一般情況下不可隨意更改或變更。

6.施工方案上的成本控制

優(yōu)化施工組織方案是工程項目施工企業(yè)實現(xiàn)成本控制的基礎(chǔ)和前提。確立施工組織方案必須以施工設(shè)計方案為基礎(chǔ)，所以說其也關(guān)系到施工單位的成本控制。作為施工單位，應(yīng)按照設(shè)計方案制定科學(xué)的施工計劃，具體需要考慮以下幾個方面問題：一是逐項列出工程項目的施工內(nèi)容，并對人工成本、材料成本、機械使用成本等做好成本核算工作，從而確立出工時數(shù)，以便為今后檢查監(jiān)督打下基礎(chǔ)；二是就工程項目實行垂直或橫向分解，從而確立各分項工程及其相應(yīng)的人工、材料、機械等各項費用情況，實現(xiàn)分段控制費用成本的目的；三是按照分項工程內(nèi)容，對相應(yīng)的人工、材料、機械配備情況進行確立，防止資料浪費情況發(fā)生；四是在分項工程的基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的施工計劃，同時根據(jù)時間或分項項目為標準制定相應(yīng)的成本計劃，為施工的實時監(jiān)控提供便利，避免資源浪費，降低工程成本。

三、結(jié)語

總之，工程項目施工成本控制涉及范圍較廣，具體操作過程中應(yīng)根據(jù)工程項目實際情況靈活加以運用，做好對施工過程中人力、材料、機械使用等費用的控制工作，通過工程實踐不斷總結(jié)成本控制的方法和途徑，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

作者：劉啟利單位：遼寧建筑職業(yè)學(xué)院