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1有機(jī)農(nóng)業(yè)———江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇

1．1環(huán)境保護(hù)與節(jié)約資源的需要江

西省有著豐富的生物資源和生態(tài)資源，物華天寶。伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品不斷增加，普遍存在使用不科學(xué)和利用率低等問(wèn)題，致使環(huán)境污染及農(nóng)產(chǎn)品重金屬、農(nóng)藥殘留超標(biāo)常有發(fā)生，有益生物減少、水土流失、水體富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題日益嚴(yán)重。而有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境起到保護(hù)和改善的作用，促使農(nóng)業(yè)資源內(nèi)部循環(huán)，不但有利于控制農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)業(yè)廢棄資源的利用率，而且可以提高耕地肥力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境［6］。

1．2綠色崛起的需要

相對(duì)其他省份，“綠色生態(tài)”是江西最有特色也是最大的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)?，這里有全國(guó)一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境。江西全省5條河流監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)常年保持在80%以上;11個(gè)設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量常年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);全省森林覆蓋率超過(guò)60%，居全國(guó)第2位;各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園的數(shù)量均居全國(guó)前列。綠色崛起是江西自身最大的責(zé)任，江西至今還有21個(gè)縣沒(méi)有摘掉國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的帽子，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省貧困人口仍有132．5萬(wàn)。江西省統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，江西省人口占全國(guó)總?cè)丝诘?．3%，但生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售總額、海關(guān)進(jìn)出口總額等重要指標(biāo)在全國(guó)所占比重都不到3%，有的甚至不到1%?！案母镩_(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地位仍未根本改變，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，發(fā)展不足仍是江西的主要矛盾?！保?］中共江西省委書記蘇榮曾指出，“處理好加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，在加快發(fā)展中切實(shí)保護(hù)好、建設(shè)好青山綠水，是江西需要破解的最大難題。”因此，不難發(fā)現(xiàn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是江西實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重要途徑之一。

1．3現(xiàn)代生活對(duì)食品高質(zhì)量的需求

民以食為天。食品安全事關(guān)人民群眾生命安全，近些年我國(guó)多次發(fā)生因食用受農(nóng)藥、重金屬、添加劑污染的食品而危害身體健康的事件。國(guó)家把食品安全上升到很高的高度，專門制定了食品安全法。安全、優(yōu)質(zhì)的食品是目前廣大消費(fèi)者迫切需要的，而有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于不使用化學(xué)合成的投入品，在采收、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售的全過(guò)程中，有著嚴(yán)格的有機(jī)食品質(zhì)量控制程序，因此有機(jī)食品能滿足人們對(duì)安全食品的需求，并且，還能提升該地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。

1．4江西目前發(fā)展指導(dǎo)思想的客觀選擇

建設(shè)生態(tài)文明，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)之一，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園的必然選擇。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是新中國(guó)成立以來(lái)江西第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域性規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑，這一重大戰(zhàn)略是江西“山江湖工程”的延續(xù)和拓展，是生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和提升。以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的奮斗目標(biāo)，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型高效農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)江西崛起，這些都在客觀上要求快速健康地發(fā)展江西的有機(jī)農(nóng)業(yè)。

2制約江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

2．1企業(yè)自發(fā)行為與市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

江西有些有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)光看到有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化前景潛力大，但沒(méi)有具體從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后深入調(diào)研論證，存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中往往只重視有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果，執(zhí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)卻不夠嚴(yán)格，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)不規(guī)范、水平滯后，有機(jī)產(chǎn)品達(dá)不到要求。極少數(shù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)只放眼當(dāng)前的市場(chǎng)利益，急于求成，不嚴(yán)格貫標(biāo)，不是想辦法提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，而試圖走捷徑，甚至出現(xiàn)想方設(shè)法花錢買認(rèn)證的現(xiàn)象。

2．2公眾認(rèn)知和誠(chéng)信體系的缺失

有機(jī)農(nóng)業(yè)在江西乃至全國(guó)仍然是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，公眾對(duì)有機(jī)產(chǎn)品普遍缺乏認(rèn)識(shí)，廣大消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的廣泛認(rèn)識(shí)和接受還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)期，這需各方的努力，如政府需加大投入、宣傳、政策支持、示范和推廣工作等。由于有機(jī)產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品差異性從直觀上難于區(qū)分，消費(fèi)者有疑慮是難免的，如果有機(jī)產(chǎn)品本身就存在品質(zhì)問(wèn)題，有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨公信力挑戰(zhàn)也是不可避免的。自有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB/T19630頒布以來(lái)，江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)每年保持著較快的發(fā)展速度，有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品連續(xù)7年全國(guó)第一。在強(qiáng)勁的有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的驅(qū)使下，有些有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)只顧眼前的利益，僅注重?cái)?shù)量的增長(zhǎng)，盲目擴(kuò)大規(guī)模，輕質(zhì)量監(jiān)督管理，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的嚴(yán)格性也將會(huì)失去它的公信度。同樣，如果有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢部門、認(rèn)監(jiān)委等不嚴(yán)格遵照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不合格的有機(jī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)那是不可避免的，將會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者的利益及消費(fèi)信心。

2．3有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究相對(duì)還比較落后

有機(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同之處在于前者對(duì)環(huán)境、土壤、大氣、水源、投入品及栽培技術(shù)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，江西省目前面臨的病蟲(chóng)害防治、土壤培肥、品種選擇和繁育、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效益等諸多難題，主要原因在于江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究薄弱、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入少、科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)較少［8］，這樣使得江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展面臨許多問(wèn)題，一是理論與戰(zhàn)略研究層次不高，缺乏高層面的發(fā)展戰(zhàn)略研究，僅僅集中在區(qū)域性有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上的研究。二是產(chǎn)品及技術(shù)應(yīng)用缺乏系統(tǒng)化研究。國(guó)內(nèi)有關(guān)有機(jī)肥、生物農(nóng)藥的有些研究成果可以應(yīng)用于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)化的投入品研究和應(yīng)用支持。三是關(guān)鍵技術(shù)研究綜合性不強(qiáng)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)缺乏全局性的系統(tǒng)研究，大多數(shù)研究成果應(yīng)用面受限于田間尺度［9］。四是地方特色品種的發(fā)掘、保護(hù)、利用研究不足。

2．4政府支持有限

江西省各級(jí)政府還沒(méi)有明確的對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的扶持政策、項(xiàng)目專項(xiàng)支持，其產(chǎn)生的生態(tài)和社會(huì)效益沒(méi)有得到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和關(guān)注。一些歐美發(fā)達(dá)地區(qū)為了鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)，不但出臺(tái)支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼政策，對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品、農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等給予現(xiàn)金補(bǔ)貼或?qū)ｍ?xiàng)支持，而且每年對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、咨詢機(jī)構(gòu)等都提供一定的資金支持或定向項(xiàng)目支持。

2．5規(guī)模小，效率低

目前，江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還存在規(guī)模小、生產(chǎn)群體散、農(nóng)產(chǎn)品種類多而亂等現(xiàn)象，在有機(jī)市場(chǎng)培育、服務(wù)體系健全方面江西省也需要不斷完善，生產(chǎn)成本高，致使江西省內(nèi)市場(chǎng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高，嚴(yán)重影響了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的普及和銷售量增長(zhǎng)速度。江西省有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展上主要集中在農(nóng)業(yè)種植類及產(chǎn)品初加工上，需求量大和消費(fèi)者最為關(guān)注的安全有機(jī)畜牧、水產(chǎn)品和深加工品嚴(yán)重缺乏，有機(jī)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)產(chǎn)生有機(jī)食品生產(chǎn)不足和過(guò)剩同時(shí)存在。

3加快江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的不斷深入及國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快，有機(jī)食品在江西的發(fā)展迎來(lái)了前所未有的大好局面，全面建設(shè)和諧社會(huì)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，推廣資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的國(guó)家方略為有機(jī)食品的蓬勃發(fā)展提供了廣闊的空間。然而，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前，江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我們要以對(duì)待任何一項(xiàng)新興事業(yè)應(yīng)有的謹(jǐn)慎和冷靜，妥善處理好各種復(fù)雜的關(guān)系和矛盾，精心培育這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)不斷走向成熟、壯大。針對(duì)當(dāng)前江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)建議。

3．1加大政府的合理引導(dǎo)與支持國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒布《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》以來(lái)，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步納入法制化管理的軌道。中央有關(guān)部門和部分地方政府也出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)性的政策，為加快有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。目前，有機(jī)農(nóng)業(yè)的一整套技術(shù)措施及社會(huì)服務(wù)體系還很不完善，例如從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換中，防治病蟲(chóng)害的能力還比較弱，有效的生物農(nóng)藥品種還比較少;肥力投入的措施和手段仍沒(méi)有保障;在市場(chǎng)管理上，有機(jī)食品生產(chǎn)流通和規(guī)范銷售的體系還沒(méi)有建立起來(lái)。有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到多部門、多領(lǐng)域，需要各方面的合作研究和共同努力，特別是農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)和支持。

3．2制訂有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)江西在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，既面臨著耕地減少、環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻的矛盾，又面臨龐大的消費(fèi)人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量要求不斷提高的壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有機(jī)農(nóng)業(yè)的終級(jí)目標(biāo)有助于上述矛盾的解決，但從近期效果看，我們還無(wú)法全面承受這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換成本。有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)和認(rèn)證，畢竟有一套嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，需要選擇有條件的生產(chǎn)區(qū)域，建立完整的生態(tài)系統(tǒng)，遵循特定的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)行為和理念的統(tǒng)一，甚至犧牲相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)量，所以，當(dāng)前有機(jī)食品的發(fā)展一定要規(guī)模適度，要適應(yīng)江西省省情、農(nóng)情和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)情，穩(wěn)步推進(jìn)。不能脫離江西省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差、生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)民教育程度和法律意識(shí)水平低等現(xiàn)狀，不宜輕率提倡建設(shè)有機(jī)食品縣等不切實(shí)際的做法，盲目追求有機(jī)食品的發(fā)展速度。同時(shí)，要正視無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品同步發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，在開(kāi)發(fā)、管理、宣傳以及消費(fèi)引導(dǎo)等方面妥善處理好三者的關(guān)系，根據(jù)不同區(qū)域的資源秉賦差異、生態(tài)條件差異以及不同的市場(chǎng)需求分別突出不同的重點(diǎn)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成相互促進(jìn)、相互借鑒、和諧競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好局面。

3．3倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，建立健全約束機(jī)制隨著眾多消費(fèi)者對(duì)食品衛(wèi)生、健康和環(huán)境質(zhì)量要求的日益提高和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)空間的不斷擴(kuò)大，有機(jī)食品將在具備條件的地區(qū)得到快速發(fā)展，對(duì)此我們充滿信心。但應(yīng)當(dāng)看到，雖然國(guó)內(nèi)有機(jī)食品的消費(fèi)在部分大城市的高收入階層已初露端倪，但作為一個(gè)完整的高端市場(chǎng)尚在培育之中。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品需求的增長(zhǎng)雖然很快，但各國(guó)供給的增加也很快，江西省的出口渠道尚待進(jìn)一步開(kāi)拓。在此形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有機(jī)食品生產(chǎn)者和認(rèn)證機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較普遍，有的甚至不顧消費(fèi)者的利益弄虛作假，從而褻瀆了追求自然、和諧的有機(jī)食品發(fā)展理念。如果在一個(gè)事業(yè)的起步階段，不能奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展就可能出問(wèn)題。

3．4積極發(fā)揮科技支撐作用一是將有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究列入國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃。支持農(nóng)業(yè)科研院所、高校和企業(yè)開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。二是加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新。通過(guò)科技創(chuàng)新，解決制約有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。如生物多樣性、環(huán)境治理修復(fù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗品種選育等。三是強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)品的研制與應(yīng)用。針對(duì)不同生產(chǎn)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)繼承發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)和發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)精華，進(jìn)一步利用和完善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中物質(zhì)循環(huán)利用技術(shù)，將生物多樣性利用、立體種植、時(shí)空布局、用養(yǎng)結(jié)合、地力常新等可持續(xù)技術(shù)應(yīng)用到我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)體系中去。學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。五是利用生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。充分利用我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理已取得的成熟理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善和提升生態(tài)工程技術(shù)措施。六是加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究。主要包括6個(gè)方面:有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種創(chuàng)新研究(包括具備環(huán)境適應(yīng)性、抗病性的有機(jī)動(dòng)植物的品種篩選和改良);綜合管理措施研究(研究以有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)和自然規(guī)律充分運(yùn)用為目標(biāo)的綜合管理措施);生產(chǎn)系統(tǒng)質(zhì)量的提升(通過(guò)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)能量循環(huán)、流通，提升系統(tǒng)質(zhì)量，發(fā)揮系統(tǒng)最大生產(chǎn)潛力);有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)平衡維護(hù)研究(利用系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)和生物平衡原理，創(chuàng)造適宜環(huán)境，抑制系統(tǒng)病、蟲(chóng)、草害的發(fā)生;研究化學(xué)藥品的替代技術(shù)及其產(chǎn)品，保障生產(chǎn)系統(tǒng)健康運(yùn)行);有機(jī)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、流通技術(shù)研究(在有機(jī)農(nóng)業(yè)理念下，研究產(chǎn)品高效加工、流通技術(shù));高效生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建研究(科學(xué)運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論，合理安排生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)系統(tǒng)能量和物質(zhì)循環(huán)利用效率，提高生物多樣性)。