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外部性問(wèn)題環(huán)境法論文

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外部性問(wèn)題環(huán)境法論文

一、引言

歷史長(zhǎng)河滾滾向前,最突出的特征莫過(guò)于人類一代一代地更替。事實(shí)上,社會(huì)發(fā)展也是某一代人口在繼承上一代人口創(chuàng)造的全部條件的基礎(chǔ)上,通過(guò)當(dāng)代人的改造之后,再接著傳給下一代人的過(guò)程。社會(huì)發(fā)展具有代際相延性,是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程。毫無(wú)疑問(wèn),后代人擁有與當(dāng)代人相同的生存和發(fā)展權(quán)。所以,當(dāng)代人目前所面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題不僅直接關(guān)系到自己的生存和發(fā)展,更加涉及到后代人的生存與切身利益。當(dāng)代人不是大自然最后一代子孫,不僅是從前代人的手里繼承了地球,更是從后代人那里借用了地球。當(dāng)代人與后代人的關(guān)系,可以通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)明。比如說(shuō),祖輩留給父輩們一群羊,假設(shè)父輩將這群羊過(guò)渡到子輩,存在兩種選擇。第一種是將這群羊養(yǎng)大,通過(guò)剪羊毛和擠羊奶來(lái)賺錢,最終父輩們學(xué)到了一套養(yǎng)羊技術(shù)和經(jīng)營(yíng)技巧,他們把這些知識(shí)傳給了子輩,并給子輩留下了一間羊房和一些設(shè)備;而祖輩留下來(lái)的羊到了子輩這里已經(jīng)無(wú)奶可擠且無(wú)毛可剪了,即原始資源已經(jīng)消耗殆盡,但子輩可以再買一群羊,并使用父輩留下來(lái)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)技巧來(lái)發(fā)展他們自己的事業(yè)。父輩們的另一種選擇是將羊宰了,通過(guò)賣羊肉來(lái)賺錢,滿足他們當(dāng)下的需要;等到了子輩時(shí),通過(guò)賣羊肉換來(lái)的錢已經(jīng)所剩無(wú)幾,并且原始資源也早已一無(wú)所有,在這種情況下,子輩已經(jīng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)所謂可持續(xù)發(fā)展的可能了。通過(guò)以上例子不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)代人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必然會(huì)消耗掉子孫后代的資源??沙掷m(xù)增長(zhǎng)理論認(rèn)為:后代人有不同于我們當(dāng)代人的獨(dú)立利益,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但要關(guān)注當(dāng)代人利益,更要兼顧后代人的利益。代際間利益的協(xié)調(diào)是保證社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,當(dāng)代人在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)盡可能降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本和環(huán)境代價(jià),以確保自身和后代的生存和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、代際外部性與可持續(xù)發(fā)展

(一)代際外部性及其表現(xiàn)形式外部性一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域廣為關(guān)注的問(wèn)題,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森把外部性定義為:在生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程當(dāng)中,一個(gè)人使他人遭受額外成本或收益,而且這些強(qiáng)加在他人身上的成本或收益沒(méi)有通過(guò)當(dāng)事人以貨幣的形式得到補(bǔ)償時(shí),就會(huì)產(chǎn)生外部性。更精確的說(shuō),外部性就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為影響他人的福利,而這種影響沒(méi)有通過(guò)貨幣形式或市場(chǎng)機(jī)制反映出來(lái)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古,將外部性分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì),外部經(jīng)濟(jì)是指因一廠商的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)產(chǎn)業(yè)部門或社會(huì)帶來(lái)的額外利益,如基礎(chǔ)教育和國(guó)防;而產(chǎn)生不利影響的外部效應(yīng)則被稱為外部不經(jīng)濟(jì)或負(fù)外部效應(yīng),如環(huán)境污染和交通擁擠。外部性問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因在于沒(méi)有對(duì)外部性活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)做出清楚的界定,從而使私人成本或私人收益溢出,不須付出成本或不能得到應(yīng)有的補(bǔ)償。從外部性的表現(xiàn)形式來(lái)看,可以把外部性分為空間外部性和時(shí)間外部性。所謂空間外部性是指外部效應(yīng)的產(chǎn)生是即時(shí)的,是在空間擴(kuò)散的。所謂時(shí)間外部性是指外部效應(yīng)的產(chǎn)生不是即時(shí)的,存在一定的時(shí)間滯后性,即在相對(duì)固定的空間范圍內(nèi),外部效應(yīng)需要在一定的時(shí)間之后才能表現(xiàn)出來(lái)。時(shí)間外部性產(chǎn)生的“時(shí)滯”有長(zhǎng)有短,短的可能有幾個(gè)月或幾年,而較長(zhǎng)的則可能延至幾十年甚至是上百年。當(dāng)時(shí)間外部性產(chǎn)生的時(shí)間滯后較長(zhǎng)時(shí),它的效應(yīng)就會(huì)表現(xiàn)為不同代際之間享受資源的機(jī)會(huì)的不平等,在此意義上,我們也可稱時(shí)間外部性為代際外部性。

(二)可持續(xù)發(fā)展的題中之義———關(guān)注后代利益可持續(xù)發(fā)展的思想在20世紀(jì)80年代被提出,它的經(jīng)典定義由1987年聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》提出,即:“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”該定義表達(dá)的核心思想是如何處理當(dāng)代人與后代人的關(guān)系,它的提出源于人類對(duì)工業(yè)革命以來(lái)自身賴以生存和發(fā)展的環(huán)境日益惡化進(jìn)行的深刻反思,是為應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)而總結(jié)出來(lái)的一個(gè)充滿智慧的偉大戰(zhàn)略。從可持續(xù)發(fā)展的字面我們可以看出,它是一個(gè)與時(shí)間有關(guān)的命題。雷切爾•卡遜女士所著的《寂靜的春天》,描述的正是由于大量使用化學(xué)殺蟲(chóng)劑而帶來(lái)的時(shí)間外部性問(wèn)題,我們現(xiàn)在所使用的殺蟲(chóng)劑可能在若干年以后才會(huì)產(chǎn)生明顯的負(fù)效應(yīng)?!对鲩L(zhǎng)的極限》的作者則認(rèn)為,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)帶來(lái)一定的繁榮,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,它會(huì)造成巨大的負(fù)面影響,也就是說(shuō)這一代人的生產(chǎn)生活方式,會(huì)對(duì)后代人造成負(fù)外部性,這個(gè)負(fù)外部性可能只需要一代人就能表現(xiàn)出來(lái),但也可能需要經(jīng)過(guò)幾代人以后才能感覺(jué)得到[4]?!段覀児餐奈磥?lái)》則指出,人類以往的發(fā)展模式其根本缺陷在于只注重當(dāng)代人的眼前利益,而完全忽略了這種發(fā)展方式可能帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的負(fù)面影響。他們犀利地指出農(nóng)業(yè)文明的產(chǎn)生實(shí)際上是帶來(lái)了大量的森林砍伐、土壤肥力的下降和大規(guī)模的水土流失。他們把農(nóng)業(yè)文明的這種生產(chǎn)方式稱作是對(duì)自然界的掠奪式經(jīng)營(yíng),認(rèn)為這在生產(chǎn)方式上和思想文化上為當(dāng)下的環(huán)境危機(jī)埋下了禍根。18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)創(chuàng)了人類歷史的新階段,但同時(shí)也嚴(yán)重破壞了上億年來(lái)地球表面形成的生態(tài)平衡,在征服自然的野心的驅(qū)使下,地區(qū)性公害擴(kuò)展到了全球,這種生產(chǎn)方式及其所伴隨的社會(huì)制度、生活方式、思想意識(shí)成了當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題的主要元兇。

(三)代際外部性不利于可持續(xù)發(fā)展由上文可知,可持續(xù)發(fā)展理念是希望扭轉(zhuǎn)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于時(shí)間的漠視,它提醒我們代與代之間也存在著外部性,它既可能是正的,也可能是負(fù)的。正的外部性表現(xiàn)在知識(shí)的積累和生產(chǎn)技術(shù)的提高,負(fù)的外部性則體現(xiàn)在自然資源總量的下降、生物多樣性的喪失等方面。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類社會(huì)的生產(chǎn)力水平突飛猛進(jìn),對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用呈現(xiàn)出爆炸式的增長(zhǎng)。人類在20世紀(jì)消耗的資源總量已經(jīng)超過(guò)之前人類所消耗的資源總量之和,對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)已成為全球性的問(wèn)題。根據(jù)目前對(duì)資源的開(kāi)發(fā)力度以及已經(jīng)探明的資源儲(chǔ)量,人類已知的資源將在幾百年甚至幾十年內(nèi)就會(huì)被消耗殆盡,尤其是再生能力較弱的礦產(chǎn)資源。資源的過(guò)度消費(fèi)導(dǎo)致后代人可消費(fèi)的資源數(shù)量減少,會(huì)使后代社會(huì)生存和發(fā)展所需的資源得不到滿足,進(jìn)而損害發(fā)展的可持續(xù)性。這里造成代際資源消費(fèi)過(guò)度的根本原因就在于代際外部性的影響?,F(xiàn)實(shí)中與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的最嚴(yán)重的代際外部性問(wèn)題,大多都表現(xiàn)為在資源消費(fèi)過(guò)程中的代際負(fù)外部性問(wèn)題。代際負(fù)外部性所帶來(lái)的自然資源以及生態(tài)環(huán)境的影響非常復(fù)雜,大規(guī)模的環(huán)境改變以及不可再生資源的消耗會(huì)給人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)深刻的影響。可持續(xù)發(fā)展理論顯然是希望人類活動(dòng)對(duì)后代人造成的外部性,正的效應(yīng)要大于負(fù)的效應(yīng),只有如此才能體現(xiàn)出發(fā)展的要義。如果正負(fù)效應(yīng)剛好相等,社會(huì)雖然談不上發(fā)展,但至少也是可持續(xù)的。最壞的后果是負(fù)的效應(yīng)大于正的效應(yīng),這會(huì)使后代人面臨一個(gè)非常不利的發(fā)展空間,甚至造成絕對(duì)的后退。人類社會(huì)自工業(yè)革命以后所形成的生產(chǎn)和生活方式,在經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的累積以后,盡管正的外部性造福著人類,但負(fù)的外部性也同時(shí)在加速積累,很有可能在不久的將來(lái)會(huì)爆發(fā)出災(zāi)難性后果??沙掷m(xù)發(fā)展的核心是代際公平性,它要求使后代人的福利不低于當(dāng)代人,即當(dāng)代人在利用環(huán)境資源時(shí)要確保后代人的生活標(biāo)準(zhǔn)至少不低于當(dāng)代人。當(dāng)前資源過(guò)度消費(fèi)的狀況促使我們不得不思考這樣的問(wèn)題:在替代品被發(fā)現(xiàn)或發(fā)明以前,如何保證未來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)資源的需求,特別是如何保證后代人對(duì)資源的需求,實(shí)現(xiàn)有限資源在代際之間公平合理的分配。

三、基于環(huán)境法對(duì)消除代際外部性的思考

(一)代際外部性問(wèn)題存在的根本原因從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,資源的代際問(wèn)題就是有限資源在代際之間的分配問(wèn)題。筆者認(rèn)為,代際負(fù)外部性形成的根本原因在于當(dāng)代人與后代人之間權(quán)利的失衡,這種失衡是時(shí)間上的代際阻隔所產(chǎn)生的后代人主體缺位導(dǎo)致的。由于后代人不在場(chǎng),他們無(wú)法親自主張權(quán)利并實(shí)施制裁,完全沒(méi)有與前代人進(jìn)行交易談判的話語(yǔ)權(quán)。而相對(duì)于后代人而言,活在當(dāng)代的人們對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)可消費(fèi)資源具有絕對(duì)的控制權(quán),當(dāng)代人享有絕對(duì)的話語(yǔ)霸權(quán)、資源控制權(quán)和制度安排權(quán)。由此可見(jiàn),資源在代際之間的競(jìng)爭(zhēng)屬于非直接競(jìng)爭(zhēng),在自然資源的代際分配中,當(dāng)代人和后代人相比顯然處于一種唯一的和無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的地位,后代人只能接受前代人遺留下來(lái)的既存的資源。因此,這種時(shí)間上的代際阻隔很容易導(dǎo)致人類社會(huì)在資源消費(fèi)過(guò)程中普遍的代際負(fù)外部性問(wèn)題的產(chǎn)生。美國(guó)學(xué)者魏伊絲教授曾做過(guò)這樣的假設(shè):在當(dāng)代人做出某項(xiàng)決策時(shí),后代人可能會(huì)愿意支付一大筆錢以使當(dāng)代人避免采取某些行動(dòng)或者采取某些行動(dòng),但他們沒(méi)有辦法表達(dá)他們的這種訴求。代際外部性實(shí)質(zhì)上反映出的是代際之間在享受資源上的機(jī)會(huì)的不平等?!按H公平”是可持續(xù)發(fā)展理論的一個(gè)重要內(nèi)容,主要是指當(dāng)代人為后代人的利益保存自然資源的需求。該理論最早由美國(guó)國(guó)際法學(xué)者愛(ài)蒂絲•布朗•魏伊絲提出。

代際公平中蘊(yùn)含著一個(gè)重要的概念———“托管”,意即我們每一代人都是后代人的受托人,在后代人的委托之下,當(dāng)代人有責(zé)任保護(hù)好地球環(huán)境并確保將其完好無(wú)損地交給后代人。代際公平是可持續(xù)發(fā)展原則的重要組成部分,在國(guó)際法領(lǐng)域已被廣泛接受,并且已在很多國(guó)際條約中得到直接或間接的認(rèn)可。后代人的利益是代際公平的一個(gè)源頭,人類作為擁有理性和無(wú)比智慧的高級(jí)生物,在任何時(shí)候都不可以做危害子孫后代的事情,就如同在任何時(shí)候不會(huì)做危害我們自己子女的事情一樣。如果我們過(guò)分侵犯自然,讓大自然因我們的行為而遍體鱗傷的話,那么在將來(lái)我們的子孫后代就會(huì)承受許多難以預(yù)料的后果。毫無(wú)疑問(wèn),我們的任何行為都是一個(gè)“因”,它必定會(huì)在將來(lái)的某一天產(chǎn)生一個(gè)“果”。盡管我們并不清楚將來(lái)的人類和現(xiàn)在的我們是否都關(guān)心同樣的問(wèn)題,是否都具有同樣的價(jià)值觀,但是后代在基本生態(tài)環(huán)境等方面和我們具有相同的利益這一點(diǎn)是毋庸置疑的。

(二)解決代際外部性問(wèn)題的前提由上文分析可知,造成代際負(fù)外部性現(xiàn)象產(chǎn)生的根源在于,后代人在具體法律關(guān)系中的缺位導(dǎo)致了當(dāng)代人和后代人之間權(quán)利的不平等,同時(shí)也正是這種代與代之間的跨時(shí)間約束造成了解決代際負(fù)外部性問(wèn)題的困難。筆者認(rèn)為,要想解決代際負(fù)外部性問(wèn)題,首要問(wèn)題是要為后代人找到一個(gè)充分代表其權(quán)利和利益的“代言人”。在這里,我們可以借鑒民法和民事訴訟法上的法定人理論。后代人尚未出生,其不具有意識(shí)表示的行為能力和責(zé)任能力,但這并不能阻礙他們?nèi)〉梅芍黧w資格,因?yàn)樵诜ɡ韺W(xué)上法律主體的權(quán)利能力和行為能力并不一定要同時(shí)產(chǎn)生和存在,它們?cè)谝欢ǔ潭壬峡梢苑蛛x。其最有力的證據(jù)有:比如民法中嬰兒、白癡、精神病患者等法律主體沒(méi)有無(wú)行為能力或行為能力受到限制,但法律為他們?cè)O(shè)定了監(jiān)護(hù)制度和制度來(lái)實(shí)現(xiàn)和延伸他們的權(quán)利。同樣的道理,我們可以將制度借鑒到環(huán)境法中來(lái),為尚未出生的后代人設(shè)定法定人來(lái)實(shí)現(xiàn)和延伸他們的權(quán)利,這應(yīng)該也是可行的且具有很強(qiáng)的操作性。所以,賦予后代人的人在當(dāng)代表達(dá)意志的權(quán)利和機(jī)會(huì),并且允許他們以訴訟人的身份參與到訴訟中去,可以從實(shí)體和程序兩個(gè)方面保障代際公平的實(shí)現(xiàn)。接下來(lái)的關(guān)鍵問(wèn)題就是,該由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任后代人的人。

在確定后代人的法定人時(shí),主要存在以下兩種觀點(diǎn):一是將環(huán)保組織作為后代人的法定人;二是“后代人團(tuán)體擬人說(shuō)”中的觀點(diǎn),即將政府作為后代人團(tuán)體的法定人,認(rèn)為如此可以為政府管理環(huán)境和公眾參與環(huán)境管理提供理論依據(jù)。但筆者認(rèn)為政府身份的多重性決定了其不宜擔(dān)任后代人的法定人。政府既是當(dāng)代的社會(huì)管理者,又是公共資源的所有者,若再讓其擔(dān)任后代人環(huán)境資源的人,很有可能會(huì)帶來(lái)權(quán)利行使和義務(wù)履行之間的沖突。筆者認(rèn)為,后代人的法定人主要應(yīng)由環(huán)保組織擔(dān)任,并且只有那些不直接從事環(huán)境資源經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的公益性、非營(yíng)利性環(huán)境保護(hù)組織才可以充當(dāng)后代人的法定人。同時(shí)還可以建立資格認(rèn)證、考評(píng)制度,通過(guò)立法規(guī)定后代人法定人的資格、條件和遴選辦法。將環(huán)保組織確定為后代人的法定人,可以形成社會(huì)力量與政府在利益表達(dá)和協(xié)調(diào)方面的渠道,環(huán)保組織在環(huán)境保護(hù)知識(shí)上的專業(yè)性可以為環(huán)境規(guī)制具體政策的出臺(tái)和落實(shí)提供參考,由此實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的雙贏。此外,環(huán)保組織還可以有效監(jiān)督政府的行為,有利于形成廣泛的公眾參與和社會(huì)合作,進(jìn)而保證未來(lái)各代人的權(quán)利被認(rèn)可和尊重。

(三)對(duì)解決代際外部性問(wèn)題具體途徑的思考要消除代際負(fù)外部性,保證當(dāng)代人和后代人的生存發(fā)展權(quán)利,實(shí)現(xiàn)代際公平和可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家必須采取強(qiáng)制性措施,做到以下幾點(diǎn):

1.在全社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立一種和諧的代際倫理觀,做好代際公平的宣傳工作。價(jià)值觀決定資源開(kāi)發(fā)的方向,要堅(jiān)決抵制忽略甚至否定后代人利益的本代中心主義,全面提高人們的資源保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)資源有效利用的教育工作,避免資源的不必要浪費(fèi)以及對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染和破壞。

2.依靠明確的法律制度來(lái)確認(rèn)和保障后代人的權(quán)利和利益。首先,必須從憲法層面確認(rèn)資源是全人類共同的財(cái)富這樣一個(gè)基本原則,從而為保護(hù)后代人的利益樹(shù)立憲法保障。其次,可以在環(huán)境保護(hù)基本法和各資源單行法中確認(rèn)后代人的權(quán)利和利益,為后代人的權(quán)利和利益奠定權(quán)利基礎(chǔ),提供堅(jiān)實(shí)有力的實(shí)體法依據(jù)。

3.設(shè)立代際補(bǔ)償制度。代際補(bǔ)償是指當(dāng)代人與后代人共同地享有地球資源與生態(tài)環(huán)境,當(dāng)代人對(duì)環(huán)境資源的利用不能妨礙、透支后代人將來(lái)對(duì)環(huán)境資源的利用,建立有限資源在不同代際間的合理分配與補(bǔ)償機(jī)制??沙掷m(xù)發(fā)展理論的核心思想強(qiáng)調(diào)在當(dāng)代人受益的情況下,不得降低后代人的生活水平。如果當(dāng)代人在消耗一種資源的同時(shí),能對(duì)被消耗掉的資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,后代人就能擁有和當(dāng)代人同樣的發(fā)展?jié)摿驖摿Φ玫奖U稀?/p>

4.完善后代人權(quán)利的救濟(jì)途徑。根據(jù)民法和民事訴訟法上的法定人理論,法定人就是相應(yīng)訴訟法上的法定人。上文已經(jīng)分析了后代人法定人的確立問(wèn)題,在這種環(huán)境資源法定中,作為抽象主體的后代人也可以通過(guò)自己的法定人實(shí)現(xiàn)其訴訟權(quán)利能力和訴訟行為能力??梢栽谙嚓P(guān)的環(huán)境資源程序法中,規(guī)定后代人法定人可以對(duì)污染破壞環(huán)境資源者提起控告、申訴、訴訟;即環(huán)境資源訴訟法上的制度與環(huán)境資源實(shí)體法上的制度相適應(yīng),實(shí)體法上的法定人就是相應(yīng)訴訟法上的法定人。事實(shí)上,實(shí)踐中已經(jīng)有過(guò)這樣的判例。1993年菲律賓最高法院在“菲律賓奧波薩訴法克蘭案”中承認(rèn)了42名兒童有代表他們自己和未來(lái)各世代對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利,這是世界上第一個(gè)以“代際公平”理論為依據(jù)提起的環(huán)境訴訟。而在美國(guó),法院也允許一個(gè)環(huán)境保持組織作為一個(gè)包括“還沒(méi)有出生的后代人”的集團(tuán)的代表人提起訴訟。

四、結(jié)束語(yǔ)

可持續(xù)發(fā)展的思想要求資源代際配置按照代際公平的原則進(jìn)行可持續(xù)消費(fèi),以此保證資源消費(fèi)與利用的最優(yōu)化,但是由于代際外部性的影響,人類對(duì)資源的利用和消費(fèi)往往都偏離了可持續(xù)發(fā)展的要求。這些普遍的代際負(fù)外部性現(xiàn)象,不僅損害了資源代際消費(fèi)的公平性,更是嚴(yán)重危及了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)代人必須留給后代人生存和發(fā)展所必需的資源,這是當(dāng)代人應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,更是人類社會(huì)得以延續(xù)下去的物質(zhì)基礎(chǔ)?;诖耍覀儽仨氈匾暣H外部性問(wèn)題的解決,必須在深刻認(rèn)識(shí)其存在根源的基礎(chǔ)上,通過(guò)有關(guān)具體制度的探討與建立,努力消除代際間的這種不利影響,承認(rèn)、尊重并切實(shí)維護(hù)后代人的權(quán)利和利益,進(jìn)而真正促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

作者:羅飛馬永雙單位:浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院,

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