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［摘要］文章根據(jù)吉林省衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心提供的數(shù)據(jù)，結(jié)合衛(wèi)生人力數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)分析了吉林省中醫(yī)藥衛(wèi)生人力發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、特點和存在的問題，從中醫(yī)藥服務(wù)人才培養(yǎng)、中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、推進高層次中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)等幾方面探析行之有效的解決方法并提出相關(guān)政策建議，為衛(wèi)生行政部門決策、制定衛(wèi)生人力政策與規(guī)劃、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置提供科學(xué)依據(jù)。

［關(guān)鍵詞］中醫(yī)藥;人力資源;配置

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識密集、技術(shù)含量高的行業(yè)，衛(wèi)生人才是健康中國建設(shè)的重要支撐。注重增強中醫(yī)藥從業(yè)人員的隊伍建設(shè)是中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的主要根本。中醫(yī)人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與分布，將直接影響中醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出建立完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機制?！吨嗅t(yī)藥人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出統(tǒng)籌推進符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)工作，使中醫(yī)藥人才規(guī)模和素質(zhì)得到較快提升，為打造健康中國、全面建成小康社會以及滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾健康需求提供堅實的人才保障。［1］文章就吉林省中醫(yī)藥人力資源配置情況進行調(diào)查研究，為日后促進吉林省中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)。

1資料與研究方法

1.1資料來源

文章資料來源于2012—2017年《吉林省衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒》、國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、吉林省統(tǒng)計局網(wǎng)站。

1.2統(tǒng)計分析方法

主要采用描述性統(tǒng)計分析方法，所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計表由國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)自動產(chǎn)出;采用Excel2007軟件建立原始數(shù)據(jù)庫對吉林省中醫(yī)藥人員基本信息進行比較分析;定性研究以政策硏究為主，并借鑒國內(nèi)外中醫(yī)藥人力有關(guān)研究成果。

2結(jié)果

2.1中醫(yī)藥人員數(shù)

截至2017年底，吉林省中醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)達1.27萬人，比上年增加652人(增加5.40%)。其中，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1.03萬人，中藥師(士)2232人。中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師較上年增加662人(增加7.41%)，中藥師(士)人員數(shù)較上年增加14人(增加0.06%)，自2009年以來，吉林省中醫(yī)藥衛(wèi)生人員數(shù)量穩(wěn)步提升。截至2017年底，吉林省同類衛(wèi)生人員共8.06萬人，其中，2012—2017年中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師與同類人員占比情況分別為12.84%、13.05%、13.29%、13.67%、13.89%、14.63%;2012—2017年中藥師與同類人員占比情況分別為28.49%、28.55%、27.46%、27.86%、27.97%、28.25%。2012—2017年吉林省中醫(yī)藥人員數(shù)分布情況見表1。

2.2性別及年齡構(gòu)成

如表2所示，年齡主要以35～44歲年齡段為主，占32.07%，其次是45～54歲，占31.75%;34歲以下人員占比較少。吉林省人力衛(wèi)生資源性別構(gòu)成中，吉林省執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師醫(yī)師男性占51.32%，女性占48.68%，其中，吉林省中醫(yī)類執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師，男性占60.2%，女性占39.8%，男性多于女性。

2.3學(xué)歷及職稱構(gòu)成

學(xué)歷主要以大專及以上學(xué)歷為主，占82.49%。執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師學(xué)歷本科及研究生比重高于其他類型衛(wèi)生技術(shù)人員。其中，職稱以中級及助理為主，占74.84%，正高及副高占22.77%。本科及以上學(xué)歷所占比例較少。

3討論

3.1中醫(yī)藥人力資源存在的主要問題

(1)中醫(yī)藥人力資源配置不合理。目前，醫(yī)療機構(gòu)中中醫(yī)藥人員所占同類人員比例偏低，不利于中醫(yī)特色的發(fā)揮。從事基層中醫(yī)藥服務(wù)人員數(shù)量不足，無論在總量還是在具體?？粕隙驾^為缺乏，吉林省現(xiàn)有中醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)達1.27萬人，距“十三五”中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃還有一定的差距，不能很好地運用于基層衛(wèi)生服務(wù)中。(2)中醫(yī)藥人員結(jié)構(gòu)不合理。人才隊伍建設(shè)已成為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的關(guān)鍵因素，目前中醫(yī)藥人員學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)不合理，年齡結(jié)構(gòu)分布不均衡，主要集中在35～54歲，中醫(yī)藥從業(yè)人員結(jié)構(gòu)兩頭輕，中間重。中醫(yī)從業(yè)人員職稱水平偏低，中醫(yī)藥人才結(jié)構(gòu)層次有待優(yōu)化，中醫(yī)藥人才隊伍規(guī)模數(shù)量有待提升，中醫(yī)藥教育資源和空間有待進一步拓展，高層次、高學(xué)歷中醫(yī)藥人才匱乏，人才培養(yǎng)的開放協(xié)同效應(yīng)有待提高，終身教育體系有待進一步完善。(3)中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師配置公平性有待提高，地區(qū)發(fā)展不平衡。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)補償機制有待健全。中醫(yī)藥教育資源和空間有待進一步拓展，人才培養(yǎng)的開放協(xié)同效應(yīng)有待提高，終身教育體系有待進一步完善。

3.2建議

(1)加強中醫(yī)藥服務(wù)人才的培養(yǎng)。強化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，加大政府財政投入，科學(xué)制定吉林省中醫(yī)藥衛(wèi)生人力資源規(guī)劃，合理調(diào)配衛(wèi)生人力資源，探索并完善職稱評定、人才培訓(xùn)、進人和用人的激勵機制，營造良好福利待遇、制度留人的氛圍，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人力資源的現(xiàn)代化發(fā)展進程。［2］加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的中醫(yī)藥人員崗位培訓(xùn)，規(guī)范和提高基層中醫(yī)藥醫(yī)療水平和服務(wù)能力，強化以全科醫(yī)生為重點的基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，加強中醫(yī)藥院?？蒲心芰W(xué)科教育，重點支持建設(shè)一批中醫(yī)藥重點學(xué)科、專業(yè)和課程，深化醫(yī)教協(xié)同，推進中醫(yī)藥院校綜合改革。探索不同層次、不同類型的師承教育模式，建立基層中醫(yī)藥服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)長效機制。(2)推進中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。隨著醫(yī)改的推進和一系列衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)政策的實施，衛(wèi)生人力總量和結(jié)構(gòu)將會發(fā)生較大變化，人員素質(zhì)也會有較大提高，這將直接關(guān)系到衛(wèi)生服務(wù)的產(chǎn)出數(shù)量及服務(wù)質(zhì)量。因此，結(jié)合醫(yī)改的人力發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加強師資隊伍建設(shè)和培訓(xùn)能力建設(shè)，不斷提高中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)水平。(3)推進高學(xué)歷中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，增強中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)，推動中醫(yī)藥創(chuàng)新人才培養(yǎng)，整合中醫(yī)藥科研優(yōu)勢資源，進一步推進中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，加強中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)，強化多學(xué)科交叉融合，著力培育一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干人才。［1］推進中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和青年人才培養(yǎng)，打造一批在中醫(yī)藥科學(xué)研究領(lǐng)域造詣深厚、具有科技創(chuàng)新競爭力的中醫(yī)藥創(chuàng)新人才，形成一批中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新團隊，加快推進實施“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻:

［1］劉甦．國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《中醫(yī)藥人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》［J］．中醫(yī)藥管理雜志，2017(3)．

［2］廖垚.引進、培養(yǎng)、留住基層中醫(yī)藥人才［N］．中國中醫(yī)藥報，2016－04－21(003）.

作者:陳碧心 王延博 陳偉 谷佰健 蔡淑美 單位:長春中醫(yī)藥大學(xué) 吉林省衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心