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1鐵路工程成本控制的原則
將成本控制意識(shí)貫穿到形成項(xiàng)目成本的全過(guò)程中。對(duì)于施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō),在項(xiàng)目施工的始終都要全面貫徹落實(shí)成本控制。在投標(biāo)階段,需要對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理地編制,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算和分析,簽好合同;在中標(biāo)后的項(xiàng)目施工過(guò)程中,需要制訂好項(xiàng)目的計(jì)劃成本和目標(biāo)成本,對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,產(chǎn)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和管理費(fèi)等一系列的事中成本,通過(guò)采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合的措施進(jìn)行控制;在竣工驗(yàn)收階段,對(duì)成本的核算做好相應(yīng)的分析,對(duì)于工程結(jié)算及追加合同價(jià)款要進(jìn)行及時(shí)辦理。
2加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目成本管理采取的措施
2.1目標(biāo)成本的過(guò)程控制措施
2.1.1建立兩級(jí)核算體系。
①建立健全公司———項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)體系,組建項(xiàng)目管理小組和考核小組(通常由相關(guān)科室、部門(mén)、人員組成),為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算的領(lǐng)導(dǎo),在每一級(jí)組織都對(duì)成本核算的第一責(zé)任人進(jìn)行明確。
②建立和完善各級(jí)項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。首先,研究和制定項(xiàng)目管理、成本核算的有關(guān)政策,需要由公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行負(fù)責(zé),同時(shí)進(jìn)行明確,通過(guò)督促、指導(dǎo)、檢查和考核的方式,對(duì)公司項(xiàng)目成本管理考核小組貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定過(guò)程情況進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)分析和審查上交的考核報(bào)告和成本臺(tái)帳報(bào)表。其次,全面貫徹落實(shí)成本核算要求,對(duì)公司項(xiàng)目成本管理考核小組進(jìn)行明確,同時(shí)考核、指導(dǎo)所屬項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)管理工作。并且需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的承包合同或項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制,核實(shí)、簽字上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù),同時(shí)進(jìn)行上報(bào)。對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),同時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以及進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部,根據(jù)工程項(xiàng)目的施工合同和內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行績(jī)效考核。再次,將項(xiàng)目經(jīng)理明確為成本核算第一責(zé)任人。通常情況下,項(xiàng)目經(jīng)理部作為合同的管理實(shí)體和履約主體,要全面貫徹落實(shí)公司的相關(guān)制度,本著對(duì)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理。
③對(duì)于公司所屬項(xiàng)目,項(xiàng)目成本管理考核小組需要進(jìn)行定期的全面檢查,同時(shí)制定相應(yīng)的檢查制度,并且進(jìn)行不定期的抽檢。對(duì)于項(xiàng)目的成本情況,項(xiàng)目部在每季度末都要進(jìn)行相應(yīng)的整理和分析,進(jìn)而在一定程度上形成成本報(bào)表,上報(bào)公司成本合同部。
2.1.2建立健全成本核算報(bào)表報(bào)送制度
項(xiàng)目經(jīng)理部按照一定的時(shí)間段(季、年),填報(bào)相應(yīng)的目標(biāo)成本、預(yù)算收入,實(shí)際材料、人工、機(jī)械等成本費(fèi)用。同時(shí)對(duì)預(yù)算收入工料分析和實(shí)際耗用進(jìn)行對(duì)比,同時(shí)編制成項(xiàng)目成本核算報(bào)表,上報(bào)公司成本合同部,由公司成本合同部對(duì)收集的成本信息進(jìn)行匯總,書(shū)面報(bào)告給公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.1.3實(shí)行成本否決制
為了將成本管理落到實(shí)處,需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效考核。在考核過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)成本虧損,則進(jìn)行處罰。同時(shí),通過(guò)一票否決制對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部成員的收入進(jìn)行管理,如果成本出現(xiàn)虧損,只發(fā)放基本工資。
2.2項(xiàng)目部的控制措施
①確定項(xiàng)目目標(biāo)成本。對(duì)工程的合同條件、施工過(guò)程的施工條件、圖紙變更、場(chǎng)地、地區(qū)、材料和設(shè)備漲價(jià)、業(yè)主人員及項(xiàng)目部人員的水平等進(jìn)行綜合考慮,同時(shí)制定相應(yīng)的項(xiàng)目目標(biāo)。在確定項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程中,需要結(jié)合實(shí)際情況,確保目標(biāo)的科學(xué)性與合理性,執(zhí)行過(guò)程中,將項(xiàng)目目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的對(duì)照,同時(shí)進(jìn)行糾偏,在一定程度上對(duì)工程成本進(jìn)行有效控制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
②控制生產(chǎn)要素。在對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行控制的過(guò)程中,需要控制人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等幾個(gè)方面。
2.3強(qiáng)化完工后的成本考核
施工企業(yè)經(jīng)常發(fā)生這種情況:前一個(gè)項(xiàng)目尚未完工,一部分人員、機(jī)械已轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目,出現(xiàn)賬目不清、新舊項(xiàng)目糾纏不清、遺留問(wèn)題多的現(xiàn)象。因此,必須按項(xiàng)目周期來(lái)考核項(xiàng)目業(yè)績(jī),做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。
①由項(xiàng)目部對(duì)剩余材料和廢棄材料以及各種臨時(shí)設(shè)施作價(jià)處理,損益列入項(xiàng)目成本,要防止以賬面數(shù)移交或轉(zhuǎn)嫁給下一個(gè)項(xiàng)目。
②工程項(xiàng)目的總收入,應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn),沒(méi)有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證,不得以收入入賬。
③在項(xiàng)目終結(jié)時(shí)結(jié)束所有的往來(lái)款項(xiàng),特別勞務(wù)隊(duì)伍的清算和撥款工作要抓好,防止成本不實(shí),做到工程竣工不留尾巴。
④抓好工程拖欠款催收工作。近年來(lái)施工企業(yè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是工程款拖欠,有的施工企業(yè)掛賬成本高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元,甚至上億元,為確保資金回籠,必須建立有效的機(jī)制,項(xiàng)目經(jīng)理和公司雙清工作負(fù)責(zé)人均是清理拖欠款的主要責(zé)任人。
3結(jié)束語(yǔ)
綜合以上的敘述,對(duì)于鐵路施工企業(yè)施工成本管理和控制,我們需要在確立工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的理念的基礎(chǔ),采取科學(xué)的技術(shù)手段切實(shí)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行管理和控制,才能從根本上使我國(guó)鐵路建設(shè)行業(yè)處于可控的發(fā)展,并走在世界的前沿,立于不敗之地。
作者:郭力單位:中鐵二十局集團(tuán)第六工程有限公司