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檔案管理問題及優(yōu)化對策探討

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檔案管理問題及優(yōu)化對策探討

一、目前民政檔案管理中存在的問題剖析

(一)人員管理不到位,資源收集力較弱。在我國,無論什么行業(yè)的檔案管理工作都被視為不上檔次的清閑工作,對其重視程度嚴(yán)重不足,這是我國檔案管理存在的困惑。在民政檔案管理中也存在類似的問題,首先在人員的配備上,檔案管理人員帶有兼職性的較多,在文化程度上普遍低于其它部門。另外,對于檔案管理員來說,他們覺得工作乏味枯燥,又得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,做不出什么成果來,所以在工作中消極怠工的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外民政檔案管理部門相關(guān)的約束制度沒有起到應(yīng)有的作用,導(dǎo)致檔案管理工作發(fā)展滯后。作為民政檔案管理重要內(nèi)容的信息資源收集工作發(fā)展緩慢,由于多種因素的限制,導(dǎo)致民政檔案信息資源的收集不能及時全面,出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后性和缺失性。特別是近些年,隨著民政工作范圍的擴(kuò)張,出現(xiàn)了大量的民政工作資料,但是在檔案管理中,這些信息卻沒有得到及時的收集和整理,造成了信息資源收集的不完整。

(二)檔案歸類不當(dāng),專題建設(shè)不完善。在工作內(nèi)容上,民政工作是非常廣泛的,涉及到的工作也是多方面的,有社會福利、社會救濟(jì)、重大自然災(zāi)害的事故處理、居民婚姻登記、城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)、行政區(qū)劃、地名管理、社團(tuán)登記等等,但是在實際的工作現(xiàn)狀中不難發(fā)現(xiàn),目前我國民政管理工作,特別是基層的民政管理工作存在著類別不全、分類不清、歸類不當(dāng)、殘缺不齊的現(xiàn)象,自然在其檔案管理工作中也是如此,呈現(xiàn)了檔案歸類不當(dāng),專題建設(shè)不完善的情況。

(三)基建有些滯后,開發(fā)利用不到位。對于檔案管理工作來說,隨著社會的發(fā)展和工作內(nèi)容的變化,也需要一定的技術(shù)和設(shè)備支撐。近些年,我國在民政檔案管理中硬件環(huán)境有了一定程度的改善,但是對于一些較為先進(jìn)的檔案管理技術(shù)和設(shè)備還無法與社會發(fā)展相匹配,如檔案庫房建設(shè)、微機(jī)配備等還不能滿足當(dāng)前民政檔案管理工作的需要。在民政檔案管理中,較為突出的問題是檔案的開發(fā)利用嚴(yán)重不到位,由于各種因素的影響導(dǎo)致我國民政檔案的利用率一直處于低水平階段,一定程度上造成了檔案資源的閑置浪費(fèi)。

二、新形勢下優(yōu)化我國民政檔案管理工作的對策探究

民政工作關(guān)乎到老百姓的切身利益,對社會的良性運(yùn)行和發(fā)展有著直接的聯(lián)系,所以近些年我國政府主打民生牌,想方設(shè)法推進(jìn)民生工程的建設(shè),一心一意為老百姓謀取福利。民政檔案管理工作作為民政工作活動的記錄,必須緊跟時展的步伐,以優(yōu)質(zhì)高效的工作來服務(wù)相關(guān)的受眾。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)歷,提出了新形勢下提升民政檔案管理工作的對策,希望能對民政檔案管理工作的發(fā)展起到一定的積極作用。

(一)提高重視程度,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。民政檔案管理工作發(fā)展緩慢的一個重要原因就是對其重視不足,所以要想提升檔案管理的工作質(zhì)量,必須對民政檔案管理進(jìn)行重視。首先是領(lǐng)導(dǎo)的重視,檔案管理部門需要得到與其他部門平等的待遇,改變以往低人一等的局面。其次是檔案管理人員要重視本職工作,了解檔案管理工作的重要性,克服工作障礙,提升工作的積極性和主動性。最后,要加強(qiáng)對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把民政檔案工作列入到重要議事日程,多方協(xié)調(diào)資金,不斷加大資金投入,制定發(fā)展規(guī)劃和計劃,實現(xiàn)民政檔案管理的規(guī)范化與科學(xué)化。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè),加快基建步伐。良好的制度是優(yōu)質(zhì)工作的重要保障,針對當(dāng)前民政檔案管理中出現(xiàn)的問題,需要構(gòu)建完善的切實可行的民政檔案管理制度。針對不適宜的制度要及時清理,并依據(jù)檔案發(fā)展的需要構(gòu)建新的管理制度。建立健全檔案管理工作制度、責(zé)任追究制度,嚴(yán)格手續(xù),落實責(zé)任,規(guī)范化管理,做到轉(zhuǎn)入、借出、接收材料有記錄,查閱、借閱檔案有登記等,確保民政檔案資料的安全。在信息化社會,民政檔案的管理工作也必須與時俱進(jìn),根據(jù)部門工作的需要,按照標(biāo)準(zhǔn)力所能及地解決檔案管理所需的設(shè)備,優(yōu)化工作環(huán)境,提升工作效率。

(三)加大檔案開發(fā),提升檔案利用率。提升民政檔案管理工作質(zhì)量就必須加大民政檔案的開發(fā)力度,提升檔案的利用效率,這樣才能實現(xiàn)檔案管理的目的。對于民政檔案工作來說,在管理上要分門別類,分清輕重主次,對于可以向外界和大眾公布的檔案要宣傳到位,讓民眾了解相關(guān)的信息,這是提升民政檔案利用率的主要途徑之一。在我國,以往的民政檔案資料的開發(fā)和利用都較為被動,新形勢下一定要打破這種被動模式。在民政檔案管理工作中,相附帶的服務(wù)職能也要一并提高,如配備復(fù)印機(jī)、閱讀器等。根據(jù)工作發(fā)展需要,調(diào)整服務(wù)重點,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,采取主動服務(wù)、超前服務(wù)、上門服務(wù)、定點服務(wù)等形式,及時向利用者提供檔案信息,實行全方位社會服務(wù)。

作者:朱莉敏單位:浙江省衢州市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心

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