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一、對(duì)社保檔案的初步認(rèn)識(shí)

社保檔案就是社會(huì)保障檔案，是社會(huì)保障體系中不可或缺的一員。在近幾年的努力奮斗下，我國(guó)在社保檔案的管理上取得了一定的成效，在與許多部門積極合作，共同努力下，逐漸形成了適合社會(huì)主義社會(huì)民生發(fā)展的獨(dú)特體系?，F(xiàn)如今，由于電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，社保檔案已經(jīng)實(shí)行了電子信息化，很多信息百姓們利用計(jì)算機(jī)在網(wǎng)上就可獲知。使得行政部門和一些社會(huì)保障機(jī)構(gòu)節(jié)省了很多的工作步驟，提高了辦事效率。

二、分析我國(guó)社保檔案存在的問題

（一）我們國(guó)家實(shí)行的社會(huì)保障制度存在著很多不合理的地方。我們國(guó)家有很多的部門，大家各司其職的在自己的崗位上工作，但因?yàn)椴块T的多樣化使得我國(guó)的社會(huì)保障制度變成了分散型的制度。養(yǎng)老的歸一個(gè)部門管，發(fā)福利的歸另一個(gè)部門管，發(fā)保險(xiǎn)還有自己相應(yīng)的政府部門去負(fù)責(zé)，如此多的管理機(jī)構(gòu)，公民卻只有一個(gè)人，當(dāng)公民使用自己的的社保檔案去辦理相關(guān)事務(wù)的時(shí)候，各種問題和矛盾就會(huì)浮出水面。例如：因?yàn)槲覈?guó)的管理機(jī)構(gòu)分化的過于細(xì)致，導(dǎo)致我們?cè)诹私庖粋€(gè)公民社會(huì)保障情況時(shí)要跑很多個(gè)地方，這樣不僅給政府部門也給公民們帶來了或多或少的麻煩。另一方面，由于這種管理的過于分散，也會(huì)給國(guó)家造成一定的影響，例如下崗職工在就業(yè)所引發(fā)的問題，工人或職工下崗以后，國(guó)家為了保障他們最基本的生活，會(huì)按規(guī)定每人發(fā)放一筆保障金，使他們?cè)谏钌喜恢劣诔霈F(xiàn)問題。然而，也會(huì)有一些職工下崗后，憑借自己多年的經(jīng)驗(yàn)以及后來的努力奮斗重新回到崗位上，這樣問題就出現(xiàn)了。職工有了工作，也就可以保障自己的生活，那么國(guó)家通過認(rèn)證調(diào)查以后就該停止繼續(xù)對(duì)該職工發(fā)放保證金?？墒?，就是因?yàn)檫@種分散性的管理，沒有辦法及時(shí)的反映情況或解決問題，使得再就業(yè)的職工們依然拿著國(guó)家的保證金，這樣，一方面使得國(guó)家財(cái)力受到損失，造成資源浪費(fèi)；另一方面，真正需要的人又會(huì)因此被耽擱，影響他人利益，民眾的利益都不能得到保障，又怎么會(huì)有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定呢？

（二）因?yàn)槲覀儑?guó)家實(shí)行社會(huì)保障制度的時(shí)間并不是特別的長(zhǎng)，所以社會(huì)保障體系還并不完善，然而制度的不完善卻導(dǎo)致了一些行政主管部門對(duì)社保檔案的忽略，不重視，沒有足夠的意識(shí)到社保檔案的重要性。社保檔案工作量大，工作環(huán)節(jié)雖然在計(jì)算機(jī)的調(diào)節(jié)下得到改善，但仍然很繁瑣。因此工作人員們會(huì)感覺到枯燥，乏味而且還很煩累。又因?yàn)樵谏绫n案工作上，國(guó)家沒有給出一定的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，管理機(jī)構(gòu)又過于細(xì)化，因此工作者們都不會(huì)對(duì)自己的工作要求過高。行政部門的不重視，使社保檔案無(wú)法更好地為社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

（三）現(xiàn)在，我們已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，計(jì)算機(jī)的使用使得社保檔案可以更好地保存和存儲(chǔ)。但是，即使計(jì)算機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)如此而普及，依然存在著很多問題。原因很簡(jiǎn)單，依然是政府機(jī)構(gòu)的分散性。因?yàn)楦鱾€(gè)機(jī)構(gòu)都有自己的組織和行為準(zhǔn)則，行為規(guī)范，彼此間很少有能資源共享的。分散的部門間互不信任，彼此的系統(tǒng)也筑起堡壘，使得資源智能交換或共享。

（四）沒有對(duì)社保檔案進(jìn)行統(tǒng)一的管理，對(duì)社保檔案也沒有給出固定的要求。國(guó)家在社保檔案的這一方面嚴(yán)重的缺乏管理。我們國(guó)家曾在1992年制定過《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變遷，制度中的條款已經(jīng)不再適合現(xiàn)代社保檔案的工作了，因此，在地方的一些機(jī)構(gòu)中，他們自己制定了一些社保標(biāo)準(zhǔn)，這使社保檔案的管理更加混亂了。

三、對(duì)于加強(qiáng)社保檔案管理提出的對(duì)策和建議

（一）應(yīng)該由國(guó)家出面制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，把一些沒有必要存在的機(jī)構(gòu)及時(shí)撤銷，節(jié)約資源，讓資源可以高效的利用。同時(shí)，也應(yīng)該引進(jìn)國(guó)家的法律法規(guī)，使社保檔案的各個(gè)層級(jí)可以有序的工作，減少出現(xiàn)混亂情況，讓社保工作可以更加標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。同時(shí)，也應(yīng)該自覺的接受政府、民眾還有輿論的監(jiān)督，使檔案管理的工作更加科學(xué)化，透明化。對(duì)于公民的個(gè)人信息應(yīng)得到及時(shí)的補(bǔ)充和改正，減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失，為促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定奠定一定的基礎(chǔ)。（二）應(yīng)積極的對(duì)民眾宣傳關(guān)于社保檔案的知識(shí)，市民中自然的對(duì)其重視起來。在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，我們可以通過報(bào)紙，報(bào)刊，電視新聞以及網(wǎng)絡(luò)上的微博、貼吧等，讓社保檔案的重要性不斷深入民心，以促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（三）可以在社會(huì)保障機(jī)構(gòu)里設(shè)立個(gè)人社保號(hào)碼，并且實(shí)行終生制，讓公民的社保檔案可以統(tǒng)一進(jìn)行管理。在地方也要設(shè)立一些基本性的工作機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)的更新公民的個(gè)人信息，并加以補(bǔ)充，更重要的是可以確保信息的準(zhǔn)確性。如此一來，就可以讓社保機(jī)構(gòu)們更好、更高效的為民眾服務(wù)，政府也可以減少資源的浪費(fèi)損失，去幫助更多的需要社會(huì)保障人員，提高政府的威信。公民與政府的問題都得到了改善，政府與民眾間的感情一會(huì)逐步的加深，更有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（四）在加強(qiáng)社保檔案的時(shí)候，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)從事社保檔案人員的管理，提高社保檔案工作人員的整體素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)高要求，提高談們的愛崗敬業(yè)精神，并通過一些優(yōu)惠政策來激勵(lì)他們，提高崗位的競(jìng)爭(zhēng)性，讓他們更加主動(dòng)地去適應(yīng)社保檔案的工作。

國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)社保檔案的管理，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使各個(gè)部門間聯(lián)合起來，資源共享，使社保檔案更加的完善，讓社保檔案更好的為民眾服務(wù)。同時(shí)引進(jìn)法律法規(guī)，對(duì)社保檔案的更層級(jí)加以規(guī)范，使社保檔案更加的科學(xué)合理，加深民眾對(duì)政府的好感，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

作者：李曉偉單位：四平市鐵西區(qū)人才交流服務(wù)中心