前言：本站為你精心整理了高校檔案管理困境與改革路徑范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：高校檔案管理是高校人事管理中十分重要的環(huán)節(jié)，在一定程度上能夠反映高校人事管理的水平。隨著改革開放帶來(lái)的機(jī)遇，高校檔案管理也進(jìn)行了不斷的改革與探索。通過回顧近年來(lái)中國(guó)高校檔案管理的發(fā)展演變歷程，結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，分析當(dāng)前高校檔案管理存在的困境和不足，并提出相應(yīng)的改革實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)高校的檔案管理工作進(jìn)一步發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校檔案；困境；改革

1改革開放以來(lái)高校檔案管理的發(fā)展歷程

黨的十一屆三中全會(huì)具有十分重大的歷史意義，將改革開放的春風(fēng)吹滿中國(guó)大地。中華民族在40多年的改革開放中大步向前，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方方面面都發(fā)生了翻天覆地的變化。我國(guó)的檔案事業(yè)也深受改革開放的影響，國(guó)家檔案界在宏觀和微觀層面對(duì)檔案管理體制都進(jìn)行了積極的探索和改革，高校檔案管理在國(guó)家改革的影響下也進(jìn)行了主動(dòng)的變革。20世紀(jì)50年代，高校成立了科技檔案室和文書檔案室，這是我國(guó)高校檔案機(jī)構(gòu)由無(wú)到有的一次重大變革。在此之前，高校的檔案工作均由校內(nèi)各單位分管，并沒有專門的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，因此造成管理混亂分散的局面。改革開放以后，20世紀(jì)80年代中期，將科技檔案室與文書檔案室合并成立了綜合檔案室和檔案館，并在全國(guó)各大高校廣泛普及，例如當(dāng)時(shí)的上海交通大學(xué)和南京大學(xué)。首批高校檔案館的成立標(biāo)志著我國(guó)高校檔案管理體制的又一次進(jìn)步。與此同時(shí)，1988年《中華人民共和國(guó)檔案法》的頒布成為我國(guó)第一部檔案工作的法律，使得我國(guó)檔案工作從此有法可依，向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路不斷前進(jìn)。在中央文件的號(hào)召下，各高校的文書和科技檔案室設(shè)置專人管理，并隸屬于校黨委或校長(zhǎng)辦公室，做到了檔案管理的進(jìn)一步發(fā)展。21世紀(jì)初期，逐步建立了大檔案管理體制，部分高校初步探索將綜合檔案室、學(xué)生檔案室、人事檔案室集中管理。教育部檔案局在2008年頒布的第27號(hào)令《高等學(xué)校檔案管理辦法》，是我國(guó)高校管理體制改革被予以肯定的第三次重大改革。至此，高校檔案管理工作有了一個(gè)較為明確的發(fā)展方向，不斷朝著統(tǒng)一集中、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的方向穩(wěn)步向前。黨的十八大以來(lái)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。近年來(lái)，高校檔案工作跟隨黨和國(guó)家的改革因勢(shì)而變，在幫助高校實(shí)現(xiàn)教書育人、科學(xué)研究、文化傳承以及服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)中起到不可忽視的重要作用。當(dāng)前高校檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域越來(lái)越寬，檔案資料越來(lái)越豐富，依法治檔也越來(lái)越規(guī)范，但在新時(shí)代背景下，高校檔案管理仍存在一些有待改革和提升的地方。

2新時(shí)代下高校檔案管理存在的困境

高校的檔案管理工作主要包括高校人事檔案、教學(xué)檔案、科研檔案、校史檔案等幾大部分，通常以紙質(zhì)、電子、照片膠片、錄音錄像等形式為載體保存，是高校各項(xiàng)工作的有效記錄，也是服務(wù)師生、校友和社會(huì)的重要方式。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)在各行各業(yè)的普及應(yīng)用，高校檔案也在慢慢由傳統(tǒng)管理方式向互聯(lián)網(wǎng)、信息化管理方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前中國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，更加注重人才培養(yǎng)與高校建設(shè)，高校檔案管理面對(duì)新時(shí)代的要求仍有一些發(fā)展困境亟待解決。

2．1檔案信息利用率低

高校檔案管理的目的在于有效的利用檔案的價(jià)值，除了本身所具有的事實(shí)記錄可供查閱之外，高校檔案中還蘊(yùn)藏著豐富的精神資源和人文財(cái)富。比如，學(xué)生黨員等各類優(yōu)秀學(xué)生的個(gè)人檔案對(duì)于高校進(jìn)行思想政治教育工作有極大的幫助，高?？梢苑e極發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，推進(jìn)高校的思想政治教育工作和對(duì)外宣傳工作。據(jù)有關(guān)學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校檔案資源中最常被利用的往往是教學(xué)檔案，主要包括學(xué)生成績(jī)單、學(xué)位證明等，這與當(dāng)下用人單位對(duì)于畢業(yè)生的要求有關(guān)；其次為財(cái)會(huì)和黨群類檔案利用較多，而科研和外事類檔案利用率普遍較低。這說明，當(dāng)前高校的檔案信息利用率較低，且分布不均勻，尤其在學(xué)術(shù)研究等方面有深的可挖掘性和很大的提升空間。

2．2檔案管理技術(shù)滯后

信息時(shí)代數(shù)據(jù)更新非常之快，數(shù)字檔案越來(lái)越受歡迎，它將資源數(shù)字化加工后，運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)檔案信息進(jìn)行管理，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具對(duì)用戶提供服務(wù)。高校在建立數(shù)字檔案之初，開發(fā)信息錄入、檢索、整合等工具，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案到數(shù)字信息化的進(jìn)步。然而，很多高校存在管理技術(shù)滯后，不能及時(shí)跟上信息的更新速度，導(dǎo)致很多檔案信息陳舊甚至不準(zhǔn)確的現(xiàn)象依然存在。當(dāng)用戶再次檢索查詢時(shí)，出現(xiàn)數(shù)字檔案信息不全面、不準(zhǔn)確的情況，往往也無(wú)法找到最原始的紙質(zhì)數(shù)據(jù)，無(wú)法滿足用戶對(duì)最新數(shù)據(jù)的需求，這就大大降低了數(shù)字檔案的利用價(jià)值，失去了它應(yīng)有的優(yōu)點(diǎn)。

2．3檔案機(jī)構(gòu)功能局限

目前大部分高校的檔案機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容主要以“保存、管理、查詢”等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為主，這與用戶主體的需求和當(dāng)下高校檔案管理體制有關(guān)?！陡叩葘W(xué)校檔案管理辦法》中提到，“利用檔案開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮檔案的文化教育功能”。在實(shí)際工作中，大部分的高校檔案機(jī)構(gòu)并未能實(shí)現(xiàn)這些功能。加之當(dāng)前高校的檔案機(jī)構(gòu)基本被定性為學(xué)校的輔助業(yè)務(wù)部門，同時(shí)還受到一些因素的制約，比如檔案保密限制，由于檔案本身涉及到用戶個(gè)人的權(quán)利隱私，有些甚至是高校乃至國(guó)家級(jí)別的文件，因此對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的保密管理成為制約檔案機(jī)構(gòu)功能開發(fā)的一大阻礙。高校通常選擇保守管理，寧愿舍棄功能延伸，也要保障檔案安全。

3新時(shí)代下高校檔案管理改革的路徑

新時(shí)代下對(duì)教育行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展不斷提出更高要求，高校檔案管理面臨著緊跟新時(shí)代步伐、積極發(fā)展創(chuàng)新的新挑戰(zhàn)。近年來(lái)檔案信息化建設(shè)已經(jīng)逐步走入各大高校，然而新時(shí)展不應(yīng)止步于此，“智慧檔案”的提出是當(dāng)下高校檔案管理發(fā)展的新突破。智慧檔案重在功能的延展，通過資源整合、協(xié)同工作、服務(wù)互動(dòng)等，最大化的發(fā)揮人的主動(dòng)性，賦予檔案管理人的智慧，達(dá)到主動(dòng)服務(wù)、預(yù)知需求等更高層次的創(chuàng)新。因此，要符合新時(shí)代下新的發(fā)展要求，高校檔案管理可以從以下幾個(gè)方面思考。

3．1轉(zhuǎn)變檔案服務(wù)模式

為了更好的服務(wù)師生和社會(huì)，高校檔案管理應(yīng)從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)，擴(kuò)大功能范圍，進(jìn)行資源整合，簡(jiǎn)化查詢等流程，更高效、便捷地發(fā)揮自身作用。首先，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，高校可以利用資源聯(lián)合共享與互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)同有關(guān)部門的合作，跨專業(yè)、跨領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)合現(xiàn)代傳媒技術(shù)，開拓更多平臺(tái)，擴(kuò)大檔案信息的影響力。其次，注重技術(shù)引進(jìn)與開發(fā)。例如，適當(dāng)運(yùn)用最新檢索工具更新數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)不同用戶特征分門別類建立專項(xiàng)索引，并從不同角度和深度增加檢索功能。再次，適當(dāng)簡(jiǎn)化查閱流程，提高效率。可以在嚴(yán)格把握注冊(cè)用戶身份安全性的前提下，允許已注冊(cè)的用戶只需登錄網(wǎng)站即可便捷的查詢個(gè)人相關(guān)檔案資料，大大提高效率和檔案信息的利用率。

3．2引進(jìn)復(fù)合型檔案人才

新時(shí)代高校檔案管理對(duì)于工作人員的要求已不止于本專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)技能，同時(shí)擁有計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)甚至其他各專業(yè)專項(xiàng)技能的綜合能力人才越來(lái)越被需求。高校針對(duì)現(xiàn)有的人員應(yīng)提供充足的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，挖掘潛力；另一方面要招賢納士，廣泛吸收優(yōu)秀的綜合素質(zhì)人才，以此來(lái)加快高校檔案管理整體水平的提升速度。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)分工，細(xì)化工作內(nèi)容和專業(yè)角度，從決策、管理、開發(fā)等多層次區(qū)分人才，合理利用專業(yè)領(lǐng)域尤為突出的高精尖人才，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，更有利于專項(xiàng)人才的培養(yǎng)和提高。同時(shí)，高校應(yīng)爭(zhēng)取建立教育基地，開設(shè)檔案學(xué)相關(guān)選修課程，甚至增加檔案學(xué)相關(guān)專業(yè)招生，為高校檔案管理不斷走向更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化培育專業(yè)人才。

3．3發(fā)揚(yáng)檔案文化作用

檔案機(jī)構(gòu)除了是高校的基礎(chǔ)性工作保障機(jī)構(gòu)外，還是重要的文化宣傳載體。高校檔案館是高校開展思想政治教育工作的有效途徑之一，在保障法律法規(guī)允許的前提下，積極拓展檔案信息背后蘊(yùn)藏的深厚文化意義，利用好校史館宣傳紅色經(jīng)典，利用優(yōu)秀典范建設(shè)校風(fēng)校訓(xùn)，這對(duì)于培育當(dāng)代高校學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)文化自信都有十分重要的意義。建立高校檔案館愛國(guó)主義教育基地，開展專題展覽、實(shí)踐活動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)手段豐富檔案文化宣傳形式，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮好高校檔案的文化建設(shè)作用。這也與大數(shù)據(jù)時(shí)代“大檔案”管理理念的發(fā)展趨勢(shì)相一致。

參考文獻(xiàn)

［1］譚燕萍．我國(guó)高校檔案管理體制改革歷程與發(fā)展趨勢(shì)［J］．蘭臺(tái)世界，2012，（23）：46．

［2］陳亞利．新媒體時(shí)代高校檔案資源利用的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策［J］．山西檔案，2018，（02）：61－63．

［3］薛四新，袁繼軍，胡鳳華．高校檔案現(xiàn)代化管理發(fā)展探析［J］．中國(guó)檔案，2018，（5）：61．

［4］李彥，王雪君．大數(shù)據(jù)背景下高?！按髾n案”管理體制構(gòu)建研究［J］．浙江檔案，2018，（07）：17－19

作者:王霞 單位:河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院