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摘要：本文分析了公路工程造價(jià)的特點(diǎn)與需求，提出了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息化的方式，介紹了工程造價(jià)編制程序、規(guī)則以及同望通用造價(jià)管理系統(tǒng)，并列舉了長(zhǎng)慶油田通用造價(jià)管理系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)例。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；信息化

1什么是工程造價(jià)

工程造價(jià)，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)的全部花費(fèi)（預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)），即該工程項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和，又稱為建設(shè)項(xiàng)目總投資。同理，公路工程造價(jià)，指的是從項(xiàng)目的前期工作，直至項(xiàng)目竣工交付使用所花費(fèi)的全部建設(shè)（包括管理費(fèi)用）費(fèi)用之和。它由項(xiàng)目的前期費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用（簡(jiǎn)稱建安費(fèi)）、設(shè)備、工器具、家具購(gòu)置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)組成。

2工程造價(jià)的特點(diǎn)

2.1計(jì)價(jià)的多次性。在工程項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，按項(xiàng)目發(fā)展的不同階段和不同的需要，要進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。如：估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)（合同價(jià)）、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)等等。

2.2計(jì)價(jià)的唯一性。對(duì)于公路工程來講，由于公路工程是一種特殊的商品形態(tài)，其單件性、不可復(fù)制性決定了公路工程項(xiàng)目造價(jià)的唯一性和單件性。

2.3計(jì)價(jià)依據(jù)的多樣性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工程造價(jià)依據(jù)相對(duì)單一和穩(wěn)定，不同行業(yè)都有政府主管部門實(shí)施的定額與編制辦法，這些定額和編制辦法都具有很強(qiáng)的權(quán)威性和強(qiáng)制性。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，工程項(xiàng)目也變成了可以通過一定法定程序進(jìn)行交換的商品，投資的多元化，必然導(dǎo)致其價(jià)格也不再由政府主導(dǎo)定價(jià)，而是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行定價(jià)，這樣，項(xiàng)目工程的計(jì)價(jià)依據(jù)也就市場(chǎng)化了，進(jìn)入一個(gè)動(dòng)態(tài)、多元、競(jìng)爭(zhēng)性的時(shí)代。

3工程造價(jià)需求分析

工程造價(jià)的需求大致可以分為兩大類：項(xiàng)目管理需求與行業(yè)管理需求。

3.1項(xiàng)目管理需求。主要有以下4種情況：

3.1.1費(fèi)用估計(jì)

以指標(biāo)、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)價(jià)依據(jù)，計(jì)算工程項(xiàng)目造價(jià)；

估算、概算、預(yù)算，其中概算作為造價(jià)控制指標(biāo)。

3.1.2工程招投標(biāo)

以指標(biāo)（包括企業(yè)內(nèi)控指標(biāo)）、定額（包括企業(yè)定額）、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)價(jià)依據(jù)，計(jì)算工程項(xiàng)目造價(jià)，并計(jì)算清單細(xì)目單價(jià)；

工程量清單報(bào)價(jià)（合同價(jià)），根據(jù)單價(jià)或總價(jià)包干確定結(jié)算依據(jù)。

3.1.3工程結(jié)算

業(yè)主對(duì)承包商以合同清單項(xiàng)目單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)已完成的工程量，經(jīng)驗(yàn)收合格的分項(xiàng)工程或單位工程進(jìn)行計(jì)量并結(jié)算；

3.1.4工程決算

投資人根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并與概算進(jìn)行對(duì)比分析，作出財(cái)務(wù)決算和工程決算。

3.2行業(yè)管理需求，主要也有以下4項(xiàng)：

3.2.1計(jì)價(jià)依據(jù)編制

3.2.2造價(jià)信息采集、統(tǒng)計(jì)與分析

3.2.3造價(jià)信息管理與

3.2.4造價(jià)市場(chǎng)的監(jiān)督、造價(jià)審核與管理工作。

4工程造價(jià)基本原理

所謂工程造價(jià)原理，就是把工程造價(jià)的最基本元素提煉并抽取出來，把工程造價(jià)的基本程序歸納出來，并按不同的行業(yè)和需要定義模板，或由造價(jià)人員進(jìn)行自由的組合與自定義。

工程造價(jià)基本上由四部分組成：造價(jià)信息+造價(jià)依據(jù)+造價(jià)計(jì)算+結(jié)果輸出。其中造價(jià)元素還可以細(xì)分如下：

計(jì)算項(xiàng)目：工程造價(jià)按費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行的細(xì)度分解，計(jì)算項(xiàng)目包括編制單元和計(jì)算細(xì)目?jī)煞N類型。

計(jì)價(jià)依據(jù)：工程項(xiàng)目按專業(yè)規(guī)定的造價(jià)編制辦法（或支付細(xì)則、合同單價(jià)等），包括造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成規(guī)則、定額、計(jì)價(jià)程序、報(bào)表體系等構(gòu)成。

編制單元：能按確定的計(jì)價(jià)依據(jù)編制項(xiàng)目造價(jià)，編制單元需進(jìn)一步分解為計(jì)算細(xì)目進(jìn)行造價(jià)計(jì)算。

計(jì)算細(xì)目：能按確定的計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算項(xiàng)目合價(jià)和其他費(fèi)用指標(biāo)。

計(jì)價(jià)規(guī)則：計(jì)算細(xì)目的合價(jià)和其他費(fèi)用指標(biāo)的計(jì)算方法和程序。

5工程造價(jià)編制程序與規(guī)則：

5.1根據(jù)費(fèi)用構(gòu)成規(guī)則、計(jì)算項(xiàng)目的專業(yè)屬性和獨(dú)立編制造價(jià)文件的需求，將總造價(jià)分解為編制單元和計(jì)算細(xì)目。

5.2將編制單元進(jìn)一步分解為計(jì)算細(xì)目。

5.3計(jì)算細(xì)目按計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算合價(jià)和其他費(fèi)用指標(biāo)。

5.4匯總計(jì)算細(xì)目的合價(jià)和其他費(fèi)用指標(biāo)。

5.5根據(jù)報(bào)表要求，生成報(bào)表數(shù)據(jù)，產(chǎn)生報(bào)表。

合價(jià)的計(jì)價(jià)規(guī)則包括以下類型：

（1）直接填寫的金額；

（2）數(shù)量乘單價(jià)得到的金額；

（3）按計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定的計(jì)價(jià)程序計(jì)算的直接費(fèi)、定額直接費(fèi)、建安費(fèi)等費(fèi)用指標(biāo)之一；

（4）費(fèi)用指標(biāo)匯總計(jì)算得到的價(jià)差、利潤(rùn)、稅金、直接費(fèi)、定額直接費(fèi)、建安費(fèi)等

（5）基數(shù)公式計(jì)算得到的金額；

（6）基數(shù)累進(jìn)費(fèi)率計(jì)算。

6工程造價(jià)信息化

工程造價(jià)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：手工計(jì)算階段、軟件輔助計(jì)算階段、全面信息化階段。所謂全面信息化，就是利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)，可以進(jìn)行遠(yuǎn)程的、移動(dòng)的造價(jià)信息查詢、造價(jià)編制、造價(jià)審核、造價(jià)依據(jù)管理與造價(jià)信息、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、分析等工作。

工程造價(jià)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。一個(gè)完整的造價(jià)活動(dòng)，需要造價(jià)信息（主要是價(jià)格信息、市場(chǎng)行情、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況）、造價(jià)依據(jù)（有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)文件、編制辦法、定額、工程量等）、造價(jià)計(jì)算規(guī)則、造價(jià)計(jì)算、結(jié)果（報(bào)表）輸出等。

由于造價(jià)是一個(gè)工作量大、周期長(zhǎng)（貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生命周期）、涉及業(yè)務(wù)知識(shí)很多的工作，所以，只有全面實(shí)現(xiàn)信息化，才能從繁重的手工勞動(dòng)中解放出來，才能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地滿足各種造價(jià)需求，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

為了實(shí)現(xiàn)造價(jià)工作全面信息化，同望科技股份有限公司推出了造價(jià)整體解決方案，主要有以下內(nèi)容：

（1）同望EasyCost工程造價(jià)管理系統(tǒng)

造價(jià)文件編審子系統(tǒng)：項(xiàng)目費(fèi)用估計(jì)、工程招投標(biāo)

計(jì)價(jià)依據(jù)管理子系統(tǒng)：計(jì)價(jià)依據(jù)編制、管理與維護(hù)

（2）同望EasyPay工程投資控制系統(tǒng)

計(jì)量支付子系統(tǒng)：工程結(jié)算（工程量清單實(shí)際上是結(jié)算時(shí)的計(jì)價(jià)依據(jù)，是用合同形式固定下來的分項(xiàng)工程與支付細(xì)目的單價(jià)）

工程決算子系統(tǒng)：工程決算分析對(duì)比（與概算、預(yù)算、合同價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析）

（3）造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)

造價(jià)信息統(tǒng)計(jì)與分析（積累歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行叢向分析與橫向分析，提供造價(jià)指數(shù)、造價(jià)參數(shù)等）

（4）造價(jià)管理門戶網(wǎng)站

造價(jià)信息管理與

（5）造價(jià)管理工作平臺(tái)

管理工作協(xié)同（同望ITOP業(yè)務(wù)通用平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)辦公與業(yè)務(wù)一體化集成）

7同望通用造價(jià)管理系統(tǒng)介紹

匯集同望十年軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，凝聚眾多專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)晶，全國(guó)第一代工程通用造價(jià)管理系統(tǒng)誕生了。其特點(diǎn)可以用博、大、精、深四個(gè)字概括：

博——覆蓋整體管理業(yè)務(wù)

項(xiàng)目階段：估算、概算、預(yù)算、清單、結(jié)算、決算；

工程性質(zhì)：新改建、大中修等；

組合功能：造價(jià)編審、計(jì)價(jià)依據(jù)管理、造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、造價(jià)信息。

大——兼容不同專業(yè)和地區(qū)

地區(qū)：按行政區(qū)劃。凡是有當(dāng)?shù)氐木幹妻k法與定額的城市，均可以使用；

專業(yè)：按建設(shè)部14個(gè)專業(yè)劃分（房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程）。只要是有計(jì)價(jià)依據(jù)的行業(yè)，都可以使用。

精——十年磨一劍

同望的造價(jià)管理系統(tǒng)（WCOST）已經(jīng)面世整整10個(gè)年頭了，10年來已經(jīng)有1*0多用戶幾乎每天都在使用，市場(chǎng)占有率達(dá)到了80%以上，我們正是在深入研究了造價(jià)原理的基礎(chǔ)上，抽取出了造價(jià)基本元素，結(jié)合廣大用戶提出的寶貴意見，開發(fā)成功了通用造價(jià)管理系統(tǒng)。

深——細(xì)節(jié)決定成敗

通用而易用，這就是我們?cè)谠O(shè)計(jì)與開發(fā)過程中所追求的境界和目標(biāo)。

同望EasyCost—版本劃分

功能組合

標(biāo)準(zhǔn)版：造價(jià)編制——適用于所有行業(yè)的工程造價(jià)編制

專業(yè)版：造價(jià)編制+造價(jià)審核——適用于造價(jià)管理部門、行業(yè)管理部門

企業(yè)版：造價(jià)編制+造價(jià)審核+計(jì)價(jià)依據(jù)管理——適用于所有大中型工程企業(yè)

計(jì)價(jià)依據(jù)

地區(qū)：按行政區(qū)劃；

專業(yè)：按建設(shè)部14個(gè)專業(yè)劃分；

性質(zhì)：新改建、大中修等；

階段：估算、概算、預(yù)算、清單、結(jié)算、決算。

同望EasyCost—功能介紹

三大功能：

（1）編、審一體化：

全開放式多重審核（級(jí)別、次數(shù)不限）、次次留痕（每次審核的過程、結(jié)果都可以查看、對(duì)比），自動(dòng)產(chǎn)生輸出詳細(xì)、清晰的審核對(duì)比統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（2）計(jì)價(jià)依據(jù)個(gè)性化：

依據(jù)各專業(yè)的編制辦法，用戶可以自定義專業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)包，包括定義定額庫(kù)、工料機(jī)庫(kù)、

項(xiàng)目模板、計(jì)價(jià)規(guī)則、報(bào)表等。一個(gè)計(jì)價(jià)包，涵蓋一個(gè)專業(yè)造價(jià)編制所有內(nèi)容。

（3）軟件構(gòu)架通用化：

依托同望在造價(jià)軟件領(lǐng)域十多年積累的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，采用構(gòu)思精巧的軟件架構(gòu)和先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)，從根本上解決了不同專業(yè)之間的集成難題，應(yīng)用范圍涵括房屋建筑、公路、鐵路、民航、機(jī)場(chǎng)、港口、航道、水利、水電、電力、礦山、冶煉、石油、化工、市政、公用工程與城市軌道、通信與廣電、機(jī)電安裝、裝飾裝修等幾乎所有工程領(lǐng)域的工程造價(jià)編制與審核管理。

四大優(yōu)勢(shì)：

（1）多種計(jì)價(jià)模式：

軟件內(nèi)置多套取費(fèi)模板,不同省市不同專業(yè)定額可以相互借用，保證用戶在同一工作平臺(tái)上從定額計(jì)價(jià)模式到工程量清單計(jì)價(jià)模式的自由過渡。

（2）模板自定義：

軟件提供了方便易用的取費(fèi)程序管理，用戶只需簡(jiǎn)單修改，即可定制出自己的取費(fèi)模板。

（3）開放的報(bào)表：

軟件提供了強(qiáng)大的報(bào)表輸出定制功能，通過靈活的表頭編輯、宏變量計(jì)算式編輯、豐富的選項(xiàng)設(shè)置和智能化排版，隨心所欲地打印自己需要的表格，標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)輸出接口，便與其他軟件數(shù)據(jù)兼容。

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：

可根據(jù)不同的造價(jià)依據(jù)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)），在《同望EasyCost工程造價(jià)管理系統(tǒng)》的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)分別維護(hù)和獨(dú)立擁有。

五個(gè)特性：

（1）通用性：努力打造一個(gè)跨行業(yè)、跨地區(qū)的工程造價(jià)管理通用平臺(tái),并為用戶提供不同省市、不同專業(yè)的計(jì)價(jià)依據(jù)，滿足用戶在一個(gè)工作平臺(tái)編審不同專業(yè)造價(jià)的需要。

（2）專業(yè)性：系統(tǒng)在解決了通用性的同時(shí)，通過計(jì)價(jià)依據(jù)與造價(jià)編、審的分離，核心原理通用，專業(yè)個(gè)性定制的設(shè)計(jì)方法，很好地解決了專業(yè)性問題。

（3）易用性：業(yè)務(wù)智能向?qū)Чδ軡B透每一個(gè)操作細(xì)節(jié)，確保軟件簡(jiǎn)單、易用。簡(jiǎn)潔的菜單布局，符合預(yù)算編審和造價(jià)管理的業(yè)務(wù)操作習(xí)慣和專業(yè)化的需要，真正實(shí)現(xiàn)軟件的人性化、智能化、高效化。

（4）靈活性：多專業(yè)組合的項(xiàng)目管理，支持多專業(yè)、多級(jí)分解和費(fèi)用匯總，可以分解和組合任意層次的“建設(shè)項(xiàng)目”、“單項(xiàng)、單位工程”，并能對(duì)各級(jí)子工程進(jìn)行各種費(fèi)用的靈活匯總。

（5）實(shí)用性：通過高度的通用性實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨多專業(yè)的預(yù)算、結(jié)算、審核及數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)對(duì)比、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的功能。

8．應(yīng)用實(shí)例（長(zhǎng)慶油田通用造價(jià)管理系統(tǒng)）：

8.1開發(fā)背景

長(zhǎng)慶油田分公司隸屬境外上市的中國(guó)石油天然氣股份有限公司，為全國(guó)500強(qiáng)特大型重點(diǎn)骨干企業(yè)之一。油田公司每年的工程建設(shè)管理任務(wù)十分龐大，每年產(chǎn)建工程投資上百億元。由于業(yè)務(wù)范圍寬廣，計(jì)價(jià)模式多樣，其下屬單位進(jìn)行造價(jià)編制的軟件五花八門，各種軟件自成體系，互不兼容，上報(bào)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，無法匯總，使得進(jìn)行造價(jià)審核控制基本上還是依賴手工方式。各審核部門間依靠紙質(zhì)文件進(jìn)行傳遞，無法實(shí)施有效協(xié)同工作，嚴(yán)重影響工作效率。同時(shí)，各種歷史數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一管理、更得不到有效的分析、利用，無法對(duì)工程造價(jià)的控制起到指導(dǎo)作用，造成極大浪費(fèi)。因此，開發(fā)一套通用的造價(jià)管理系統(tǒng)就顯得尤為重要。

8.2開發(fā)目標(biāo)

建立基于長(zhǎng)慶油田公司信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上、同時(shí)支持零散單機(jī)用戶需要的造價(jià)管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)主要包括造價(jià)管理、造價(jià)編制與造價(jià)審核等功能，其應(yīng)用范圍覆蓋全公司造價(jià)工作預(yù)（結(jié)）算管理的一級(jí)編制、三級(jí)審核業(yè)務(wù)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)集中存放，分級(jí)、分組授權(quán)訪問的造價(jià)業(yè)務(wù)網(wǎng)上處理。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)慶油田公司造價(jià)編審“管理規(guī)范化、工作流程化、操作透明化、審批網(wǎng)絡(luò)化、查詢動(dòng)態(tài)化”的目標(biāo)，促進(jìn)造價(jià)管理工作朝著信息化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

8.3開發(fā)內(nèi)容

構(gòu)建長(zhǎng)慶油田公司在石油建設(shè)中的石油安裝工程、土建及安裝工程、管道工程、通信工程、電力工程、公路工程、裝飾工程、修繕工程、園林工程等的預(yù)算、結(jié)算業(yè)務(wù)處理，橫跨陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、山西五個(gè)省區(qū)的、包括定額計(jì)價(jià)法、清單計(jì)價(jià)法，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算、結(jié)算、審核、審批、數(shù)據(jù)對(duì)比、數(shù)據(jù)分析。

8.4使用效果

長(zhǎng)慶油田公司部署并應(yīng)用了這套系統(tǒng)后，給予了很高的評(píng)價(jià)，系統(tǒng)既滿足了多專業(yè)造價(jià)的編、審、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等功能要求，又達(dá)到了對(duì)成本的嚴(yán)格控制，提高投資效益的目的；實(shí)現(xiàn)了“管理規(guī)范化、工作流程化、操作透明化、查詢動(dòng)態(tài)化”的目標(biāo)；操作簡(jiǎn)單快捷，整個(gè)流程一目了然，編、審一氣呵成。

其它應(yīng)用案例：

江蘇省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站《江蘇省公路、水運(yùn)養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理系統(tǒng)》

浙江省交通廳工程定額站《浙江省公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理系統(tǒng)》

湖南省交通廳交通建設(shè)造價(jià)管理站《公路工程工程量清單計(jì)價(jià)管理系統(tǒng)》

9．公路行業(yè)合作模式探討

9.1由同望開發(fā)一個(gè)公路工程造價(jià)門戶網(wǎng)站，并在其中為每個(gè)省市區(qū)造價(jià)（定額）站開辟屬于自己的網(wǎng)站空間，供各造價(jià)（定額）站造價(jià)信息、維護(hù)和管理計(jì)價(jià)依據(jù)、發(fā)展各自的會(huì)員。網(wǎng)站由各自自行維護(hù)，服務(wù)器可以由同望公司托管，只收托管成本費(fèi)。

9.2在同望通用造價(jià)核心技術(shù)的基礎(chǔ)上，為各省市區(qū)造價(jià)（定額）站開發(fā)地方版本公路工程造價(jià)管理系統(tǒng)、公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理系統(tǒng)。

9.3為各造價(jià)（定額）站或各造價(jià)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)開發(fā)造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息、造價(jià)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程交流與共享，在更廣的范圍內(nèi)進(jìn)行造價(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、對(duì)比與分析。