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2008年12月1日至3日,由中國經(jīng)濟(jì)史學(xué)會主辦、南京師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院和中國經(jīng)濟(jì)史研究所聯(lián)合承辦的“中國歷史上的三農(nóng)問題學(xué)術(shù)研討會”在南京師范大學(xué)隨園校區(qū)隆重召開并取得圓滿成功。來自中國社會科學(xué)院、天津、江蘇、廣東等省社科院和高等院校的60余位學(xué)者出席了會議,提交學(xué)術(shù)論文53篇,內(nèi)容涉及歷史上的土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會以及解決三農(nóng)問題的路徑等重要學(xué)術(shù)問題,茲將主要內(nèi)容綜述如次。

一、歷史上的土地賦役制度

土地制度是本次會議關(guān)注的重點(diǎn)之一,學(xué)者們多角度地進(jìn)行了探討研究。關(guān)于家族土地。林濟(jì)《家族內(nèi)部地權(quán)糾紛與官府立場———以〈盟水齋存牘〉為例》主要闡釋了晚明時(shí)期珠江三角洲地區(qū)家族內(nèi)部和官府對地權(quán)合法性的理解或說法以及官府立場的意義。王志龍《近代戰(zhàn)爭對族田發(fā)展影響研究———以安徽為中心的考察》具體分析了太平天國時(shí)期戰(zhàn)爭和日本侵略戰(zhàn)爭條件下影響安徽族田發(fā)展的因素,從而說明在不同戰(zhàn)爭條件下族田可能會出現(xiàn)衰落或發(fā)展的不同發(fā)展態(tài)勢。

關(guān)于土地的所有與經(jīng)營。慈鴻飛《村社集體所有與份地制的歷史啟示》以中、外土地制度長期發(fā)展的歷史為視角,分析總結(jié)出土地村社共有制嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,提出尋求土地所有權(quán)與使用權(quán)的統(tǒng)一形式應(yīng)是目前中國深化土地制度改革的唯一正確方向,摒棄集體所有制、實(shí)行國家終極所有、農(nóng)民永久使用的二元產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)是最佳選擇。具體到土地租佃經(jīng)營,李金錚《近代冀中定縣租佃關(guān)系的實(shí)證研究》分析論證了近代北方的租佃關(guān)系更多地表現(xiàn)為普通農(nóng)民之間的關(guān)系,租率沒有明顯變動,主佃關(guān)系也比較緩和,但認(rèn)為既定租佃制度下的地租率仍有值得改進(jìn)之處。邢丙彥在《20世紀(jì)30—40年代松江“典于記”地租形態(tài)變化與國家政治變動———上海市檔案館藏松江“典于記”收支賬冊研究之一》中考察了松江“典于記”地租形態(tài)在日本侵華戰(zhàn)爭前、中和后的變化情況,揭示了松江“典于記”地租形態(tài)的變化與國家政治的變動直接相關(guān)。張瑋《抗戰(zhàn)時(shí)期晉西北的地租、租率及其變動》詳細(xì)考察了抗戰(zhàn)時(shí)期晉西北的租佃制度及其變化,從租佃情況的復(fù)雜多樣性說明了中共二五減租政策引發(fā)問題的必然性和調(diào)適的必要性。黃正林《地權(quán)、佃權(quán)、民眾動員與減租運(yùn)動———以陜甘寧邊區(qū)為中心的研究》指出,中共在陜甘寧邊區(qū)通過認(rèn)可地方慣性和現(xiàn)狀推動了減租政策的落實(shí),用制度約束和地方減租組織實(shí)施強(qiáng)制的兩手保障農(nóng)民的佃權(quán),從而使得地權(quán)向農(nóng)民轉(zhuǎn)移,同時(shí)鄉(xiāng)村權(quán)威也由地主而變?yōu)橹泄菜鲋财饋淼姆e極分子。岳謙厚《中共革命與米脂地主經(jīng)濟(jì)》介紹了米脂地主的主要經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及革命對其影響,指出中共減租減息和減輕負(fù)擔(dān)政策在米脂的推行,使地主經(jīng)濟(jì)走向沒落,盡管地主對中共的政策有一個(gè)從被動因應(yīng)到主動適應(yīng)的變化,但終究無法改變自己的命運(yùn)。蘇少之、陳春華《20世紀(jì)50年代初期湖北省新貧農(nóng)問題考察》分析了新貧農(nóng)的形成、經(jīng)濟(jì)狀況、內(nèi)部分層以及國家的扶助措施,得出新貧農(nóng)是中農(nóng)化趨勢中的貧農(nóng),農(nóng)民家庭貧困與否的關(guān)鍵是勞動力的有無,而不是剝削,從而認(rèn)為新貧農(nóng)問題的根本解決有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)于土地流轉(zhuǎn)。鄭學(xué)檬《政府政策導(dǎo)向與土地流轉(zhuǎn)———關(guān)于漢唐土地流轉(zhuǎn)形態(tài)問題的筆記》通過梳理漢至唐的土地制度及其實(shí)踐,認(rèn)為在土地流轉(zhuǎn)過程中,政府政策導(dǎo)向是關(guān)鍵,土地流轉(zhuǎn)受到國家一系列法令的限制。龍登高《地權(quán)交易與生產(chǎn)要素組合1650—1950》對明清以來近300年的土地市場及其作用進(jìn)行考察后指出,農(nóng)戶通過地權(quán)市場將目前收益與未來收益進(jìn)行調(diào)劑,實(shí)現(xiàn)各種要素及其收益之間自由選擇與多樣化安排,達(dá)到其融通的需要,而在各種生產(chǎn)要素的動態(tài)組合中,資本從各社會階層流向土地,土地通過各種交易配置到具有生產(chǎn)效率的勞動力手中,從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。接下來的3篇文章主要研究江蘇的土地流轉(zhuǎn)。金高峰《農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)域差異、成因與對策———以江蘇十三市為例》分析了當(dāng)前江蘇不同地區(qū)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)因不同因素影響而出現(xiàn)的明顯差異,提出應(yīng)當(dāng)多策并舉地推進(jìn)區(qū)域農(nóng)地流轉(zhuǎn),加速推動農(nóng)地經(jīng)營走向規(guī)?；５院榉濉锻恋卣饔门c城市化———基于一個(gè)城郊村的實(shí)證研究》指出,何村農(nóng)地非農(nóng)化主要是由于城市化過程中的土地征用,只有保障失地農(nóng)民權(quán)益,才能消除農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。徐元明《現(xiàn)行土地制度與農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制的創(chuàng)新———江蘇省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查》不但指出當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中存在種種侵害農(nóng)民土地權(quán)益的情況,而且認(rèn)為忽視甚至不承認(rèn)農(nóng)民對于集體土地的所有權(quán)是當(dāng)前我國農(nóng)民土地問題的最危險(xiǎn)傾向,也是農(nóng)民土地權(quán)益長期得不到有效保障的根本性原因,應(yīng)把從制度和體制上確立農(nóng)民的集體土地所有權(quán)作為建立農(nóng)民土地權(quán)益長效保障機(jī)制的首要前提。魏明孔則從土地制度史料的角度提供了一篇有價(jià)值的文章《清代土地契約文書的發(fā)掘整理與利用———兼評〈清代寧波契約文書輯校〉》,梳理了20世紀(jì)中期以來學(xué)術(shù)界對明清土地契約文書的整理與研究,對王萬盈編輯的《清代寧波契約文書輯?！吩谫Y料價(jià)值和輯校特色等方面作了評說,也指出書中存在的諸如缺乏圖文照片等不足。

關(guān)于歷史上的賦役制度。李治安《元和明前期的歷史過渡與南北差異的整合———以賦役為中心》考察了元明過渡時(shí)期南北方在賦役制度上的主要內(nèi)容及其差異,不但闡明了“南制”和“北制”在元代的并存博弈以及“北制”的主導(dǎo)地位,而且指出明前期承襲元代制度頗多,南、北差異繼續(xù)處于進(jìn)一步整合中。謝宏偉《國計(jì)與民生:明清江西重賦問題與地方社會的反應(yīng)》梳理了明清時(shí)期南昌、袁州和瑞州三府重賦問題的產(chǎn)生、調(diào)整、解決及息訟的過程,理清江西重賦問題的演變與地方社會、國家政權(quán)之間的互動關(guān)系以及由此帶來的社會變遷。任吉東、張利民《近代華北鄉(xiāng)村市場中的包稅制———以直隸省獲鹿縣為例》認(rèn)為,包稅制是政府為滿足自身攫取資源的需要而實(shí)行,但是這種制度與鄉(xiāng)村市場傳統(tǒng)的抽用體系產(chǎn)生矛盾,引發(fā)了鄉(xiāng)村社會的種種危機(jī)。

二、歷史上的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

首先從宏觀方面探討農(nóng)業(yè)與商品市場關(guān)系的有3篇相關(guān)論文。陳爭平和張順周《外部性因素與農(nóng)業(yè)發(fā)展史的三大趨向》將外部性理論運(yùn)用于三農(nóng)史研究,闡明了中國農(nóng)業(yè)在長期的發(fā)展過程中外部性因素作用不斷加強(qiáng),既推進(jìn)了農(nóng)業(yè)商品化,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,又使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營困難加大,農(nóng)民生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。江太新和蘇金玉在提交給會議的一篇已發(fā)表文章《三農(nóng)與市場———以明清經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例》中指出,與市場緊密聯(lián)系是中國地主制經(jīng)濟(jì)體制下保持社會經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)持續(xù)不斷進(jìn)行的必要條件,三農(nóng)興衰與市場興衰緊密相連,而中國傳統(tǒng)社會市場的發(fā)展與否關(guān)鍵在于重農(nóng)政策貫徹得好壞,與抑商政策沒有根本關(guān)系。任放專門就農(nóng)村市場進(jìn)行了研究,他的《明清時(shí)期的農(nóng)村市場》將農(nóng)村市場分為集市和專業(yè)市場兩類并進(jìn)行了分析,得出農(nóng)村市場是明清時(shí)期市場體系的重要組成部分,與城市市場形成非垂直性的對應(yīng)關(guān)系。

關(guān)于古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。李恒全《井田制變革前農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的緩慢發(fā)展》指出,井田制開始瓦解前農(nóng)耕技術(shù)沒有明顯的進(jìn)步,更沒有出現(xiàn)引起生產(chǎn)力發(fā)生本質(zhì)變化的新因素。劉進(jìn)寶《敦煌文獻(xiàn)與農(nóng)業(yè)史研究》不但認(rèn)為研究敦煌農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史有其必要性,而且指出唐、五代時(shí)期敦煌地區(qū)畜牧業(yè)和種植業(yè)非常發(fā)達(dá)。劉玉峰《唐代均田農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃形成及其經(jīng)濟(jì)形態(tài)特征》(已發(fā)表)強(qiáng)調(diào)均田制下唐王朝均田農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)具有超經(jīng)濟(jì)特征,從而認(rèn)為不宜高估。

關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商品化。葉顯恩《桑基魚塘生態(tài)農(nóng)業(yè)與珠三角近代化風(fēng)云》闡述了?；~塘生態(tài)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的機(jī)緣、歷史演變的過程及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用,著力說明它是精耕細(xì)作傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的極致和轉(zhuǎn)型,是稻作文化向充滿商業(yè)精神的海洋文化的嬗變,指出珠江三角洲在近代的快速發(fā)展從源頭和實(shí)質(zhì)上看實(shí)拜?；~塘生態(tài)農(nóng)業(yè)及其蘊(yùn)含的海洋文化之所賜?；莞黄健睹駠鴷r(shí)期華北小麥生產(chǎn)與農(nóng)民生活》指出,民國時(shí)期華北小麥總產(chǎn)量的增加主要是通過擴(kuò)大種植面積實(shí)現(xiàn)的,并且小麥的商品性生產(chǎn)擴(kuò)大是農(nóng)民把小麥作為經(jīng)濟(jì)作物賣精買粗的結(jié)果,所以小麥的產(chǎn)量增加和商品化沒有改變農(nóng)村貧困凋敝的狀況。趙德馨、瞿商《百年間中國大豆國際貿(mào)易地位的逆轉(zhuǎn)與三農(nóng)問題》回顧了近百年來中國大豆進(jìn)出口的發(fā)展歷史,重點(diǎn)闡述了20世紀(jì)90年代后期以來,中國由世界大豆的重要生產(chǎn)和出口國轉(zhuǎn)為大豆進(jìn)口量最多國家及其所帶來的危害,認(rèn)為這主要由認(rèn)識和實(shí)踐上的比較優(yōu)勢理論誤區(qū)、糧食安全誤區(qū)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展誤區(qū)引起。朱正業(yè)《試析民國時(shí)期皖西茶業(yè)的衰落原因》認(rèn)為,國內(nèi)外市場的沖擊、交通條件制約、茶葉稅負(fù)繁重以及茶葉生產(chǎn)與加工上的弊端共同造成民國時(shí)期皖西茶業(yè)的衰落。

在對近代江南農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商品化的探討中,學(xué)者們的認(rèn)識有很大分歧。王翔《近代農(nóng)家兼業(yè)經(jīng)濟(jì)的演化———以長三角地區(qū)蠶絲生產(chǎn)為中心的考察》(已發(fā)表)肯定農(nóng)家兼業(yè)是農(nóng)民適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出理性選擇的結(jié)果,是農(nóng)家優(yōu)化資源配置、最大程度發(fā)揮生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)模式,且一定程度上也已成為中國走向世界、走向現(xiàn)代化的推動力量。與其截然不同,郭愛民在《民國年間長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、凈余率與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長的探討》則認(rèn)為,近代長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率基本處于停滯狀態(tài),農(nóng)產(chǎn)品的商品率較高但農(nóng)家的年凈余率卻呈現(xiàn)負(fù)數(shù)。家庭手工業(yè)是生活壓力下不得已的選擇且因無資本追加而不可能發(fā)展。關(guān)于農(nóng)貸和農(nóng)村物價(jià)。龔關(guān)《國民政府農(nóng)村金融政策述評》指出,國民政府在建立農(nóng)村金融制度、構(gòu)建農(nóng)村金融體系上做出了許多有益的探索,但由于農(nóng)村金融政策本身的缺陷,使之并沒有達(dá)到通過構(gòu)建農(nóng)村金融體系、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以維護(hù)統(tǒng)治和支持持久抗戰(zhàn)的目的。張?zhí)煺?0世紀(jì)40年代青海新式農(nóng)貸及運(yùn)作環(huán)境之思考》卻認(rèn)為,國民政府的農(nóng)貸存在一系列問題,但是新式銀行機(jī)構(gòu)開始確立其在農(nóng)貸市場上的地位,國家銀行的農(nóng)貸努力不僅促使青海建立起一套新的農(nóng)貸制度,而且在增加農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量方面取得了明顯績效。王玉茹《近代中國農(nóng)村物價(jià)指數(shù)變動趨勢分析》(已發(fā)表)通過編制近代中國農(nóng)村的物價(jià)指數(shù)研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勾畫出近代中國農(nóng)村物價(jià)變動趨勢并分析了其成因。

范金民《日本所藏清代江南社會經(jīng)濟(jì)文書知見錄》對日本所藏的清代江南社會經(jīng)濟(jì)文書資料做了系統(tǒng)詳實(shí)的介紹,同時(shí)闡述了這些文書資料對研究清代三農(nóng)問題所具有的價(jià)值。鄭忠《民國鎮(zhèn)江城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)衰退的腹地因素分析》(已發(fā)表)從港口和腹地關(guān)系的角度闡述了因腹地縮小、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退對鎮(zhèn)江城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)衰落的影響。經(jīng)盛鴻等《日偽統(tǒng)治下的南京郊、縣農(nóng)業(yè)》梳理了日偽實(shí)施的農(nóng)業(yè)掠奪政策,揭示了日本侵略給中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活帶來的災(zāi)難。

三、歷史上的農(nóng)村社會

在農(nóng)村社會、家族研究方面,晉文、李偉《從〈二年律令·戶律〉看漢初立戶分戶問題》(已發(fā)表)認(rèn)為,張家山漢簡《二年律令·戶律》第323—324簡的律文規(guī)范的僅僅是不為戶者名田宅的行為,所打擊對象則為“不為戶,有田宅附令人名”和“為人名田宅者”兩類,而最終目的是要迫使不為戶者立戶。這也說明漢初沿襲了秦“分異令”的強(qiáng)制分戶。卞利《清代徽州鄉(xiāng)村的社會生活與民俗———以黟縣宏村汪氏宗族為中心》主要介紹了徽州鄉(xiāng)村社會的家庭、宗族和會社的經(jīng)濟(jì)與文化生活,肯定了家長、族長、上層鄉(xiāng)紳等在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)方面作出了不少貢獻(xiàn),但又認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)文化具有較濃的等級色彩,集中反映了當(dāng)時(shí)徽州社會中不同等級和階層的經(jīng)濟(jì)與政治地位。

對農(nóng)村社會矛盾進(jìn)行研究的論文有3篇。徐旺生《制度及文化缺陷與秦漢以來的農(nóng)民起義問題———從猴群現(xiàn)象談起》以中國專制社會產(chǎn)生的機(jī)制———猴群現(xiàn)象以及與之相關(guān)聯(lián)的儒家式的傳宗接代的責(zé)任所引起的經(jīng)常性沖突為視角,破析了農(nóng)民起義的內(nèi)在邏輯與外在表現(xiàn)形式。馬俊亞《從武松到盜跖:近代淮北農(nóng)村的暴力崇拜》闡釋了淮北農(nóng)村在明中后期以后由詩書禮樂之地演變?yōu)槌缟斜┝Φ奈幕雇恋脑?指出對武松和盜跖的崇拜一方面反映了不能形成為一個(gè)階級的民眾希望武俠人物成為其救星的消極心態(tài),另一方面民眾在行事時(shí)很容易按照武俠的思維來解決現(xiàn)實(shí)的社會糾紛,最終成為仇殺的潛在因素,導(dǎo)致淮北演變?yōu)閺氐椎耐练耸澜?。王先明《“?quán)紳化”走向與農(nóng)民運(yùn)動的興起———以湘紳權(quán)勢演變?yōu)榛c(diǎn)的歷史考察》不僅指出清末民初湖南地域社會的權(quán)力由傳統(tǒng)“士紳”向“權(quán)紳”的結(jié)構(gòu)性演變,而且認(rèn)為在這一演變中紳權(quán)的無序擴(kuò)張致使公共利益喪失,紳民矛盾加劇,最終導(dǎo)致“大革命”時(shí)期的農(nóng)民運(yùn)動以“打倒紳權(quán)”的形式展開。

吳春梅研究了農(nóng)民組織,她的《近代農(nóng)會功能的嬗變與法律規(guī)范的調(diào)整———以淮河流域?yàn)橹行牡目疾臁肥崂砹送砬迕駠鴷r(shí)期政府有關(guān)農(nóng)會的法規(guī)及其實(shí)施情況,指出農(nóng)會自身也從注重農(nóng)事改良到強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)農(nóng)民知識和改善農(nóng)民生活的轉(zhuǎn)變,但認(rèn)為這體現(xiàn)了國民黨以農(nóng)會控制農(nóng)村的政治意圖。

農(nóng)民社會生活也有學(xué)者論及。張思《創(chuàng)新與進(jìn)步:侯家營村的集體化時(shí)代》考察了集體化時(shí)代的侯家營村在農(nóng)村社會保障制度和合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村教育事業(yè)的展開、鄉(xiāng)村新式傳播媒介的導(dǎo)入以及鄉(xiāng)村女性地位提高方面的創(chuàng)新和進(jìn)步,認(rèn)為其極大地提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量,有力地推動了生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步,對完全否定以為代表的集體化時(shí)代的評價(jià)進(jìn)行反思。同樣,吳淵、李良玉《農(nóng)村民辦教育時(shí)期基礎(chǔ)建設(shè)投入的實(shí)證研究———湖北大別山宣村小學(xué)考察》詳細(xì)分析了農(nóng)民對村辦小學(xué)的投入歷史,肯定集體化對鄉(xiāng)村教育發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn),故而認(rèn)為國家對村辦小學(xué)體制所遺留下來的債務(wù)等負(fù)擔(dān)理應(yīng)給予正視和解決。而鐘霞《停滯的鄉(xiāng)村———對集體化時(shí)期山東東邵疃村的經(jīng)濟(jì)分析》通過考察了集體化條件下東邵疃村的收入分配方式以及收入水平,認(rèn)為該村經(jīng)濟(jì)水平非常低下、農(nóng)民基本處于一種勉強(qiáng)維持生活狀態(tài)。

四、解決“三農(nóng)”問題的路徑

池子華《民國時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的路徑選擇》闡述了“重農(nóng)派”、“重工派”以及“走第三條道路”者各自解決流民問題的主張乃至實(shí)踐,指出他們對于解決今天“民工”潮所帶來問題的啟示。葉明勇《建國以來中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的歷史回顧與相關(guān)思考》回顧了建國以來農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的八個(gè)階段并總結(jié)了歷史上解決人口流動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。黃潤龍《21世紀(jì)初我國農(nóng)村基層三農(nóng)問題實(shí)證分析》從大量實(shí)際調(diào)查資料入手,揭示了2001年前后農(nóng)村存在的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、收入增長緩慢,農(nóng)民對基層政府的依賴度降低、對干部滿意度低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展面臨很多困難等一系列問題。溫銳《農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)問題》認(rèn)為,改革中農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到傷害,尤其是制度的負(fù)外部效應(yīng)太大,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新必須把保障農(nóng)民的權(quán)益放在突出地位。前述慈鴻飛、徐元明等人的文章也是從保障農(nóng)民權(quán)益這一首要問題出發(fā)提出土地制度改革的新思路。董志凱《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)》指出,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善是新農(nóng)村建設(shè)的核心,而農(nóng)村公共產(chǎn)品的制度外供給導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資與農(nóng)民負(fù)擔(dān)相關(guān)聯(lián),造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善同時(shí)又減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資必須求解于以農(nóng)民社區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。楊德才《三農(nóng)迷局:路在何方?———從梁漱溟到舒爾茨的思考及其啟示》通過剖析梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)理論和舒爾茨的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想,提出只有政府“有形的手”和“市場無形的手”有機(jī)結(jié)合才是根本解決當(dāng)今三農(nóng)問題的有效途徑。李文《再論我國20世紀(jì)80年代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革———寫在改革開放三十周年之際》追述了我國農(nóng)村改革的背景和推進(jìn)歷程,在反思“第一個(gè)飛躍”的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)未來政策取向是堅(jiān)持土地基本經(jīng)營制度,在加速推進(jìn)城市化和社會保障體系的背景下,通過產(chǎn)業(yè)化和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

從以上四個(gè)方面看,本次會議討論的內(nèi)容非常豐富,但主要是圍繞“聚焦三農(nóng)·以史為鑒·關(guān)注新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革”這個(gè)主題而展開。歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,多學(xué)科多視角相結(jié)合,是本次研討會的突出特點(diǎn),研討會的另一個(gè)特點(diǎn)是打破了一般研討會單純聽專家報(bào)告的慣例,每一個(gè)單元報(bào)告后都按排了討論時(shí)間,由此引發(fā)的學(xué)術(shù)討論高潮迭起。與會專家的激烈研討形成三個(gè)高潮,分別是就近代江南農(nóng)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、集體化條件下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活以及當(dāng)前農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的方向而展開,應(yīng)該說,經(jīng)過討論,有力地推動了對這些問題的進(jìn)一步深化研究。