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第一篇 1種子市場管理的現(xiàn)狀

1.1開放的市場難以管理

我國相關(guān)種子的法律法規(guī)改革后,國有種子企業(yè)也相繼做出了變革,國家對種子的市場徹底放開,進(jìn)人種子市場的門檻越來越低,種子經(jīng)營和種子公司也越來越多,各種各樣的新品種不斷的涌現(xiàn),市場的開放確實(shí)給廣大的農(nóng)戶帶來了更多選擇的機(jī)會,也滿足了市場多元化的需求,但是也給種子市場帶來了混亂,種類增多,但是質(zhì)量卻有所下降,因?yàn)榉N子市場的組成成分太過復(fù)雜,市場開放程度又比較高,經(jīng)營者的法律意識也不夠強(qiáng)烈,違法違規(guī)操作的情況屢禁不止,所以開放的市場是種子市場難以管理的重要原因之一。

1.2市場監(jiān)管力度不足

有關(guān)種子的法律法規(guī)實(shí)施之后,種子市場打破了以往壟斷經(jīng)營的特點(diǎn),一些有種子經(jīng)營實(shí)力的企業(yè)和公司開始投身于種子市場,種子市場的經(jīng)營者復(fù)雜并且數(shù)量多,種子管理部門把大量的時間都用在對種子流通領(lǐng)域的監(jiān)管,但是對重視市場領(lǐng)域的管理力度太小。

2對種子市場監(jiān)管的措施

2.1建立健全種子管理機(jī)構(gòu)

上文我們說到,種子管理是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作,這就要求種子管理工作者不僅要擁有專業(yè)的理論知識還要有充足的管理經(jīng)驗(yàn),尤其是種子管理的經(jīng)驗(yàn)。并且還要在此基礎(chǔ)上掌握一定的法律知識,熟悉相關(guān)的政策。只有這樣才能組建一個強(qiáng)大的種子管理團(tuán)隊(duì),然后實(shí)現(xiàn)種子管理的法制化。所以,要想建立健全種子管理結(jié)構(gòu)就需要提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)工作人員專業(yè)知識的培訓(xùn),作者簡介:宋妹鋅(1982一),助理農(nóng)藝師,主要從事種子市場管理方面的工作。收稿日期:2013一10一01還要普及法律知識,建立健全各項(xiàng)執(zhí)法制度,規(guī)范種子管理過程中的行為規(guī)范。只有建立強(qiáng)大的種子管理隊(duì)伍才能在實(shí)際工作中做出較好的成績。

2.2對種子市場進(jìn)行全面的監(jiān)管

種子市場的全面監(jiān)管首先是種子生產(chǎn)的監(jiān)管,生產(chǎn)種子要有許可證,企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)的品種都要按照許可證的內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行。但是也要維護(hù)種子市場的純潔性,要杜絕非生產(chǎn)的種子在市場中流通就一定要從生產(chǎn)的源頭抓起。另外就是種子品種的管理,要嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可所生產(chǎn)的種子,防止經(jīng)營一些沒有經(jīng)過檢驗(yàn)合格的種子給農(nóng)戶帶來損失。

2.3公平公正的執(zhí)法

種子管理的工作既要管好,又不能管死,不僅要為種子的選育工作者們創(chuàng)造一個良好的環(huán)境還要為種子的使用者提高種子的質(zhì)量,提高農(nóng)戶們工作的效率和激情。種子管理工作者們要加強(qiáng)種子品種的審定,種子包裝以及標(biāo)簽等細(xì)節(jié)都要做好全面的監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,還要完善各種行為規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)法的程序,在實(shí)際執(zhí)行的過程中要嚴(yán)格的進(jìn)行,堅(jiān)決打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品的商戶和生產(chǎn)商。要建立管理和執(zhí)法同等重要的種子管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化種子市場的管理,凈化種子市場,維護(hù)公平公正統(tǒng)一的種子市場。

3總結(jié)

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中不可缺少的一部分,我們只有管理好種子市場才能更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)。中國作為世界上的農(nóng)業(yè)大國,雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,但是種子市場還是一片混亂的現(xiàn)象,市場上還是存在很多的假冒偽劣產(chǎn)品,給農(nóng)戶帶來損失,也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來阻礙,所以在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時,要規(guī)范種子市場,才能更好的提高中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相信在中國農(nóng)業(yè)學(xué)家以及種子管理人員不斷的努力下,中國種子市場的管理一定會走向更高的臺階,支持中國農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。

作者：宋妹鋅單位：吉林省四平市伊通滿族自治縣

第二篇 一、目前種子市場存在的主要問題

1.種子生產(chǎn)經(jīng)營行為不規(guī)范，無序競爭較為嚴(yán)重

主要表現(xiàn)在部分不法企業(yè)為追求利益，套購、套牌行為比較突出，嚴(yán)重?fù)p害了守法企業(yè)的利益，同時容易引發(fā)質(zhì)量問題損害農(nóng)民的利益。也有些企業(yè)抓住農(nóng)民求新心里，銷售代、仿暢銷品種來搶占市場，以假亂真，牟取最大利潤。

2.品種多，農(nóng)民很難選擇

目前市場上每種作物的品種數(shù)量有上百種，經(jīng)銷商夸大其詞，渲染種子優(yōu)點(diǎn)，掩蓋缺點(diǎn)，農(nóng)民往往很難鑒別品種的優(yōu)劣，造成老百姓購買時無法選擇良種，坑農(nóng)事件常有發(fā)生。

3.種子經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)過多

其中多數(shù)種子經(jīng)營者不懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，對品種的特征、特性以及栽培技術(shù)知道的甚少，售后服務(wù)不周到，缺乏推廣技能，良種良法不配套，嚴(yán)重影響種子種植效益。

二、對種子市場管理提出的建議

1.加強(qiáng)種子執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，搞好種子管理。提高種子管理人員的素質(zhì)，建立起一支精干、高效的公正執(zhí)法隊(duì)伍。按照屬地管理原則，建立崗位責(zé)任制，層層落實(shí)，分工明確，責(zé)任到人。對于玩忽職守，監(jiān)管不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的人員，要依法嚴(yán)肅處理。

2.增強(qiáng)經(jīng)營單位法制觀念，利用廣播、電視媒體大力宣傳，學(xué)習(xí)《種子法》，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的自我防范意識，使種子經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。從而提高全社會對種子法律法規(guī)的認(rèn)識和理解，共同營造依法治種的氛圍。

3.嚴(yán)查種子質(zhì)量，嚴(yán)審品種審定情況，對于不按規(guī)定銷售的種子，需要嚴(yán)管、重罰；嚴(yán)格種子標(biāo)簽管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)行為；嚴(yán)審種子經(jīng)營檔案和銷售臺賬，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。

作者：劉曉雷單位：北票市種子管理站